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  中国信息协会信息安全专业委员会组办的“中国信息安全风险评估现状与展望高峰论坛”于2005年12月16日在北京举行。来自中央各部委信息中心、研究机构、安全厂商以及金融、电信、交通、铁路等部门200余人到会,聆听业内专家主管部门对中国信息安全风险评估现状的描述和未来的展望。包括新华社、中国计算机报、网络世界报、中华工商时报、解放军报、网易等国内多家知名媒体到会做采访和报道。
  “在国务院信息化工作办公室的组织和指导下,我国的信息安全风险评估工作两年来已取得了卓有成效的进展。”主办方中国信息协会信息安全专业委员会副主任吴亚非在大会致辞中说:“通过举办这次论坛,向全社会展示我国信息安全风险评估工作目前的成绩,以及对未来的估计和把握。”
  我国的信息安全风险评估工作自2003年启动以来,历经了调研、标准编写和试点工作三个阶段。2003年7月,国信办组织的课题组先后对四个地区(北京、广州、深圳和上海)十几个行业的50多家单位进行了深入细致的调查与研究,向国信办提交了《信息安全风险评估调查报告》和《信息安全风险评估研究报告》,并作为传阅文件提交到2004年1月9日在北京召开的全国信息安全保障工作会议上,供与会代表参阅。
  2004年,课题组组织有关单位编制了国家标准《信息安全风险评估指南》﹝草案﹞。2005年年初,国信办组织了北京市、上海市、黑龙江省、云南省、人民银行、国家税务总局、国家电力、国家电子政务外网8个试点单位,开展了基于标准的风险评估试点工作。2005年9月8日在上海召开的总结大会中,国信办曲维枝副主任对试点工作给予了肯定,要求将试点工作的成果进行全面推广,并对下一步工作提出要求。会议确定在总结好试点工作的基础上,明年将在全国范围推行信息安全风险评估工作,三年后要在国家基础信息网络和重要信息系统实现信息安全风险评估管理制度。
  在本次高峰论坛上,信息安全风险评估国家标准起草组代表范红博士介绍了标准化内容概况,国家信息安全风险评估试点工作专家组组长宁家骏对风险评估试点工作作了技术总结,风险评估专家组成员,国家信息化专家咨询委员会曲成义研究员介绍了信息安全评估的意义和目的,国家保密技术研究所所长杜虹介绍涉密信息系统的安全风险评估;试点工作代表北京朝阳区信息中心副主任宋伟解放军测评认证中心总工李京春、上海市信息安全测评认证中心主任郭松柏、黑龙江省电子信息产品监督检验院副院长王希忠、广东省地方税务局信息中心副主任周昊从实践、体会、方法、发展等方面对我国信息安全风险评估工作作了深入的探讨和研究汇报。
  在当今全球信息化的大浪潮之下,信息安全在我国已经上升到国家安全的高度,做好信息安全工作有着非比寻常的意义。此次高峰论坛的成功举行,不仅从实践上清楚地展示了我国信息安全风险评估工作目前所处的阶段,也必将对日后的工作开展有着重要的前瞻意义!

  为鼓励企业积极“走出去”开拓新兴国际市场,拓宽国际发展空间,有效防范收汇风险,江苏省日前出台了面向全省企业的出口信用保险扶持资金政策。
  据了解,扶持政策支持的对象是从事一般贸易出口和“走出去”相关项目的企业,凡是向中国出口信用保险公司江苏分公司投保短期出口信用保险、海外投资保险和担保业务,由投保企业统一按规定申报、缴纳保险费,并取得保费正式发票的外经贸企业都可以享受这一政策。
  政策资助的具体标准为:对省属外贸企业的一般贸易出口,按实缴申报保费的30%资助;对全省企业出口农产品包括农产品、农副产品、海产品等按实缴申报保费的10%资助;对全省企业向新兴市场(除北美、欧盟、日本、我国港澳、台湾地区、中国保税区外的国家和地区)出口并按实缴申报保费的10%资助;对全省范围内与“走出去”相关的项目,包括船舶出口、大型机电产品与成套设备出口,海外投资项目、海外承包工程、海外劳务合作等业务相配套的海外投资保险、担保等业务,按实缴申报保费的10%资助。
  今年以来,江苏省外贸进出口一直保持稳定增长。据统计,前5个月全省外贸进出口总值为1043.5亿美元,同比增长23.5%。其中,出口574.6亿美元,增长28.4%。
  2006年一季度中国汽车质量与售后服务质量投诉分析报告显示:汽车用户对汽车质量的投诉在总投诉量中仍占多数,达到62.4%,相比去年,对汽车服务质量的投诉有小幅上升。报告中有两个现象值得重视,一个是一次投诉用户就能得到满意解决的比例下降较多,同一问题二次甚至多次投诉的比例上升很快。分析表明,汽车企业在服务项目的细化、问题解决的及时性以及对汽车用户的使用培训和引导沟通上亟待加强;另一个是汽车质量问题得不到及时解决的情况对汽车用户的安全提出了考验,因汽车质量问题造成用车存在安全隐患的占11.6%,造成交通事故的占7.5%。
  通过对近年来中国汽车质量与售后服务质量投诉情况分析发现,汽车质量与售后服务投诉数量呈不断增加的态势。究其原因,还是汽车企业的不诚信造成的。
   汽车本身的质量问题如发动机漏油、刹车系统失灵、部分零部件故障率高、耗油量与说明书不符、安全气囊发生事故时不起作用、因电气线路问题造成车辆自燃等。通过分析发现,很多投诉反映的问题具有一定的普遍性,比如已发生了多起同一品牌汽车相同故障的群体上诉。另外,对新购车辆的质量问题反映也比较突出。反映产品短期内故障频繁,产品屡修屡坏、屡换屡坏,使车主与维修商、生产商之间的矛盾逐渐激化,引发的质量申诉屡见不鲜。
  售后服务问题主要表现为:由于维修水平欠缺,使产品故障得不到根本的解决。此外由于生产厂、服务商之间不能很好地协调,当汽车出现问题时,服务商不能及时将用户反映的具有共性的质量问题及时向生产企业反映,使用户反映的问题迟迟得不到解决也是引发用户投诉的主要原因。
   缺少相关法律依据,导致汽车投诉调解成功率低。在国家还没有出台相关的汽车产品三包规定的情况下,一般在处理用户申诉时以产品质量法的相关规定为依据,企业明示的售后服务承诺作为基础。但是从目前情况看,一般企业的售后服务承诺都是当汽车出现性能故障,厂家只负责维修(更换零部件),实际就是三包(维修、更换、退货)中的一包,并没有涉及换车或退车。从各地质监部门反映的情况看,在处理汽车质量申诉工作中,一旦涉及到产品的更换、退货,调解往往很难成功。
  对质量争议的责任认定存在一定的困难。汽车是一种非常特殊的产品,其使用状况与内在质量、道路状况、燃料质量以及驾驶习惯等诸多因素都有关系。在处理产品质量争议过程中,常常涉及到其中一方要对产品出现的故障进行责任认定。由于出现故障时已不是产品使用的初始状态,同时受上述诸多因素的影响,分析故障产生的原因常常是非常困难的。
   汽车承载的是消费者的安全,是一种对安全性、可靠性要求极高的特殊消费品。汽车的安全问题关乎消费者生存权,如果上升到社会问题的层面上,可以说质量安全也是影响社会稳定的因素。
  昨日,中国电子商务协会属下的中国电子商务协会诚信评价中心颁布了《企业电子商务诚信基本规范》。这标志着中国电子商务交易市场的诚信评价将不再是一片空白。
  规范颁布后,电子商务诚信评价中心将据此规范,通过12个一级指标和60个二级指标,核查和评价企业在线业务符合诚信规范的程度。
  据了解,该中心将采取企业自愿参与的原则,选择业内有实力的企业参与,对试点企业展开咨询与评价,对符合规范的电子商务企业将授予诚信标识,并进而通过这些企业的示范作用,带动整个电子商务行业的诚信体系建设。中国电子商务协会成立中国电子商务协会诚信评价中心旨在建设网上购物的诚信环境。
  “房地产行业目前的交易成本过高,很大程度上是因为整个产业诚信缺失。”上海中凯企业集团有限公司总裁杨益华在第二届中国房地产业诚信论坛上这样表示。
  杨益华认为,现在有很多国家的方针政策,以及有一些银行的贷款政策,都是把房地产业作为不诚信的行业来看待的,所以才会出现如此高的交易成本。“比如现在银行的贷款要求开发商四证都全了,自己要投入35%了以后才能贷款,为什么这样?因为四证全了以后土地抵押就跑不掉了,银行显然是怕开发商卷了贷款逃走;为什么房子在截顶了以后才可以卖?因为就是怕房子还没有盖好,拿了消费者的房款逃跑了。由于房地产业的这些交易成本很高,所以使得最后受到影响的是消费者、开发商和整个社会,效率都受到影响了。”
  中国政府最近公布了一批数据,截至目前,空房面积达到了1亿平方米,其中60%是商品住房,还有40%可能是其他类型的办公商业用房等。中国消费者协会副会长武高汉为此质疑:在这样的情况下,只有十几个地方的房价出现了下降的趋势,剩下七八十个地方的统计数字表明,逆市大涨,有的地方涨价的幅度超过10%。各地情况不同,不能说所有的情况都不正常,但是我可以说,有一些地方的价格升降趋势是不符合客观规律的。
  中国房地产业副会长顾云昌提出,在一些地方的行业调查中,房地产业的信誉、赞誉度恐怕是排在后面的。“当然调查不一定全部准确,但是起码说明这样的问题。这样情况下,我们一方面在呼唤楼市更加规范,楼市理性发展的同时更要呼唤诚信。”
  杨益华也认为,地产金融目前所遇到的瓶颈,亦与诚信有关。现在中国房地产行业金融创新非常不足,房地产开发主要依靠银行的贷款和消费者的购房进行运作,“实际上在国外有关房地产的金融手段非常多,为什么我们中国的房地产行业的金融创新手段不够多,对房地产行业的认同是不是诚信,这里也是个关键问题。所以我想房地产行业是不是诚信,不仅仅是关系到消费者,也关系到开发商,关系到整个社会的效应。”
  2006年,省工商局对长期遵纪守法、连续3年以上无违法违纪行为、未受到行政机关处罚,且经营情况良好、商业信誉较高、守合同、重信用的73户企业法人及其在全省范围内设立的分支机构,免予年度检验。
  全省各级工商局对享受免检待遇的企业,均免予年检审查程序,企业只需在年检截止日期前向工商部门提交填写好的年检报告书和营业执照正、副本,工商部门直接在其营业执照的正、副本上加盖免检专用戳记。
  对诚信企业实行工商免检制度,实际上是对企业赋予了信用资产,一方面可以起到鼓励这些免检企业继续诚信经营,提高竞争力的作用;另一方面,也可以起到诚信示范,典型引路,不断促进其他企业树立诚信为本的理念。这一制度是工商部门促进我省企业健康发展的重要措施。

  据新华社呼和浩特3月29日专电(李云平肖华)内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区公安分局近日经过缜密侦查,打掉一冒充中央电视台记者的诈骗团伙,破获诈骗案件19起,涉案金额40余万元,三名团伙成员全部落网。
  据介绍,2004年3月份,自称是央视《西部频道》节目制作组的3个人来到鄂尔多斯市某局,说他们从报纸看到该局的事迹报道,认为很有宣传价值,可以在西部频道上播出该单位先进事迹,但需要付一定费用。经过双方协商,鄂尔多斯市某局决定在中央电视台上播出20分钟的专题节目,先给这3名“记者”2万元,等播出后再付1万元。在以后的一年里,鄂尔多斯市某局多次打电话询问播出情况,对方却以种种理由推诿。今年3月,该局打电话向中央电视台咨询,得知中央电视台没有这样的一个下属单位,方知上当受骗。

  伪造房产证,先骗公司信任,再从银行骗取贷款。一伙人利用这种方式疯狂从银行诈骗贷款600多万后,终于落入法网。近日,许国元、夏业贵、武广泉、丁兆文都被市中院判处10年以上徒刑。
  根据检察机关指控,2000年9月,许国元为了筹集资金参加土建工程招标,指使夏业贵持王维应借款质押在其手中的合肥市铜陵路31号房屋的“房屋所有权证”去银行申请抵押贷款,并由武广泉冒充房屋产权所有人与银行签订贷款抵押合同,于2000年9月18日从合肥市商业银行三里街支行贷款60万元。后因工程未中标,许国元将60万元挪作他用。
  2000年11月,许国元、夏业贵在丁兆文的介绍下,欲从农业银行合肥市逍遥津支行申请抵押贷款,但苦于没有银行信誉,便以有房产证为由,骗取一家医药公司的信任,利用该公司的银行信誉,伪造房产证,冒充房屋产权所有人和银行签订了贷款抵押合同,从银行贷款300万。
  2002年7月,许、夏、丁等人再次商量利用别人公司的银行信誉,用伪造的房产证作抵押,从银行申请抵押贷款。之后丁兆文、夏业贵、武广泉找到安徽省通联建筑有限责任公司法人代表,由武广泉假冒房产所有人,达成协议。2003年1月29日,该法人代表带着夏业贵、武广泉,由武假冒房产所有人与合肥市商业银行长江东路支行签订了300万元的抵押贷款合同。
  但这次,他们的如意算盘却没有得逞,银行在最后检查时发现用于抵押的证件是伪造的,就立即停止发放已经审查批准的300万元贷款。与次同时,省城的那家医药公司在找许、夏等人追款过程中,也发现他们用来给银行作抵押的房屋所有权证等全是伪造的,便报了案。

  日前,北京一企业法定代表人孙某涉嫌利用伪造房产证骗取典当款的合同诈骗,被检察机关诉至北京市海淀区人民法院。
  北京金易雷诺服装设计有限公司法定代表人孙某,女,52岁。
  检察院指控,被告人孙某通过报纸广告得知前门大街华夏典当行可以用房屋抵押贷款后,遂以找工作需要户口簿和身份证为由骗取户主的户口簿和身份证,以打官司法院要求提供房产证为由骗得户主房产证的复印件,然后花费1200元通过办假证者伪造了其租住的海淀区玉泉路6号院玉阜嘉园某房主初先生的两套房屋的房屋产权证及一枚田村派出所的户籍章,并用5000元收买一个貌似户主初先生的出租车司机到石景山区公证处办理了房产抵押委托书。
  孙某在将有关手续办齐后,于2006126日到华夏典当行办理典当事宜,欲骗取北京市华夏典当行有限公司典当款30万元人民币。当孙某拿着伪造的房产证,与华夏典当行工作人员到本市海淀区房产交易大厅办理房屋抵押手续时,被房产大厅工作人员当场发现后报警抓获。
  检察机关认为,被告人孙某以非法占有为目的,在签订、履行合同过程中,骗取对方当事人财物,其行为已构成合同诈骗罪且数额特别巨大。但鉴于其已经着手实施犯罪,但由于意志以外的原因而未得逞,系犯罪未遂,依法可以既遂犯从轻或减轻处罚。
  目前,此案正在审理中。

  温州日报2006年11月12日讯 明明注册资本只有3万元,企业却拿出了注册资本880万元的营业执照。近日,龙湾瑶溪工商所查获了一起私营企业伪造营业执照案。
  2006年11月11日12315投诉举报中心接到举报称,位于永中新联村的龙湾威达压缩机厂对外宣称自己的注册资金达880万元,其营业执照系伪造的。根据线索,瑶溪工商执法人员依法对该厂进行了检查。执法人员现场查获了该厂标有“资金数额捌佰捌拾万元整”等字样的营业执照副本复印件。而事实上,该企业在工商营业执照上所核准登记的资金数额仅为3万元。
  经工商部门查实,为在市场上有更大的竞争力,谋取生意合作方的信任,该厂的三位股东郭某、林某和吴某经过商议,于20052月份自行伪造了假营业执照副本,并进行营利活动。20058月,该企业借助该假营业执照副本,与山东一化肥厂达成了订购合同,销售出一批60件的空压机配件,总货值为3万元,利润为5000元。去年年底,当事人害怕违法行为败露,已将伪造的营业执照副本原件销毁。
  根据《私营企业暂行条例》的有关规定,龙湾威达压缩机厂的做法已涉嫌伪造营业执照的违法行为,工商部门可对其处以没收非法所得以及5000元以下的罚款。

  在支付“代理费”、“活动经费”后,当事人熊曾杰多次联系沈明凤律师办案却没了下文。当他前往省法律援助中心询问时,竟发现沈明凤根本不是援助律师。前日上午,长沙县公安局北山派出所民警赶到星沙一茶楼内,将仍在冒充省法律援助中心律师行骗的沈明凤当场抓获。昨日,沈明凤因涉嫌伪造国家机关公文、印章、证件被警方刑事拘留。

  办案先收万元活动费

  200511月初,家住长沙县北山镇的熊曾杰因一起经济纠纷案败诉,想提起上诉。此时,同乡龚超其称正好有一熟人是律师。经龚介绍,熊和名叫沈明凤的律师见了面。
  沈自称是省法律援助中心律师,且是“明凤律师事务所”主任律师。既然是同乡介绍来的,且“来头”又这么大,熊深信不疑。熊把案卷材料交给沈。沈同意办案,但要熊拿1万元钱做前期活动经费。双方讨价还价后,最终商定为6000元。沈收钱后,开出一张收款说明,并与熊签订委托代理合同,盖上了“湖南省法律援助中心”印章。

  “援助律师”原是冒牌货

  沈收钱一个月后,熊、龚再也没有接到沈主动打来的电话,并发现沈也没有去相关单位调查取证。其间,他俩多次催沈。沈于2005年1210陪熊前往北京“跑关系”,但花掉几千元后什么也没办成。
  这让龚觉得过意不去,也不禁对沈起了疑心。2005年1231,龚来到省法律援助中心,想询问沈到底有没有帮他们办案。工作人员的回答却让龚大吃一惊:该中心根本没有名叫沈明凤的援助律师。而经过检验,委托代理合同书上的印章系伪造!
  调查结果表明,“沈明凤律师”是个不具备资格的“律师”。这时,龚才恍然大悟。省法律援助中心此前也接到过冒充援助律师行骗的举报。得知此情后,龚赶紧与沈联系。对方却称自己在外地,不方便见面。龚和省法律援助中心工作人员立即向长沙县警方报案。

  行骗共计近20

  2006年1月4日上午,警方获悉沈明凤出现在星沙3区某茶楼内,北山派出所所长周刚强当即带领民警赶赴该茶楼准备实施抓捕。上午930分许,民警冲入茶楼内,将沈抓获。
  经调查,犯罪嫌疑人沈明凤曾做过法律工作者,2002年因盗窃摩托车被劳教。2003年沈解教后开始冒充省法律援助中心援助律师,花几百元钱做了假律师证,并伪造公文、私刻省法律援助中心公章行骗。经初步查明,沈先后以此类手段欺骗他人近20次,每次骗得金额在500元到6000元不等,共计3万余元。
  假律师用什么手段行骗?该如何防范?记者就此采访了省法律援助中心副主任朱永红。据朱永红介绍,援助律师是不收取任何代理费用的。他提醒,如果遇到假律师,受害的当事人可直接向公安机关报案。假律师的行为是诈骗行为,如果达到一定的额度,公安机关就会按刑事犯罪的标准来立案侦查。

伪造证件诈骗14万元 秦州区公安分局侦破一起利用伪造营业执照进行合同诈骗案

  本报天水讯(记者 丁晓刚)犯罪嫌疑人宫某(女)采取伪造证件、虚构主体、预付货款等手段,获得天水市某厂的信任,骗取该厂价值17万元的产品后外逃。近日,秦州区公安分局经侦大队成功侦破了此案,将犯罪嫌疑人宫某抓获归案。
  2004年5月,犯罪嫌疑人宫某伪造企业营业执照,与天水市某厂签订了价值17万元的购货合同,该厂在收到了宫某3万元预付货款后,按照要求将货物运至宁夏,随后宫某收到了宁夏购货单位的全部货款。此后在长达近一年的时间内,宫某以各种借口拒不支付所欠某厂的剩余货款14万元。2004年11月,秦州区公安分局经侦大队接到报案后,组织精干警力,经过缜密的调查取证,获得了宫某骗取他人营业执照,将法定代表人名改为自己的姓名,以虚假主体与某厂签订购货合同的犯罪证据。2005年4月17日,在获知犯罪嫌疑人宫某躲藏在张掖市后,经侦大队领导决定将宫某抓获归案。4月18日凌晨,宫某被押回天水。经审讯,犯罪嫌疑人宫某对自己的犯罪事实供认不讳。

  记者素有“铁肩担道义,妙手著文章”之雅颂,是一个受人尊敬的职业。但令人尴尬的是,近年来,“假记者”频繁出没,从事不法活动,成为一种社会流行病。
  日前,黑龙江省通北林业地区公安局就打掉了这样一伙冒充记者敲诈勒索的犯罪团伙。令人啼笑皆非的是,假记者竟是下岗工人和农民,文化程度均为初中水平,其中一人在警方询问笔录上签字时,竟然不会写“材料”两个字。而就是这样一伙文化水平低的社会闲散人员,在不到一年的时间,以“记者”身份敲诈、诈骗钱财近30万元。
  目前,公安机关已以涉嫌诈骗罪和敲诈勒索罪将犯罪嫌疑人移送检察院起诉。

国土资厅发〔2006〕69号

  各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局):
  近一个时期以来,社会上出现了大量伪造《中华人民共和国国土资源部土地证书管理专用章》、私自制售土地证书的行为,有的证书已流入国土资源系统内部,严重影响了土地登记的质量和公信力。为进一步规范土地证书印制、使用管理,切实维护土地证书的权威性和严肃性,增强土地登记的公信力,保护土地权利人的合法权益,保证土地交易安全,现将土地证书管理的有关事项重申如下:
  一、部负责土地证书的统一制作和监督管理工作。制定统一的土地证书式样,监制土地证书,掌握土地证书的印制数量和进度,组织开展土地证书的质量检查。会同有关部门对伪造《中华人民共和国国土资源部土地证书管理专用章》、违法制售、使用假土地证书行为进行查处。
  二、受部委托,中国土地矿产法律事务中心负责土地证书发行服务、编制土地证书统一编号等具体事务工作。北京市印刷集团有限责任公司印刷二厂承担土地证书的统一印制工作。
  三、省级国土资源行政主管部门负责本辖区内土地证书的征订工作,各级国土资源部门不得购买、使用非国土资源部监制的土地证书。伪造《中华人民共和国国土资源部土地证书管理专用章》,没有经国土资源部编号的土地证书无效。
  四、各级国土资源行政主管部门要对本地区土地证书的管理和使用情况进行一次全面检查。对伪造《中华人民共和国国土资源部土地证书管理专用章》的行为要坚决查处;对私自印制的土地证书坚决清理;对购买私自印制土地证书的有关责任人,要给予纪律处分,有违法行为的应移交有关部门处理。部近期将对土地证书管理和使用情况进行抽查。
                         二○○六年五月二十五日

  2006年5月18日,吉林市深入开展创建文明诚信行业(单位)活动,倡导诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻信用意识和道德观念,大力加强诚信建设。
  丰满区开展了“诚信服务在丰满”主题教育与实践活动。围绕“以诚信促进经济发展,以诚信优化软环境,以诚信提升形象”3个专题,在媒体上大力宣传,使“诚信服务在丰满”活动深入人心。同时,分层次、有重点地组织开展“诚信建设,人人有责”专题教育活动。在各职能部门推行了承诺服务制、限期办结制等,建立了政府诚信服务体系,健全了行业自律和监督机制,完善了奖罚标准,全区43个部门签订了诚信服务承诺书。
  吉林市工商局结合实际,实施“金信工程”。将各企业、各单位信用状况分为4个等级,并依托健全的三级巡查网络,进行分类监管。对信息整合后褒奖信息居多的,实施一类监管,重点扶持并享受免检免查等待遇;对有不良信息的,实施二类监管,经常予以提示、警示;对不良信息居多的,实施三类监管,加强巡查、重点监控;有严重违法信息的,属四类监管对象,依法公示违法记录,实施吊、注销惩处。
  吉林供电公司从观念引导入手,精心收集和编写了针对性很强的诚信教育宣讲材料,组织员工认真学习。召开“树诚信美德,做诚信员工”主题座谈会,要求员工认真对照诚信标准,查摆自己在工作中的不诚信行为,深入剖析由于自身的不诚信,给企业和个人带来的危害及损失,并逐一制定整改措施。针对领导、党员、青工和普通员工4个层面,分别开展不同内容的诚信实践活动。建立健全了诚信评价考核机制、诚信监督检查机制和诚信激励约束机制,使诚信建设实现规范化、制度化、经常化。

【两会报道200738日】两会刚开幕,诚信话题就被委员提起。安启元委员:诚信是中华民族的传统美德,但如今诚信缺失现象犹如毒瘤侵蚀着我们国家和社会的肌体。资料显示,我国每年要为不讲诚信付出约5855亿元的代价。人大代表马百党、韩德云也表达了对诚信建设的关注:在目前企业普遍缺乏诚信的情况下,增强诚信环境建设。

  在中国打印耗材这个市场,有专家估计不讲诚信损失100个亿,占我国打印耗材300亿市场的33%。正如中国计算机用户协会理事长陈正清指出的:打印耗材市场启动的诚信纵深行活动是十分必要的。中国打印用户服务诚信联盟执行主任刘峰:诚信是有价值的,我曾经和安启元委员进行过交流,他也非常赞同这个观点。诚信缺乏在打印耗材市场已经成为一个见怪不怪的问题了。假冒打印耗材就网络上的热词:武林外传、(假冒)恶搞(原装)、“诚信门事件”、星座一样,让用户琢磨不透。可以说在中国市场远比盗版光盘来得普及、危害性大。一些假冒耗材也来自于那些正规的兼容耗材制造企业。因为他们完全可以卖不贴牌的产品,这样不法商贩就可以卖来任意贴上牌子。他们可不怕用户走光了,反正又不是我的品牌。以致号称利润率可与毒品相比的假冒耗材有了生存空间。

  可喜的是从打印耗材市场诚信纵深行活动传来消息:目前从电子市场的调查数据来看他们是100%支持参与这个活动,而且还提出了很多好的建议。以北京为例:中关村的科贸、海龙、鼎好、太平洋、E世界等5家电子市场以及280家销售单位全部参加了活动,并配合诚信纵深行活动进行了销售单位调查。看来商家还是非常看重诚信的。

  在哲学家看来,道德有两种类型:道义论和功利论。前者如康德强调道德与功利后果无关,它来自人心深处的某种绝对命令;后者却看重道德的功利一面,如斯密所阐述的道德显然是功利主义的道德观,如今市场经济中大力倡导的诚信等美德也属此类。让诚信彰显价值是我们共同追求的目标。

【两会报道200739日】 全国政协委员马志伟在“两会”的提案中认为,要充分发挥保险业的各种功能,就要积极推进保险业诚信建设。
  马志伟在提案中讲到,要全面推进我国保险业诚信建设,必须要按照建立社会主义和谐社会的基本要求,采取标本兼治的综合对策,全面提高保险业诚信水平,防止失信带来的危害,夯实保险业长期、快速、稳健发展的基础。
  他提出4点建议:建立保险诚信体系。一要建立保险机构和从业人员信用系统。健全统一的保险信用信息网络,开通信用信息公开查询系统。允许市场参与者通过统一的信息平台,共享客户信用信息资源。二要构建保险信用评价体系。根据规范统一的业务数据及相关信息,对保险市场主体的信用风险进行科学评级,确定不同市场主体的信用等级,建立审慎的保险信用评价制度。三要实行信息透明公开。允许投保人通过多种渠道充分了解保险机构和从业人员的信息情况。同时,要通过新闻媒体、互联网等多种形式对外公开保险公司的基本情况、财务数据、偿付能力、诚信情况等,使信用中介机构、市场主体和社会公众能够及时获得有关信息,形成有效的公众、媒体监督机构。
  培育保险诚信文化。要大力倡导诚信观念,坚持“诚信为本,操守为重”理念,加强诚信教育,提高职业道德水平,使诚实守信成为保险从业人员的自觉行动,努力创建“最诚信行业、最优质服务”。一要研究制定行业服务标准。二要规范保险展业行为。三要加强道德规范约束。四要充分发挥行业自律的作用。
  加强保险诚信监管。要做好保险业诚信建设规划和实施方案,积极推动保险业的诚信制度建设。一要制定好诚信建设规划。二要进一步加强保险业现场监管。三要大力推进诚信制度建设,从监管政策法规和制度上防范和制止误导欺诈、弄虚作假等失信行为发生。四要健全投诉信访工作机制。
  强化诚信奖惩机制。一要发挥诚信的正向激励作用。二要严厉惩处市场主体的失信行为。三要建立合同纠纷快速处理机制。

  【两会报道2007年3月9日】本报讯(记者 刘宇鑫)由于信用立法和监管滞后,我国社会信用业近年来一直处于混乱状态,并引起了政协委员的关注。今年全国政协会上,童石军委员呼吁应尽快成立信用业监督管理委员会。

  进入社会信用业尚无门槛

  童石军委员介绍,目前,在我国从事信用担保、信用评估、信用征集、信用调查、信用咨询的社会信用中介机构大约有1500家,还有中央和地方政府有关部门运作的一些信用信息系统。而邓白氏、惠誉、穆迪等一些外国知名信用中介机构也以独资、合资、合作等不同方式进入我国社会信用服务市场。
  “面对这么多社会信用中介机构,国内却至今没有一个统一的监督管理部门,使得许多资信评估公司为自身的生存,靠牺牲评估质量来获取业务。”童石军委员说,更令人担心的是社会信用体系建设无人牵头,也无人监管,更没有一套统一的市场准入制度。
  “社会信用意识、法律法规的缺失以及信用信息分散已经成为我国信用产业发展中的难题,造成信用失范泛滥、个人隐私得不到有效保护。”童石军说,设立一个集中统一的信用监管部门已迫在眉睫。

  “信监会”主推征信数据库建立
  童石军委员认为,“信监会”成立后的主要任务是尽快推动建立统一的征信数据库,因为它是建立统一社会信用体系的基础和前提。据了解,上海已成为国内第一个建立个人信用数据库的城市,北京、广州、浙江等省市也纷纷提出信用建设的目标。但由于目前大部分数据资源还掌握在工商、公安、银行、税务等部门,个人和小企业还无法自由地查询相关资料,导致这些数据的利用率很低。
  目前,我国仍然属“非征信”国家,信用中介行业发展滞后。一方面,企业缺乏使用信用产品的意识,另一方面,国内有实力提供高质量信用产品服务的机构很少,社会信用数据开放程度低,导致失信现象越演越烈。

  央行已代拟《征信管理条例》

  发达国家大都有专门的征信管理机构。在央行副行长吴晓灵看来,由于征信行业涉及多方面当事人,是一项全新的、专门的服务行业,直接关系到中国诚信制度的建立,确实有必要设立一个部门实施征信业的监督管理。
  吴晓灵认为,要加快中国企业和个人征信体系建设,需制订信息披露的法律法规,保证征信机构能够从政府部门和有关企业取得信息,如金融机构顺利地获得信用信息,必须有相应的法律法规作为依据,使信息的收集有法可依。
  依法规范征信机构行为,为社会提供高质量征信服务,央行已经为国务院代拟起草了《征信管理条例》,对征信机构运营的各个环节,包括信息的收集、保存、加工和产品出售做出规定。在《征信管理条例》中,还对征信机构的监督、外资机构的进入等问题进行了规定。



  【两会报道2007年3月14日】温家宝总理在政府工作报告中特别强调:“加快社会信用体系建设”。正在参加全国两会的代表委员们表示,信用缺失已成为当前经济社会发展的“瓶颈”,不仅影响到人们的日常生活,同时关系到社会主义市场经济的兴衰成败。代表委员们呼吁,进一步加快相关的法律、法规建设,构建社会信用体系必须全面提速。

  信用缺失,让我们付出高昂的“学费”

  全国人大代表章联生说,“在市场经济条件下,信用缺失对经济发展的破坏力尤其明显。近年来从假汾酒事件、龙口粉丝事件到苏丹红鸭蛋事件、欣弗事件可清楚地看到一个行业的信用问题可能导致整个行业的崩溃危机。建立诚信的社会环境已经不光是一种道德诉求,而是关乎到人民的健康、经济的发展、企业的兴衰。”
  据商务部《中国外贸企业信用体系白皮书》发布的信息:中国企业因为信用缺失而导致的直接和间接的经济损失高达5855亿元。中国每年因逃废债务造成的直接损失约为1800亿元,由于合同欺诈造成的损失约55亿元,由于产品质量低劣或制假售假造成的各种损失2000亿元。
  “在完善社会主义市场经济体制过程中,信用缺失,曾经让我们付出高昂的‘学费’。”全国人大代表孙丕恕说,“我是做企业的,我痛切地知道,信用缺失会大大增加企业的生产经营成本,削弱企业的竞争力,抑制消费需求;信用缺失还会扰乱市场秩序,加剧市场失灵的程度,使市场机制合理、有效配置资源的作用失去基础;另外,信用缺失还会使企业风险向金融企业转移,增加金融体系的不稳定性等。”

  信用立法,最厚重的砝码

  “我注意到,温家宝总理在政府工作报告中提到的制假售假、虚假广告、商业欺诈、传销和变相传销、偷逃骗税、走私贩私等市场违法行为,背后都有着无视信用且失信成本太低的背景。要杜绝这些行为的发生,我们必须在立法上加大力度,让失信者失去生存空间。”全国人大代表郭永运指出。
  郭永运说,“信用立法工作可以分成两个部分来完成。其一是修改现行的相关法律和法规,为信用数据的开放做准备,尽快出台关于征信数据开放和征信数据使用规范的新法律;二是在有关法律中加大对失信的打击力度,增强对失信行为的成本约束,尽快建立和完善失信惩罚机制,加大企业或个人失信的成本,迫使其行为趋向守信。”

  重拾信用,从政府诚信开始

  “法律上加大惩戒只是建立社会信用体系治‘标’的猛药,而要让我们真正迈过信用这道门槛,还需要逐步建立信用文化,打造信用中国。”全国政协委员吕建中指出,“在这一点上,政府必须发挥主导作用,而不能成为坏榜样。”
  “要使企业和个体诚实守信,政府首先要做到诚信。”吕建中认为,政府信用是社会信用的基础和源头,是社会信用体系建设的关键,因此,政府信用的提高对企业和个体的信用具有引导和示范意义。

本市无此机构 市民警防上当

  【京华时报】20070314昨天,吴大妈向八宝山工商所投诉称,两名自称是北京市节能办公室工作人员的青年男女,以响应两会号召的名义,向她推销节电高达15%25%的节能器。工商人员调查后确认,这两人是骗子。
  当天下午,家住永乐东区的吴大妈来到八宝山工商所,说是上当了。据她讲,前一天,一对20出头的年轻男女敲开她家的门,称为响应两会号召,家家都要安装节能器。看到两人都佩戴着北京市节能办公室的胸卡,吴大妈就让两人进了家门。进去后,两人不断推销一种节能器,称这种节能器能节电15%25%
,价格只有三四百元。
  架不住忽悠,吴大妈掏钱购买了这种标注为深圳市嘉义来工业公司生产的节能器。这两名男女还给吴大妈开了一个盖有北京双龙基业科技公司
财务专用章的收据。两人走后,越想越觉得不对劲的吴大妈将此事投诉到工商所。
  工商人员调查后发现,工商系统内检索不到北京双龙基业科技公司
的任何注册信息,所留电话是一个毫不知情的送煤工的电话。
  记者昨天获悉,本市根本没有“北京市节能办公室”这样的机构。中国节能协会有关人士介绍称,真正的电子节能器是专机专用,如空调节能器等,所节约的能源也只是待机时所耗的能源,最多能节约5%左右,节约15%25%是不可能的。

【中新网】2007年03月24日讯 经过近2个月的侦查,大同市公安局经侦支队将4名冒充中央电视台记者和中办工作人员的犯罪嫌疑人全部抓获归案。3人被检察机关批准逮捕,1人取保候审。
  今年1月16日,大同市纠风办接到某煤检站举报,有人自称中央电视台记者,以煤检站“放黑车、收黑钱”为由,要求拿30万元摆平事情。市委副书记、纪委书记梁凤书对此事十分重视,责成市公安局进行侦查。当日17时许,在大同宾馆正在收钱的犯罪嫌疑人黄某被当场抓获。接着,民警在大庆路一带抓获司机郭某(男,28岁,大同市人,某工厂职工),截获京牌奔驰600轿车一部、DV摄像机一部、伪造公文若干份。一直在幕后操纵的犯罪嫌疑人贾某、林某闻风逃脱。
  经查,1月13日,林某(男,35岁,大同市人,无业)对在北京的黄某(男,39岁,北京市人,自由职业)说,他在大同搞煤运,有个煤检站不给面子,找个记者来收拾一下。1月15日,黄某与贾某(男,50岁,北京市人,北京电碳厂职工)驾驶贾的奔驰轿车来同。当晚21时许,郭某驾车拉着贾某、黄某来到某煤检站,黄某自称是中央电视台“法制在线”栏目记者,贾某是中央办公厅的领导,来大同专门处理“1.15”龙港苑爆炸案,顺便查一下该煤检站的问题。然后,留下了联系电话和大同宾馆的房间号扬长而去。
  市公安局经侦支队经过缜密侦查,1月25日,办案民警在马脊梁矿大众饭店将身着军装、假冒陆军上尉军官的林某抓获。3月13日,在北京警方配合下,贾某被抓获。
  日前,贾某、林某、黄某均已被检察机关批准逮捕,司机郭某被取保候审。

【人民邮电报】2007-03-29 为进一步强化全员诚信意识,树立求真务实、言行一致的诚信形象,打造山东联通诚信品牌,日前,山东联通在全省联通系统广泛开展“共铸诚信共建和谐”系列活动,本着“主题明确,全员参与,注重实效”的原则,开展诚信教育,实施诚信管理,营造诚实守信、求真务实、和谐发展的良好工作环境和长效机制。

  近年来,山东联通通过实行全面预算管理,扎实推进内控体系建设,形成了良好的管理基础。此次开展“共铸诚信共建和谐”活动,根本目的是贯彻“求实、求效”理念,建立全员诚信的长效机制,营造干事创业的良好氛围。山东联通要求各级管理层争做诚信表率,树立正确的业绩观;全体员工要严格遵守职业操守,诚信对待岗位、企业、客户;各级各单位要将诚信建设贯穿于创建文明单位等各项精神文明创建活动中,要建立员工诚信体系建设的约束机制,建立完善职业道德规范和服务规范,把诚信建设目标融入日常管理工作中,动员全体员工自觉地从个人做起、从点滴做起,成为构建和谐企业的学习者、实践者和推动者,全面推进山东联通“二次创业”。

  据悉,此次活动以“共铸诚信共建和谐”为主题,自3月下旬开始,历时4个月,分启动、实施、总结三个阶段,广泛开展丰富多彩、各具特色的活动,把加强诚信意识教育贯穿于活动始终。通过学习讨论相关制度和书籍,聘请专家学者举办诚信专题讲座,开展“全员诚信大讨论”,组织“我心目中的诚信形象”设计,评选“我们的诚信格言”,开展山东联通员工“共铸诚信”签名活动,举办诚信主题征文比赛、演讲比赛,把诚信意识的宣传教育与诚信实践活动结合起来;增强互动性,在公司内部网站开辟诚信建设专栏,刊登诚信经典文章、案例;开辟“诚信联通”互动论坛,开展“我为诚信进一言”活动;设立专用邮箱,吸纳员工对本次活动的意见和建议;活动结束后,编辑、印发山东联通诚信活动专辑,将本次活动中的获奖诚信格言、获奖征文、获奖演讲材料汇编成册,巩固诚信建设实践活动成果。


竞报200741日讯,北京市建委发布消息,建委与公安部门联合调处了一起骗购经济适用住房案件,3名购房者通过中介公司取得伪造的证件购买的经济适用住房被追回。违法经营的中介北京浩鸿金信房地产经纪公司总经理刘建英被拘留,目前公安部门正对涉案人员的违法行为做进一步的调查取证。
  据了解,这是北京市建委首次公布查处的骗购经济适用房的案件。

  伪造证件骗购经济适用房

  今年年初,市建委发现有3名经济适用房购买者周某、李某、东某的申购材料异常,疑有骗购行为,于118日向公安部门报案。公安部门在119日进行了立案。
  经侦查发现,3名购房者通过非法房屋中介张某、闻某等,本打算冒充拆迁户购买经济适用房。2006年,张某、闻某二人将3名购房者材料(身份证、户口本等)交给浩鸿金信房地产经纪公司总经理刘建英,这3名购房者支付了5万到10万元不等的中介费后,由刘建英伪造了《北京市住宅房屋拆迁货币补偿协议》和《北京市重点工程危改区被拆迁居民家庭购买经济适用住房审核表》等材料。周某3人利用伪造的手续与天通中苑的开发商签订了经济适用住房买卖合同,并交纳了房款。
  经公安机关刑事技术部门鉴定查实,3名购房人的《北京市住宅房屋拆迁货币补偿协议》、《北京市重点工程危改区被拆迁居民家庭购买经济适用住房审核表》都是伪造的,《审核表》上盖有的北京市经济适用住房购买资格审核专用章北京市宣武区人民政府陶然亭街道办事处办公室两枚印章均系伪造。
  目前,这3套被骗购的经济适用住房已被追回,北京浩鸿金信房地产经纪公司总经理刘建英以及从事非法中介活动的张某、闻某等4人被公安机关依法拘留。公安部门正在对有关人员的违法行为做进一步的调查取证。

  建委将加大力度查处骗购

  市建委表示,为了保障经济适用住房建设秩序,建委将会同公安部门进一步加大监督和查处力度:凡查实弄虚作假、骗购经济适用住房的,记入个人信用档案,限制购买经济适用房等保障性住房,已购的经济适用房要追回;骗购者为国家机关和国有企业人员的,由纪检监察部门给予行政处分;对伪造公文、印章等触犯有关法律的,交公安部门依法处理。

【中国产经新闻报】2007-4-7

  上海:营造诚实守信的社会环境潮

  上海市委市政府确定了建立面向个人和企业,覆盖社会经济生活各个方面的社会诚信体系,营造诚实守信的社会经济环境的总目标,总体方案可归纳为四个三,即三个层面、三个取向、三个环节和三个阶段。
  三个层面,是指社会诚信活动、社会信用制度和社会信用服务体系。社会诚信活动是基础,包括银行信用、商业信用和消费信用等经济意义上的信用活动,以及诚信理念和信用知识的普及、宣传和教育等社会诚信环境的建设;以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度是核心,包括法律法规、信用产品使用制度安排、行业监管制度、惩戒机制等方面的内容;以特许经营、商业运作、专业服务为特色的社会信用服务体系是重点,包括企业和个人信用联合征信机构、大量的专业信用服务机构、多样化的信用产品和旺盛的信用市场需求等。
  三个取向,是指法规、道德和价值取向,形成互动。既要根据法律法规严厉打击各种严重失信行为,又要引导社会舆论谴责失信者、褒扬守信者,还要通过信用报告的广泛使用体现信用的价值,使个人与企业处于法规、道德和价值的三维制约当中,形成一处失信、处处制约;处处守信、事事方便的局面。
  三个环节,是指信用的记录、使用、惩戒,环环相扣。重视对各种信用信息的记录,全面、准确、及时地记录企业和个人在经济社会活动中留下的痕迹,是一项长期艰巨的基础性工作,反映了政府的管理水平和社会信息化程度。倡导对信用报告的使用。政府部门带头,率先在政府采购、财政投资项目的招投标、人事聘用等事项办理中使用,结合整顿和规范市场经济秩序,在信用缺损较严重的行业和经济鉴证类机构中推行,并逐步在社会推广使用;加强对失信行为的惩戒,分别由政府监管部门做出行政性惩戒,由金融、商业和社会服务机构做出市场性惩戒,通过信用报告的广泛使用形成社会性惩戒。建设初期,适当提高惩戒门槛,采取记录、提示、警告、处罚,直至取消市场准入等监管手段。对于信用记录良好的个人和企业,将在市场监管、授信额度等行政管理、金融服务和有关社会服务方面给予优惠或便利。
  三个阶段,是指三、五、八年的发展目标和任务,循序渐进。一是用三年时间,到十五期末,完善个人和企业联合征信服务系统,推动行业信用管理和服务的发展,促进企业加强对自身信用的管理,初步形成相应的信用法规和行业标准规范;二是用五年时间,在本届政府任期内,实现四个基本形成:即基本形成相应的信用法规制度,有效地对信用行业进行规范管理,使信用管理和征信活动总体上有法可依:基本形成有一定规模的信用中介服务行业,使信用服务业成为规范市场经济秩序的重要基础;基本形成较为活跃的信用市场需求,政府、企业和个人在多种社会、经济活动过程中,都能普遍运用信用工具,查询信用报告,使信用交易和信用消费在信用制度的支撑下得到健康、快速发展;基本形成较为完善的社会约束机制,惩戒偷逃税款、恶意合同违约、拖欠债务、商业欺诈和假冒伪劣等不良行为,形成一处失信、处处制约的局面。三是用八年时间,到2010年,在国内率先建立能够满足市场需求的社会诚信体系,形成健康有序的经济和社会环境。
  上海市在经过这些年的努力之后,社会诚信体系建设已经初见端倪,首先是形成了较完善的组织管理架构。建立了由市领导担任召集人、35家主要部门组成的社会诚信体系建设联席会议制度;在市信息委加挂上海市征信管理办公室,作为推进本市社会诚信体系建设的职能部门和信用服务机构的行业主管部门,现已成立了征信管理处;有的试点区县也成立了专门的征信管理机构。
  其次,是个人信用联合征信系统得到较快发展。个人信用联合征信系统数据库共采集了507万市民的信用记录,累计出具个人信用报告249万余份,日均查询量5500份左右。个人信用信息的采集覆盖范围已包括消费信贷、公用事业缴费、信用卡发放、租赁、大学生助学贷款、注册会计师、保险、担保、司法判决及案件执行等多个领域。据不完全统计,目前本市从事企业信用调查、信用评估、信用管理等专业信用服务的机构已有20多家,从业人数500余人,年营业收入超过1亿元,企业信用调查报告月均出具数量达6000份左右。
  同时社会诚信创建活动也以多种形式有序开展。市级层面组织开展了诚信活动月系列主题活动、专题活动和其他创建活动,社会各界以多种形式广泛参与。有的行业发起诚信承诺,有的部门应用诚信成果提高监管水平,有的部门主动把掌握的诚信信息纳入联合征信数据库。各区县积极开展各种形式的创建活动,19个区县都组织开展了形式多样、内容丰富的诚信活动月活动。创建活动的广泛开展,在全社会营造了知信用、用信用、守信用的良好氛围。

  江苏:信用监督体系建设有序推进

  江苏省的诚信建设紧随上海浙江之后,从2004年开始起步,自2004年以来全省打造诚信江苏、建设社会信用体系所取得的积极进展,首先是明确了发展思路。根据江苏省情,提出以营造全社会的诚信环境、建立规范的市场经济秩序为目标,以实施政府联动监管为切入点,建立政府联动监管体系和社会信用服务体系。其次是建立了组织体系。信用监督体系逐步建立完善,公共信用信息平台和诚信江苏网站于去年6月底正式开通运行,已归集了10个省有关部门、涉及全省74万户企业的1000万条信用信息,初步实现了相关部门企业信用信息的归集与共享。同时发展了服务体系。以特许经营的方式批准了江苏省征信有限公司、苏州市企业信用信息服务中心有限公司开展信用服务业务。还确定南京和苏州两市为信用工作试点地区,为全省探索路子,积累经验。
  2005年是江苏省社会信用体系建设的实施年,省政府把大力推进诚信江苏建设列为重点中的实事之一。经过不懈的努力,江苏省目前已经初步建立起社会信用体系建设工作组织体系,研究出台了相关政策法规,信用监督体系建设有序推进,完成了省工商、地税、国税等10个部门的信用信息归集工作,积极推进南京和苏州两个城市试点,稳步发展信用服务体系,各地、各行业信用体系建设也都取得了良好进展,各部门齐抓共管的工作机制初步形成,各项基础性工作有序展开,全省社会信用体系建设实现了良好的开局。
  预计到2010年左右,江苏省的诚信建设将基本建立起社会信用体系的运行机制和框架,具体来说,要实现五项标志性工作目标:一要基本建成省公共信用信息平台。实现省各有关部门的信用信息互通共享和联动监管。二要基本形成多层次的信用服务体系。多领域、全方位使用信用报告,信用交易规模明显扩大。三要基本健全社会信用法规。建立相对完善的信用产品和信用服务的法律法规的技术标准。四要同步推进各地区信用体系建设工作。五要全社会形成良好的诚实守信氛围。
  信用长三角搭建了一个优势互补、互利互惠、三方共赢的良好平台,江苏将以积极、开放的姿态投身到长三角区域一体化的信用体系建设中,与上海、浙江密切协作,为在国内率先实现信用体系构架协调、信用信息资源有效共享、社会信用水平明显提高、经济运行成本大幅降低、区域综合竞争力显著增强的发展目标而努力奋斗。

  浙江:有计划分层次构建信用体系

  浙江作为长三角地区一个重要组成部分,比其他地方更早地感受到了加强信用建设的重要性和紧迫性。2002年,浙江省第十一次党代会正式提出了建设信用浙江的战略决策。五年来,浙江省在尊重国际惯例、符合市场规则、结合地方实际的前提下,由政府主动引领,市场规范运作,社会广泛参与,围绕政府、企业、个人三大主体和法规、道德、监管三大建设,有计划、分层次地构建社会信用体系。
  首先是选择企业信用建设为突破口。根据浙江中小企业众多、信用需求迫切的实际情况,浙江省从一开始就明确社会信用体系建设先从建立企业信用信息汇集和披露机制入手,先企业后个人、先征集后应用,通过实施企业信用发布查询系统这一基础性、先导性工程,带动全省社会信用体系的全面建设。
  其次是政府推动信用数据库建设。考虑到政府部门掌握着80%的企业相关信息资源,由政府为主建设全省统一的企业信用基础数据库是浙江省的一大特点。2002年6月10日,浙江省企业信用信息发布查询系统暨信用浙江网开通试运行,成为全国率先开通、数据容量最大的省(市、区)企业信用数据库。目前向数据库提供企业信用信息的政府部门39家,基本涵盖了涉及企业信用的主要政府部门;入库企业数771430家,基本涵盖了全省所有工商注册的企业;数据库指标达到88类919项,基本涵盖了企业的信用信息,数据总量达到838万条。
  同时,浙江还积极推进信用法制建设。市场经济不仅是信用经济,而且也是法治经济,法治建设是社会信用体系建设强有力的保障。2005年,浙江省正式颁布实施《浙江省企业信用信息征集和发布管理办法》。该政府规章健全了企业信用信息征集和发布的管理机构,明确了征集内容,规范了信息分类和发布形式,建立了监督和责任追究机制,确保了企业信用建设工作的有法可依,促进浙江省的信用建设工作从行政推动向依法推动转变,同时为进一步推进社会信用体系建设奠定了法制基础。
  另外,浙江省还在建立信用信息基准评价体系、深化企业信用信息应用、个人信用建设等方面进行了一系列深化改革。经过5年的努力,浙江省的政府信用形象和行政公信力得到提升,企业信用建设取得重要进展,个人信用意识强化,在国内外市场形成了良好的信用形象和品牌,营造了较好的金融生态环境。据统计,浙江省银行机构不良贷款已连续四年实现余额和比例双降,2005年银行不良贷款率为2.6%左右,主要银行机构不良贷款率为全国最低。2005年度《中国城市金融生态环境评价》报告显示,全国金融生态环境前10位城市中,浙江占有6个,浙江的金融资产质量和金融生态环境已连续几年位于全国前列。

【中广网】4月16日消息因为涉嫌在过去几年中伪造上千份虚假毕业证书、成绩单、中国护照甚至驾照等政府文件,5名中国留学生最近被加拿大警方拘捕。

  据加拿大警方通报,涉案的四男一女都是持学生签证的中国留学生。这五名留学生互联网上刊登广告,列明各类“货品”价目:一张学生签证或往返签证的费用是1500加元,学历加三份公证是1000加元,学历加三份公证以及一份网上成绩单是3000加元,托福考试成绩是2500加元。最贵的是假结婚移民证明,要价为1.8万加元。

  加拿大警方还说,目前已锁定100多名试图购买这些假文件的华人客户。如果能够确认这些客户有意购买假文件并使用,将以使用假文件罪名指控这些客户。这一罪名在加拿大的最高刑罚是14年监禁。

【文汇报】2007-04-19讯 上海交大今年新生入学将建立诚信档案,每位学生都将签订诚信协议。这是记者昨天从上海交大获悉的消息。

  上海交大从本月初启动了“诚信月”活动,活动围绕“诚信从我做起、诚信与我同在、诚信伴我同行”等系列主题展开,包括将开办励志讲坛和贷款诚信讲座等,还将开通一个交流平台,供同学自由交流关于诚信的看法。

  上海交大学生处负责人透露,将在学生中全面推广诚信档案。今年的新生入学后诚信档案将跟随他们大学四年,档案将记录学生在校期间所有的不诚信记录,其中包括作弊、违反诚信道德规范等一系列内容。

【安徽日报】2007年04月24日讯  手持假银行汇票,诈骗价值20多万元的货物。被告人孟祥芝,日前以票据诈骗罪被泾县人民法院一审判处有期徒刑6年,并处罚金人民币5万元。

  2000年3月初,陈俊峰(已判刑)伙同王军(在逃)等人窜至山东省滨州市,在当地租房挂牌成立了空壳“滨州市化轻公司”。化名刘军的陈俊峰以公司业务经理的身份与泾县章渡福利化工厂厂长卜某取得联系,孟祥芝(吉林省洮南市人)与王军向卜某传真了一份购买20吨价值20.6万元化工产品的合同。同年3月17日,卜某赶到滨州市,陈俊峰、孟祥芝等人又以“滨州市化轻公司”科长、办公室主任等身份与卜见面,并向卜出示了一张伪造的面值为20.6万元的中国工商银行汇票骗取卜的信任。卜即安排厂里发货。3月19日,陈俊峰等人在货到后将此前曾向卜出示过的汇票交给了卜。

  法院认为,被告人孟祥芝伙同陈俊峰、王军等人以非法占有为目的,用虚构事实的方法,利用伪造的银行汇票骗取被害单位财物,已构成票据诈骗罪,依法应追究刑事责任。

【人民网】讯 “关注民生、服务社会,诚信为本、有诺必践……”2007年4月29日上午,400余名来自省会22个行业的“青年文明号”集体代表参加了省“青年文明号在行动”动员誓师会。

  誓师会上,省“双争”活动组委会向全省“青年文明号”发出“以诚信促和谐、以服务促和谐、以文化促和谐、以奉献促和谐”的倡议。

  省人大常委会副主任吴全智出席誓师会,勉励全省广大青年弘扬文明新风,立足岗位、服务群众,把“青年文明号”的优质服务和职业水准送到千家万户。

  据团省委书记陶明伦介绍,“青年文明号”争创活动自1994年在我省开展以来,已遍及服务行业、工业企业、重点建设工程、机关和事业单位等30余个行业领域。当前,1800多个省级“青年文明号”奋战在全省各条战线,青年职工参与人数逾200万。

泉州晚报2007-05-01讯 福建省诚信促进会日前在我市召开成立3周年纪念座谈会。省政协副主席、省诚信促进会会长潘心城,省人大常委会原主任袁启彤、原副主任方忠炳,泉州市领导宋长青、颜伟劲、陈元殿,泉州市诚信促进会会长周子澄等出席会议。

  福建省诚信促进会成立3年以来,紧紧围绕建设海峡西岸经济区的大局,努力开展以诚信为主题的各项工作。全省已有宁德市、泉州市、龙岩市、莆田市、三明市、漳州市以及台江区、闽侯县、福安市、石狮市等相继成立了地方诚信促进会。

  会议强调,各级诚信促进会要以胡锦涛总书记提出的构建社会主义和谐社会的指示精神为指导,遵照卢展工书记“诚信立省,加快发展”的要求,严格按照“四个重在”的要领,在服务社会诚信建设事业上有所创新,有所作为,努力开创福建省诚信建设事业新局面。

  【长沙晚报】20070502日讯 株洲市公安局日前向媒体通报,该市荷塘警方破获一起伪造假牌假证,骗走价值150余万元货物的重大诈骗案件,四名犯罪嫌疑人中有三人已被逮捕。

    150万元货物突然失踪

  20061216日上午8时许,株洲市某货运部负责人向株洲市荷塘公安分局报案,称该公司托运到贵州的150余万元货物被骗。

  原来在去年1212日,荷塘区合泰大街附近的10多名服装加工厂老板委托该货运部将一批价值150余万元的服装、毛线等运至贵州。货运部与一名自称刘实有的货车车主签订了货运合同,刘驾驶一辆牌号为湘E1××××的加长货车,承诺在1214日上午前将这批货物运至贵州指定地点。

  1212日晚10时,货运部将货物装上车,由刘实有独自连夜运往贵州。第二天,货运部数次与刘实有联系,发现刘的手机无法接通。1214日再次与刘联系,却发现其手机己经停机。同时贵州接货点也回复,一直没有接到株洲发过去的货物。

    四人勾结套牌行骗

  荷塘警方立即成立专案组,根据刘实有身份证上登记的邵阳地址,民警前往邵阳调查。结果发现,湘E1××××货车的车主确系刘实有,但通过辨认,此刘实有并非当时承接货运业务的“刘实有”。

  通过10余天的摸排,民警终于在长沙某货运部获得重要线索:128日,该货运部曾委托过一名叫“刘实有”的货车车主运货到广东东莞。

  根据该货运部所留“刘实有”身份资料,民警前往永州调查,发现一名叫唐明元的男子,与“刘实有”极其相似。经秘密调查,专案组锁定,唐明元等就是犯罪嫌疑人。42日晚,警方在广东东莞将唐明元抓获。

  据查,周召生与徐哲生、唐强锋、唐明元均系同村人,去年12月12日,他们用事先准备好的套牌大货车等假手续与货运部签订运输协议后,骗走价值150余万元的货物,直接运往东莞,以极低廉的价格变卖,所得的13万元赃款被4人瓜分。

  中新网510通讯 据光明日报报道,教育部官员日前透露,今年高考将加大打击作弊力度,将建立并完善教育部和省两级国家教育考试诚信档案网络平台,将考生在国家教育考试中的诚信记录提供给高等学校、招生单位和用人部门查询。

  教育部高校学生司司长林蕙青表示,今年高考在打击考试作弊上,除继续加强诚信考试宣传教育,大力倡导诚实守信、诚信高考的良好风气外,还将建立并完善教育部和省两级国家教育考试诚信档案网络平台,将考生在国家教育考试中的诚信记录提供给高等学校、招生单位和用人部门查询,对严重违规考生予以严肃处理。

  林蕙青同时表示,今年将全面、深入地推进“阳光工程”,继续严格执行“六公开”、“六不准”的要求,进一步充实、完善高校招生考试、录取每个阶段的信息公开,进一步落实各种特殊类型招生条件、程序、结果的信息公开,进一步做好三级“阳光高考”信息平台的管理与服务,维护教育招生的公平公正和形象。

【金华新闻网】20070513日讯 为筹钱竟伪造相关证件,把女友父亲名下的房屋予以典当,然后将借贷来的钱挥霍一空。昨天,犯罪嫌疑人周金康被永康市人民检察院以涉嫌合同诈骗罪依法予以批准逮捕。

  2002年,无所事事的周金康想借点资金来做生意,就萌发了借用女友家的房产证去弄钱的念头。2003年9月,女友父母外出游玩,周金康趁女友守家之时,私自带出女友父亲王某的房产证、土地证。同时,周金康花钱托人伪造了女友父亲王某的房产证、土地证。其后,周金康在女友父亲王某不知情的情况下,携带相关证件到典当行,以女友父亲王某的名义办理了财产典当借款手续,借得人民币20万元。当晚,他还将虚假的房产证、土地证交还给毫不知情的女友。揣着20万元钱款的周金康原本打算到广州做生意,但听说生意不好做后竟然前往澳门参与赌博,短短三天就将借来的钱输个精光。等贷款超过了期限,周金康却无力还款,只好一直躲避在外。2007年4月,周金康才向公安机关投案自首。本案正在进一步审理之中。

【东北网】2007514日电 黑龙江省从满足人民群众知情权、参与权、监督权出发,不断建立健全和认真落实政务公开的各项制度,扎实推进行政权力公开透明运行,促进了政府诚信建设,密切了党和政府同人民群众的血肉联系,提高了政府的执行力和公信力。

  黑龙江省颁布实施的《黑龙江省政府信息公开规定》,使政务公开有法可依,政府信息更加阳光透明。政府科学决策、民主决策机制进一步完善。2006年,省政府陆续制定出台了《省政府重大决策规则》、《省政府重大决策立项安排意见》、《省政府重大决策专家咨询论证制度》和《黑龙江省依法行政监督条例》等规章制度,对政府实行科学民主决策提出了具体要求和规范。各地、各部门也普遍建立了政务公开工作制度、政务公开责任追究制度等,为推行政务公开、完善民主决策机制提供制度保障。省政府常务会议、省长办公会议凡是研究讨论地方性政策法规和规章的,以及讨论直接涉及人民群众切身利益的重大问题和处置应对突发事件的,均请新闻单位参加,并及时通过媒体将决策内容向社会各界公开。有些法规、规章及重要事项在决策前还要通过听证、论证以及广泛征求群众意见后再进行决策。各地、各部门也坚持重大决策公开,围绕事关改革发展稳定大局的重点、难点和热点问题,认真开展决策的立项工作,凡是涉及经济社会发展中的重大决策,都要实行专家咨询、决策评估等。同时,坚持调查研究和集体决策制度。

  2006年,省政府召开了20次新闻发布会,主动向社会公开重大事项。省政府充分利用门户网站进行信息公开;市地、省直部门和县已全部建立了门户网站。网站已经成为政府信息公开和为基层服务的最重要窗口。10个市地级、63个县(市、区)建立了综合性政务大厅,省直单位建立了11个专项政务大厅,这些大厅实行“一站式”服务、“一条龙”办事。省政府建立《黑龙江政报》免费发送网点43个,全年发送《黑龙江政报》近百万册,还利用报刊、广播、电视等媒体推行政务公开。

  2007年,省委、省政府对深化推进政务公开,促进政府诚信建设提出了更高的要求。全省各级政府和部门将加大清理行政权力的力度,推进编制政务公开目录工作进程。

【新闻晨报】20070515日讯 “签合同时,我就要求对方提供产权证原件,可房产中介公司却说,已经看过原件了,没有问题。”现在,小姐为她当时没有坚持己见后悔不已。原来,售房人是房客,却冒充房东将房子挂牌出售,小姐因而受骗,房产中介也必须为“不专业”埋单。昨天,记者从浦东新区法院获悉,法院判决由房产中介公司赔偿小姐经济损失15万元。

  拿走50万后“蒸发”

  去年920日,张小姐获悉友情路有一套二室一厅房产出售。在中介公司工作人员的陪同下,张小姐实地看房,对房子相当满意,当即支付了定金1000元。一个星期后,张小姐在中介公司和卖房人周先生见面,同时签订了《上海市房地产买卖合同》,当日张小姐又支付了4.9万元。双方约定,该房总房价为95万,由张小姐先行支付45万现金给周先生作为首期房款,周先生用该款偿还银行贷款,办理抵押注销手续。其余款项则通过银行贷款方式支付周先生。

  去年1019日,中介工作人员陪同张小姐、周先生到农业银行办理还贷手续,张小姐取出了45万元现金交给了周先生。由于张小姐临时有事,先行离开了,于是由中介公司工作人员陪同周先生继续办理还贷手续。途中,周先生忽然提出肚子饿了想吃饭,于是他留下产权证给中介公司工作人员后,便再也没回来。久等不到的中介工作人员感到不妙,立刻到闵行区房地产交易中心查询,被告知这名周先生提供的产权证是假的,被当场予以没收。

  三证全假

  “去年8月,这个自称‘周先生’的客户到我们公司挂牌出售房屋,我们要求他出示了身份证、房产证、户口簿,并进行了复印。”中介公司人员说,去年926日,中介公司到房产交易中心进行产权调查,证实房屋产权人的确写的就是周先生的名字。直到“周先生”携款逃跑之后,才知道他的产权证、身份证、户口簿都是伪造的。但是,产证上的宗地图(地基图)缺少了条形码、宗地图、街道等字样,专业的中介公司却没有发现这一疏漏。法院发现,友情路的这套房屋产权人的确是周先生。但是在2006822,这套房屋就被自称是王海的人承租。2天后,王海自称“周先生”并携带房屋的假产证、周先生的假身份证和户口簿到中介公司处挂牌出售该房。

  中介“不专业”

  法院认为,中介公司如果故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者故意提供虚假情况,损害他人利益的,不得要求支付报酬并应当承担损害赔偿责任。根据双方提供的证据,中介公司在双方签约之前已将“周先生”提供的产权证、身份证、户口簿进行了审查,因此,中介公司并不存在故意隐瞒假产证或故意提供虚假情况的事实。张小姐50万元的经济损失,是由于第三人实施诈骗的犯罪行为直接引起,依法应由犯罪行为实施人来承担相应的赔偿责任。但法院同时认为,作为专业的房产中介机构,履行居间义务不当,已构成违约。记者获悉,本案已提起上诉。

【新华社】20070517日讯 天津警方近日破获一起假证案,令人不可思议的是,假文凭竟也能“上网”查询。

  天津世纪文化教育公司以办理教育培训咨询等业务为幌子制贩假证,包括各高校毕业证,四、六级英语合格证等,其制造的假证达到了以假乱真的程度,还开设了一个域名与国家高等教育学历证书电子注册查询网站名称仅一个字母之差的假查询网站,企图欺骗查询者,以便蒙混过关。警方共收缴了作案工具十余台、各类假证5000余个,抓获犯罪嫌疑人6名。

  【楚天金报】2007-05-20报道:湖北省前日召开了湖北诚信建设论坛组委会第一次会议,由湖北省文明办、省整规办、省国资委等六部门,联合举办的湖北诚信建设论坛组织工作已全面启动。

  据活动举办方介绍,此举将进一步总结在诚信建设中所取得的成就、经验,建立一个长期、有效的诚信建设交流平台,探讨信用体系建设的方法、步骤以及诚信建设所面临的问题及政策。

  据了解,按照相关的规划,湖北省将在明年初步完成社会信用体系建设。

  【东方网】2007523日讯 国家食品药品监管局522日传出消息,我国将探索食品安全信用征集、评价、披露等制度建设,建立健全食品生产经营企业信用档案,推进信用分类监管,建立食品企业“黑名单”,实行奖优罚劣,对严重失信的企业坚决淘汰出局。

  在农村食品安全工作方面,国家食品药品监管局要求全面推进农村食品安全监管责任网、市场流通网、群众监督网建设,深入开展农村食品安全专项整治,积极推进“农村食品安全示范县”建设。

  国家食品药品监管局要求各地强化食品安全信息监测,编写食品安全状况报告,加强重点品种的监测,推进食品安全信息与预警平台建设。全面开展食品安全综合评价,不断完善食品安全综合评价制度,积极探索综合评价与日常监督的有机结合,不断提高综合评价的效能。

  北京娱乐信报2007年05月26日讯 国家发改委将在全国开展2006年药品生产成本和市场价格调查,并将建立药品成本和市场价格调查制度,以便及时制定和调整药品价格。
    将调查约1500种药品
  国家发改委办公厅日前发布的“开展药品生产成本和市场价格调查的通知”透露,此次调查的范围是列入国家发改委定价药品目录的约1500种药品,包括各药品所有剂型和规格。调查内容除药品的中标价格、成本、批发企业购销价格外,药品实际零售价格、销售数量以及销售收入都在调查之列。
    将建药品企业诚信档案
  具体来看,对药品中标价格的调查,由各省级价格主管部门报送资料;对药品生产成本的调查,由药品生产、进口企业报送资料;对批发企业购销价格的调查,由指定药品批发企业报送资料;对药品零售价格的调查,由指定药品零售企业报送资料。
  国家发改委表示,对存在不报或虚报问题的生产企业,将重点对其进行专项成本调查,在制定和调整药品价格时,企业的有关情况和意见将不作为主要参考依据,此外还要根据有关调查企业报送的情况,建立诚信档案,必要时向药品、卫生、医保、监察等相关政府部门通报。
    成本和价格调查将成制度
  为了解和掌握药品生产流通过程中的成本及价格,及时制定和调整药品价格,国家发改委将建立药品成本和市场价格调查制度,定期对有关药品生产成本和市场价格等情况进行调查。

认为应制度、立法、诚信共治考试作弊

  人民网2007年5月28日讯:针对目前高考乃至研究生考试中呈现组织化、高科技化的作弊现象,以及发现处理缺少法律依据的问题,教育部考试中心主任戴家干在做客人民网时做出回应,表示要加强对高科技作弊的防范,加强对监考老师本身的培训和监督;同时在制度上规避,如在今年规定离考试结束30分钟才能交卷。
  戴家干指出,用高科技作弊是社会发展到这一步出现的一个新问题。高科技在考试作弊上的应用,确实如有些媒体所说,“作弊与反作弊是高科技之间的较量”。考试承载着一个社会的责任,关系到人的命运的选择,因此很可能有些人会铤而走险。
  对付考试作弊,戴家干认为制度、立法、诚信三管齐下:
  一方面要加强管理、监督,制定制度。制度的建立、教育和惩罚要结合在一起,而制度建立很大程度上要建立在法律层面上。“好在国务院对这件事情十分重视,国务院法制办在做立法的准备,已经有七八稿了。”戴家干透漏。
  其二加强地方立法,比如重庆市今年5月18号市人大通过重庆市考试条例。“因为我们现在是一个法制化的国家,光靠行政命令有时不能解决问题,要用法律、法制力量来治理。考试本身也是这样一个过程。”
  其三要加大诚信教育。教育部今年提出建立学生诚信档案的政策。档案不对社会公布,但如果将来要用人制度的话,各种渠道可以反映这样一个问题。
  戴家干着重谈到诚信与教育的关系。他认为,很多情况下,诚信的建立,需要通过一个很强硬的手段才能达到,光从教育是不行的。诚信要建立在一个很强的、有法律制度的情况下。诚信制度要靠制度、教育、惩治相结合。同时,教育本身应该先做诚信。“如果我们教育不做诚信的事情,国家的诚信确确实实就没有了。”同时,戴家干也认为,各行各业都要从自身做起讲诚信,不要埋怨整个社会诚信不足,“国家在重视这个问题,在不断地完善”,希望每个公民本身特别要加强管理、加强诚信制度的建立。

  【新华日报】2007531 2007530,江苏省省委常委、常务副省长赵克志率领江苏省有关方面负责人到江苏省公安厅、江苏省工商局、江苏省征信有限公司,专题调研江苏省社会信用体系建设情况。江苏省省长助理、省公安厅厅长黄明参加了调研。

  2004年江苏提出建设“诚信江苏”以来,各地、各有关部门按照江苏省委、省政府的部署,积极探索建设模式,在建立公共信息平台、构建信用服务体系、推进行业信用建设、加强区域信用合作、开展信用城市试点等方面做了许多工作,取得了一定成效。在调研中,赵克志一行详细了解了江苏信用数据库和信息平台建设情况,现场观摩了公民个人信息系统、企业信息系统、企业和个人征信业务系统演示。

  赵克志在充分肯定江苏社会信用体系建设取得的成绩后指出,经济越发达,对诚信建设的要求越高。推进社会诚信建设是促进经济社会发展的迫切需要,是加快政府职能转变的基本要求,是完善市场经济体制的根本保障,是构建和谐社会的重要载体。省委、省政府高度重视,李源潮书记、梁保华省长多次作出指示,要求加大力度、加快推进。各有关方面要进一步认清形势,明确目标,细化措施,扎实工作,确保取得突破性进展。

  赵克志强调,推进社会信用体系建设,科学规划是前提,法制建设是保障,政府引导是基础,市场运作是关键。江苏的社会信用体系建设要坚持科学规划,统筹推进,资源整合,开放共享。要结合我省经济社会发展实际和“全面达小康、建设新江苏”的总体要求,抓紧制定全省社会信用体系建设规划,研究提出全面推进“诚信江苏”建设的指导性意见和政策措施。要借鉴发达国家和兄弟省市的先进经验和成功做法,加快制定有关信用法律法规,尽快出台《江苏省个人信用征信管理办法》和《江苏省企业信用征信管理办法》。要充分利用我省信息化建设的基础,大力整合信息资源,完善公共信用信息平台,努力实现互通共享。要突出市场机制作用,鼓励发展信用中介机构,开发适合市场需求的信用产品,营造公平竞争的信用市场环境。

【中国政府网】200761日讯 《陕西省人民政府贯彻国务院办公厅关于社会信用体系建设若干意见的实施意见》审议通过。

  529上午,陕西省省长袁纯清主持召开省政府第9次常务会议,安排部署防汛抗旱工作,并审议通过了《陕西省人民政府贯彻国务院办公厅关于社会信用体系建设若干意见的实施意见》。会议指出,建立健全社会信用体系,是提高社会管理水平的标志,是构建和谐社会的基础,必须统筹规划,有计划有步骤地加以推进。

  会议审议并通过了《陕西省人民政府贯彻国务院办公厅关于社会信用体系建设若干意见的实施意见》,决定尽快予以颁布,推动陕西省信用体系建设。会议同时确定,由陕西省政府研究室牵头,相关部门配合,研究制定陕西省社会信用体系建设规划。尽快制定陕西省公共信用信息共享和使用,市场主体、社会主体信用信息征集和披露,信用中介机构管理等方面的地方性法规、制度。建立公共信用信息交换共享平台,负责全省公共信用信息的归集、整合、加工、处理及相关服务工作。由赵正永常务副省长牵头负责,建立联席会议制度,加强对信用体系建设的组织领导。

  据了解,目前,陕西省社会信用体系建设规划正在起草当中,该规划将在综合各方意见和多方论证的基础上,尽快报交省政府审议。

【青海新闻网】2007-06-04 青海省工商局充分发挥工商行政管理职能作用,创新活动载体,明确目标任务,找准切入点,落实“平安青海”创建工作责任,今年在全省范围组织开展了创建“放心门店”、“诚信经营户”和“诚信市()场”活动。到4月底,全省132个基层工商所共与辖区547家市()场开办单位和市()场内的27749户经营户分别签订了《创建“平安市()场”责任书》,营造了诚信守法、和谐繁荣、平安祥和的市场环境,提升了各类生产经营者的文明水平、服务水平、诚信水平和安全生产经营水平。

【新华网】200767日讯 为增强药品经营企业的自律意识,河北省食品药品监督管理局日前在全省范围内开展了药品安全监管诚信建设工作,医药企业的不良行为记入企业法定代表人或相关负责人的诚信档案,并予以公示。

  据了解,药品经营企业诚信建设工作从药品批发企业开展实施,然后扩大到药品零售企业、药品生产企业和医疗机构。药品经营企业诚信建设工作充分利用新闻媒体和内部通报,对药品经营企业的不良行为予以公示。

  据介绍,药品经营企业的不良行为主要包括,药品经营企业经营假药和劣药,不能提供真实的发票和药品清单;药品经营企业经营假药和劣药,不能提供真实合法的供货单位资质和相关手续及资料;药品经营企业经营低温保存药品,没有按照规定温度保存;非法制售假药或更改标签等。

【中国食品商务网】2007-06-08 近日,广东省食品药品监督管理局组织召开了全省医疗器械监督管理工作会议,推进医疗器械生产企业诚信建设。省食品药品监督管理局副局长张烈福出席会议并发表了重要讲话。

  会议传达了全国医疗器械监管工作会议精神,全面总结了2006年的工作和面临的困难,研究部署了2007年医疗器械监管的各项重点工作。张烈福对全省医疗器械监督管理工作取得的成绩给予肯定。他指出,要客观认识当前广东省医疗器械监管工作的形势,用科学手段推进医疗器械监管工作,积极探索科学监管工作规律,结合广东实际情况,构建科学有效的医疗器械监管体系;要树立科学监管理念,善于学习和借鉴先进监管经验,始终坚持开拓创新,进一步理顺监管工作体系;要加强制度建设,不断探索行政执法责任制,不断探索建立注册、生产、流通、使用相互衔接、相互配合,各环节联动的医疗器械监管机制。建立医疗器械生产信用体系,对信用较差的企业加大现场核查和监督检查的频度、力度。完善医疗器械不良事件监测报告和评价制度,建立健全医疗器械召回和退出机制。充分发挥技术监督部门技术支撑作用。医疗器械监督管理已初步建立行政主导、技术支撑,行政监督与技术监督相结合的模式,在实践过程中这种模式正发挥着愈来愈重要的作用;要加强党风廉正和监管队伍建设。

  会议还组织各市食品药品监督管理局、审评中心、医疗器械检测所、不良反应中心等单位对拟定的《广东省医疗器械生产企业质量信用分级监管暂行办法》和《广东省医疗器械生产企业质量体系考核实施规定》进行了深入分析讨论。各单位就质量信用体系建设工作的开展和激励惩戒机制以及如何做好医疗器械生产企业质量体系监督工作分别发表了各自的意见和建议。

【北方网】2007-06-11 从市人事局获悉,本市日前出台《天津市人才中介机构诚信自律规范》,以加强对本市人才中介机构监管,预防违法和不诚信行为可能给单位和个人造成的损害,促进本市人才服务行业快速发展。北方人才市场等本市100多家人才服务机构承诺履行市人才中介机构诚信自律规范。

  《天津市人才中介机构诚信自律规范》要求,各人才服务机构要维护社会公共利益,促进人才市场职业道德建设;要公开并严格执行所有服务项目收费标准;杜绝以排挤对方为目的的低价服务,诋毁对方信誉和声誉,干涉对方正常业务;对服务项目、内容、价格进行虚假宣传等不正当竞争。

【安徽市场报】2007-06-13讯 记者从安徽省发改委获悉,安徽省政府近日转发《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》的通知时明确要求,当前要扎实推进安徽省社会信用体系建设工作,逐步形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的信用体系基本框架和运行机制。

  安徽省政府通知强调,建设社会信用体系,是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要,是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。当前,恶意拖欠和逃废银行债务、逃骗偷税、商业欺诈、制假售假、非法集资等现象时有发生,加快建设社会信用体系,对于打击失信行为,防范和化解金融风险,促进金融稳定和发展,维护正常的社会经济秩序,保护群众权益,推进政府更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能,具有重要的现实意义。

  安徽省政府通知要求,将进一步推进行业信用系统和联合征信体系建设,以信贷征信体系为重点,进一步完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录,加快推进银行、税务、工商、质检等部门行业信用建设。此外,还将积极整合信用服务资源,做好行业信用数据库建设与全省联合信用数据库建设的共享,加快建设企业和个人信用服务体系。我省还将积极培育信用服务市场,扩大信用产品使用范围,引导信用信息产品进入市场,培育信用服务市场需求。充分利用信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录,改善我省信用环境。

  根据安徽省政府通知精神,为加强统筹协调,我省将建立由省发改委牵头、有关部门参加的社会信用体系建设联席会议制度,指导推进我省社会信用体系建设有关工作,联席会议办公室设在发改委。

【中国财经报】2007-06-14 个别会计师事务所为招揽客户竞相压价,一定程度上干扰了经济秩序。在今年的吉林省“两会”上,民进吉林省委针对吉林省注册会计师执业环境存在的具体问题,提出了《关于加强我省商业贿赂的治理,给注册会计师良好执业环境的提案》,并以调研报告形式呈送给中共吉林省委书记王珉,王珉书记亲自签批。

  近日,吉林省财政厅注管办、省软环境治理办公室相关负责人专门到省民进面复时透露,吉林省要对会计师事务所进行综合考评,建立诚信档案,通过排名,实行退出机制。

    会计师事务所市场不规范

  在调研过程中,吉林省民进发现,我省会计师事务所存在规模小,从业人员素质参差不齐,竞争能力薄弱;行政干预依然存在;执业环境差,市场秩序不规范等问题。在提案中,省民进建议,应加强行业建设,推动我省注册会计师制度走向成熟;提高监管水平,加大处罚力度;改革我省执业收费标准,扼制低价收费竞争;加强行业协会建设;大力改善执业环境。

    将建立会计人才选拔机制

  吉林省财政厅和省软环境办公室在面复时透露,今年省财政厅要着手制定包括注册会计师在内的吉林省会计人才培养规划,建立会计人才的选拔、培养机制,促进会计优秀人才脱颖而出。

  同时,强化培训及后续教育,注重培养高层次、高水平的专业复合型人才,使会计师事务所的人员结构得到合理调整,逐步解决注册会计师队伍高层次人才严重匮乏的问题。

    诚信排名落后者退出市场

  个别会计师事务所为招揽客户竞相压价、通过不正当手段承揽业务等问题干扰了经济秩序,吉林省财政厅提出要制定信用等级评价体系。对会计师事务所进行综合考评,建立诚信档案,对遵纪守法、道德良好、行为规范、质量过硬的会计师事务所分类排名,对考核不符合要求的中介机构和注册会计师,实行退出机制。同时,建议有关部门重新制定执业收费标准,制定最低收费制度,遏制不正当竞争行为,维护注册会计师执业秩序。

【贵州日报】20070615日讯 我省全面启动中小企业信用体系建设,信用档案将成为企业的“信誉凭证”。

  与其拉关系请银行吃饭,不如建立信用档案,信用档案今后将成为中小企业向银行贷款时需先递上的一张“名片”。近日,省中支企业局和人民银行贵阳中心支行共同召开了我省首次中小企业信用体系建设领导小组暨工作会议。据悉,至今年年底,省中小企业局和人民银行贵阳中心支行将通过努力,争取20000户中小企业的信用信息进入人民银行企业征信系统。此举标志着我省中小企业信用体系建设全面启动。

  2006年,国家发改委部署全国各省()、自治区中小企业管理部门全面推进中小企业信用服务体系建设试点工作。我省中小企业局根据要求制定了分步实施的相关工作计划,并拟从推进中小企业信用体系建设入手,搭建全省中小企业信用服务体系建设工作架构和平台,努力缓解我省中小企业融资难。

  据悉,人行贵阳中心支行的企业征信系统已为我省约4万户中小企业建立了信用档案,但还有大量中小企业因为未与银行建立信贷关系而未进入该系统。为全面推动中小企业信用体系建设,省中小企业局和人民银行贵阳中心支行商定利用双方各自优势,进行资源整合,开展中小企业诚信活动和中小企业信用信息征集,建立完善的中小企业信用档案中心与数据库。

  信用信息系统建立后,信用档案将成为企业的“信誉凭证”。企业可以通过诚实守信的信用行为,逐步积累和提升自身的信誉。对于信誉优良的企业,银行可高效作出贷款决策,并在贷款额度、期限和利率上给予一定的优惠。

  我省中小企业近年来发展迅速,至2006年底,全省工商注册企业数超过9.5万户,中小企业占99.98%。规模以上中小企业完成工业总产值1273.79亿元,占全省规模以上工业总产值的61.4%;实现销售总产值1209.23亿元,利润46.98亿元,上缴税金65.36亿元。中小企业成为经济发展、社会稳定、税源增加、市场繁荣和扩大就业的重要力量。但是在中小企业发展过程中,因信用不足而导致的融资难始终是制约其进一步发展的突出问题。据了解,我省中小企业的信贷份额只相当于全省金融机构信贷总额的30%,中小企业向银行申请贷款拒绝率则是大企业的2倍至3倍。

  我省中小企业融资难有两方面的原因。一是贵州是欠发达欠开发地区,企业偏弱偏小,同时也确实存在治理结构不健全,财务会计核算不规范和信息披露不完全等现象;二是银行对中小企业的贷款门槛普遍较高,适合中小企业的金融产品很少。从更深层次分析中小企业融资难,社会信用体系的缺损和落后是非常重要的因素。这就必然导致严格控制对中小企业的贷款发放。

  如何破解中小企业融资难题?一方面,企业必须要不断完善法人治理结构,规范运作、诚实守信、增强自我发展能力。另一方面,只有大力建设中小企业信用体系,完善对中小企业的信用查询及信用使用,把中小企业信用信息和贷款发放有效结合在一起,形成促进中小企业发展的融资机制,才能缓解中小企业融资难。这是省中小企业局和人民银行贵阳中心支行对我省中小企业的现状进行仔细分析后,开出的一道“药方”。

  省中小企业局局长龙超亚介绍道:中小企业信用体系建设是一项涉及面广、内容复杂、技术含量高,且具有超前性与挑战性的一项系统工程,需要全社会的共同努力。

  据了解,省中小企业局和人行贵阳中心支行将通过三级联动的方式,由企业开户银行将向20000户中小企业发放信息采集表,企业自愿填报相关信息;同时,还将通过工商、质检、税务、环保以及法院等执法部门征集中小企业的更多信息。这些信用档案数据库中的公共信息部分将面向政府、银行和有关企事业单位提供服务。

  6月16日,为进一步提升青海省旅游产业素质,加快旅游从业人员队伍建设,营造良好的旅游软环境,青海省启动了“讲诚信、促行风、推动青海旅游名省建设”主题活动,通过此次主题活动,规范宾馆、旅行社及“农家乐”等旅游企业的经营活动。

  目前,青海省旅游行风还存在不容忽视的问题:不少旅游主管部门在服务意识、服务能力和法规意识方面认识不足;旅游企业,特别是小、弱、散、差的旅游企业,追求短期效益,缺乏诚信经营意识;少数旅游从业人员责任意识、职业道德和知识水平明显跟不上青海旅游整体发展的形势;旅游市场上“黑车”、“黑导”等老大难问题没得到很好的解决。通过这次“讲诚信、促行风、推动青海旅游名省建设主题活动”,旅游主管部门将签订《旅游行风建设责任书》,建立完善的法律法规体系,全面提高旅游从业人员的综合素质,加强旅游管理干部队伍的素质,集中规范旅游企业的经营活动。

【黑龙江日报】2007-6-18 改革开放发展到今天,经济建设和社会发展可谓硕果累累,但也面临着诸多深层次矛盾。面对错综复杂的局面,党中央提出构建和谐社会的重大决策。构建和谐社会,就要解决全面、协调与可持续发展的问题,就要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。和谐社会的建设,离不开社会诚信建设。

    我省社会诚信的现状分析

  2006年,黑龙江省科技厅社会诚信度调研课题组对黑龙江省个人、企业、政府进行了问卷调查,得出了如下结论:社会诚信意识正在逐步觉醒,社会诚信体系建设亟待加强,社会诚信体系的构建任重而道远。

  个人诚信。在市场经济日益发展的同时,诚信的缺失正在成为经济可持续发展的屏障。通过对我省个人诚信度的调查分析,发现61%的人认为,诚信在经济和社会发展中处于重要地位,我省的诚信体系建设的推进工作亟待加强。参与调查者一致认为,社会诚信环境对于个体的诚信度影响很大。绝大多数人认为,目前,社会法律体系对于有失诚信的违法行为的处罚力度过轻,这也是个人诚信度偏低的一个重要原因。个人诚信档案的建设是监控个人诚信的重要手段,68%的被调查者认为有必要建立完善的个人诚信档案。

  企业诚信。我省企业在社会诚信方面开展了大量的工作,取得了一定的成效。但是企业社会诚信建设工作中还存在着许多不和谐因素,这些因素极大地制约着经济发展。

  政府诚信。政府诚信是在全国上下构建社会诚信体系的背景下,作为各类诚信的核心、基础和保障被提出来的,反映了和谐社会、市场经济、民主政治对当代中国地方政府的共同要求。据调查,我省的政府诚信度在全国31个省、地区、直辖市中名列第13名,处于中等偏上的水平。

    我省社会诚信体系构建的思路

  进行社会诚信体系建设,必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党的基本路线,坚持以科学发展观为统领,按照民主法制、公平正义、诚信友爱、安定有序、促进和谐的总体要求,以推动“和谐龙江”建设,促进我省经济发展,提高全体社会成员思想道德素质为重点,着力促进社会公平正义、弘扬诚信文化,推动我省经济建设、政治建设、文化建设与社会建设协调发展。

  进行社会诚信体系建设是一项极其复杂的系统工程,需要在总体目标指导下,全社会的积极参与。这种管理体系,实际上是一种社会机制,它把各种与信用相关的社会力量和制度有机地组合起来,共同促进信用的完善和发展,制约和惩罚失信行为,从而保障社会秩序和市场经济正常地运行和发展。建设我省社会诚信体系,要遵循着:适合省情、循序渐进、上下联动等原则。诚信体系的建设要从省情出发,多做基础工作,不能超越生产力发展的规律,要把政策、制度和宣传相结合。

  首先,要实施以诚信文化为核心的和谐社会建设战略工程。建设中国当代诚信文化,是新时期构建和谐社会的重要任务之一,是一个具有鲜明时代特征和深刻内涵的重大理论和实践课题,必须从战略性高度把握信用文化建设的规律,形成全民动员、人人参与的社会机制,有计划、有步骤地开展信用文化的创建工作,将其纳入精神文明建设的轨道。

  第二,加快信用立法工作,建立健全企业信用制度。当前要进一步完善有关诚信方面的法制建设,特别是在政府、企业以及个人在诚信建设方面所应该承担的责任和义务作出法律法规方面的明确界定,在信用的信息征集、评估、披露、使用以及涉及的企业秘密、个人隐私等方面,必须要有明确的法律规定来保障。要在国家有关法律法规的基础上,借鉴国内外的成功经验和规范做法,尽快研究制定我省信用建设基本制度。主要包括:界定和规范企业信用行为和企业信用活动,制定信用服务中介要建立、健全法律法规,尤其要借鉴现代市场经济国家在诚信管理方面的法律法规,构筑企业、个人诚信体系,企业、个人联合诚信体系,以及与此相关的诚信服务体系。建立社会公众举报监督制度,从物质、精神上鼓励公众检举企业诚信缺失状况。制定机构的业务范围和经营规则,制定企业信用风险的防范、监督管理和责任追究的相关政策措施,制定各类金融企业信用风险的防范和责任追究的相关措施等等。

  第三,积极培育与规范信用中介机构。积极发挥中介机构和行业协会作用。各级中介服务机构,如会计事务所、审计事务所、企业和个人的信用征信机构等,都担负着为全社会提供真实信息的社会责任。征信机构建设应当公共模式和民营模式并举,引进外资征信机构,形成市场化良性竞争。以建立统一的银行征信机构为先导,带动全省统一的企业和个人征信机构发展。与此同时,坚持特许经营、商业运作、专业服务的方针,全面开展征信业务,充分发挥征信体系作用。据我国行业发展现状和别国经验,对于企业征信咨询类机构可以采取通过竞争的方式,使其业务逐步向有规模、有影响的征信公司集中。

  第四,加快信用数据库的建立与征信数据的开放。当前,我国企业在获取市场信息方面还很不充分,尤其是市场信息共享资源稀缺,真实性、时效性往往很难确定。我国在征信数据的开放与使用等方面,一是数据开放程度低,许多信息相对封闭和分散于各个部门和机构中,使信用信息缺乏透明度;二是在涉及到消费者个人信息的采集和共享方面也没有相关的法律约束。因此,需要尽快开展适应企业需要的大型、统一、权威的数据库建设。这些数据库的功能主要有以下两方面:一是对守信用企业的激励作用,即增大这些企业的无形资产和商业机会,二是对不守法企业的惩罚作用。据悉,我省已委托有关部门开始征集有关数据工作,待条件成熟时,可将自建数据库中的部分内容提供给信用中介机构或与信用中介机构共享,为我省信用行业的发展提供支持。

  第五,建立健全我省的社会诚信评价及监督系统。对社会诚信进行评价,必须建立基本的指标体系。建立社会诚信评估统计指标体系时必须注意将定性分析与定量分析相结合,要从诚信能力各个方面入手,同时将静态分析和动态分析相结合,以保证指标体系的科学性与系统性。对我省而言,可以考虑分门别类地建立各种不同个体、不同行业的诚信评价系统,诚信评价系统不仅要反映出社会的诚信水平,还要具备监督的功能,保证社会的评价与监督并行,全面提高我省的社会诚信水平。

以企业信用担保为前提,以海关有效风险监测和控制为基础

  20070622,海关将在“客户协调员”制度企业内推行诚信通关,享受诚信通关的企业报关申报后非涉证报关单电子自动放行、事后补交单证即可。这是记者昨日从深圳海关新闻发布会上了解到的。

  2005年,深圳海关推行了“客户协调员”制度,对信誉良好、管理规范的企业提供良好的通关便利和优质服务。2006年初,“客户协调员”制度企业数量扩大到60家,其出口额占关区总额的41%,一般贸易纳税额占30%。两年来,企业普遍认为海关办事流程进一步简化,各环节作业效率全面提高。同时,海关监测显示,企业申报规范性有所提高,企业守法状况良好。

  为了对“客户协调员”制度企业提供更便利、更快捷的通关服务,深圳海关提出了对“客户协调员”制度企业实施诚信通关的可行性方案。

  诚信通关模式是以企业信用担保为前提,以海关有效风险监测和控制为基础,依托海关总署H2000系统担保验放程序,将通关环节前推后移,切实提高海关前中后期的相互印证作用,组合应用多种便捷通关方式和信息支持手段,实现“客户协调员”制度企业报关申报后非涉证报关单电子自动放行、事后补交单证的完整的诚信管理模式。

  实施诚信通关模式,将彻底实现“客户协调员”制度企业“足不出户”进行电子报关、网上付税,直接在公司或工厂的办公室通过Internet网络发送报关单电子数据,海关凭计算机系统对电子数据进行简单审核和风险分析后即予以放行。全新的诚信通关将为企业带来更大的实惠,将极大地方便企业;通关效率大幅提高;降低企业成本。

  为保证这项工作的顺利实施,深圳海关将与所有符合条件的“客户协调员制度企业”继续签订相关合作备忘录,明确海关和企业双方的责任和义务。

  2007622,商务部负责人日前透露,今年商务部将出台商务领域信用信息管理办法,争取在第三季度开通试运行商务领域信用信息系统。他介绍,电子商务信用体系是商务领域信用体系的基本组成部分,而在今年初全国整规办、国资委下发的关于行业信用评价试点管理工作的通知中,中国国际电子商务中心被列为首批行业信用评价试点单位。今年36日,商务部发布了网上交易指导意见,明确了网上交易参与方主体资格要求,提出了网上交易的基本原则,亦即:遵守国家现行法律法规,遵守互联网技术安全规范,诚实、守信和严格自律,指导交易参与方在开展网上交易的时候,要根据网上交易的特点,注意了解和掌握交易对方的真实身份,遵守合同订立的各项要求,依法使用电子签名,对促进网上交易的安全提出了要求。

  2007623,河北石家庄市召开诚信数据库信息系统建设工作会议。此次会议旨在通过诚信数据库建设,利用信息化手段,把石家庄的诚信体系建设提高到一个新的水平和阶段,这标志着石家庄的诚信数据库系统建设进入实质性阶段。石家庄市的18个部门及正定、晋州两个试点县(市)均参加了会议。

  据了解,2005年下半年以来,通过各级、各部门的共同努力,石家庄市的诚信体系建设取得了阶段性的成果。现已构成了具有该市特色的以应用为主题的诚信体系建设模式,并得到了国家的肯定和支持,全国整规办将该市诚信体系建设的模式、思路、工作重点,以专报形式向国务院领导进行了汇报,并下发全国各省、市、自治区,同时对该市诚信体系建设予以动态跟踪和支持。

  根据石家庄市委、市政府关于诚信石家庄建设的总体部署和组建诚信管理中心的有关要求,最近一个时期,该市围绕诚信数据库建设做了大量准备工作,编制了技术方案,完成了部分软硬件的招标采购,初步梳理了有关信息资源,目前正式建设这个系统的条件已经成熟。依据市诚信数据库系统建设方案的总体需求,系统将依托现有的电子政务网络,建立该市统一的信息交换平台、中心信用信息总库及部门信用信息分库,实现跨部门、跨区域的信用信息共享和业务协同,为政府部门和社会公众提供信用信息服务,主要功能包括信用信息的记录、信用信息的存储、信用信息的查询、信用信息的交换、信用信息的审核、信用信息的发布、信用信息的维护。该诚信数据库系统按照“一总库、多分库”的模式,在市诚信办(诚信管理中心)设总库和市级交换平台,各部门设分库,各县(市)区设县级数据库和县级交换平台。今年,该市将建成企业数据库和交换平台,主要纳入的三类企业是市政府关联事项企业、市房地产开发企业、市政府部门监管企业,预计今年11月中旬验收。从明年开始建立政府、公民数据库。

  2007624凌晨,黑龙江省哈尔滨市城管和警方联手将一存放假证件和小广告的仓库捣毁,收缴20余万张小广告和已做好的假一代身份证1本、各种假学历证12本,假餐饮、商业发票、包烧费发票共211万余张。

  据介绍,凌晨2时,正在出夜勤的南岗区城管执法人员巡查到海城街时,发现该街路的电线杆、路灯杆上突然出现很多“办证、发票、车牌”等小广告。执法人员沿路巡查,发现不远处有两个鬼鬼祟祟的少年,执法人员追赶500多米将两人抓获。经询问,两人均是巴彦人,是被同乡雇来粘贴小广告的。

  经过执法人员宣传教育,两人说出他们每天都要到邮政街与北京街交口处的一个平房内取货。执法人员立即向南岗公安机关通报,并与警方一起到此处检查。在这处仅有10余平方米的小屋内,执法人员发现了大量的假证件、发票、小广告。据执法人员估计,这20余万张小广告可以从中央大街经纬街一侧一张挨一张地贴到江边,还绰绰有余。

  南岗区城管行政执法局决定,为警示买假证者,特通过新闻媒体对此次查获的7本假证成品上的信息进行公开曝光。

  "假证信息"

   姓名假证信息伪造发证日期

   邓威哈尔滨献血证20075

   单吉凤黑龙江省委党校毕业证2003730

   陈隽身份证大连市民权北六道街12-5-3-1210204830214027

   王明锋五常市拉林解放街光明小区房屋产权证2007122

   边燕哈尔滨市太阳岛园林工程有限公司园艺等级证书20061130

   戴敬哈尔滨市太阳岛园林工程有限公司园艺等级证书20061115

   李亚桩哈尔滨市北芳园林绿化工程养护有限公司员工培训证20061230

  2007629日,上海房地产经纪行业协会目前正在建立一个面向全行业从业人员的信息库及诚信档案数据库。截至昨日,已经有10多家中介公司作为首批试点单位加入诚信档案数据库。今后,因违规被辞退的房地产中介从业人员将无法在行业内立足。

  上海房地产经纪行业协会秘书长方晨告诉记者,房产中介行业准入门槛较低,中介人员频繁“跳槽”现象严重。“黑中介”常常在一家中介公司违规被辞退后又前往另一家公司工作。由于其违规行为没有受到处罚,因此“黑中介”的作风又蔓延到其他公司。

  “上海房地产经纪行业的诚信档案数据库,还在前期建设阶段。截至目前,上海力江房地产经纪有限公司是唯一一家所有员工都加入诚信档案数据库的中介公司。而包括信义房产、顺驰不动产、中原地产、美联物业在内的10多家中介公司,已经有部分员工信息加入该数据库。这10多家公司,是首批试点公司。”上海房地产经纪行业协会秘书长方晨告诉记者。

  据悉,上海房地产经纪行业协会设立的诚信档案数据库将专门设立“不诚信数据库”,具体的“不诚信”行为包括:违规收取“意向金”、“定金”;隐瞒房屋产权、质量及各种有关信息;违规操作,比如违规为业主签订“不足两年房子买卖”阴阳合同;虚假广告;一房多售等行为。

  “目前,行业协会已经收集了一些中介公司曾经辞退的员工信息及辞退原因。这些信息,所有的行业协会会员单位都可以通过系统进行查询。”方晨告诉记者。

  人民日报海外版2007年07月03日讯 科学技术部科研诚信建设工作专家咨询委员会日前在京成立,科技部部长万钢向委员颁发了聘书。

  专家咨询委员会由包括周光召院士等15位海内外恪守科研诚信、在相关领域取得优异成绩的科技专家、科技哲学家、科技法律和知识产权专家组成。专家咨询委员会主任由科技部原部长、中国科学院院士徐冠华担任。

  专家咨询委员会的主要职责任务包括:分析、把握我国科学技术发展、科学文化、科学道德与科研诚信建设的基本形势;分析、研究有关国家和地区加强科研诚信建设的情况;提出推进科研诚信建设工作的政策、措施和办法等建议;对科研不端行为典型案件的查处提出咨询意见。

  2007年7月5日,上海市"两新"组织诚信建设培训正式启动,首批50名注册税务师事务所从业人员参加了培训。此次培训将采取授课、座谈等形式,帮助参训人员提高对诚信建设重要性的认识,掌握诚信建设实务操作知识和能力。据悉,今后培训工作将在全市近70万家"两新"组织中逐步展开。
  科技工作者如有造假、抄袭、剽窃等学术不端行为,将被记入个人诚信档案,并向社会通报。
  2007年7月8日,新疆都市报记者从新疆维吾尔自治区科协了解到,新疆首个反对学术不端的《新疆维吾尔自治区科技工作者科学道德规范(试行)》开始实施。
  《科学道德规范》指出,在项目申请、成果申报、求职和提职申请中作虚假的陈述,提供虚假获奖证书、论文发表证明、文献引用证明等;侵犯或损害他人著作权,抄袭他人作品;重复申报已立项的科研项目;采用不正当手段干扰和妨碍他人研究活动等7类行为被列为学术不端行为。
  继“纸馅包子”之后,又一个轰动全国的报道被认定为假新闻。6岁女童丁香小慧被继母毒打残害的事件曝光之后,迅速新闻媒体广泛追踪报道的事件。虽然这则新闻证实也是一则假新闻,但随后却朝着“善意的谎言”方向发展,不过媒体也因此受到了诚信丧失的指责。媒体和社会诚信也似乎变成了一张被捅破的纸。

  我们可以发现,来自于各类媒体的信息不论有多匪夷所思、不合逻辑,民众皆照单全收,大众媒体也争相转载。只是在炒至巅峰却突然爆出这是条假新闻,令大众实在无法接受。当得知纸包子馅是记者请人做的、西瓜瓤不能吸收人为注射的红药水而变红、大粪加工臭豆腐在工序上根本无可能时,假新闻绕进去的不仅是读者,还有一众媒体。不过试想,昨天刚报道说猪发瘟疫不能吃,肉价爆涨连包子都变小,今天再报道,包子商在肉馅内加纸,这种热点追踪也正好符合了受众的惯性思维。

  虽然俗话说“假的真不了,真的假不了”,但现如今如果你不是当事人,真的很难辨清真伪。“纸馅包子”和“史上最毒后妈”这两则假新闻的横空出世,再次让人们对我们的社会诚信提出质疑。

  同时对于媒体而言,我们可以进一步看到,媒体舆论功能也只是社会监督过程中的一个阀门,而更多的阀门在于体制的健全以及受众对于新闻取向的日益成熟。除了媒体在报道新闻事件的时候要坚持中正持平外,也让我们在感叹“谣言猛如虎,诚信如纸薄”的同时对社会诚信寄予更多期望。

  诚信,是一个被广泛讨论已久的旧话题。但随着近期国内金融投资市场的欣欣向荣,不少人将关注的目光投向了金融市场财务监管息息相关的会计师行业。作为夯实上市公司财务数据,维护证券市场秩序和社会公众利益的“经济警察”,注册会计师诚信管理的重要性也日渐显现。

  因此,在20日广州注册会计师协会的座谈会上,广州注册会计师协会发出即将铺开的诚信建设的宣告,范围将涉及广州的各大会计师事务所、注册会计师及各类会计从业人员。将于近日全面铺开广州注册会计师的诚信建设,进一步完善行业的诚信体系,规范“独立、客观、公正”的行业操守,树立良好的行业形象和声誉。

  协会秘书长蒋建平说:“注册会计师的诚信是对社会的诚信,是对公众的诚信。诚信不仅是注册会计师在职业活动中的行为标准和要求,也是注册会计师行业对社会所承担的责任和义务。”

  对于行业的诚信建设,《新会计准则》于06年由上市公司率先实施,同时,为不断加强会计队伍会计队伍诚信建设步伐,有关部门将研究拟定《会计职业道德规范》。另一方面,会计师诚信体系维护,不但需要靠注册会计师自身自律,以身作则,更需要在控制引入一定的社会舆论监督,促使注册会计师行业整体素质不断提高。

  协会秘书长蒋建平在会上呼吁:“但目前,整个社会对会计师这个行业还不甚了解,针对注册会计师的诚信监督还不够完善。希望这次活动能够团结行业内的同仁和行业外的人士共同搭建一个诚信的平台,将广州注册会计师事业推向更高的一个层次。”

  孙洁(化名)伪造房产证将尚未还完贷款的住房出售。近日,朝阳区检察院以涉嫌诈骗罪对孙洁进行批捕。
  2005年1月,26岁的孙洁从银行贷款30余万元,在望京地区购买了一处商品房。之后不久,孙洁向朋友张先生借款30万元做生意,并伪造房产证交给对方作为借款抵押。当年4月,无力还款的孙洁对张先生说,要将抵押给他的房屋出售。之后,张先生找到房屋中介,出示了孙洁给他的“房产证”,委托该公司出售此房。孙洁还带中介公司人员看了房子,并提供了钥匙。此后不久,购房人马小姐决定购买该房,并将60多万元房款汇到孙洁的银行账户。
  这笔“意外之财”让孙洁还清了债务,2005年7月,她停止还贷,并躲了起来。银行发现孙洁将贷款的房屋出售后进行了民事诉讼保全。而购房人马小姐虽然交了房款,签了合同,却面临现房不能入住,购房款难以追回的局面。
  今年4月,孙洁在丰台区落网。检方认为,在孙洁未还清贷款的情况下,房屋所有权应归属银行。而孙洁使用假房产证,抵押、出售房屋,其行为涉嫌诈骗。


  

  北京市通州区拟将信用登记末位淘汰制度应用于企业,以诚信度排名,评估标准中将包括环保、产品质量等指数。近日,记者从通州区召开的“信用建设与知识产权保护在投资发展环境中的重要作用”论坛上了解到,通州区将对末位企业采用联手银行,不允许贷款等手段,逐步将其淘汰出市场。
  据通州区投资促进局副局长李旻杰介绍,今后,通州区将建立“诚信通州”网络,区信用管理中心将联手工商、税务、环保、质监等部门及专业评估机构,通过跟踪调查和专家评定等方式,对辖区企业实施“信用评估”,并出具分析报告。评估中诚信度较好的企业,计划定期向市民公布;对于诚信度较差、经营不善的企业,信用管理中心可能会联手银行,通过不允许贷款等手段,逐步将其淘汰剔除。
  据李副局长介绍,通州区目前拥有企业21345户,其中规模企业3000余家,中小企业比例占95%以上。这些企业将按照“政府主导,企业自愿”的原则,逐步纳入信用网络参与评估。

  浙江嘉兴市工商局和嘉兴市文化局8月8日起实施了电子出版物(音像)制品行业信用监管体系,通过对经营户设立分级信用公示,来加强对电子出版物音像制品的知识产权保护,打击盗版。
  据介绍,当地文化部门和工商部门通过对嘉兴市电子出版物(音像)制品经营者的信用采集和评价,将他们的信用等级用四色六级进行划分:即AAA--最高信用等级,绿色表示;AA--绿色表示;A--绿色表示;B--轻微失信,蓝色表示;C--警告,有失信行为,黄色表示;D--最差信用等级,取消从业资格,黑色表示。
  这些公布信用等级的公示牌必须放置在经营场所的醒目位置,以方便消费者选择。而且经营户获得的等级并非固定的,每个季度市场上的电子出版物(音像)制品经营户都要经过重新评级。
  记者在嘉兴市电子市场看到,一个名叫“天一电脑”的商店获得了A级信用等级,店主黄斌峰颇有些得意地介绍,对于像他这样信用等级较好的经营户,可以在经营场所方面和货源方面获得一定的优惠。"像一些很紧俏的片子,我们就能优先进货。"
  与此同时,对于信用等级差的经营户,相关职能部门将提高检查频率,加强监管力度;并通过行业主管部门以停止供货、限制租赁、扣除违约金等方法使其逐步退出市场。如果经营者的行为触犯了相关法律法规,则移交相关职能部门处置。
  嘉兴市工商局有关负责人认为,这种分级信用公示的方式,由原来执法部门单一地打击监管转为部门执法、行业协会自律、社会(公示)监督,有效规避现有法律适用操作性等方面的不足。
  

  记者近日从全国治理商业贿赂办公室获悉,山东省去年以来把治理商业贿赂作为反腐倡廉工作重点,坚持教育、制度、监督并重,周密部署,稳步推进,专项治理工作取得明显成效。
  按照中央的要求和省委、省政府制定的具体实施方案,山东省各级各部门层层抓落实。通过广泛深入调查摸底,认真查找问题,分类作出处理,积极加以整改,自查自纠工作取得阶段性成果。据统计,全省共有32329个单位参加自查自纠。通过自查发现问题4187个,涉及单位2106个,目前已纠正3850个,上缴不正当收益4817万元,其余问题也都明确了整改期限。
  山东省始终把查办案件作为推进专项治理工作的关键环节来抓,专门制定文件,建立起案件协查机制,形成整体合力,查办商业贿赂案件取得突破性进展,查获了一批重大商业贿赂案件。从2005年8月到今年5月,全省共查办商业贿赂案件2362起,涉案金额1.82亿元,涉及重点领域和方面案件1446起。查办涉及国家公务员案件182起,追究法律责任和党政纪责任161人。
  山东省始终坚持突出问题同步治理、政策措施同步实施、制度建设同步设计“三同步”工作格局,把三项工作作为一个整体,同步推进努力构建防治商业贿赂长效机制。针对自查出的突出问题和办案中发现的薄弱环节,认真分析,找准症结,对症下药,全面整改,全省各级制定并落实整改措施17708条。坚持把治理商业贿赂专项工作与深化行政审批制度、财政管理体制、金融监管体制等改革结合起来,健全制度,从源头上堵住漏洞,切断商业贿赂与行政权力的利益关联,全省各级共实施改革措施2820项。进一步健全政府投资监管、国有资产监管以及企业管理等制度,督促各级行政机关和各行业制定从业人员行为准则和职业规范,形成按制度办事、靠制度管人的局面,全省各级共修改完善防治商业贿赂方面的规章制度16206件,新制定规章制度8198件,建立企业自律方面的制度3793件。

  

  8月23日,上海市房地资源局发布《关于印发<上海开展房地产市场秩序专项整治的工作方案>的通知》(沪房地资交[2007]365号)(以下简称《通知》),并表示将加大市场整治力度,对以超出周边楼盘数倍的畸高价格挂牌,并在一年内销售率不到5%的,将被认定为以畸高价格挂牌方式捂盘惜售。此前因为涉嫌捂盘惜售的汤臣一品因此成为整治对象。
  据建设部等八部门日前联合下发的《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》(建稽[2007]87号),及4月6日八部门召开的专项整治工作电视电话会议的要求和部署,上海市成立由市房地资源局、市建设交通委、市监察委、市发展改革委(物价局)、市工商局、市财政局、市国家税务局、市地方税务局、市审计局、市规划局组成的市房地产市场秩序专项整治联席会议,明确此次专项整治工作的重点。
  此次专项整治工作除自查、检查和抽查外,还通过建立房地产市场的监测和监管制度,加大整治力度,提高整治效果。其中第二条内容为:督促开发商加快上市节奏,加大“引、逼”力度,对已达到预售标准的商品房项目不申请预售、已取得预售许可证不开盘,对本区域商品住房项目供应造成影响的,房地部门可向相关房地产开发企业发出《行政告知书》,敦促其按照规定对外销售。开发企业无正当理由仍拒不开盘和拒绝对外销售的,将被认定为捂盘惜售、囤积房源的不良行为,对以超出周边楼盘数倍的畸高价格挂牌,并在一年内销售率不到5%的,将被认定为以畸高价格挂牌方式捂盘惜售。房地部门将按照专项整治的规定,在该企业的信用档案中记录其不良行为,并可按规定给予降级或取消资质的处理。
  记者从网上房地产查到的最新数据显示,汤臣一品目前总套数181套,已登记总套数3套,可售总套数178套,开盘时间为2005年10月29日,距今已近两年,销售率仍为1.66%。汤臣集团董事长助理杨玉霞对记者表示,她对这一《通知》并不知情,接受记者采访时刚刚得知此事,而目前汤臣一品依然在正常销售中,并没有接到任何房地局相关整治通知。
  此外,此次专项整治工作的内容还包括:房地资源局成立上海市房地产监测中心,通过对19个行政区域每一个房地产项目从土地出让、项目开工、直至项目竣工、销售完毕的完整周期,实行全过程的动态跟踪和监测分析,为房地产市场调控和管理提供了依据。《通知》还将加大现场销售监管力度,对商品房销售实行网上全过程监控,指导开发商制订销售方案,在销售全过程落实“实名制”,加强对炒号、人为组织排队、内部订购等违规情况的监测,健全突发事件的快速处理机制。凡新开住宅楼盘,房地部门派员监督现场销售秩序,接受市民的咨询和投诉。
  房地资源局表示,目前专项整治工作已全面开展,对全市在建并进入商品房预售环节的房地产开发项目实施自查、检查和抽查工作。对违法违规企业依法加大处罚力度,会同联席会议成员单位集中查处一批典型案件,并予以曝光。

  中国人民银行征信管理局局长邵伏军9月11日在中国政府网进行在线访谈时表示,北京的居民如果要查询个人信用报告,可持身份证到当地央行征信部门办理,具体地址是月坛北街恒华大厦907号房间。
  从2006年1月开始,全国统一的个人信用信息数据库正式运行,共有5.8亿名自然人的信息进入该数据库,包括个人身份、住址、联系方式、贷款和信用卡等信息。
  邵伏军指出,当个人存在不良信用记录时,如果并非本人原因导致,则可以通过商业银行删除。例如,如果个人身份证被别人冒用于骗贷,法院把案子审清后,银行可以删除骗贷造成的不良记录。如果不良记录是个人原因导致,则个人只能加注声明,而不能要求删除。例如,如果某人记错了还款日期,导致房贷或信用卡还款逾期,即使后来如数偿还,逾期记录仍将保留在信用数据库中,不能要求删除。邵伏军指出:在国外,负面的个人信用信息一般保存7年时间,破产记录一般保存10年时间。央行目前正在研究相关法规,以确定不良记录在信用数据库里的保存时间。邵伏军表示,个人如果发现信用记录有错误且不是个人原因导致,可以向央行各地分支行的征信部、央行征信中心和报送信息的银行提出异议,要求核查。
  除了收集银行信用信息之外,央行的个人和企业信用信息数据库正在扩大信息采集和联网查询的范围,目前已经纳入数据库的非银行信息包括:9个城市的养老保险信息、900多家拖欠工资的企业信息、250多个城市的住房公积金信息、1.5万条企业的环保违规信息。金融机构网点已于今年6月实现和公安部的身份证系统联网核查,9月底之前将和质检总局实现联网核查。

  在上海市人事局人才服务中心举办的“为民营企业服务”咨询会上,“人才诚信卡”成为求职者的“抢手货”,很多排队领取者认为,个人诚信记录将成为争取大公司“青睐”的法宝,今后求职都会带上“诚信”报告。

  此次是上海市人事局人才服务中心新推出的“人才诚信卡”的首次亮相。这张诚信查询卡,不但是求职者个人的诚信记录和职称、学历、工作业绩等个人档案,而且还可以为新“东家”提供查询证明依据,为自己求职进取“加分”。

  据悉,首日发放的200多张诚信查询卡基本是个人要求申领的,有了这张卡,人才服务中心不仅在上海也可以为其跨省市提供教育经历、工作经历、工作业绩、专业技能、荣誉等个人诚信的信息查询和出具“诚信”报告。

  另外,该查询系统还设有社会人事人才失信举报功能,若用人单位或个人发现承诺单位或个人有失信情况,可登陆网站,进行失信举报。

  开发商手续不全、百姓买房没房证、职介所婚介所只收钱不办事、政府部门办事拖沓……近日,针对推进“诚信哈尔滨”建设的重点提案,哈市政协委员进行了现场督办。哈市诚信办相关人士表示,今年哈市将启动失信企业曝光制度,对欺骗百姓的企业将予以公布。

  督办中,哈市政协委员现场走访了哈市房地产交易中心、哈市工商局等部门。作为负责“诚信哈尔滨”建设工作的哈市信息产业局有关负责人表示,目前,哈市已经制定了哈尔滨市严重失信企业典型案件曝光工作方案,重点对那些造成较大社会危害、失信事实清楚,在本部门、本行业有一定典型性、代表性的案件进行曝光。并且,将创建诚信建设示范单位,年底初步完成哈市市直企业信用档案,今后百姓可按信用等级合理选择。

  在经过一番重新打磨砥砺后,诚信建设这一资本市场基础制度建设工程终于再一次被监管层提起,不过与过往作为文化和道德的诚信不同,这一次监管层直接将诚信定位为规则。深圳证券交易所总经理张育军日前出席第四届公司治理国际研讨会时表示,要进一步强化基础性制度建设,推动诚信体系和信用体系的建立

  加强诚信建设,监管层并非一时心血来潮,从周小川的诚信是行为规则,也是一种文化和道德,到张育军的诚信体系和信用体系建立,尽管措辞有所差异,可就诚信作为资本市场基本制度而言,并无根本不同。毕竟,市场诚信建设不可能建立在口头上,而资本市场制度建设的核心内容也不可能完全脱离诚信建设,诚信应当而且必须成为资本市场规则的内在逻辑,并体现在资本市场具体制度和规则的精准设计上。

  以资本市场现有的信息披露制度、自律监管制度和证券法律公开制度为例,诚信规则几乎是贯彻始终的,譬如公司法第147条对因经营不善破产而负有个人责任的董事在破产清算后3年内不得担任董事的规定等。当然,正如虚假陈述民事诉讼制度既展现了证券诉讼制度诚信的一面又展现了其失信的一面一样,诚信作为整个资本市场规则的内在逻辑,其展现的也并不全是既有制度的亮点或闪光的部分,而是还有负作用,这也整体解释了为什么在中国当下的证券制度建设实践中,完全意义上诚信建设的艰难。

  实际上,放眼当下中国的证券市场,健全三会制度,鼓励、保护所有股东公平行使权利,继续深化国企制度改革,推动国企并购重组制度,无不与诚信体系的建设紧密相连。有关分析表明,证券制度的失效或错位往往首先是由相关市场主体的背信或失信引起的,中国的三会制度之所以运转不畅,股东权利得不到公平行使,国企重组之所以腐败丛生,一个根本症结就是诚信没有深入到这些制度和执行者的骨髓之中。而这,单靠说教显然并不能解决问题,必须辅之以更为刚性的制度。

  具体来说,我们认为,尽管中国的历史、文化、意识形态、社会、政治组织等与西方成熟市场不同,不过,在建设诚信市场和将诚信揉入现代证券法律制度的内在逻辑方面,下面一些配套制度相对来说是比较根本的:

  首先,控股股东或实际控制人诚信义务制度。股东有限责任和公司承担独立责任限制了股东承担的风险,并实际上降低了公司董事、经理层的个人责任,进而导致控股股东滥用股东权利,侵占上市公司资金等,这加剧了中国资本市场诚信的缺失。为了促进整个市场的诚信建设,有必要借鉴西方成熟市场做法,在中国证监会《关于规范上市公司与关联方资金往来及上市公司对外担保若干问题的通知》基础上,建立中国自己的控股股东或实际控制人诚信义务制度。

  其次,失信者个人责任追究制度。这里指的失信者主要是公司董事和管理层。在公司法律人格下,股东、管理者和相对人的责任被近乎神圣地阻隔,导致公司股东或管理层往往借公司法人人格之名行背信之实,从而导致诚信义务在相应制度中频频被架空。新修改的《公司法》对董事、高级管理人员的诚信义务进行了规定,但还不够明确,建议借鉴美国的SOX法案,并配以失信者信用记录制度,明确要求失信的高管或董事及其控股股东与公司一道对失信行为承担单独或连带责任。

  第三,以中介职业监督为中心的失信者发现机制。由于历史原因,国内曾一度形成行政监管机构独家监管诚信义务遵守情况的一元监管失信发现格局,这种格局在市场初期发现市场失信方面发挥了积极作用,可随着整个资本市场的壮大,原有的一元失信发现格局已很难适应现实监管规则的需要,以律师事务所、会计师事务所等为中心的失信者发现机制由于其发现渠道的专业性和精确性而逐渐被西方成熟市场所接受。建议国内资本市场在尽量挖掘各种公力失信发现管道的同时,在行业准则制定方面,有意识强化中介机构的诚信责任,特别是无限责任形式中介结构的诚信责任。

  交易行为是建立在信用基础之上的,对信用关系的良好保护是有效交易的前提。一般认为,守信或失信属于道德范畴,信用水平取决于道德水平;制度经济学认为,制度可以通过对特定行为的鼓励与惩罚来改变人的行为路径。徒善不足以为政,徒法不足以自行,将信用制度建设与道德教育有机结合,他律与自律互相补充,才是一种有效的制度设计。2001年,党中央决定在全国范围内整顿和规范市场经济秩序,提出了标本兼治,着力治本的方针,其中治本的措施就是——在社会主义市场经济条件下,经济生活关系的和谐是社会和谐的重要内容和基础,而加强社会信用体系建设,对于促进经济关系和谐具有重要的作用。在我国,树立诚信观念,除了宣传教育,也需要管理制度上的配合,以对人们的社会行为进行引导和约束。举例来说,多年以来宣传交通法规、提倡交通文明可谓不遗余力,但闯红灯、超速等交通违章现象仍普遍存在,直到交管部门在路口和交通要道安装了不计其数的电子警察,情况才有了根本好转。这里,起关键作用的是无处无时不在的信息记录系统。诚信文化建设和信用体系的关系也是同理,只有两者并举,诚实守信的道德意识才能深入人心,诚实守信的和谐文化才能得以传播,诚实守信的行为准则才能被广为遵守。

  目前,我国税务、海关、质检、工商等部门都建立了面向企业和个人的诚信档案,对管理相对人在纳税、进出口、产品质量、履行合同等方面的状况进行记录,对守合同讲信用的企业给予免检、快速通关等便利,对违规企业进行重点监管,对严重失信者列入黑名单并向社会公布;银行则建立了企业和个人信贷征信系统……这些制度安排不仅改善了管理,也使管理相对人的诚信意识明显增强。

    诚实守信是具有普世意义的社会和谐要素

  从世界各国的文化传统看,信用作为处事规则和伦理道德,受到普遍的尊崇。在中华民族的传统文化中,童叟无欺诚信为本成为千百年来的商业道德;一诺千金言必信,行必果反映了人际交往的君子之德。《礼记》中提出的讲信修睦,则深刻揭示了讲求信用与社会和谐之间的内在联系,是对信用社会功能的精辟概括。可惜的是,由于我国历史上商品经济长期不发展,对信用的追求只留下了文化意义上的道德规范,而缺乏经济意义上的制度安排。

  经济学意义上的信用制度,是伴随市场经济的发展逐步形成的。100多年前,欧、美等西方国家就已开始使用各种措施制约失信行为,20世纪中叶以后,又纷纷建立社会信用制度。目前西方发达国家已形成了比较完备的社会信用制度,并形成了完整的运作体系,以美国为例,仅专门的信用法律就有16部。

  市场经济是建立在信用基础之上的,市场经济越是发展,越需要信用关系纳入制度化管理。这是因为,日益扩展的市场联系,使交易中信息不对称的问题愈发突出,失信行为对经济秩序的损害和对经济发展的破坏急剧放大。因此,建立社会信用制度并构成完善的运作体系,通过依法征信及信息披露起到鼓励诚信、惩戒失信的作用,就成为必然的选择。

  我国正处在经济转轨和社会转型过程中,失信行为已成为严重影响经济发展、破坏社会和谐的毒瘤。据专家估计,前几年我国每年因信用缺失造成的经济损失就高达5800多亿元。举凡制售有害食品、假药、假冒伪劣产品、偷税、骗汇、骗贷、走私、逃债和非法集资,招投标中的弄虚作假和豆腐渣工程,商业领域的传销欺诈,侵犯知识产权等破坏市场经济秩序的所有现象,几乎都与信用的缺失有关。近些年,在一些重大欺诈案件中,受害群众少则上万人,多则百万人,涉案金额动辄几亿、几十亿元,严重影响了社会的和谐稳定。

  很难想象在一个信用关系严重失范的环境中,社会经济能健康发展。因此,建立社会信用体系对完善我国的市场经济制度、构建和谐社会,不仅极为必要,而且十分迫切。2001年,党中央决定在全国范围内整顿和规范市场经济秩序,提出了标本兼治,着力治本的方针,其中治本的措施就是建设社会信用体系。笔者认为,建立社会信用体系,就是为构建和谐的经济关系提供制度支撑。从经济作用看,有利于依托良好的信用基础,促进统一、开放、竞争、有序的市场体系的形成;能更有效地配置市场资源,促进资本的流动和企业重组;可以优化我国的投资和贸易环境,扩大对外开放,降低社会交易成本;能够防范包括金融风险在内的各类交易风险,放心地发展信用交易,有效地扩大国内消费。而从社会意义上看,则有利于提升全民族的诚信意识,营造和谐的社会氛围。

加快社会信用体系建设是改进政府管理的有效方式

  市场监管和社会管理是政府两项重要的管理职能。加强和改进这两类管理,也是构建社会主义和谐社会的重要内容。长期以来,我国政府开展市场监管和社会管理主要运用法律和行政办法,这无疑是必要的,在很大程度上也是有效的。但随着社会经济体制发生的巨大变化和管理对象出现的新特点,以往的管理模式与手段显得越来越难以适应,必须与时俱进,加以创新。以整顿和规范市场秩序为例,近些年政府投入的人力物力之多,各类专项整治涵盖经济生活领域之广,可以说前所未有。严刑峻法和行政处罚确实产生了一定效果,但行政成本很高,法不治众的现象普遍存在,整治过后故态复萌的问题长期得不到解决。因此,要从根本上解决问题,建立起长效治理机制,就必须在完善法律法规制度、强化执法的同时,寻求管理方式上的创新。

  建立并完善社会信用体系可以有效解决上述困扰。即,通过建立起信用信息的记录和依法传播机制,有效解决社会经济生活中信息不对称的矛盾,增大失信成本,把失信行为个体间的矛盾转化成失信者与社会的矛盾,从而鼓励守信,惩戒失信,对失信者实行社会联防。通过这种机制的作用,诚实守信的人可以获得更多的交往机会、良好的商业信任和交易条件,从而获得自身的经济利益和社会声誉;而失信者则要付出沉重的代价,一朝失信,处处受阻。这就使得人们为了自身利益愿意遵守诚信规范,从而大量减少经济活动中的失信行为,同时也大大减少了市场监管的成本,提高了管理的有效性,这有助于解决目前市场监管中存在的管不过来,管不好等难题。

  以人口流动性管理为例。计划经济年代管理人口流动主要靠户口和人事档案制度,通过户口档案和组织介绍信,就可以了解某人的基本情况。进入市场经济后,人口流动性加剧的同时也滋生了大量难以预防的欺诈行为。因此,亟须通过社会信用体系建设,把原来那套具有单位背景的个人信息变成一种社会范围内可检索的个人信息,这对改进社会管理具有明显的作用。

  社会信用体系能够调动全社会的人参与其中,这将对人的失信动机产生心理震慑,对失信者的联合抵制也比行政处罚要有力得多。信用的收集查询体系建成之后,不仅可用于经济领域,对于规范人们的社会行为、改进社会管理也有积极的作用。社会信用体系作为管理方式的创新,可以依靠互联互通的信用网络,促进信用信息的共享和使用,并通过信用激励和惩戒机制来约束企业和个人的行为。利用社会信用进行管理,往往可以把外在的信用约束变为内在的诚信自律,起到低成本、高效率防范化解矛盾纠纷的作用。当然,社会信用体系也有自身的作用范围和局限性,不可能完全抑制经济和社会生活中的失信违法行为,必须以行政执法、刑事司法这些国家强制力作后盾,几种管理手段有机结合。

社会信用体系建设需要把握的几个方面

  社会信用体系建设是一项综合性很强的系统工程,涉及面广、工作量大、协调任务重,需要从国情出发,正确地找准定位,抓住关键,明确方向,形成合力,扎扎实实地开展工作。

  ——必须发挥政府的引导和服务作用。中国的信用制度建设刚刚起步,包括信用信息的采集、公开、技术传播手段等都不健全,市场发育也不完善,市场主体的信用意识还相当薄弱,征信行业的培育也比较差。因此,我国的信用体系建设不能像西方国家那样经过数百年探索主要依靠市场自然形成。要在较短时间内建设信息通畅、服务高效、应用广泛、约束有力的信用体系,就必须发挥政府的引导、服务作用,从法律制度设计、信用信息共享系统建设、信用服务业的发展等方面整体考虑,统筹规划,系统推进。

  ——加快实现公共信用信息的公开与共享。我国信用方面的信息有80%掌握在各级政府部门手中,因此,首先要抓紧落实政府信用信息的依法公开,使之作为政府公共服务的一项法定内容。如果没有政府信用信息的公开,社会化、开放式的征信活动就无从谈起。目前,某些政府部门对自己掌握的信用信息只用于本职监管,不向其他部门和社会开放,严重影响了信息的归集、共享和利用,成为制约社会信用体系建设的瓶颈。国务院《政府信息公开条例》和国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》都明确要求促进政府信息公开和共享,其中也包括政府掌握的信用信息。如果公共信用信息真正做到了公开共享,不仅政府各部门的监管效率会因合力而提高,我国商业化的征信服务也将成为有源的活水,得到快速发展。

  按照完善法规、特许经营、商业运作、专业服务的方向,加快建立健全企业和个人的信用服务体系。落实这项要求,一是加强信用方面的综合监管和公共服务,并推动诸如长三角、珠三角和环渤海地区的区域联动机制;二是政府不能利用掌握的信息资源直接或委托他人从事商业经营,也不能搞某个领域的征信垄断;三是加强对信用服务业的管理,严格市场准入和诚信监督,特许经营必须保持征信行业的适度竞争,严防并严处信用服务企业造假谋利的行为;四是为了培育商业化的征信市场,政府除了要开放公共信用信息,还要带头使用信用产品,在项目招投标、财税扶持项目、公务员录用以及市场监管中积极使用信用报告,同时引导市场主体在经济交往中使用信用产品,防范信用风险。

  及早制定全国统一的信用信息数据和相关技术标准,避免建设中的浪费。信用标准不同于信用建设规划和信用服务,后面两项工作地方可以先行先试,而信用标准如果各地各搞一套,必然给将来建设全国统一、互联互通的信用技术平台带来极大障碍,并造成重复建设和资源浪费。所以,信用标准一定要先行,做到全国统一。有关部门要尽快统一信用建设中的标准,包括数据采集标准、数据处理流程、技术接口、评价标准和操作规程等,实现信用体系建设的标准化。

  新华网消息 12日,记者从全国"扫黄打非"小组办公室了解到,今年8月以来在全国开展的打击非法出版活动专项行动和整治假报刊、假记者站、假记者、假新闻专项行动,受到社会各界的拥护,取得明显成效。但从目前情况看,各地专项行动的进展程度不平衡,一些影响出版物市场秩序的关键性问题还需进一步加以解决,整治工作目标并未达到。根据中央领导同志"要坚定不移地抓到底抓出成效"的重要批示精神,全国"扫黄打非"工作小组决定将两个专项行动的时间延长至2008年3月底。为此,全国"扫黄打非"办、新闻出版总署下发了紧急通知。

  通知强调,要查处一批重点案件,加大刑事打击力度。在前一阶段专项行动期间,各地相继破获了一批制售非法出版物的重大案件,其中有些案件涉案金额之大、涉及范围之广、非法活动持续时间之长是前所未有的。

  全国"扫黄打非"办负责人说,打着境外报纸旗号在内地从事非法经营活动的非法报纸《社会新闻报》被依法取缔,涉案假记者高扬、何桂英已被依法逮捕。高扬非法出版《社会新闻报》案是全国"扫黄打非"办、新闻出版总署开展整治"四假"(假报刊、假记者站、假记者、假新闻)专项行动中发现的一个典型案件。

  在8至10月的两个专项行动开展期间,全国共收缴各类非法出版物3046.3万件,其中非法报刊150多种124万多份,其他非法出版物2922.3万件。全国共查办案件6246起,行政处罚案件6135起,刑事处理案件111起,刑事审结案件25起,刑事处罚109人。

  全国"扫黄打非"办有关负责同志指出,经过前一阶段的整治,以伪造盗用、假冒出版单位名义出版的非法报刊受到了一定打击,但治理的目标尚未达到。这些非法报刊的存在,严重损害了我国新闻出版管理制度,有些导致内容和导向严重失控,对国家的文化安全和社会稳定造成威胁。对此,各地各有关部门要引起高度重视,要充分利用两个专项行动的有利时机,在继续严厉打击损害人民根本利益的非法出版物的同时,重点对各类非法报刊进行严格治理。

  通知强调,各地要充分利用新闻媒体,开展对专项行动重要意义的广泛宣传,加大对非法出版案件查处成果的宣传报道力度,揭露非法报刊的种种非法出版手段及其危害,揭露假记者种种并不高明的行骗手段,充分发挥典型案例的警示作用,震慑犯罪,教育群众,拓展"扫黄打非"的社会影响力和公共认同度,进一步形成有利于专项行动实施的社会舆论环境。

  通知要求,各级"扫黄打非"工作领导小组要加强对专项行动的领导,落实各有关职能部门治理的责任,加强部署和协调,加强对治理突出问题的指导和督察,加强对执行、落实情况的问责,对问题较大的地区和行业要专门督察、重点督办。坚决排除来自各方面的干扰,坚决支持有关部门严格执法,对以保护地方利益、部门利益为遮掩,失职渎职、徇私舞弊、内外勾结情节严重的,要依法依纪移送纪检监察部门或司法机关处理。

  信用是市场经济运行的基石,商品交换是建立在信用基础上的等价交换。有资料表明,我国企业每年因信用缺失造成的直接和间接损失高达5855亿元,相当于全国财政收入的37%,每年的GDP因此减少了2个百分点。

  近年来,一些部门和地区也开展了多种形式的社会信用体系建设试点。
  据了解,国家工商行政管理总局建立了企业信用信息数据库,已录入600多万户企业的基本信息,根据企业信用等级标准,明确了在市场监管中相应的激励、预警、惩戒和淘汰机制;中国人民银行建设的个人征信系统已收录了5.33亿人的信用记录,成为世界上最大的个人征信数据库,银行通过查询这一系统而拒绝的个人贷款已占贷款申请总数的10%;海关总署对在册的30多万家企业实施信用分类监管,定期公布诚信企业“红名单”和失信企业“黑名单”;国务院信息化工作办公室积极推进工商、国税、地税、质检等部门的企业基础信息共享,经杭州、济南等城市试点后,正在全国推广。

  全国首个城市诚信日活动1122在洛阳市正式启动,该活动由洛阳市人民政府、国家开发银行河南分行主办。
  启动仪式上,国家开发银行河南分行先后与洛阳市人民政府、洛阳市下岗失业人员小额贷款担保中心签订了《洛阳市中小企业和下岗失业人员担保贷款业务合作协议》、《下岗失业人员小额贷款协作协议》。记者了解到,截至目前,该市已有信用担保企业23家。
  全国首个城市诚信日选在1122举行,寓意是一是一、二是二 诚信说一不二。启动仪式后,来自洛阳市的金融、保险、融资担保企业和中小企业代表先后作了义务推荐和融资项目介绍。  

  日前,保定唐县警方将冒充公安部门领导之子,以可以办理上警校安排到公安部门工作为由,诈骗25万元的犯罪嫌疑人米瑞礼抓获归案。

  今年7月25日,唐县某村张某来唐县公安局经侦大队报案称:“2003年至2005年间,有一自称是某市公安局领导之子的李元杰的人,能帮助张某之女上警校,然后安排到某市公安局工作为由骗取张某255700元”。接警后局领导高度重视,立即组成了由经侦大队民警为主的专案组,展开调查。经走访调查查明:李元杰实名叫米瑞礼,三十来岁,辽宁盘锦市人。自称是某市公安局领导之子,在某市公安局工作。2003年3月米瑞礼认识唐县某村张某后,米瑞礼谎称能为张某之女办理公安局内部招警指标,到某市公安局工作,骗取张某6万元。后又说让张某之女到沈阳警宫学校学习。期间又谎称能办理公务员证、办理大专毕业证、到深圳实习、转石家庄户口等骗局。自2003年6月至2005年6月间犯罪嫌疑人米瑞礼先后又骗取张某195700元人民币,共骗取张某255700元。米瑞礼已潜逃。

  因案情重大,2007年7月29日,警方对米瑞礼进行网上追逃,经过走访调查、摸排并组织秘密力量侦查,获悉米瑞礼已潜逃回辽宁省盘锦市,经侦大队民警立即赶赴辽宁省盘锦市,在盘锦市将犯罪嫌疑人米瑞礼抓获。经审讯,米瑞礼对以上犯罪事实供认不讳,所诈骗的钱财已全部挥霍。

  目前,犯罪嫌疑人米瑞礼已被批准逮捕。

  加强农村信用社企业文化建设,能够科学整合农村信用社生产要素,引导农村信用社形成共同价值观,增强企业凝聚力,构建和谐企业,形成和谐发展氛围,提高企业核心竞争力,使农村信用社在激烈的农村金融市场竞争中实现可持续发展。但纵观农村信用社现状,企业文化尚处于萌芽状态,其功能严重缺位,员工对企业文化在企业发展中所承载的灵魂和核心价值缺乏认同感,因此,构建良好的企业文化对顺应农村信用社改革发展潮流、建立现代金融企业、促进企业和员工的和谐尤为重要而且迫切。

  一、农村信用社企业文化建设现状

  农村信用社企业文化建设整体上来说尚处于“初级阶段”,其具体表现为:

  一是概念认识“雾里看花”。提起农村信用社企业文化,大多员工不知所以然,他们往往把农村信用社内部开展的文体活动、惠民活动当成企业文化,热衷于活动的轰轰烈烈,并将其作为企业文化建设的硬性指标来完成;还有的农村信用社把以前开展的一些文娱活动都归纳为企业文化,在开展企业文化建设中并没有搞明白企业文化的基本内涵。

  二是思想认识“墙上芦苇”。员工素质的低下是思想认识底子薄的根本原因所在,它严重障碍了农村信用社企业文化的建设与发展。由于农村信用社不同程度地存在“近亲繁殖”等现象,“新鲜血液”没能得到及时充实到信用社,而“低文化”员工对新鲜事务接受能力低下,对企业发展方向不能领会或领会不深,对规章制度和操作流程不能理解或认识不到位,因此在农村信用社企业文化建设上表现为整体思想认识打不开局面。

  三是对潜在的优良传统没能系统总结,上升到“文化”层次。农村信用社已经能够生存繁衍50多年且成发达之势,可见其具有自身独特的文化精神所在。如何发掘和开发并系统地总结,使其上升到“文化”层次,形成农村信用社发展的精神支柱之一?此项工作整体上来说处于停滞不前或才起步。

  四是党组织在农村信用社企业文化建设中作用发挥不充分。近年来,农村信用社系统建立了自己的党建体系,大多县级联社以上都建立了党委,各农村信用社成立了党支部,党员先锋模范作用在业务发展中得以充分显现,但对农村信用社企业文化建设却认识不足,更有甚者仅停留在“形式”“花架子”的错误认识观点上。

  二、正确认识农村信用社企业文化建设

  企业文化是洋为中用的升华,是一种新型的管理手段,企业文化建设工作也在各类企业不同程度引起重视,在金融领域,各专业银行以及其它金融企业相继建立起了有自己特色的、较完善的企业文化体系,并对金融的发展起到了较大的积极作用。对农村信用社企业文化建设的总体状况,客观、恰当地分析、评估农村信用社企业文化建设的发展水平和存在的问题,对确定农村信用社未来企业文化建设的发展方向,制定有针对性的政策和措施,推动农村信用社企业文化建设发展水平迈上新的台阶,具有重要的理论意义和现实意义。

  (一)要正确认识并深刻领会企业文化概念。企业文化是企业长期生产、经营、建设、发展过程中所形成的管理思想、管理方式、管理理论、群体意识以及与之相适应的思维方式和行为规范的总和。是企业领导层提倡、上下共同遵守的文化传统和不断革新的一套行为方式,它体现为企业价值观、经营理念和行为规范,渗透于企业的各个领域和全部时空文秘部落。其核心内容是企业价值观、企业精神、企业经营理念的培育,是企业职工思想道德风貌的提高。通过企业文化的建设实施,使企业人文素质得以优化,归根结底是推进企业竞争力的提高,促进企业经济效益的增长。企业文化在理论和实践方面均得到长足发展,企业文化学作为一门新兴边缘学科,已成为现代管理从物质的、制度的层面向文化层面发展的趋势,被称为自古典管理以来管理理论发展的第四个阶段。自1898年西点军校把“职责、荣誉、国家”正式定为校训以来,西点军校特别重视对学员品德的培养。他们反复强调,西点仅仅培养领导人才是不够的,必须是“品德高尚”的领导人才。为此,学员从进校的第一天起,就被灌输西点的基本价值观,即正直诚实和尊敬他人的尊严。《学员荣誉准则》明确规定“学员不得撒谎、欺骗和行窃,也不得容忍他人有上述行为”。西点军校公关部主任詹姆斯•威利中校举例说,学员在撰写论文时,如果不在脚注中对一些被引用的观点和文字加以说明的话,一经查出,轻者要被严厉批评,重者则被勒令退学。至于尊敬他人,西点告诫每位学员,如果自己想得到别人的尊敬,就必须以同样的尊敬和尊严对待别人。以现代管理学的眼光来看,西点军校的“责任、荣誉、国家”就是企业文化建设层面核心价值理念的总结和升华。

  (二)要深刻认识企业文化的作用。企业文化通过信念的力量,道德的力量,心理的力量三种力量相互融通、促进,形成了企业文化优势,形成企业战胜困难,取得战略决策胜利的无形力量。当它的力量十分庞大的时候,就能够产生较强有力的经营结果,无论是在市场上的竞争,还是为客户提供服务,或是激励职工共同奋斗,企业文化均可以成为企业的指导思想。华为集团的成功,就是华为精神、华为企业文化强大的催化的结果,是其对职工的熏陶、感染和引导,从而形成共同理想、价值观念和行为准则。在这种企业文化面前,职工会自觉地按照企业的共同价值及行为准则去从事工作、学习、生活,发自内心地为企业创造财富,这种作用是无法去度量和计算的。

  三、加快农村信用社企业文化建设的措施和途径

  为使农村信用社科学、可持续地发展,必须高度重视农村信用社企业文化建设,融合中华民族优秀的文化传统,培育形成具有“三农”特色的农村信用社企业文化。笔者认为, 在农村金融市场竞争日趋激烈的环境下农村信用社企业文化建设要作到五个必须。

  第一,以党建和廉政、勤政建设为载体,必须夯实农村信用社企业文化建设的思想基础。一是切实加强学习教育活动,全面提高党员干部的思想觉悟和政治素质。必须以“三个代表”重要思想和党的十七大会议精神为指导,抓好农村信用社党员的思想政治学习。做到思想上有明显提高,政治上有明显进步,作风上有明显转变,纪律上有明显增强,不断提高政治思想素质和组织工作领导能力。二是要严格执行学习制度。要把机关干部队伍和职工队伍的学习工作真正抓起来,做到常抓不懈,还要抓出特色,抓出成效。三是深入开展以爱岗敬业、遵纪守法为主要内容的职业道德集中教育活动。四是狠抓行业作风建设,建设一个“文明、廉洁、高效、敬业”的职工群体。五是不断加强自身修养,作廉洁奉公的表率,注重自身修为,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。

  第二、各级农村信用社领导者必须成为推动企业文化建设的中坚力量。农村信用社企业文化在很大程度上取决于领导者的决心和行动。领导应该带头学习企业文化知识,对企业文化的内涵要有深刻的认识,对建设本企业文化有独到的见解,对本农村信用社发展有长远的战略思考。要亲自参与文化理念的总结提炼,指导各个系统的设计,提出具有个性化的观点,突出强调独具个性和前瞻性的管理意识,通过长远目光、人格魅力和管理艺术,感染和影响职工发挥最大的潜力,推动企业科学和可持续发展。

  第三,农村信用社企业文化建设必须与农村信用社经营管理相互融合。加强企业文化建设最根本的目的是促进农村信用社又好又快地发展,并不意味着抛开制度管理和各种机制。没有较完善的规章制度和机制,农村信用社就无法进行有效的生产和经营活动。企业文化则是一种无形的文化上的约束力量,形成一种规范和理念,来弥补规章制度和机制的不足。它在于把企业价值观渗透到企业经营管理的各个方面、各个层次和全过程,用文化的手段、文化的功能、文化的力量,去促进企业整体素质、管理水平和经济效益的提高。农村信用社企业文化建设要充分运作激励机制,企业文化管理的首要任务是调动人的积极性,其激励方式有:目标激励、参与激励、强化激励、领导者言行激励。要充分运作纪律约束机制,要有明确的规范,落实上不走样,将企业理念贯穿到制度、纪律与行为规范中。要充分运作凝聚机制。确立广大职工认同的企业价值观,确立企业目标,确立企业人际关系。达到实现职工与农村信用社的共同目标,使农村信用社不断提高品位,提升农村信用社在农村金融市场中的竞争力。

  第四,农村信用社企业文化建设必须坚持以人为本。马克思说过,人是生产力中最活跃最革命的因素。一方面,企业文化建设要紧紧依靠广大信合员工的参与,要通过对员工的思想渗透、行为约束、环境影响、文化传播来达到凝聚和提炼文化精髓的目的。另一方面,企业文化建设的成果要归信合员工共同享受,包括物质和精神成果,这既符合党的十七大精神,也是农村信用社可持续发展的内在要求。只有企业和全体员工在精神和物质层面实现共同富有,才能构建和谐信合。

  第五,农村信用社企业文化建设必须坚持长效原则,做到长期建设和不断创新。农村信用社企业文化建设工作的长期性,在于它伴随着农村信用社不断建设和发展壮大的全过程,要使文化理念化为广大信合员工的自觉行为,必须有长期坚持、长期健全、长期作战的准备。农村信用社企业文化建设不是一朝一夕的事情,它需要一批批、一代代的领导者和员工在经营农村信用社的过程中去发掘、培植和发扬。

  贷款人拖欠贷款、企业超标排污、干部出尔反尔,不少人为了眼前的利益丢弃了诚信。他们之所以作出这样的选择,很大程度上因为个人的社会信用缺乏记录,失信者往往逍遥于惩戒之外。

  不少地方正在尝试改变这种状况。最近,浙江省工商局宣布173家存在逃避年检、虚假出资、商业贿赂等严重丧失信用行为的企业"信用破产",吊销其营业执照。前不久,湖南省在国内率先将惩戒失信行为制度化,按照相关规定,今后湖南企业、公众在纳税、信贷、环保等多方面的信用行为,都将在信用信息系统记录在案。而这些不良记录将直接影响到贷款买房、就业甚至晋升。最近,半月谈记者就湖南省社会信用体系建设的制度设计与实际效果进行了调查。

  政府强力推进信用建设

  信用信息系统是信用体系建设的关键,湖南的信用信息系统以 "三库一网一平台"为核心。"三库"指工商部门以市场监管为重点的"企业信用信息基础数据库"、公民信息管理部门的"人口基础信息数据库"和人民银行以信贷服务为重点的"企业和个人信用信息数据库"。各部门通过政务外网数据交换平台交流资源,将信息整合进"三库一网"。

  湖南省信用体系建设领导小组成员、地方金融证券办副主任黄卫东介绍说,目前已有工商、税务、质监、环保等21个政府职能部门按时为"三库一网"提供信息,国土资源、人事等18个职能部门的管理信息从12月份开始也将被纳入信用信息系统。湖南省委常委、副省长徐宪平介绍说,我国各有关部门自上而下建立了十余类电子政务信息系统,掌握着80%以上的企业和个人信用信息。由政府主导打破行政障碍,整合资源建立信用信息系统是最快捷、有效的模式。徐宪平本人担任湖南省信用体系建设领导小组组长,每个月召集各职能部门召开一次联席会议,没有按时完成数据提交的部门会被公示到湖南信用网上。

  在信用信息系统内,企业、公众等市场主体在日常活动中的信用行为,无论是企业排污超标、公民拖欠税款,还是大学生拖欠助学贷款等,都会通过相关职能部门及时输到信用信息系统,记录进相关信用档案。记者查询发现,今年9月仅"企业信用信息基础数据库"就新增了21.6万条信用信息。整个系统已为6627万名自然人、231万家企业及个体工商户建立了信用档案。

  作假的空间小了,违规的胆子小了

  湖南省国税局局长程安亭说了自己的体会:"信用建设起初主要是靠上级政府推动,但逐步发现信息共享也给我们带来了很大的便利和帮助,在规范纳税、降低税收征管成本等方面发挥越来越大的作用,参与共享协作的积极性更高了。"去年年底,湖南省国税局与人民银行长沙中心支行信息共享,发现部分企业报送给银行的利润数据高于报到税务部门的数据,为提高信贷安全与征税管理水平提供了线索。

  人民银行长沙中心支行行长缪曼聪说,信用建设改善了金融安全环境。今年年初长沙市住房公积金管理中心开始利用信用信息系统进行放贷管理。上半年有141人因个人信用不佳被长沙市公积金中心拒绝贷款,39人被暂缓发放贷款,不良贷款率从3‰下降至1.5‰。同时,人民银行长沙中心支行利用信用档案提高了个人消费信贷的审批效率,今年1~8月个人消费信贷新增88.7亿元,是去年同期的2倍多。

  政府不但在信用体系建设中承担监管作用,也是信用行为的主体。湖南省委书记张春贤就此表示:"社会信用体系建设,干部要从自身做起,率先建立信用政府。"从今年12月份开始,公务员在日常工作中的不良表现,也将被记录进个人信用报告。公务员评优评先、晋级,都必须考评其个人信用状况。政府职能部门的失信、渎职等行为,也将通过湖南信用网向社会公示。

  长沙县是湖南省确定的信用示范县试点。从2006年开始,全县所有公务员评优评先、晋升,推选人大代表、政协委员、行风评议员等,都以个人信用状况作为一个重要的参考标准。这一措施已经在湖南全省铺开。"我们是最了解、最先接触信用系统'威力'的群体。"湖南省某政府部门一名工作人员告诉记者说,自从调阅了个人信用报告后,工作更认真不说,开车都更遵守交通规则。

  失信行为终究难逃惩戒

  惩戒失信、奖励守信机制是社会信用体系建设核心。今年6月,湖南省政府办公厅下发了《关于加快建立守信激励和失信惩戒机制有关事项的通知》。这个被称为国内首份惩戒失信行为的政策性文件,要求行政机关、公用事业单位、行业管理机构、行业组织等在日常监督管理、行政许可、资质等级评定、表彰评优等活动中查询相关信用信息。政府进行采购和国有投资招投标等活动时,也必须查询投标人、投标代理机构、项目经理的信用信息,将其信用状况作为评价的重要内容。信用记录优良的,可享受优惠政策;信用较差的,则提高其成本支出。一些严重失信行为不仅要记入信用档案,还会在湖南信用网上实时通报。

  与此同时,银行业、证券经营服务机构、保险经营机构等在开展业务时,也要查询相关企业与个人的信用记录,并根据信用状况、风险高低确定信贷服务价格。"这样一来,信用档案就真正走进了百姓生活。"湖南省公民信息管理局公民信息中心副主任黎若沙说,拿交通违规来说,市民一旦违规且没有按时交纳罚款,这个信息就通过交通部门传输到其个人信用档案,而贷款、就业、信用消费等又与个人信用状况直接相关。"信用就是金钱"、"信用可以改变生活"不再是一句空洞的口号。

  目前,上海、浙江、广东、辽宁等10余个省份先后开始构建社会信用体系,工商总局、公安部、人民银行也都建立了相应的信用信息数据库。但全社会统一的信用体系建设仍然任重道远。各省市之间的数据库信息,以及省市与部委之间的数据信息都缺乏共享、交流的平台和机制。黄卫东认为,各地数据类型类似但并不统一,某种程度上为将来数据对接与共享埋下了障碍。

  相关法律法规的健全也是一项艰巨的长期任务。信用信息采集、披露、使用,都不可避免地需要兼顾个人隐私权和商业秘密保护等问题,需要法规、制度予以规范。据不完全统计,各地已出台了12个政府规章、10个政策性文件,但目前还没有关于信用建设的全国性法律法规出台。一些参与社会信用体系建设的专家认为,缺乏全国性法律法规的支持,限制了社会信用体系在更大范围内进一步发挥作用。(记者 陈黎明 李丹)

  11月26日下午,全省治理商业贿赂领导小组第六次(扩大)会议召开,省委常委、副省长李津成对全省扎实推进市场诚信体系建设提出要求并作了部署。会议还听取了省委宣传部、省检察院、省工商局、省建设厅、人民银行西宁市中心支行等五个部门和单位在推进市场诚信体系建设、深化治理商业贿赂工作方面的发言。省治理商业贿赂领导小组成员、州地市治理商业贿赂专项工作领导小组组长及省工商联的负责同志参加了会议。

  李津成指出,自去年开展治理商业贿赂专项工作以来,全省各地区、各行业紧紧围绕工程建设、土地出让、产权交易、政府采购、医药购销、资源开发和经销等六大领域和银行信贷等九个方面的工作,坚持经营者自查与行业管理者自查相结合,认真查找并积极整改经营活动中的不正当交易行为以及监管方面存在的问题,查处了一批性质恶劣、影响面较大的商业贿赂案件,使专项治理工作取得了比较明显的成效。从治理商业贿赂工作来看,市场诚信体系建设滞后是商业贿赂产生的一个重要原因,因此,加强市场诚信体系建设,是从源头上防止商业贿赂的重要举措。

  李津成指出,加强市场诚信体系建设涉及经济社会生活各个方面,它既是一项基础工作,也是一项复杂的系统工程。各地区、各部门要扎实有效地推进这项工作。一要全面建立市场诚信记录,建立市场诚信信息共享制度,探索建立全省乃至全国统一的市场诚信信息平台,实现跨地区、跨部门的市场诚信记录联网;二要坚持以市场需求为导向,积极培育诚信服务市场,努力扩大信用产品的需求和供给;三要对诚信市场主体褒扬的同时,切实加大对失信市场主体的惩戒力度,努力净化市场环境;四要通过对全社会的诚信宣传教育,普及信用知识,增强生产经营者的诚信意识,提高消费者的自我保护意识。

  李津成强调,各地区、各部门要密切配合、形成合力,把市场诚信体系建设作为建立健全防治商业贿赂长效机制的重要内容,明确任务要求,制定具体措施,做到分工明确、责任到人。同时要深入研究在市场诚信体系建设中出现的新情况、新问题,注意吸取借鉴国内外的有效做法,进一步完善市场诚信体系建设的政策措施,增强工作的预见性、针对性和有效性。

  没病说成有病,小病当作大病治,一个简单的毛病让你做上10多项检查。近期,本报频频接到有关民营医院的投诉,令记者对民营医院的发展现状颇为关注。
  一番调查过后,记者发现:民营医院门前冷落,每日问诊的不足百人。而公立医院熙熙攘攘、人头攒动,日问诊人数多达数千。“宁愿到公立医院排队挤破头,也不愿跨民营医院的门”——这是大多数市民的心态。问及原因:对民营医院不放心。民营医院传出的一些负面新闻更令市民对民营医院不认可,甚至排斥。
  由于患者稀少,目前我市的20家民营医院惨淡经营,多处于保本经营状态,更谈不上收回投资成本。相当多的民营医院依赖广告吸引客源。不少民营医院的内部人士表示,不知还能支撑多久。民营医院的诚信危机犹如一轮汹涌的潮水,冲击着这个尚属幼弱的行业群体。
  从理论上来分析,民营医院的出现能有效打破公立医院一统天下、促进竞争改善服务,缓解市民反映强烈的“看病难,看病贵”的局面。如此利国利民的好事,缘何在实际发展中遭遇尴尬?
  说起目前我市民营医院遭遇的诚信危机,不得不提起本世纪初我市的私立医院。2000年前后的四年间,相信不少浔城市民和记者一样,对皮防所、性病医院的广告轰炸记忆犹新。不少市民深受其害,无论有病没病,到了皮防所,就能检查出性病。2004年左右,这些小规模的私立医院经过整治,终于在浔城消失。医院虽说消失了,但在市民心中留下了较为严重的后遗症——对私立医院的怀疑和排斥。这为日后的民营医院发展埋下了隐患。
  2005年之后,我市积极扶持、鼓励民营资本进入医疗市场,希望缓解市民反映强烈的“看病难,看病贵”等就医问题。从2005年至今,我市先后成立了20家民营医院,其中城区就有10家。他们当中,不乏实力雄厚、设备先进的民营资本运作,在服务态度和医疗质量等各方面做出了大量的努力。一时间,我市的民营医院发展呈现百花齐放的喜人态势。
  俗话说,一张白纸好画图。遗憾的是,我市的民营医疗市场早已不是白纸一张。市场大环境的先天不足,令新时期的民营医院一面世就必须接受市场的诚信考验。对民营医院而言,一边是来自市场大环境的先天信任不足,而另一边是公立医院近百年的发展历史。公立医院在市民心中的地位根深蒂固,即便传出了医疗事故和医疗纠纷,也难以撼动在市民心中的地位。此时的民营医院,尽管投入了巨额的广告宣传和高成本的市场培育,任何风吹草动都是一场疾风暴雨。一次看似平常的医疗纠纷,一篇简短的负面新闻报道,都将足以击碎市民心中刚刚建立起来的信任。
  先天不足要靠后天的加倍努力方能弥补。令人倍感遗憾的是,当有的民营医院正在为打造诚信形象付出艰苦努力之时,为数不少的民营医院因经营难以维持,违背初衷,转战短期市场,追求短期效应。部分小规模的民营医院干脆做起一锤子买卖。如:做虚假广告,疗效与承诺不相符合,给患者造成心理创伤和经济损失;给医生下达经济指标、有计划地骗取患者钱财,放大病情成为医生惯用伎俩。此外,我市目前民营医院的医疗水平远不能和公立医院相比,医务人员经验不足,知名度、信誉度比较低。民营医院周边市场的培育和拓展均处于初级阶段,任何一个投资者的急功近利行为,都将给整个行业带来危机。一荣俱荣,一损俱损。部分民营医院的短视行为,不仅葬送了自身的长远发展,更严重的是使整个行业形象受损。新的投诉和纷争势必使民营医院的发展陷入恶性循环的境地。我市目前规模最大的民营医院美佛医院向记者呼吁,真诚希望所有民营医院加强行业自律,共同维护诚信市场。
  从某种意义上说,诚信问题已经成为关系到民营医院生死存亡的头等大事。得不到患者的认可,民营医院无丝毫发展可言。而解决这一问题的惟一出路就是要彻底改变经营观念,把盲目逐利的短视观念转移到诚心为病人服务的长久发展观念上来。打铁仍需自身硬。我市民营医院所遭遇的“诚信危机”,值得整个行业为之反思。(九江日报 记者 江慧)

  中新山西网12月10日电 “曾任校学会主席”“获过多项奖励”……今日,太原人才大市场招聘会上,针对一些求职者的简历“掺水”现象,有关人士呼吁找工作应诚信,同时提醒求职者,明年1月1日《劳动合同法》实施后,这种行为可能会被追究法律责任。

  太原人才大市场工作人员表示,如今为简历做手脚的现象普遍存在,很多人认为招聘单位也常抬高“身价”忽悠,这样做并无不妥。对此,山西人才市场人力资源专家表示,诚信是立身之本,找工作时,若冲破诚信道德底线,那么诚信度只会越降越低。而实际上,用人单位更看重的是求职者的人品和工作态度。

  同时专家提醒,将于明年1月1日实施的《劳动合同法》中明确指出:“用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况,劳动者应如实说明。”这意味着,签订劳动合同后,若发现劳动者求职简历造假的,用人单位可追究其法律责任。(来源:山西晚报;王斌)

  保险营销员如果有过欺诈投保人的行为,无论到了哪,都能被查出来。本月起,保险中介监管信息系统在我省正式上线。市民只要动动鼠标,保险营销员的资信情况就一目了然。

  现在,市民登陆http://iir.circ.gov.cn,就可以对保险营销人员的基本信息进行查询确认。只需要知道保险营销员的姓名或身份证号等简单信息,就可以查询到他是否具有从业资格、属于哪一家保险公司、能够销售哪些种类的产品、是否有不诚信的记录等。

  业内人士表示,以前没有展业资格的保险营销员可以在多家保险公司挂工号,兜售多家保险公司产品,甚至炒单卖单。今后,这种行为将不被允许。保险营销员必须同时持有资格证和展业证,且只能代理销售一家保险公司的产品。没有资格证的,今后一律不许从事保险营销活动。

  据悉,我省有8万多名保险营销员。其中,97%具有保险代理从业资格证

  为了加强认证认可领域基础性研究工作,研究并建立认证认可领域信用保障体系,经国家质检总局审议并批准立项,《认证认可领域信用监督与保障体系研究与应用》课题研究正式启动。

 《认证认可领域信用监督与保障体系研究与应用》将研讨认证认可领域信用监督与保障体系构建的意义,研究确定课题的研究目标、内容及任务分工,明确课题研究组织形式、人员分工、落实各项研究任务及时间安排等。

  中国认证认可协会会长王凤清,国家认监委副主任、中国认证认可协会常务副会长朱光沛,国家认监委认可监管部主任、中国认证认可协会秘书长生飞等领导将出席会议。

  《认证认可领域信用监督与保障体系研究与应用》课题组成员包括:中国认证认可协会吕艳、中国发展战略学研究会王善文、商务部研究院信用管理部蒲小雷、国家认监委刘宗德,以及海南、湖北、上海检验检疫局专家,认证中心代表及社会知名信用评价机构的专家。

  课题组将于2007年12月13日在北京召开《认证认可领域信用监督与保障体系研究与应用》的开题会议。

  近日,市建委在大连建设网开设了《关注商品房售后服务专栏》,在市民中引起很大的反响,市民认为这是政府为民办实事的具体措施,并纷纷来电要求增加后续报道。为此昨日,市建委推出第三期专题:《售后服务是一把“双刃剑”》,列举了我市部分开发商的不诚信行为,并建议市民,购买商品房时要选择那些依法开发建设,诚信度、社会公信力高、口碑好的开发销售商。

案例1

  原大连华美房地产公司开发建设的中山区秀月共存巷12栋楼。

  该楼于1996年竣工,1003户业主购住后,200余户发现屋面漏雨、卫生间渗水、下水不畅等质量问题,业主随后向小区物业报修,物业称因开发商弃管,他们无资金来源承修业主报修的问题。业主们经询问有关部门证实,大连华美房地产公司因故于1999年注销。有关部门考虑到业主们的实际情况,暂时介入了管理,经协商并征得小区业主们的同意,业主们自筹房屋质量问题维修资金,使此前出现的质量问题暂时得到了缓解,但保障工作仍难以为继。

案例2

  原大连兴达房屋开发公司与外商合资兴建的香都花园住宅小区。  

  该小区位于西岗区高尔基路250-256号,共9栋楼,1994年建成并投入使用,154户业主购住后的第三年,发现住房存在屋面渗漏等质量问题,找到小区物管部门报修,物管部门称因原质量责任单位售楼后弃管,无资金支持业主们报修反映的质量问题。于是,从2005年至今年6月,9栋楼坡屋面因缺少资金,未能保障正常的维护,致使坡屋面瓦开始出现脱落问题,不仅逢雨严重渗漏,且对小区出入居民、车辆等构成了安全隐患,尽管物业设法采取了临时性措施,但隐患并没彻底排除,问题愈积愈重,由于当初的房地产公司已不存在,当时又没有实行缴纳公共维修基金,业主对再交费产生分歧,使该小区9栋楼的正常维修费用一时成了解决问题的瓶颈。

案例3

  原大连泰富房地产公司与盘锦尊圣房地产公司开发兴建的天富街29#楼。

  该楼位于沙河口区兴工街长江路946号,1995年由原大连泰富房地产公司与盘锦尊圣房地产公司开发兴建,建筑面积2217平方米,共102户业户,1997年业主购买入住。2000年,该楼开始出现屋面漏雨、墙壁渗水发霉,抹灰脱落、墙体裂缝等问题,当业主们找到大连泰富房地产公司时,公司已经人去楼空。迫于无奈,业主们于2006年3月,试图通过法律途径解决问题,但被告知“业主举证不足,且原开发责任单位注销,可支持诉讼理由不足”而未被受理。为使日常起居不受到更大的困扰,目前,102户业主正准备利用弃管开发商尚存的50万元质量保证金,另行采取自筹资金的形式,来解决房屋质量问题。

刘铁男 记者毕重伟

竞报记者朱燕报道制作大量虚假贷款资料,北京日泽丰成经贸有限公司霍民等人向农行昌平支行骗取车贷3.35亿元,成为京城最大一起车贷诈骗案。昨天上午,一中院以合同诈骗罪判处霍民无期徒刑,公司其他4名成员分别被判15年到11年的有期徒刑。下午,又对违法放贷款的原农行昌平支行职员进行了宣判。

  666笔贷款诈骗3.35亿

  2003年6月10日,北京日泽丰成公司与农行昌平支行开展合作个人汽车消费贷款业务。协议书约定:由日泽丰成公司寻找客户,昌平支行提供按揭贷款。双方还约定,由日泽丰成公司保证对借款人进行逐户调查,出具借款人情况调查报告并对购车人提供的资料真实性进行审核。

  2003年至2005年,日泽丰成公司制作大量虚假借款资料甚至冒用他人名义签订合同骗取车贷。除一小部分资金用来买车,大部分用于公司投资业务。检察院在起诉阶段曾指控,霍民等人骗取银行发放个人汽车消费贷款共计5.1亿余元,案发后,尚有3.36亿元未归还。但法院审理后,确认了诈骗金额为3.35亿元,共666笔贷款,大部分资金已经追回。

  “贷款我一分没拿”

  昨天,法院一审以犯合同诈骗罪判处霍民无期徒刑,判处王传递等4人15年到11年不等的有期徒刑。庭后,霍民表示自己不上诉,但是他也有苦衷。

  他说公司下面有很多经销商,他们和日泽丰成公司不是隶属关系,只是借公司名义去贷款,霍民从中提成8%到10%,资料都是经销商提供的。“这么多贷款我一分没有拿到,我拿的4000多万元都是提成得来的。”据了解,霍民已将这部分提成用于其个人办的其他企业中。

  银行车贷有漏洞

  对于造成这个结果,他说,一是自己的责任,对于经销商提供的虚假身份证、房产证没有认真把关,此外,银行漏洞也是一个原因,“银行4次找我们要合作,他们有任务量,所以很好蒙混过关”。

  四银行职员被判刑

  下午,在这起轰动的诈骗案宣判后3个小时,包括原农行昌平支行个人金融业务部副主任韩宏辉在内的4名职员,分别被判处13年至7年不等的有期徒刑,罪名是违法发放贷款。

  法院认为,韩宏辉等人在发放贷款过程中未进行认真审查,未按工作职责对贷款进行实地核查、严格审查借款人的偿还能力,造成银行巨额损失。

  “韩宏辉你要上诉!”刚宣判完,旁听席上的家属就激动地大喊。“太重了!”韩宏辉说,“我有责任,但上面也有责任,我觉得这是单位犯罪!”他说,昌平支行以前每年都有两亿元车贷任务,如果完不成就扣钱,全行没奖金。按规定,30万元以上的贷款应该家访,但他承认该行并没有做到,理由是“人员不足,我们只有4个人”。

  韩宏辉说,其他银行都有同样的问题,“只是我们数额大,点背。”目前,农行昌平支行表示已经不做车贷了。

  竞报记者赵小军竞报通讯员常鸣/摄
北京电视台报道(北京您早):下面来看一起丰台警方破获的特大诈骗案。虚构身份,打着国务院的旗号,以在京举办“中国专利品牌战略高层论坛”的名义,向在网上留有个人信息的专利权人实施诈骗,四个月内一犯罪团伙疯狂作案百余起,骗得款项近二十万元,受害事主遍及全国多个省市。近日丰台警方经过缜密侦查将买某一伙一举抓获。

  今年十一月下旬,丰台警方接到线索,一个自称“中国专利转化与保护协会”工作人员、名叫李传刚的男子冒用国务院的名义,以举办“中国专利品牌战略高层论坛”为名向各地专利权人发放邀请函实施诈骗。丰台公安分局刑侦支队经过缜密侦查,很快盯上了暂住在丰台区四方景园三区某出租屋内的一伙男女。

  经过大量工作警方得知,这伙人平日行踪诡秘,房间内总是电话铃声不断,而他们经常提款的账户从今年八月起经常接到全国各地的汇款,少则几百,多则数千,总计已近二十万元。

  在调查核实的基础上,民警果断出击,将五名犯罪嫌疑人全部抓获。在这伙人租住的楼房客厅里,警方查获了大量尚未发出的所谓“受国务院委托举办高层论坛”的邀请函,及十一个账本,上面密密麻麻的记录了五百九十多名专利权人的相关资料和联系方式,其中一百三十多人的名字后面标注有已汇款的金额。

  经审讯,自称李传刚的男子实际姓买,来自河南,是这个团伙的头目;据他交待,他走上这条诈骗之路并非偶然。

  买某招集了几个旧相识,按照原来所在公司的骗人手段如法炮制,开起了自己的买卖;为防止手下人在同专利权人联络时露馅,他还根据自己的经验专门打印了一分所谓“说辞”贴在电话旁边,让同伙照本宣科。

  也许是冠冕堂皇的假话说惯了,当民警讯问买某为什么他们对外都使用假名时,买某的回答令人啼笑皆非。

  明明是骗人,却竟编出了如此冠冕堂皇的理由。据警方介绍,买某诈骗的手段其实并不高明,他伪造的各种文件不但漏洞百出而且还有不少错别字,之所以还有这么多人被骗,恐怕还是一些专利权人实现专利转化进而产生经济效益的愿望太迫切了,以致放松了应有的警惕。

  人民网青岛(宋学春 吴留文)今天上午,青岛市文明办、青岛市总工会在青岛市海慈医疗集团召开“铸造诚信”活动现场经验交流会,向海慈医疗集团中医骨伤科等201个岗位授予“青岛市职工诚信示范岗”荣誉称号,并号召全市各单位和广大职工向这些先进岗位学习,以树立社会主义核心价值观为目标,以推动社会信用体系建设为中心,以全面落实《公民道德建设实施纲要》为重点,加强诚信教育,完善诚信机制,解决突出问题,进一步推进“铸造诚信”活动,深入开展群众性精神文明创建活动,在全社会倡导和弘扬诚实守信的良好风尚,促进社会主义市场经济健康发展。

  据了解,自2004年以来,青岛市文明办、市总工会按照《公民道德建设实施纲要》和市委、市政府《关于全面推进“诚信青岛”建设的意见》的要求,在广大职工中广泛开展以争当“青岛市职工诚信示范岗”为主要内容的“铸造诚信”活动,共评选出“青岛市职工诚信示范岗”855个。这些职工诚信示范岗遍布全市各行各业,有生产企业的车间、班组,也有商场超市的服务柜台,有教学一线的教研组,也有各对外服务窗口,他们广泛开展了多种形式的诚信主题教育和实践活动,如海慈医疗集团中医骨伤科恪守“诚实守信,爱岗敬业,以人为本,以病人为中心”的职业道德规范,把人民利益、患者利益放在首位,为病人提供优质高效的全方位服务;市地税局黄岛分局纳税服务中心编发诚信建设宣传提纲及学习问答,组织诚信干部大讨论,把诚信教育渗透到每个岗位;市排水处第二排水工区管线班把开展“铸造诚信”活动与工作实际紧密结合,大力开展“诚信排水系列活动”,急群众所急,为民排忧解难,得到了百姓的赞扬。公交集团电车公司26路队努力提高公交行业的诚信度,全力打造诚信服务品牌,所属的26路线连续5年被评为市民满意路线。这些职工诚信示范岗充分发挥出示范和辐射作用,带动了全市职工文明素质的全面提高。

  新华网长沙(记者陈黎明 李丹)湖南长沙市开福区东风路街道居民谭盛凭借没有不良记录的个人信用报告,不久前从一家经销商手里赊购了一辆电动车。一个多月来,这家经销商共赊销了52台电动车。

  “过去电话费、煤气费等拖几天迟交无关紧要,如今可不敢大意。个人信用就是一笔重要资产,谁不爱惜自己的财富呢!”谭盛说。

  湖南省已整合工商、质监、海关等39个政府职能部门的管理信息资源,建立起涵盖政府、企业、个人的全社会信用信息系统,将企业、个人在纳税、信贷、环保等多方面的信用行为记录在案。

  无论是企业排污超标、公民拖欠税款,还是大学生拖欠助学贷款等,通过相关职能部门及时输送到信用信息系统,都被记录进相关信用档案,对贷款、就业、晋升等产生直接影响。

  “我们花三年时间,财政投入上亿元资金建立了6750万份个人信用档案与271万份企业信用档案。”湖南省信用体系建设领导小组成员黄卫东介绍说。这意味着湖南省内拥有居民身份证的公民和在工商部门登记注册经营的企业都有了信用档案。

  2000年2月,上海出台了中国首部信用体系建设的政府规章,拉开社会信用体系建设序幕。目前中国已有浙江、安徽、湖南、湖北、重庆等12个省市先后出台了社会信用体系建设的总体规划,建立社会信用数据库。

  与以往单纯依靠社会道德的自修内省不同,中国新一轮社会诚信建设以政府强力推动为特色,着重于制度建设和政府诚信引导。

  不久前,湖南省还出台了国内首份惩戒失信行为的政策性文件。文件规定,政府部门、银行、保险机构等应依照个人、企业等市场主体的信用状况确定服务价格,形成奖励守信,惩戒失信的社会环境。

  据不完全统计,中国各地已为社会诚信建设出台了12个政府规章、10个政策性文件,但并没有全国性法律法规出台。

  处于起步阶段的中国社会信用体系建设还面临着“中国式”难题。“各地的社会信用体系缺乏共享平台,面临信息割裂、重复建设等困扰。”黄卫东认为。

  新华网上海频道记者 报道:上海的证券公司高管及从业人员的诚信记录,将被纳入社会征信系统。根据上海证监局日前与上海资信有限公司签署了合作备忘录,首先将辖区证券公司综合治理以来其高管及从业人员的执业违规记录纳入由上海资信有限公司承建的上海市个人信用联合征信系统。

  据悉,这些执业违规记录包括刑事处罚、行政处罚和被市场禁入信息。这也是上海证监局为深入贯彻落实证监会关于加强资本市场诚信建设的精神,适应证券公司监管由综合治理转入常规监管的形势发展要求,率先建立的辖区证券公司高管人员的诚信系统和社会化监督制约机制。

  据介绍,将证券公司高管及从业人员诚信记录纳入社会征信系统后,行政管理执法部门和社会各方均可以通过上海资信有限公司建立的上海市个人信用联合征信系统,方便、快捷地查询到相关证券公司高管及从业人员的诚信记录信息。同时,证券监管部门在对辖区证券公司高管任职资格进行审核时,可有效嵌入个人信用报告查询流程。

  此次将上海证券公司高管及从业人员的诚信记录纳入社会信用联合征信系统,是上海证监局建设证券行业诚信体系的重要一步,是建立联合监管机制、发挥社会监督作用的重要举措。此举将进一步强化证券公司的监管力度,同时通过上海社会联合征信系统的辐射效应,建立和完善上海证券公司高管及从业人员"一处失信,处处制约"的良好管理机制,有利于证券公司高管人员形成内在自律与社会监督相结合的约束力,从而增强上海证券公司高管人员的诚信意识,强化其诚信责任,塑造诚实信用、勤勉尽责的良好氛围,促进提高上海证券公司整体规范运作水平。

  上海市个人信用联合征信系统是对个人信用信息进行采集、加工,并提供个人信用信息查询和评估服务的社会信用联合征信系统。截至2007年10月底,该系统已拥有超过902万人的信用信息,包括个人基本身份信息、商业银行各类消费信贷、信用卡的申请与还款记录、当地法院生效判决、执业注册会计师的执业信用信息等个人信用记录。这些信息可广泛运用于金融、人事求职和其他社会管理等众多环节。此次上海市证监局与上海资信的合作,是继2002年上海资信与上海市注册会计师协会、2004年与上海保监局合作以来在建立特殊人群执业信用信息查询系统方面又一项新的突破,将对证券行业的进一步发展提供有效的支撑和帮助。

商报讯(实习记者 赵丽霞)保险营销员不敢再“随意夸大回报率、隐瞒投资风险”了。昨日,保监会发布《关于保险中介市场发展的若干意见》(以下简称《意见》),称将建立保险中介机构和保险营销员诚信档案,落实保险营销员挂牌展业制度,以加强诚信建设、提升行业社会信誉,规范保险专业中介市场。据悉,这是保监会成立以来首个关于保险中介领域的综合性指导意见。

  此前,因主要收入来自佣金和业务提成,曾导致一些营销员向市场夸大渲染保险的功能和好处,误导甚至欺骗客户,最终影响到整个保险行业的诚信。

  今年9月,保监会曾发文《关于规范保险营销团队管理的通知》,通过对保险营销员的薪酬透明化,来加强对保险营销员的管理。昨日,保监会又一次将监管矛头对准保险营销员。

  《意见》称,将培育保险中介诚信文化,加强保险中介从业人员诚信教育。通过建立保险中介机构和保险营销员诚信档案,落实保险营销员挂牌展业制度,扩大保险中介从业人员和保险中介机构的诚信信息披露力度,形成对保险中介行业的社会监督机制作用。同时,通过引入社会资信评估机构,建立保险中介社会评价体系,形成第三方独立公正的外部评估机制,来强化保险中介机构的社会形象。

  此外,《意见》明确了发展保险中介市场的指导思想、总体目标和主要任务,提出要构建一个市场体系完善、服务诚信规范、核心竞争力强和具有可持续发展能力的保险中介市场。

  《意见》提出,要落实保险营销员持证上岗和继续教育制度与保险兼业代理准入制度。

  同时,《意见》还鼓励保险中介公司探索有限责任保险代理公司和合伙制保险中介机构,推进组织形式创新;明确要求保险公司加强保险中介渠道管理,主动利用保险中介机构进行产品分销、理赔和服务;抓紧监管信息化建设,建立完整的保险中介监管信息系统和从业人员管理信息平台,提高全社会对保险中介的认知度。

  公开资料显示,我国保险中介市场近年来发展迅速,机构、人员数量以及业务规模屡创新高。截至2007年9月30日,全国共有保险专业中介机构2297家,保险兼业代理机构14.6万家,保险营销员186.5万人。

  今年前三季度,全国保险公司通过保险中介渠道实现的保费收入为4288亿元,同比增长28%,占全国总保费收入的80.49%,首次突破80%。

  但仍有业内人士认为,目前保险中介市场仍然不够成熟,保险中介专业标准尚未确立,专业人才缺乏,整体服务水平低,保险中介监管方式和手段也比较落后,保险中介市场秩序有待进一步规范。
  保险经营本来是一种信用,可该行业种种损害消费者的行为却时有发生:为争抢资源误导投保人;客户出险时惜赔、拒赔;以“高返还、高手续费、高佣金、降低费率”的手段追求保费规模……不过,保险营销员靠“忽悠”的办法行不通了。本月10日,中国保监会公布 《保险营销员诚信记录管理办法》,并从明年1月1日起正式施
行。连日来,记者就此进行了调查。

保险营销现状

  应该说,山西省在全国率先建立保险营销员信息数据库,从管理流程上杜绝了一个保险营销员多家代理和在一家公司违规后又到另一家保险公司从业的问题;初步建立了山西省保险营销员个人电子档案,保险公司可以在录用保险营销员之前,先通过系统查询该营销员的个人档案;要求保险营销员挂牌展业,从而有效地减少保险营销员在销售过程中的欺诈、误导行为。

  但是,山西省保险营销人员高中及以下学历者占73.01%,中专10.28%,大专15.22%,大学以上1.48%。保险从业人员素质偏低,缺乏专业知识,对保险条款理解模糊,理赔不按规定办。一些人利用消费者对保险条款不熟悉、计算方法复杂的特点,在宣传保险内容时报喜不报忧,不涉及风险一面。有的营销员不出示 《展业证》(类似上岗证),有的离岗后仍打着公司的幌子从事保险业务,甚至卷款走人。

公开诚信记录

  保险营销员作为连接消费者和保险公司之间的纽带,其诚信行为备受管理层的重视。保监会发布的《保险营销员诚信记录管理办法》,旨在加强保险业诚信建设。

 《办法》规定,保监会将在指定网站“iir.circ.gov.cn”统一披露保险营销员的 《保险代理从业人员资格证书》《保险营销员展业证》登记信息和诚信记录信息。公众可登录网站查询保险营销员的持证情况、诚信记录、服务情况,例如是否对投保人有误导等记录。

  目前,山西省保险营销员共计62599人,其中寿险营销员57956人,产险营销员4643人。从明年起,每一位保险营销员将拥有自己的诚信档案,人们可通过保监会指定的媒体、网站查询一定期限内和一定范围的保险营销员表彰奖励记录、违法违规记录和投诉记录等诚信信息,再决定是否投保。

强化诚信建设

  省保监局表示,诚信记录公开将对保险人员营销行为起到约束作用,任何不诚信的行为都将被记录在案。对此,市民陈建国说:“推销保险的可靠不可靠,上网一查就知道了,不再怕他们忽悠人了。”

  实际情况正是这样,保险营销员诚信记录的公开,意味着消费者可以明明白白接受保险销售服务,可以根据保险营销员的诚信记录,选择是否接受其提供的保险销售服务,可以选择自己信任的保险营销员购买保险产品,消费更具有主动性和自主性。

  省保监局相关负责人说,山西落实《办法》有自己的优势,去年已经全面实现了全省保险营销员的系统化管理,形成了一套相对成熟和完整的保险营销员管理制度。按照保监会安排,山西省将制订 《山西省保险营销员诚信记录管理实施细则》,与全省各保险公司正在使用的保险营销员管理信息系统相衔接。
  在施工中偷工减料、拖欠工程款和农民工工资……今后,有这些不良行为的企业将统一在建设部网站上曝光。建设部昨天启用全国建筑市场诚信信息平台,各地建设部门将在市场准入、招标投标等方面,利用这些信息,对失信行为的企业进行惩处。

  建设部相关负责人昨天说,通过全国建筑市场诚信信息平台,存在这些不良行为的企业单位将被全国统一曝光,“目前已经有200多条曝光信息。2008年开始发现一起,就曝光一起。”这位负责人表示。(记者马力)

人民网河南视窗讯 大河网-河南日报报道:(记者栾 姗)从今年2月1日起,省会将对建筑企业的诚信行为进行差异化管理,在网上公示企业信用等级证书。

  按照郑州市建委出台的《郑州市建筑市场信用管理办法(试行)》,建设行政主管部门按照统一的诚信标准和管理办法对辖区内的建筑企业进行信用信息采集、记录、公布、存储,并对其进行评价、管理。根据信用综合评价结构,将企业信用等级分为AAA级、AA级、A级、B级四个级别,在网上公示企业信用等级证书。AAA级信用企业表示企业信用度优,AA级信用企业表示企业信用度良,A级信用企业表示企业信用度处于一般水平,B级信用企业表示企业信用度差。

  建设行政主管部门将对获得不同信用等级的企业,实行“差异化”管理,并作为分级管理的依据。例如:对取得“AAA”信用等级的企业,可减免缴纳农民工工资保证金;对取得“B”信用等级的企业,提高农民工工资保证金缴纳比例。

本报讯 记者曹莉 全河报道 2008年1月7日下午,建设部五楼礼堂,伴随着欢快激昂的乐曲,建设部副部长黄卫宣布,全国建筑市场诚信信息平台正式开通启用,并按下启动按钮。今后,登陆建设部门户网站,进入信用体系栏目,无需任何密码,即可利用全国建筑市场诚信信息平台查询建筑市场各方主体的诚信信息。

  黄卫指出,加快社会信用体系建设,是规范市场经济秩序的重要保证,是推进社会和谐与文明进步的重要环节。建筑市场信用体系是全社会信用体系的重要组成部分,是关系到我国建筑业健康发展的一项重要战略任务。全国建筑市场诚信信息平台的启用,标志着建筑市场信用体系建设工作迈出了关键的一步。

  他说,2007年初,建设部颁布了《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》。诚信信息平台的开通,为标准的贯彻实施提供了技术支撑,使信用信息的采集、汇总、统计、发布等拥有了全国统一的平台。今后,建设部还要在完善统一的诚信法规体系、构建统一的诚信奖惩机制等方面加大工作力度,使诚信体系建设实现法制化、规范化,将诚信建设与招投标、资质监管、市场稽查等相结合,形成诚信得益、失信受损的市场环境。

  他强调指出,当前,各地要抓住全国建筑市场诚信信息平台开通的时机,认真做好不良行为信息的公布和报送工作,长三角和环渤海试点区域要带好头。做好信用信息的采集和发布,只是全国建筑市场诚信信息平台目前第一阶段的目标,今后要继续深入推进平台建设,进一步完善和发挥平台功能。信用信息平台建设是更新管理理念、调整管理方式的系统工程,各级领导要高度重视和关心这项工作,要整合现有资源,实现各业务系统的互联互通,形成覆盖建筑市场各方主体和执业注册人员的信用信息系统,保证信用信息的动态、真实、准确、完整。

  他认为,诚信信息平台的重要作用体现在“三个有利于”:一是有利于解决建筑市场信息不对称的问题。通过信用信息平台将信用信息记录下来,并向全社会公开,将大幅度地减少信息不对称状况,有效遏止失信行为的发生。二是有利于提高建筑市场的监管效率。借助于信用信息平台强大的动态数据库系统,能够破除行业垄断和地区保护,将彼此脱节的管理资源充分整合,实现市场对于资源的优化配置。对信用信息的分析、加工和处理,将有助于政府部门进行市场预测,制定行业政策,加强市场引导,使监管有的放矢,从而解决当前建筑市场监管存在的突出问题。三是有利于促进长效信用机制的完善。信用信息平台通过对不良行为信息的公布披露,使各方主体失信行为曝光于市场之中,受到市场的惩戒,甚至被清出市场,这是对失信者最有效、最严厉的惩罚,将促使市场各方主体从被动遵守规则转为主动信守承诺。“守法诚信”将作为市场主体共同的行为准则与价值观被认可,信用意识被强化,并逐步形成良好的信用文化,这正是建筑市场信用体系建设所追求的长远目标。

  黄卫强调,建筑市场信用体系建设工作任重道远,各级建设行政主管部门要以建立诚信信息平台为基础,以施行诚信标准为手段,以完善信用法规和奖惩机制为杠杆,充分调动建筑市场各方主体的积极性,加快推进建筑市场信用体系建设工作,促进建筑市场秩序日趋规范,推动建筑业实现又好又快发展。

  建设部建筑市场管理司司长王素卿介绍了全国建筑市场诚信信息平台建设的有关情况。她说,近年来,建设部和各地建设行政主管部门在推进建筑市场信用体系建设方面下了不少功夫,取得了明显成效。2005年,建设部出台了《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》。同年11月,在江苏南京组织召开了全国建筑市场信用体系建设研讨会,并确定上海、江苏和浙江为试点省市。2006年,建设部又启动了环渤海区域试点工作,包括北京、天津、河北、山东、辽宁等有关省市。与此同时,全国其他地方的工作也取得较大进展。安徽、湖南、湖北、河南、广西、四川、福建等地在推进建筑市场信用体系建设方面,都做了积极尝试,在资源整合、信息共享、奖惩机制等方面积累了有益的经验。2007年1月,建设部出台了《建筑市场诚信行为信息管理办法》,发布了《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》。随后,按照实现“标准、平台、法规、奖惩四个统一”的思路,建设部下大力气着手构建全国建筑市场诚信信息平台。而今,全国建筑市场诚信信息平台正式开通启用,这意味着以信用信息平台的建立为突破口,建筑市场信用体系的建设进入了实质性工作阶段。

  开通仪式上,技术人员还对全国建筑市场诚信信息平台的信息报送和查询使用功能进行了演示。

福建省经济贸易委员会关于印发福建省经贸系统商务 领域信用信息管理办法(试行)的通知

               闽经贸企业〔2007〕658号

  各市、县(市、区)经贸委(贸发局、经贸局、商务局),委相关处室:
  为贯彻落实商务部印发的《商务领域信用信息管理办法》(商信用发[2007]254号),结合我省实际,特制定《福建省经贸系统商务领域信用信息管理办法(试行)》。现印发给你们,请遵照执行。
  本办法实施前产生的行政许可、资质信息和违法违规信息等信用信息数据,各相关处室请于10月15 日前通过委内网汇总到福建省经贸系统商务领域信用信息体系平台。



                           二○○七年九月二十七日

          福建省经贸系统商务领域信用信息管理办法(试行)

                 第一章 总 则

  第一条 为贯彻落实商务部印发的《商务领域信用信息管理办法》(商信用发[2007]254号),结合《商务部办公厅关于印发2007年商务领域信用体系建设工作要点的通知》(商信用字[2007]3号)和《福建省企业信用信息征信管理暂行办法》(闽政办[2005]151号),制定本办法。
  第二条 省经贸委涉及商务领域的处室(以下简称“相关处室”)和设区市、县级经贸行政主管部门,在依法履行职责的过程中,对市场主体信用信息的记录、归集、共享、使用、公开和保存,适用本办法。
  第三条 省经贸委相关处室负责如下工作:
  商业处负责管理拍卖业、直销管理、汽车贸易、商业特许经营、再生资源回收、融资租赁、洗染业等领域的信用信息;市场处负责管理成品油和原油市场、酒类流通、畜禽屠宰等领域的信用信息;综合处负责管理典当领域的信用信息;企业处负责统筹省企业信用信息系统建设工作,建立信用信息联络员工作机制,负责协调省经贸系统商务领域信用信息体系日常工作;信息中心负责我省经贸系统商务领域信用信息体系技术支持,汇总有关处室归集的市场主体信用信息,实现与商务部商务领域信用信息系统的对接,确保委内相关处室信用信息的汇总后统一上传到商务部商务领域信用信息系统,为全省经贸系统履行职责提供信用信息服务。
  福建省企业信用信息管理有限公司依照省政府、省经贸委有关规定,通过福建企业信用网公布市场主体信用信息,为社会提供信息查询服务。

               第二章 信用信息的范围

  第四条 商务领域信用信息由市场主体基本信息、行政许可资质信息和违法违规信息构成。
  第五条 市场主体基本信息是指能够确认、区分市场主体身份的信息,具体包括:
  (一)注册登记、备案的基本情况,包括名称或者姓名、法定代表人姓名、注册号、组织机构代码、注册资本、经营范围、地址(需保密的经营单位地址除外)、联系电话等。
  (二)变更、注销或者撤销情况,包括:工商年审信息、税务登记信息、注销登记信息等项目。
  (三)其他能够对市场主体进行身份识别的信息。
  第六条 行政许可资质信息是指市场主体获得的专项行政许可和资质认定的信息,具体包括:行政许可或资质证书编号、名称、等级、序列、专业、资质内容或许可范围、发证日期、发证单位、有效时间、失效时间等。
  第七条 违法违规信息是指市场主体及其法定代表人、主要负责人和相关高层管理人员受到省、设区市、县级经贸行政主管部门行政处罚的信息,以及受到其他行政机关行政处罚和司法机关对其违法违规做出的判决并通报相应省、设区市、县级经贸行政主管部门的信息,包括:处理单位、处罚种类、处理时间、处理原因、处罚依据、处罚内容、处理文号等项目。

               第三章 信息的归集

  第八条 省经贸委各相关处室、设区市、县级经贸行政主管部门负责各类信用信息的记录、归集、维护等工作。设区市、县级经贸行政主管部门按照规定的数据格式填写好应归集的信息,审核后将数据汇总到省经贸委相关处室。各相关处室应当在产生或拥有该信息的3个工作日内核对,并按规定的格式整理信用信息,通过委内网将信用信息数据汇总到省经贸委商务领域信用信息系统,由信息中心负责统一上传至商务部商务领域信用信息系统。
  第九条 省经贸委各相关处室、设区市、县级经贸行政主管部门要及时、准确地向省经贸系统商务领域信用信息系统提供真实、合法、完整的信用信息,指定专人维护、更新商务领域信用信息系统中本单位负责的信息数据。
  第十条 省经贸委各相关处室、设区市、县级经贸行政主管部门归集的商务领域信用信息必须以最终发生法律效力的文书作为依据。具备法律效力的文书主要包括:
  (一)经工商行政管理机关核准的市场主体登记注册文书或审核的市场主体年检报告书等。
  (二)省、设区市、县级经贸行政主管部门依法做出的行政许可、资质审核、备案登记文件。
  (三)各级行政管理机关依法做出并已产生法律效力的处罚决定、处理文书等。
  (四)司法机关或仲裁机构做出的已产生最终法律效力的判决、裁决书。
  (五)其他有效证明文件。
  前款规定的具备法律效力的文书由同级经贸行政主管部门在信息提交前审查、归档,保证文书的真实性。

                   第四章 信息的共享和应用

  第十一条 省、设区市、县级经贸行政主管部门通过省经贸委纵向网查询全省经贸系统商务领域信用信息。
  第十二条 省、设区市、县级经贸行政主管部门应当充分应用省经贸系统商务领域信用信息系统,结合具体的法定职能,对市场主体进行信用分类监管。对没有违法违规记录的市场主体,在申请享受政府优惠政策和表彰评优工作中应当优先予以考虑,并可给予便利或奖励;对有违法违规记录的市场主体应当加强监督管理。
  第十三条 省、设区市、县级经贸行政主管部门应当按照有关法律、法规或规章规定的目的使用信用信息,服务于管理工作和提高行政效率,不得滥用信用信息或泄露非公开信用信息。

                第五章 信息的公布和查询

  第十四条 省经贸委相关处室应当确定可公开信用信息的内容和范围。原则上,市场主体的工商执照或其他行政许可和资质证书中列明的基本信息和资质信息,以及全部违法违规信息,应当向社会公
开。
  第十五条 以下信息不得向社会公开:
  (一)涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私;
  (二)来源于其他行政机关、司法机关和仲裁机构,且还未对社会公开的信息;
  (三)其他法律、行政法规禁止公开的内容。
  第十六条 违法违规信息向社会公开的期限为3年,法律、行政法规另有规定的,从其规定。公开期限自该项信息所依据的法律文书生效时间算起,期限届满后,不再向社会公开。
  第十七条 被公布的市场主体认为信息与事实不符的,可以向提交信息数据的省经贸委各相关处室、设区市、县级经贸行政主管部门提出变更或者撤销记录的申请。
  省经贸委各相关处室、设区市、县级经贸行政主管部门应当自收到申请之日起15日内核实信息记录;若确认信息有错误,原提交信息数据的部门经领导审核同意后,按本办法第八条规定的程序上传至商务部商务领域信用信息系统变更或解除该记录,并书面通知申请人;属记载信息的法律文书有误的,告知申请人向作出法律文书的部门提出异议申请。

                 第六章 责任制度

  第十八条 设区市、县级经贸行政主管部门应当根据本办法的要求,制定关于提交、维护、管理、利用商务领域信用信息的内部工作程序,以及相应的责任追究制度。
  第十九条 省、设区市、县级经贸行政主管部门及其工作人员玩忽职守以及利用职务之便,违法公布、利用市场主体非公开信用信息,侵犯市场主体合法权益,损害市场主体信誉的,依法追究责任。
  第二十条 省经贸委各相关处室、设区市、县级经贸行政主管部门及其工作人员违反本办法第十五条的规定,发布禁止公开的信息,或者捏造、散布虚假信息,依法追究相应的法律责任。
            
                 第七章 附 则

  第二十一条 本办法则由省经贸委负责解释。
  第二十二条 本办法则自发布之日起实施。
各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
  为更好地发挥“湖南省信用信息系统”的作用,规范市场秩序,促进经济社会发展,构建社会主义和谐社会,根据《湖南省社会信用体系建设规划》(以下简称《规划》)和《湖南省信用信息管理办法》(以下简称《办法》)的有关规定,经省人民政府同意,现就加快建立守信激励和失信惩戒机制的有关事项通知如下:
  一、行政机关、公用事业单位、行业管理机构、行业组织在日常监督管理、行政许可、资质等级评定、定期检验、表彰评优、安排和拨付有关补贴资金等工作中,必须依照法规查询“湖南省信用信息系统”记录的企业信用信息,并采取相应的激励或惩戒措施。
  (一)对拥有《办法》第八条所列良好信用信息的企业(包括个体工商户、医疗卫生机构、学校、中介机构),减少或免除日常监督检查,依照国家和省有关规定授予相关荣誉称号,在评优评先、政常采购、安排和拨付有关补贴资金时,在同等条件下可以优先;同时实施法律、法规、规章规定的其他激励措施。
  (二)将存在《办法》第九条所列提示信用信息、第十条所列警示信用信息的企业(包括个体工商户、医疗卫生机构、学校、中介机构),列为日常监督检查或抽查的重点,并撤销其相关荣誉称号,依法在评优评先、安排和拨付有关补贴资金等方面予以限制,同时实施法律、法规、规章规定的其他限制措施。
  (三)对存在《办法》第十一条所列警示信用信息的企业法定代表人或主要负责人、董事、高级管理人员及其他主要股东,或被认定为对发生重大生产、交通、火灾、中毒、医疗等事故负有直接责任人员,包括专业技术人员,应当取消其参与评优评先资格、暂停其执业活动,或实施法律许可的其他惩戒措施。同时,对存在《办法》第十一条(一)至(五)款所列情况的个人,不得担任公司的董事、监事、高级管理人员。
  二、政府采购部门、业主、评标委员会在政府采购活动和国有投资项目招标投标活动中,必须查询“湖南省信用信息系统”记录的有关投标人、招标代理机构、项目经理的信用信息,将其信用状况作为评价的重要内容之一。对存在《办法》第九条第(一)、(二)项,或者第十条第(二)项至第(九)项记录的,应在招标文件中,设置明确的限制性条款。
  三、行政机关、公用事业单位、行业管理机构、行业组织在实施与个人身份有关的公务活动或业务活动中,必须查询“湖南省信用信息系统”记录的个人信用信息,核实《办法》第十二条第(一)项所列当事人身份信息。对提供虚假信息的,有关部门在办理相关业务中应依法给予相应处理,并及时将其使用虚假信息的行为提交给“湖南省信用信息系统”,通过“湖南信用网”予以披露。
  银行、通信行业应逐步将核实身份信息作为落实实名制的必要手续之一。人才中介机构和用人单位要逐步把查询个人信用信息作为选拔、聘用人才的必备手续之一。
  四、银行业金融机构在开展业务活动过程中,必须查询“湖南省信用信息系统”记录的企业和个人信用信息;在受理企业、个人贷款申请或提供其他金融服务时,按照约定的服务方式利用征信机构提供的信用信息及其服务产品,依据风险高低确定信贷服务价格。
  五、证券经营机构、证券服务机构在开展业务活动过程中,必须查询“湖南省信用信息系统”记录的企业和个人信用信息,提倡使用征信机构提供的产品和服务。
  六、保险经营机构在受理投保业务时,必须查询“湖南省信用信息系统”记录的投保人的信用信息。对信用状况好的投保人,在保费方面给予优惠;对信用状况不好的投保人,特别是对有严重违反交通规则和发生交通、生产、火灾、医疗等事故以及逃废债务、偷逃骗税、偷盗抢劫等不良记录的投保人,应当提高其保费标准。
  七、提倡企业、个人和其他组织在开展信用交易或其他活动过程中,使用征信机构提供的信用信息及其服务产品。在开展工程项目招标投标、大宗交易、签订经济合同、进行合资合同等商业活动中,提倡企业和个人查询“湖南省信用信息系统”记录的企业和个人信用信息,或主动提供由征信机构制作的信用报告,授权他人查询自身的信用报告。
  商业征信机构接受委托人委托提供信用信息服务时,应当查询“湖南省信用信息系统”,核实委托人的身份信息。
  八、建立和健全责任追究制度。对因不查询“湖南省信用信息系统”的信用记录而导致决策或者工作失误并造成严重后果的,有关主管部门要依法追究单位负责人和当事人的责任,并通过“湖南信用网”予以披露。省社会信用体系建设领导小组办公室要会同有关部门定期通报各部门查询”湖南省信用信息系统”的情况。
  九、省企业信息管理局、省公民信息管理局要抓紧建立健全信用信息披露制度,研究制定严重失信典型案件及重要信息新闻发布制度,充分运用“湖南信用网”信息传播的独特优势,宣传诚实守信先进典型,披露严重失信行为,强化对经济和社会生活中热点、重点问题的信用监管。当前,披露的重点是关系国计民生和社会秩序的重大失信行为,包括煤矿关问整顿、环保违法违规、食品药品安全、商业贿赂、拖欠工程款与农民工工资、欠缴逃缴社保资金、用人单位拒绝与员工签订劳动合同、安全生产违章(包括交通违法)、恶意逃废银行债务、上市公司违规担保、关联交易、部分高管人员失信、部分党员干部和名人富人违法生育等突出问题。
  十、各级各部门要充分认识建立守信激励和失信惩戒机制的重要性和必要性,切实加强组织领导。行政机关、公用事业单位、行业管理机构、行业组织要依据《规划》和《办法》的有关规定和本通知精神,结合实际,抓紧研究制定实施意见,对征信产品的使用作出必要的规定。省社会信用体系建设领导小组办公室应及时推介各级各部门应用信用信息系统好的做法和经验。
浙江在线1月11日讯 存在六种失信行为的企业,工商部门将通过召开新闻发布会等形式,向社会及相关企业进行公布,严惩失信行为。前天,省工商局启动全国首个“企业信用预警体系”,督促浙江企业严守信用。

  据悉,该企业信用预警体系通过对企业信用信息的征集、分析、判断,实现企业信用的监管。工商部门根据企业失信严重程度及影响范围划分等级,从高到低分为一级、二级、三级预警。而对一级预警企业,则将通过召开新闻发布会等形式,向社会及时披露其失信行为。

  一级预警的情况包括六类失信行为:(一)查无下落的股份有限公司、集团公司和注册资本500万元以上的企业;(二)未在法定期限内参加年检的股份有限公司、集团公司和注册资本500万元以上的企业;(三)被吊销营业执照的股份有限公司、集团公司和注册资本500万元以上的企业;(四)涉及食品、药品、农资、化学危险品、毒品、典当、担保、寄售、金融机构及高污染行业等较为严重的不良信用信息;(五)拒不接受工商行政管理机关依法监督检查的企业;(六)其他可能严重影响社会交易安全和社会公共安全的信用信息。

  收了26人的15万元预付款,到出行前一天却告知游客只买到12张机票,并将游客所交的钱挪作他用。记者今天从青岛市旅游部门获悉,青岛一旅行社因不守诚信被通报批评,“诚信旅行社”称号被取消.

  11月23日,青岛市26位游客与青岛邮政旅行社签订海南、昆明10日游组团合同,合同约定团队于11月27日出发。26日晚,旅行社经理电话告知游客飞机票只买到12张,协商改期,游客不同意,要求退款,但邮政旅行社已将团款挪作他用。在讨款未果的情况下,游客投诉到旅游质监所,要求青岛邮政旅行社退还预付款15万元并赔偿所造成的损失。

  青岛市旅游部门接到投诉后,经查实,青岛邮政旅行社在未落实好地接社的情况下,把团队交给非法从事旅游业务的外地办事处,造成游客不能成行,并将所收取的团款挪作他用。鉴于该旅行社内部管理混乱,其行为违背了旅行社诚实守信的经营原则,经研究,取消青岛邮政有限责任旅行社“2005年度诚信旅行社”称号和2006年度诚信旅行社的评选资格,并在行业内予以通报批评。有关投诉问题另案处理。

人民网大连视窗1月17日电 (王金海、段朝华)“不销售不合格商品、不销售假冒伪劣商品、不哄抬物价、不虚假宣传、不搞不正当竞争,取信于消费者,把商品质量和企业信誉视为生命,共同维护节日市场繁荣稳定,为广大市场提供更多、更好节日商品。”今天上午,在大连市工商局流通环节创建“重质量、讲诚信”单位表彰大会上,大商集团、熟食品交易中心、家乐福等13家经营集团和连锁单位代表获得表彰的98家企业郑重地向社会承诺。

  据了解,自2005年开始,大连市工商局启动了创建“重质量、讲诚信”单位活动,通过企业申请、社会推荐、各基层工商部门诚信监管,经市工商局评审,并在各媒体和社会各界的积极参与下,确定单位名单。连续三年的创建,使这项活动在社会上引起强烈反响。

  据大连市工商局局长李德和介绍,这次开展的“重质量、讲诚信”单位创建活动,是贯彻国家10部委、省委、省政府在流通企业开展诚信承诺活动的重要措施,也是贯彻党的十七大精神、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现,旨在推动国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定中各项制度的落实,让更多、更好的企业加入“重质量、讲诚信”行列。

  大连市工商局消保处负责人表示,这个创建活动是动态的,每年被表彰的单位都在百家左右,但到目前为止,连续三年获得“重质量讲诚信”称号的企业只有27家。在今后的经营活动中如果哪家企业得不到群众的认可,获奖称号将被取消。另外,对于那些忽视质量,不讲诚信的企业工商部门要加大整治力度,以确保良好的市场环境和安全的消费环境。

新华网北京1月21日电(记者 周英峰)记者21日从全国整顿和规范市场经济秩序办公室获悉,我国近年来积极探索信用公开机制,惩戒失信主体,证券期货市场诚信建设加快。

  打击证券期货市场失信行为。一是处理了一批大案。2006年及时处理了“科龙案”“德隆案”等一批大要案件;2007年查处了“杭萧钢构”“带头大哥”等案件。二是完善《证券市场禁入规定》,依法启动证券市场禁入机制,对违规失信者分别采取3至10年的市场禁入措施,甚至终身市场禁入措施。2006年实施市场禁入56人次,2007年仅上半年就对46人实施了市场禁入措施,其中8人被终身市场禁入。三是对一些违法失信行为主体采取了监管谈话、限制业务或权利、暂停职务、认定为不适当人选等行政监管措施。

  完善证券期货市场法律法规体系。修订了《公司法》《证券法》,修改制定了《上市公司信息披露管理办法》等规章,及时出台了整治大股东占用上市公司资金、侵害投资者利益等背信违法活动的规范性文件,进一步健全了证券公司监管法律制度,制定、修订了有关专业服务机构从事证券法律业务管理文件,积极推动了《期货交易管理条例》的出台实施和《刑法修正案(六)》的出台。

  证券期货市场诚信信息逐步公开共享。证监会建设了统一的证券期货市场诚信数据库,及时在官方网站公布行政处罚决定、市场禁入决定、保荐人信用信息等;有关业务部门建立了证券发行、上市公司、证券公司、基金公司、期货公司监管系统,以及高管人员和从业人员数据库;部分派出机构与当地政府信用信息管理部门合作,将证券期货经营机构和从业人员不良诚信记录纳入了社会征信系统。

市人大代表强磊:

  本报记者 报道昨天,市人大代表强磊建议,政府部门应加快制定个人信用记录,保证经济秩序和谐运行。

  强磊说,在经济运行领域中,虚假广告广泛传播,假冒伪劣充斥市场,恶性逃废债现象十分突出,合同得不到履行,借款人赖账,经理人缺乏诚信等现象经常出现,严重扰乱市场秩序;在日常生活中,一些为了牟取暴利,进行坑蒙拐骗、以邻为壑、相互欺骗、投机取巧等等,客观上导致了人与人之间相互信任程度逐渐降低。

  强磊说,个人信用需要公安、银行、信息产业等多部门合作,建立方便的个人信用查询网络,但这个工作涉及很多难点,信用体系究竟需要哪些部分构成,如何在保证公民隐私的情况下查询诚信记录,他向社会征求意见。

                                     2008-1-23

2007年7月23日,保险营销员监管信息系统在北京地区正式上线运行,首次在保险行业内搭建了统一的管理平台,从此告别了保险监管机关、保险公司对保险营销员“各人管各人”的局面,实现了对保险营销员队伍的系统化、网络化管理。

  新系统具有三大突出的特点。一是对保险营销员实行动态监控。北京地区保险营销员队伍具有人员数量大、分散广、流动性强等特点,保险监管机关很难掌握某一保险营销员的执业过程。新系统在功能上分为资格考试报名、资格证书管理、展业证管理、诚信记录管理、继续教育管理等八大模块,涵盖了保险营销员从进入保险行业、从事保险营销活动、接受后续教育、转换保险公司直到退出保险行业的各个环节,监管机关可以随时掌握某一保险营销员的执业状态,实现了真正意义上的动态监控。

  第二个特点是首次由保险监管机关为保险营销员建立诚信档案。社会公众可以通过保监会指定的网站(iir.circ.gov.cn)查询保险营销员的表彰奖励记录、违法违规记录及投诉记录。消费者可以随时查询保险营销员的诚信记录,选择自己更加信赖的保险营销员提供服务。与以往不同的是,诚信档案将伴随保险营销员的执业过程,这意味着保险营销员不能再通过在保险公司之间跳槽,将自己的不诚信记录抹去,从而更好的发挥社会和行业监督的作用。

  第三个特点是建立了保险营销员“电子身份证”,详细记录保险营销员《资格证书》及《展业证》,并通过保监会指定网站向社会披露(身份证号码除外)。这张特殊的“身份证明”将使消费者、保险公司及保险营销员本人从中受益:一是消费者可以随时核对保险营销员的展业资格,更大程度维护自身合法权益;二是保险公司在委托保险营销员销售保险时,可以通过系统查询该营销员的从业经历以及是否同时在其他保险公司兼职,从而有效地防范用人风险;三是保险营销员本人通过自己的资格证书编号登录系统,随时查阅保监会关于保险营销员监管的最近政策,以及自己的资格证书、展业证到期日期、接受继续教育的时间等内容,以便及时向保监会或保险公司提出证书换发申请。

  保险营销员监管信息系统的使用,是保险营销员监管工作的重要创新,是监管手段的极大进步,对于规范保险营销秩序,保护投保人、被保险人合法权益具有重要意义。除北京地区外,全国其余地区也将在2008年内完成新系统上线工作,届时系统将涵盖全国180余万保险营销员的基本信息,使保险营销员的跨地区监管成为现实。

  本报讯(实习生王培培)1月27日下午,“中华青少年诚信工程”在全国妇女活动中心启动。不久后,全国3.67亿青少年每人都将拥有一份“量身定做”的诚信电子档案,这将是我国社会信用系统的基础部分。

  据中国关心下一代工作委员会副秘书长李启民介绍,电子档案将记录个人成长的6个立信阶段,通过从中央到地方的计生委,建立一个完整、周密的实施体系,真实记录每个人的档案。

  据统计,2005年全国接受各类高校和教育机构的教育人数为700万人,而各单位统计出的学历人数达860多万人次,出现了160多万张假文凭。

  此项工程是由中华青少年诚信工程建设委员会主办。

人民网河南视窗讯 天中晚报报道:(记者 刘金霞 实习生 葛凤芹) 虚报注册资本、合同欺诈等企业重大违法失信行为将得到有效控制。昨日,记者从市工商局驿城分局获悉,该局将加强企业信用分类监管工作,将企业分为A、B、C、D四个等级。“A级为守信企业,D级为严重失信企业。我们的目的就是让守信者走遍天下,失信者寸步难行。”该局局长张兆军对记者说。

  企业信用监管指标体系立足工商行政管理职能,由市场准入、经营行为和市场退出三方面的信用指标构成。

  企业信用分类监管是以上述内容为基础,根据企业信用标准将企业分为不同的管理类别,即A、B、C、D四级。A级为守信企业,用绿牌表示。B级为警示企业,用蓝牌表示。C级为失信企业,用黄牌表示。D级为严重失信企业,用黑牌表示。

  对A级企业重点予以扶持,符合免检条件的,随到随检,在服务方面开辟“绿色通道”,公开良好信用记录。对B级企业实行警示制度。对C级企业重点监控,加强日常检查,不受一年一次检查规定限制。随时检查,公开违法记录。对D级企业,属于关闭的,依法办理注销登记,对违法记录进行公开曝光。

晨报讯 (记者王娟)市建委昨天下发《关于建立房地产市场动态监管信息平台的通知》,要求市区县建委、房管局相关管理部门通过监管平台整合房地产市场动态信息,加强对房地产市场违法违规行为的日常监管,并定期在北京建设网发布。

  市建委相关负责人表示,此举是为了进一步加大对房地产市场的监管力度,整顿和规范房地产市场秩序,切实维护群众住房消费的合法权益。

  据该负责人介绍,监管平台的案件信息来源主要为市建委便民热线专线、房地产交易管理网网上投诉栏目、舆情监测、市建委各部门、区县建设房管部门、市区县政府相关部门及其他相关部门日常工作中发现的和相关部门转办及有关督查督办案件反映的各类房地产企业违法违规行为。

  保险诚信关系到行业的健康快速可持续发展,加强诚信建设,是保险业所有机构和从业人员的共同责任。近年来,上海保监局注重加强保险业诚信建设,统筹规划,循序推进,从制度建设、信息平台、舆论宣传、政务公开及行业治理几方面着手,建立健全上海保险业诚信体系,取得了初步成效。

  一、主要做法

  (一)加强行业制度建设,引领行业发展方向

  2006年末,上海保监局制定并下发了《上海保险业诚信体系建设指导意见》,明确了行业诚信建设的指导思想和目标措施。今年,在全面回顾总结的基础上,进一步明确了保险监管机构和保险主体在诚信建设中的定位,建立健全了行业内外联动的信用信息采集、公开、共享机制,“守信获益、失信受惩”的惩戒机制,各种与保险业有关的信用档案信息系统以及行业内部规范的诚信教育工作机制。

  (二)构建信用信息平台,推动行业信息共享

  一是以上海市保险营销员个人执业信用信息系统的应用为契机,结合《保险营销员诚信记录管理办法》,不断完善系统建设,规范营销员的展业行为。截至2007年4月底,已有8799人次通过电话、9087人次通过网络、479人次通过手机短信查询了保险营销员的个人执业信用信息情况。二是以上海市机动车辆联合信息平台系统的应用为契机,建立了机动车辆基本信息、交通违章、保险理赔等信息共享机制,实行机动车辆交通事故强制保险费率与驾驶员交通违法违章记录和保险理赔记录双挂钩浮动制度,进一步规范了车险市场公开、公平、有序竞争。三是以保险专业中介机构信用评级系统的应用为契机,在保持中介市场快速发展的同时,有效规范保险专业中介机构的经营行为,提升其诚信服务意识和专业服务水准。

  此外,上海保监局正加快推进健康险平台和火灾公众责任保险信息系统建设。研究建立跨行业的健康险信息系统,实现医疗机构、医疗保险管理部门和商业保险机构之间的信息互联、共享。将消防部门的基础信息与保险信息进行有效整合,建立企业风险评估数据库,促进企业加强消防安全管理。

  (三)深化行业诚信宣传,提倡诚信服务理念

  上海市保险同业公会、保险学会多次组织诚信教育活动,通过召开保险诚信知识讲座、诚信知识竞赛以及诚信知识考试,强化行业的诚信服务理念,坚持每年在全市开展“保险宣传周”活动,利用媒体、网络等途径,宣传诚信典型,树立诚实守信的行业形象。同时,针对广大投保人保险知识薄弱的特点,编辑了《投保人教育手册-新型寿险产品》,为投保人的维权奠定了基础。

  (四)制定行业服务标准,构筑行业服务底线

  继2006年推出《上海个人营销新型寿险产品服务承诺》后,上海保监局深入分析了原车险自律公约的实施效果,结合中国质量万里行工作组对上海保险业的调查报告,于2007年10月出台了《上海市财产保险公司车险理赔服务标准》及《上海市寿险同业窗口服务标准》,明确了行业服务的基本标准,将监管要求转化为公司的自觉行动,以此推进公司改革服务流程,提升服务品质,减少欺诈误导等不诚信行为。

  (五)推进政务信息公开,加强社会舆论监督

  政务公开是“责任政府、服务政府、法治政府”建设的必备要求,上海保监局按照保监会的统一部署,向社会公开了行政监督检查、行政处罚、行政许可、分类监管、评优表彰、信访受理等政务信息,并依法向政府部门、社会组织、信用服务机构适度公开有关情况,主动接受社会监督。

  二、几点体会

  (一)政府支持是保险业诚信建设的前提保障

  保险市场的快速发展,离不开政府的关心支持。车险、健康险和火灾公众险等平台的建设,均是地方政府部门积极支持、密切配合的成果。上海保险业在诚信建设的过程中,要围绕保监会和市委、市政府的整体发展思路,寻找保险与地方经济的切入点,不断加大保险诚信与社会诚信的融合度,为建设上海国际金融中心发挥保险业应有的作用。

  (二)信息平台是保险业诚信建设的重要手段

  诚信建设要以信息的充分共享作为技术基础。近年来,保险市场主体成倍增长,业务规模迅速扩大,经营技术不断提升,只有充分利用信息化手段,推动信息平台的互联,促进保险信息和社会信息共享,提高信息利用效率,才能满足并匹配保险市场发展和监管发展的需要。

  (三)企业及员工的自觉参与是行业诚信建设的关键

  在保险业发展初级阶段,市场的发展往往侧重于规模。随着市场成熟度与饱和度不断提高,消费者的消费理念和行为更加成熟,市场需求更多地表现为对企业及其产品、员工及其服务的认可。只有保险企业及其员工自觉地参与到诚信建设中来,并共同采取行动,保险行业的社会形象及公信力才能得到切实提升。(上海保监局)

  新华网陕西频道1月31日电(记者毛海峰)据西安市物业管理协会透露,今年西安将建立陕西省首个物业服务企业的诚信体系,为物业公司评定诚信等级,不讲诚信的物业公司将被逐出西安市场。

  据西安市物业管理协会副秘书长曾福田介绍,西安将分三步来为物业公司建立诚信体系。第一步是成立西安物业服务行业诚信联盟;第二步是加大宣传吸引更多的物业企业,同时对联盟中的物业企业进行诚信评定;第三步是让西安市所有的物业企业都纳入进来,建立起诚信系统网络,产生相应的诚信体系管理机构,每年对物业公司进行诚信评定,实行优胜劣汰机制。

  西安市房屋管理局物业办公室主任濮斌峰认为,诚信是立业之本,通过建立诚信体系为物业公司评定诚信等级,可以有效地对规范物业服务、自觉维护业主的合法权益,对促进物业行业的健康有序发展有着重要作用。

  目前西安物业服务行业诚信联盟已初步形成,全市已有50家物业公司加入了这个联盟。

  人民网广西视窗北海2月2日电 记者陈家财报道:2月1日上午,北海市2007年度非公经济50强、诚信企业及诚信个体工商户表彰大会在北海市委小礼堂召开,北海恒基伟业等非公经济50强诚信企业、中国移动广西北海分公司等20户诚信企业、张福信等100名诚信个体工商户此间受到表彰。

  据了解,北海市近年来个私经济发展迅速,已成为经济社会的重要组成部份。经济社会的发展,呈现了几个特点:一是个私经济发展趋势良好,经济实力不断增强。2007年末,北海市私营企业超过了3600户,个体工商户超过了30000户,创了历史最高水平,平均比上年增长9 %。二是各行业全面发展,经营领域不断拓宽。从行业户数分布看,批发零售业、餐饮业比去年同期增长8%,其余各行业的增幅都在5%以上,新兴、综合的其它行业发展尤为突出。三是科技型企业日益增多,管理结构提高。很多企业渐渐从传统的经营管理模式向现代企业转化,走科技兴企之路,有些高科技领域也为私营企业所涉足。私营企业内部人员的文化层次也大大提高,拥有学士、硕士、博士学位以及高级职称的专业人员比例有所上升,合理的人才配置为企业拓开了更大的发展空间。四是创造了劳动再就业的良好社会效益。特别是个体私营企业在吸收大量的应届大学生的同时,还安置了大批下岗职工和农村多余劳动力,减轻了社会的压力。2007年,全市个体、私营企业新增就业人数一万多人,比上年同期增长了13 %。

  广西区工商局个体处处长黄定波表示,北海地处北部湾开发区的前沿,近年来经济发展较快,

  从北海市2007年私营企业和个体工商户增长数目来看是可观的,形势也是喜人的,特别是个体私营经济的发展,不仅对搞活经济,繁荣市场,扩大就业,促进脱贫致富,方便群众生活以及增加国家财政收入等方面起到了积极作用,对充分开发人才、科技、资金、信息等各种资源,也作出了积极贡献。

  黄定波说,企业和企业家的良好形象是企业生存的一种无形资产和宝贵财富,它有利于企业的壮大、发展和扩张,所以,必须予以高度重视。这次受表彰的企业、个体工商户,在自身形象方面是做得比较好的,希望发扬保持,不断提高,不仅要注重个人自身形象,还要在生产经营中诚实守信,守法经营,勤劳致富和照章纳税,不断提高企业的知名度和产品的市场占有率。同时要互帮互助、共同发展。广大企业主不仅要自己发展,还要带动大家发展,要先富带后富,走共同富裕的道路。要关心他人,关心社会,热情支持社会公益事业,在经济社会发展中发挥更重要的使用。

  据悉,此次非公经济50强、诚信企业及诚信个体工商户表彰大会由北海市工商局、北海市工商业联合会、北海市总工会、共青团北海市委联合主办。北海市副市长莫桦,北海市工商局局长聂邕坪及北海市相关部门负责人出席了表彰大会并为诚信企业及个体工商户颁奖。
  重庆日报讯 (记者 郭晓静)今年起,政府机关的工作人员将实施信用评价机制。记者昨日从市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室了解到,机关工作人员的信用评价将成为今年我市完善社会信用体系建设的重要内容。

  政府机关工作人员建信用记录

  政府机关工作人员是否诚信,将进入政府机关及工作人员的信用信息库。市整规办有关负责人称,今年我市将出台《重庆市政府信用建设暂行办法》,建设政府决策信用体系、政府执行信用体系和政府监督信用体系,建设政府机关及工作人员的信用信息库。

  该负责人解释,政府的决策、执行是否讲信用,都将进入信息库,这将影响到各个区县、部门负责人的考核。另外,正在建立的政府机关工作人员信用评价机制,也可能影响其评优、评职称。

  今年建设劳动保障个人信用信息系统

  据悉,目前我市已经完成了社会保障信息系统一期建设的目标,实现了主城9区市级基本医疗保险、工伤保险系统数据的大集中,建立了拥有2.54万户用人单位270多万人的劳动和社会保险集中资源数据库,为个人劳动和社会保险信用信息征信平台打下了基础。

  该负责人透露,今年我市将建设劳动保障个人信用信息系统,逐步建立覆盖面更广的劳动和社会保障企业、个人信用信息资源数据库。

  行政处罚信息影响借贷

  银行的个人信用征信系统不仅收集个人的借贷信用情况,还将收集行政处罚信息。

  市整规办有关负责人介绍,人民银行重庆营管部建立了全市银行个人信用征信系统,目前进入该系统的贷款个人已经超过了1871万人。

  今年,该系统还将采集个人的行政处罚信息和行政许可等信息,这就意味着这些信用情况,都将影响到个人在银行的借贷情况。

  日前,江西省峡江县向社会公布了全县2007年最佳诚信货运司机名单,20名司机榜上有名。这是该县加快推进“诚信货运”建设的一个缩影。

  近年来,该县根据货运司机日益增多、汽车货运业不断发展的情况,从建立司机诚信档案入手,大力实施“诚信货运、品牌物流”战略。司机诚信档案主要包括遵守职业道德、守法依规、按时装卸货、交货数量质量、车容车貌、履行承运协议、安全行车7项内容,实行百分制计分法,并设定若干加分项目,视情予以加分。诚信档案由司机所在货运企业定期填写,县货运物流业领导小组核实,年终进行汇总,得分较高的前20名司机经公示无异议的,被评为全县最佳诚信货运司机。

  合肥晚报讯 记者昨天从省劳动保障厅获悉,为建立民办职业培训学校诚信体系,方便劳动者选择诚信度高的学校接受教育培训,我省从今年起将开展民办职业培训学校诚信等级评定工作,同时建立民办职业培训学校诚信记录,实施动态管理。

  据悉,民办职业培训学校诚信等级分为三个级别:诚信达标、诚信良好和诚信优秀,我省对三个诚信等级学校分别设定了详细的评定指标及评定标准,其诚信等级评定将实行动态管理。对已获得诚信等级的机构,每年须进行一次复核。凡违反有关法律、法规或信用状况明显下降的,经原评定机构核实可降低或取消诚信等级,同时更换或收回诚信等级牌匾和证书,并予以公布。

   在对达标学校的评定指标及评定标准中,社会信誉占据很大的评分分值,其包括学校在招生宣传的真实性、收费及使用规范性、合同信守程度、依法办学情况、竞争行为的规范性等方面的基本情况。

  据规定,诚信等级评定不得向学校收取费用,2008年6月底前,我省首批达标等级评定结束。

沈阳网讯(记者 武丹)以后,沈阳的装饰装修设计师将有信誉档案了,信用等级由低到高依次为A级、AA级、AAA级。

  据了解,沈阳市建筑装饰协会今年将实行设计师(项目经理)信用档案制度,对装饰装修设计师(项目经理)信用情况的考核、评价、颁证、年审和个人信用进行档案管理。

  根据业内企业的意见,沈阳市建筑装饰协会特推行装饰装修业设计师(项目经理)信用档案、信用证书制度。设计师(项目经理)队伍的信用建设,通过建立核仁信用考核评价体系和信用管理平台,构建诚信激励和失信惩戒机制,促进设计师(项目经理)队伍整体素质的不断提高,在诚信原则指导下实现人才的有序流动。

  据相关人士介绍,设计师(项目经理)信用登记由低到高依次为A级、AA级、AAA级,实行动态评价制度。设计师(项目经理)个人信用等级证书作为个人信用的权威凭据,是企业对设计师(项目经理)进行考核、录用、清退、晋升、表彰的重要依据。

  凡在沈阳市设计、施工单位从事装饰装修设计或施工管理并具有相应资质的专业人员均可参加设计师(项目经理)信用评级。设计师(项目经理)信用等级每年进行一次年审,信用等级实行上下浮动,动态评价。申报设计师(项目经理)信用等级由本人申请,所在单位向沈阳市建筑装饰协会推荐。

  人民网青岛2月21日电 (宋学春 范忠亮)为构建新型银政企关系探索和谐金融环境建设,山东省胶州市组织开展了全市“最佳银行信用企业”评选活动,旨在提高企业信用意识,促进企业建立内部信用制度,从而推进包括企业信用、政府信用、个人信用的信用体系建设。据统计,截至目前,已报名参加评选企业近40家。如果审核和调研通过,被评为《最佳银行信用企业》单位,将有资格申请到银行针对企业的贷款优惠政策。

  经过大量的调查走访,市委、市政府有关领导认识到:要破解中小企业融资难的问题,关键是搭建“银政企”的合作平台。有了好的信用体系就能降低风险,保证金融安全,企业要在寻找好的项目上做工作,银行也要去发现和调查哪些企业有前途,而政府要做的则是通过成立《最佳银行信用企业》单位担保中心、中介机构等多种形式帮助企业贷款,加大资金筹措力度,增强担保能力,为金融机构化解金融风险,构筑起政府、银行、企业有效衔接的桥梁。针对中小企业贷款难的问题,市财贸办先后组织农行、农信、邮政、工行等分支机构开展集体活动6次,累计进企110家。2007年年末,胶州市新增中小企业贷款6.5亿元,同比增加3亿元。

  据了解,企业的贷款信誉、结算信誉、偿债能力、经济实力和盈利能力都被列为评审标准,成为综合打分的依据。此项活动按照分数的高低确定最佳银行信用企业名单,而且这些名单一旦产生,将在新闻媒体上公布。活动的开展对有效推动全市社会信用体系建设将起到一个很好的示范作用。通过加大对金融机构的招商力度,平衡金融服务供需,提高金融机构间的行业竞争力,促使各金融机构不断提升服务水平,完善金融服务体系。目前,胶州市已引进商业银行1家,预计3月份开始营业;交通银行、光大银行、招商银行等均有意在胶州市设立网点。

新华网成都3月3日电(记者 侯大伟)随着成都市房地产行业信用系统的健全完善,房地产企业在当地办理相关业务时须出具“信用证明”,以作为业务办理的重要依据。

  据了解,目前成都市房产行业行政系统和相关行业协会已实现了房地产企业及其从业人员信用信息资源的共享,房地产企业办理相关房产业务时,监
管部门将先通过共享的信息资源查验其信用证明,再根据具体情况为其办理相关业务,并实施监管。

  作为成都房地产行业信用信息系统的征集和披露机构,成都房地产行业信用信息平台已经征集到近2000家房地产相关企业,8000多个房屋开发、物业服务、房屋面积测绘等项目和近10万名包括企业法人、总经理和普通员工在内从业人员的信用信息。透明诚信的优良信用和暗箱操作的污点信用,都被记录在案。

  社会公众可以通过登录信用平台查询企业及其从业人员身份信息、业绩信息、警示信息和进行信用投诉或表扬。目前,该信用平台已经接受公众有效投诉90条,转相关部门查实处理65条,信用平台的日均点击量数千次。

  去年,为规范房地产市场经营秩序,成都市特别制定了涉及房地产市场14个方面的700多条信用记分标准,并逐步为成都市行政区域内从事房地产开发、交易、物业服务、房地产经纪、评估、策划等的单位(或机构)及其从业人员建立完善的信用信息。到目前为止,成都市房管部门已经对123家房地产相关企业(机构)及其69名从业人员进行信用加分,对40家房地产相关企业(机构)及其3名从业人员进行了信用减分,相关信息均在信用平台中的曝光台、信用公示栏目予以曝光和公示。

  记者李希琼北京报道 日前,中国机电产品进出口商会在北京新闻大厦举行机电商会大型成套设备企业信用等级评价结果发布会。商务部部长助理傅自应向60家被评为“AAA”级信用等级的企业授牌并发表重要讲话。
  为贯彻落实国家转变外贸增长方式战略,提高企业诚信经营意识,树立良好的行业新风,整顿行业市场秩序,2007年1月,机电商会制定了行业信用评价试点工作方案,并委托中国信保等单位为一般机电产品和大型单机及成套设备企业进行信用等级评价。
  据中国信保副总经理梁志东介绍,信用评估体系是整个社会信用体系的核心,信用等级类似于国家、企业和个人的信用身份证,它可以影响和制约社会主体行为。改革开放以来,一直都有国外评级机构对我国国家主权进行信用评级,结果的变动往往影响我国经济的稳定发展。因此,建立和完善我国社会信用体系,拥有我们自主的信用评估技术和完善的信用数据库,对国家的经济稳定发展具有重要的战略意义。
  中国信保作为第三方信用风险分析和技术支持单位,在机电商会的大力支持下,在机电企业的积极配合下,广泛开展了信用评价、信用保险和评级结果推广应用等多个方面工作。本次受机电商会的委托,中国信保独家为第一批申报的机电产品进出口行业中的70家大型成套设备企业进行了信用等级评价,其中的60家企业被评为“AAA”级。

  改革开放后,我国渐渐走上了市场经济道路。实行社会主义市场经济带来的高效率使中国经济步入发展的快车道,综合国力大大增强,人民生活逐步提高。与此同时,在社会经济生活中也出现了不少令人担忧的问题,其突出表现是一些人道德沦丧、非诚信行为盛行,大大降低了市场交易的诚信度,破坏了市场经济秩序,损害了市场经济制度在人们心目中的形象。如何正确认识市场经济与诚信的关系,在市场交易上如何维护诚信原则,这是摆在我们面前的重大课题。

  辩证认识市场经济与诚信的关系

  关于市场经济与诚信的关系,存在两种对立的认识。一种观点认为市场经济必定是诚信经济,因为诚信是维持市场有序运行的基本机制,一个没有诚信机制的社会是不可能有真正市场经济的;另一种观点则认为,诚信与市场经济风马牛不相及,市场经济是以追求个人利益最大化为动机的经济,只要有利可图,市场主体就会不择手段,诚信原则必将遭到践踏。我们认为,上述两种观点均有偏颇,应辩证地认识市场经济与诚信的关系。

  首先,自发的市场过程不可避免地会产生非诚信行为。这是由市场的自发性和市场主体的趋利性特点所决定的。市场机制是一个分散决策的机制,受“看不见的手”调节,每一市场主体都以追求个人利益最大化为出发点和归宿点。作为市场主体在市场交易中千方百计追求利益最大化是天经地义的。因为市场的自发运行过程,客观上存在投机获利的可能性,敏锐地捕捉商机,果断实施投机战略是商人的天性;还由于市场交易各方客观上存在信息不对称,掌握完全信息的交易方采用蒙骗手段达成交易防不胜防。本文这样提出和认识问题,并不是否定市场交易中存在大量诚信行为,而是要揭示市场的自发过程必然伴随着非诚信行为,我们绝不能无视这些现象的存在。

  其次,市场的博弈过程又是一个不断抑制和排斥非诚信行为的过程。市场交易中的非诚信行为需要依靠市场自身的力量去抑制,市场制度作为人类有效的经济制度之所以能保存下来,就在于市场力量能不断抑制和排斥非诚信行为,不断为自己开辟道路。市场的功能可概括为:分散的决策结构能使生产者和消费者对市场供求作出灵敏的反应,较好地实现供求平衡,从而实现资源配置的优化;以个人利益为中心的动力结构有利于发挥人们的主动性和创造性,促进生产技术、生产组织和产品结构的不断创新,从而提高资源配置的效率;以价格体系为主要内容的信息结构能使每个参与经济活动的人和经济组织获得简洁、清楚和有用的信息,并加以充分利用从而保证资源配置的有效性;以竞争为核心的协调结构,通过优胜劣汰的竞争法则来实现经济过程的均衡。显然,这种分散决策的市场机制要达到有效配置社会经济资源的功能,必须具备以下条件:(1)有明确的排他性的产权安排,赋予市场主体独立的决策权;(2)有明确的保护市场主体利益的制度安排,排斥各种非经济强制手段对个人利益的剥夺;(3)有统一、开放、竞争的市场体系,价格信息成为影响市场主体决策的基本信息,作出购买或出售商品决策取决于商品价格,作出劳动决策取决于工资率,作出投资决策取决于资本收益率等;(4)有公平的交易规则,市场主体之间是平等自由的交易主体,没有身份和地位高低之分,任何组织和个人都不能利用强制和暴力,不能凭借非经济和经济优势去达到不公平交易的目的。为此,首先要建立和健全适应上述要求的法律制度,通过国家强制力来保证市场秩序;同时,必须始终坚持诚信原则。

  市场经济采取自愿平等交换方式,是一种形式平等的经济。“商品是天生的平等派”,它要求所有的市场主体都能独立自主地作出经济决策,所有市场主体的行为都是自愿行为,坚持等价交换,没有非经济的强制;市场经济的平等性特别强调机会均等,要求社会创造一个公平竞争的环境,进入市场的机会是平等的,获取收入的机会也是平等的。只有这样平等性,才能充分调动每一个市场主体的积极性和创造性,使其潜在的能力充分发挥。要实现平等性,除了法律赋予每个市场主体平等权利外,最重要的就是诚信,市场主体之间能以诚相待,诚信交易,任何一方的欺诈都将导致交易关系的最终消亡。

  市场经济是以货币为媒介的信用经济。市场经济之所以能不断向广度和深度进军,就在于其信用制度的形成和维护。信用制度的产生,大大拓展了资本的空间,也加强了市场主体相互之间的联系,但信用危机将导致整个经济危机,为此,维护信用制度就成为市场经济能否迅速发展之关键。只有市场主体都能自觉维护其信用制度,才能保证信用关系的稳定性,减少信用风险。可见,没有诚信原则就没有市场经济秩序,就没有市场经济效率,也就没有市场经济的生命力。“诚招天下客,誉从信中来”,既是千古经商法则,更是市场经济有序运行的内在要求。

  总之,市场经济与诚信的关系是辩证的,市场的自发性和市场主体的趋利性会导致非诚信行为产生,市场运行的平等性要求和信用关系的维护和发展又会抑制非诚信行为的蔓延。 

  建立社会主义市场经济的诚信机制

  要实现市场经济的健康、有序和高效运行,必须建立市场经济的诚信机制,在全社会形成维护诚信的有效激励和约束机制。

  (一)形成有效的博弈规则,构建诚信的制度基础。市场经济发展史表明,在本来不相识的人之间建立相互信任关系是交易范围扩大和经济发展的基础,而交易规则的形成是建立和维持信任关系的关键。这种博弈规则的有效制度安排必须体现:当事人履行契约比不履行契约更有利可图,人们为实现交易带来的长远利益能抵挡短期机会主义行为的诱惑。为此,(1)要建立稳定的连续的交易关系;(2)要有公开、有效的信息传递机制,包括建立信息披露制度、交换制度等;(3)要有严格的产品责任和惩罚机制,市场主体的明示和默示担保(承诺)都必须承担责任。

  (二)提高市场组织化程度,打造诚信的组织基础。市场组织化程度的高低与诚信没有必然联系,但对诚信关系的建立有着重要影响。要构筑诚信的组织基础,必须提高市场的组织化程度。首先,要确定企业(公司)在现代经济组织中的核心地位,赋予企业独立的“人格”,使其成为信誉的载体。其次,要深化国有企业改革,核心是强化企业资产的个人责任。如果国有企业仍然是负盈不负亏,企业破产由国家承担有限责任,就无法构筑诚信机制。同时,要赋予国有企业平等交易权,可以自由进入和退出。第三,要大力发挥中介组织作用,构建中介组织的自律性机制和监管体系,从重从严惩处中介组织的非诚信行为,使其真正成为“诚信”的重要载体。

  (三)依靠科技进步,构筑诚信的技术基础。现代科技对防伪鉴伪的作用是不可估量的。传统的交易主要是凭借个人的经验来鉴别真伪,造假售假防不胜防。伴随着科技进步,传统的经验防伪逐步被现代科技防伪所取代,造假市场得到相当程度的抑制。依靠科技防伪是建立诚信机制的重要途径。为此,首先要加强防伪科技研究,培养更多的防伪人才,有条件的高等院校要设置防伪专业,培养防伪鉴伪的专业人才。第二,加快防伪技术的产业化进程,形成适应市场经济要求的防伪产业链,使防伪产业成为一个新的经济增长点。第三,要增强企业的防伪意识,企业要舍得花本钱推广和使用防伪技术,把维护企业的声誉和知识产权放到竞争的突出地位。

  (四)加强公民道德修养,营造诚信的社会基础。诚信机制的建立需要有一个良好的社会环境,关键就是要加强公民的道德修养和公民的道德建设。为此,首先要加强教育,提高全民的文化水平和素质修养,培养人们高尚的道德情操。其次,要善于开展群众性的公民道德实践活动,树立正气,抑制邪气。第三,营造有利于公民道德建设的社会氛围,重视大众媒体、文学作品、舆论宣传对公民道德建设的作用。

  (五)加强法制建设,改善政府管理,夯实诚信的法治基础。建立市场经济的诚信机制客观上需要有一个强有力的法律支持体系和科学的政府管理体系。为此,首先要健全法律体系,对各种非诚信行为有明确的法律规范、限制和惩处,做到有法可依;同时要加强经济司法,做到有法必依,违法必究。其次,要加大行政监管力度,对某些非诚信行为,法律调整的力度是有限的,就要通过建设政府的行政监管体制进行有效监管和处罚。第三,要树立政府的诚信形象,各级政府和领导要率先垂范,带头讲诚信,坚决克服“浮夸风”、“数字出政绩”、“指标出政绩”现象;要加大防腐倡廉的力度,严肃惩处各种腐败行为。

  新华网北京3月11日电(记者 孙玉波)为了构建市场监管的长效机制,国家工局总局近日提出,全面推进商品交易市场信用分类监管,提高市场监管执法效能和水平。

  实施市场信用分类监管,是以信用建设为核心,通过采集记录市场开办者和经营者信用信息,依据信用优劣实施不同的监管措施,激励守信行为,惩戒失信行为,使信用与市场开办者、经营者成本效益直接挂钩,有效提高市场开办者、经营者诚信意识,促进自觉守法经营。

  国家工商总局有关负责人说:“各类市场的兴起和发展,对监管、规范工作提出了新的课题。”

  这位负责人谈到,改革开放初期,由于市场形态比较简单,主要采取驻场监管方式。上个世纪九十年代中期,适应市场不断发展的需要,工商行政管理部门先后推出了市场巡查制、市场预警制等新的市场监管方式方法。进入新世纪,面对全面转型升级的市场,仅靠有限的监管力量和传统的监管手段已经不能适应市场迅猛发展的需要。近年来,国家工商总局在实行企业信用分类监管、个体工商户信用分类监管之后,在总结各地市场信用分类监管实践的基础上,部署全面推进市场信用分类监管工作。

  这位负责人认为,在下一步的工作中,要建立健全体系完整、构成合理的市场信用考核评估体系。市场信用由商品质量、合同履约、知识产权保护、消费维权、信贷、纳税等众多要素构成,各个要素之间相互联系、相互制约,在市场信用体系建设中发挥着不同的作用,对市场信用产生着不同的影响。开展市场信用分类监管,必须对构成市场信用的要素及其重要性、影响力进行认真的分析和研究,构建科学有效的市场信用考核评估体系,为准确评定市场信用等级、依法实施分类监管打下坚实的基础。

人民网长沙3月14日电 (贺广华)构建诚信消费,消费者大有责任。在昨天下午举行的“倡导消费责任,共同拯救诚信”3?15论坛上,湖南首次公布了六大消费者不诚信消费现象,提醒广大消费者自省自律。

  六大不诚信消费行为分别为:用假币进行消费;恶意透支银行信用卡不还;贪图便宜购买使用盗版软件和出版物;乘坐公共交通工具逃票;以自残自损手段骗取保险金;窃电、窃水、窃煤气。

  湖南省信用建设促进会常务副会长陈志强说,在现实生活中,一些商家受利益驱使,抛开诚信不顾,制假售假、坑蒙拐骗消费者事件时有发生。同时,在消费过程中也不乏消费者不诚信消费现象。这次公布的六大不诚信消费行为是通过多种渠道,向社会广泛征集而得出的。

  构建诚信消费,消费者大有责任。黄辉明律师表示,作为消费者,首先要主动维权。树立维权意识;自觉抵制假冒伪劣商品,不买假货;举报和投诉,主动维权。其次,要自觉守信。树立“讲诚信、反欺诈”理念;主动守信,从自我做起。

  诚信不只是一种品质,更是一种责任;不只是一种个人名誉,更是一种做人本分。作为一名消费者,在维护自己合法权益的同时,更要履行消费责任。湖南省信用建设促进会还向全省消费者发出倡议,做一个诚实守信的消费者。

  会上,数十名先进消费者代表共同宣读《消费者诚信宣言》,纷纷表示为营造诚信消费环境和共建和谐社会,愿意奉献出自己的一份力量。
  宁夏社会信用体系建设促进会3月13日成立。自治区党委常委、自治区副主席齐同生到会讲话。自治区人大常委会副主任何学清、自治区政协副主席李淑芬参加大会。

  大会审议通过了促进会章程等重要文件,选举产生了第一届理事会,制订了促进会工作计划,发表了倡议书。促进会的宗旨是以推动政府、企业和个人信用体系建设为核心,弘扬诚实守信的道德观念,促进社会信用体系建立健全和信用环境的培育,为打造“信用宁夏”而奋斗。宁夏社会信用体系建设促进会的成立,不仅有利于加强社会信用管理,增强社会诚信意识,提高行业自律水平,规范市场竞争秩序,维护行业利益和促进行业发展,对于政府全面及时掌握信用信息,加强市场监管和实施宏观调控都有十分重要的作用记者。 王建君 实习生 牟瑾

  本报讯08/03/17 记者日前从中国质量万里行促进会“3·15食品消费安全论坛”上获悉,今年质量万里行将在全国范围内建立企业诚信档案,其网络平台将及时向社会公告企业的服务质量诚信状况,将涉嫌违法者移交执法部门处理。

  据了解,企业诚信档案将按照A类(诚信品牌企业)、B类(诚信企业)、C类(有不良诚信记录企业)、D类(涉嫌违法违规企业)等四类建档,分类监督。中国质量万里行促进会昨天还宣布,该会的投诉维权网正式开通“食品质量安全专用频道”,网址是www.caqp.org.cn

本报讯2008年03月17日 继宁夏11家上市公司共同签署 “宁夏上市公司诚信公约”之后,昨日,“宁夏全区社会信用体系建设誓师大会”、“信用贺兰”启动仪式、“宁夏社会信用体系建设促进会”成立大会暨第一次会员代表大会在宁夏贺兰县举行。

  宁夏党委常委、常务副主席齐同生在讲话时指出,社会主义市场经济就是信用经济,“宁夏社会信用体系建设促进会”的成立,不仅有利于加强社会信用管理,增强社会诚信意识,提高行业自律水平,规范市场竞争秩序,维护行业利益和促进行业发展,而且对于政府全面及时地掌握信用信息,加强市场监管和实施宏观调控都有着十分重要的作用。

  宁夏金融办尹全洲主任在主持会议时表示,“宁夏全区社会信用体系建设誓师大会”、“宁夏社会信用体系建设促进会”的召开,在宁夏社会信用体系建设史上具有里程碑意义。(李立平 张莉)

  新华网杭州3月20日电(记者屈凌燕)良好的企业信用不仅仅是个名气,还能兑现为真金白银。浙江省嘉兴市工商局和中国工商银行嘉兴分行3月20日签订信用合作协议,工商信用AAA级企业、信用管理示范企业将获得贷款利率下浮5%-10%的优惠,而严重失信企业被采取贷款限制政策。

  据悉,这5家“嘉兴 市信用管理示范企业”分别是:浙江省新阳服饰有限公司、浙江省荣泰科技有限公司、嘉兴市戴梦得购物中心有限公司、浙江来斯奥电气有限公司、浙江鼎美电器有限公司。3家“嘉兴市工商信用AAA级”分别是:嘉兴德尔电器股份有限公司、浙江龙森木业有限公司、海盐永固工模具有限责任公司。共计授信贷款额度2900万元。

  对于中小企业来说,融资难一直是个现实问题。获得“嘉兴市工商信用AAA级”企业之一的海盐永固工模具有限责任公司副总经理包祖良表示,公司今年的贷款额度是900万元,如果得到贷款优惠,那可不是一笔小数目。“以前觉得信用好就是名气大,现在信用居然可以换来真金白银,真是太值了。”

  中国工商银行嘉兴分行副行长马敏娟介绍,除了给予这些信用优良企业融资利率和各类费率在同等条件下享受5%-10%的优惠幅度外,工商银行还把这些企业视为VIP客户,为其提供绿色通道服务,从融资、结算、理财等多方面为企业发展提供金融支持。

  与此同时,嘉兴市企业信用建设办公室实名公布嘉兴福鑫纸业有限公司等34家失信企业名单,这些企业在2007年度违反环保、劳动保障、工商、税务、质监等方面法律法规,给社会造成不良影响。据悉,这些严重失信企业不仅将被工商等各部门重点监控,还会受到贷款限制。

  浙江省工商局企业信用办副主任林敏认为,一个地区的信用形象建立需要大多数人历时数年数十年的努力,而信用形象的破坏往往只需一个事件、一天时间。为了促进企业诚信自律、营造守信重约的氛围,就是要“让失信者占不到半点便宜,让守信者得到优惠。”

2008年上海市社会诚信体系建设工作要点

  2008年,上海市社会诚信体系建设工作要全面贯彻落实党的十七大精神和市委九届三次全会精神,按照《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》的总体要求,围绕落实《上海市社会诚信体系发展“十一五”规划》和《上海市社会诚信体系建设三年行动计划(2006年-2008年)》确定的目标和任务,坚持制度建设,注重应用引导,培育市场需求,加强环境营造,为上海加快落实“四个着力”、加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市提供更为有力的支撑。
  一、加强社会诚信体系对本市中心工作的支撑
  (一)服务于以改善民生为重点的社会建设。发挥联合征信系统在廉租房政策、经济适用房政策等政策实施中的信用管理作用,促进申请人诚信自律,切实保障中低收入家庭住房改革的落实。将物价、劳动保障、医疗保险、房地资源、环境保护等部门掌握的与民生关联度高的相关信息纳入联合征信系统,加大对违规主体的惩处力度。将食品药品安全违法、传销、制售假冒伪劣商品、商业贿赂、市场主体不良退出等负面行为的信息与相关责任人关联,推动信用惩戒从单位主体向违法自然人延伸。
  (二)优化社会管理和公共服务。探索建立与信用挂钩的费率浮动机制,根据机动车辆交通违法记录、安全生产违规记录、职业卫生违规记录以及医疗医保、火灾事故、保险理赔等记录,实施机动车辆保险、工伤保险、健康医疗保险及火灾公众责任保险的费率浮动,优化相关管理。探索建立社会服务领域的信用查询机制,率先在个人出境游、汽车租赁、质量认证等业务中推动实施。继续推进社会资源分配与信用联动,参考《上海市政府部门示范使用信用产品指南》,在资质认定、贷款担保、资金扶持、评优评级、政府采购和项目招标、公务员招录、人才流动等环节,相关政府部门主动使用信用报告或信用信息,在同等条件下对信用良好者实施政策倾斜。
  (三)助推产业结构调整和企业发展。推动以服务经济为主的产业结构的形成,鼓励现代服务业领域的骨干企业充分应用信息技术,建立健全以信用风险控制为核心的企业信用管理制度,加快适应国际交易规则,不断增强可持续发展能力。充分发挥大中型国有企业在供应链、产业链上的带动作用,促进上下游关联企业及同产业相关企业开展信用管理。推进中小企业信用管理制度建设,引导中小企业加强自身及交易方信用信息记录,推进中小企业信用信息自主申报试点工作,探索本市中小企业信用信息采集、比对、更新、共享、服务机制,帮助中小企业争取更多融资和便利机会,防范交易风险。探索通过现代服务业园区、高新技术园区、特色商圈等载体,向企业提供信用风险防范支撑,加快兑现对守信企业和机构的扶持政策。指导联合会、行业协会等社会组织加强信用制度建设,提高行业公信力和综合发展能力。
  (四)促进金融业持续健康发展。加强金融信用风险控制,继续推进信贷、租赁、典当等业务中的信用产品使用,依据信用状况调节授信水平;鼓励开发和利用相关信用工具,服务于金融产品创新;扩大证券业务资信评级、集团企业评级、担保机构评级试点工作范围,加快信用评级市场化。加强对金融机构及从业人员的执业信用管理,持续推进保险公司高管和保险营销员、上市公司及证券公司高管的信用信息纳入个人联合征信系统,进一步拓展信用信息共享范围;推进证券期货市场的诚信档案建设,促进相关信用信息的公开共享;继续推进保险专业中介机构的信用评级工作,实施分类监管并将相关信息纳入企业信用联合征信系统,推动专业中介机构由被动接受监管向自觉规范经营转变。
  (五)运用信用制度防范和惩治腐败。以建筑工程、土地交易、产权交易、政府采购、医药购销、资金监管六个领域为重点,持续推进“三个更加注重”试点工作,加强公共权力行使环节的信用制度建设,公开共享相关信用信息,畅通公众知情渠道;使用信用产品,完善行政审批流程,减少权力违规行使的空间;通过相应的信息记录,使权力行使的各个环节有迹可寻,加大责任人的违法成本,促进权力行使的规范化。
  二、不断优化社会诚信体系建设的基础环境
  (一)加强社会信用信息记录和管理。推动政府部门、公共事业单位、企业等社会主体加强信用信息记录,建立和完善各类业务信用信息数据库,健全信用信息的更新维护和应用管理机制。以满足业务协同的实际需求为导向,推动跨部门、跨领域的行业业务平台的建设和发展。探索开展个人信息和商业秘密保护、信息披露等方面的立法调研。完善社会信用信息记录使用标准的建设,推动个人和企业信用信息数据标准的社会参考应用。
  (二)完善社会信用信息共享机制。继续探索推进公共管理和服务部门将与公众密切相关的信用信息向社会公开。进一步发挥联合征信系统的作用,拓展社会信用信息的共享范围。提高联合征信系统的信用信息采集和处理能力。探索开展个人信用报告社区查询的试点,方便个人查询,推动建立个人信用信息自主校验机制。通过建立社会信用信息公共服务平台,建立信用信息交换共享机制,提高信用信息共享的及时性、联动性、完整性,初步实现部分政府部门、区县、园区和行业协会信用信息的联网共享。
  (三)持续开展多层次的信用教育培训。加强个人信用知识普及工作,引导市民重视个人信用,学会使用信用工具。探索开展大学生职前诚信教育,提高大学生在社会实践、就业等环节的诚信意识。组织开展干部信用知识培训,提高领导干部和公务员的信用意识,促进廉洁自律。大力推动赊销规模和信贷需求大、进出口业务多的企业参加信用管理培训,提高风险控制能力。
  (四)大力倡导诚实守信意识。充分发挥新闻媒体的作用,加强诚信宣传,褒扬诚信典型,鞭挞失信行为,促使诚信为本的理念深入人心。持续推动各行各业的诚信创建活动,促进守信践约,树立品牌形象。组织开展集中性、主题性的诚信宣传及研讨活动,推广诚信建设成果。
  (五)加强长三角区域信用体系建设联动发展。在国家社会信用体系建设规划的框架下,研究制订长三角区域信用体系建设2008-2012五年发展规划。逐步扩大苏浙沪两省一市企业信用信息共享的广度和深度。探索建立苏浙沪两省一市征信机构备案通报制度,共同指导信用服务行业加强行业自律与从业人员职业道德建设。
  三、促进信用服务行业健康快速发展
  (一)加强信用服务行业规范与自律。制定《上海市征信机构投诉受理规定》,规范受理流程,依法公布投诉受理结果。加强征信机构备案公示工作以及对已注册未备案征信机构的检查工作。探索建立对征信产品使用情况反馈机制,了解市场对征信机构有关征信业务的客观评价情况。指导信用服务行业协会加强行业自律,促进行业健康发展。
  (二)深化信用服务行业建设。推动企业信用联合征信系统逐步向征信机构开放,指导征信机构依法加强信用信息资源开发利用工作。增强上海诚信网站的宣传功能和服务功能。组织开展业内外交流与培训活动,加快行业人才队伍建设与储备。结合国家社会信用标准化建设总体规划,研究构建上海市信用服务行业标准建设体系框架。组织开展信用服务行业联合推广与宣传活动,探索行业服务品牌建设,支持征信机构创建本市服务名牌企业。

2008年上海市社会诚信体系建设工作任务表

类别

分类

工作任务

责任单位

一、加强社会诚信体系对本市中心工作的支撑

服务于以改善民生为重点的社会建设

建立廉租房、经济适用房申请中的信用管理机制。

市房地局、市民政局、市征信办、上海资信有限公司

推动物价、劳动保障、医疗保险、住房、环保相关信息纳入联合征信系统。

市发展改革委、市劳动保障局、市医保局、市房地局、市环保局、市征信办、上海资信有限公司

将食品药品安全问题、传销、制售假冒伪劣商品、商业贿赂、市场主体不良退出等负面信息与相关责任人关联。

市食品药品监管局、市工商局、市征信办、上海资信有限公司

优化社会管理和公共服务

根据机动车辆交通违法、安全生产违规、职业卫生违规、医疗医保、火灾事故、保险理赔等记录,实施机动车辆保险、工伤保险、健康医疗保险及火灾公众责任保险的费率浮动。

市公安局、市安监局、市卫生局、市医保局、上海保监局、市征信办、上海资信有限公司

在个人出境游、汽车租赁、质量认证、公证等业务中推动实施信用查询机制。

市旅游委、市交通局、市质量技监局、市司法局、市征信办、上海资信有限公司

在资质认定、贷款担保、资金扶持、评优评级、政府采购和项目招标、公务员招录、人才流动等环节中,推进信用报告或信用信息使用,对同等条件下信用良好者实施政策倾斜。

市财政局、市科委、市人事局、人行上海分行、各区县政府等

将欠税信息、办理公证过程中提供假材料者的信息、机动车辆交通违法记录、超资质范围出具公正性检验检测报告的相关机构信息、人事人才、经济案件判决未执行等相关信息纳入联合征信系统。

市财税局、市司法局、市质量技监局、市人事局、市高法院、市征信办、上海资信有限公司等

建立与联合征信系统日常信用信息的数据交换机制,提供个人身份信息的校验、比对,发挥征信信息在维护社会治安稳定工作中的作用。探索将故意交通肇事骗取保险金的不法行为人相关信息纳入联合征信系统。

市公安局、上海资信有限公司


一、加强社会诚信体系对本市中心工作的支撑

助推产业结构调整和企业发展

鼓励对外贸易、电子商务、物流、文化传媒等领域现代服务业骨干企业建立企业信用管理制度。

市外经贸委、市经委、市信息委、文广传媒集团、市征信办

充分发挥大中型国有企业在供应链、产业链上的带动作用,促进上下游关联企业及同产业相关企业开展信用管理。

市经委、市国资委

推进中小企业信用管理制度建设,引导中小企业加强自身及交易方信用信息记录。

各区县政府

扩大中小企业信用信息自主申报试点工作。

市征信办、人行上海分行、相关区县政府

探索通过现代服务业园区、高新技术园区、特色商圈等载体,向企业提供信用风险防范支撑。

市征信办、相关区县政府

推动工商联、物流、汽配、医药商业、中药、汽车销售、现代服务业等行业协会开展会员企业信用制度建设的创新探索。

市征信办、市经委、市社会服务局、市社团局、各相关行业协会

开展大学生诚信创业机制研究。

市征信办、市大学生科创基金会

促进金融业持续健康发展

继续推进信贷、租赁、典当等业务中的信用产品使用,依据信用状况调节授信水平。

人行上海分行、上海银监局、市经委、相关行业协会、上海资信有限公司等

扩大证券业务资信评级、集团企业评级、担保机构评级试点工作范围,加快信用评级市场化。

人行上海分行

鼓励开发和利用相关信用工具,服务于金融产品创新。

上海银监局、人行上海分行、市征信办

持续推进保险公司高管和保险营销员个人信用信息、上市公司及证券公司高管失信信息纳入个人联合征信系统,进一步拓展信用信息共享范围。

上海保监局、上海证监局、上海银监局、市征信办

建立完善证券期货市场诚信档案,推动期货经营机构将基本信息、经营情况向社会公示;推动证券市场资信评级业务发展。

上海证监局

继续推进保险专业中介机构信用评级工作;继续推动在保险营销员评优、转司环节的个人信用产品使用。

上海保监局、上海资信有限公司

运用信用制度防范和惩治腐败

以建筑工程、土地交易、产权交易、政府采购、医药购销、资金监管等六个领域为重点,持续推进“三个更加注重”试点工作。

市监察委、市征信办等


二、不断优化社会诚信体系建设的基础环境

加强社会信用信息记录和管理

建立完善市属国有企业、国际航运及辅助企业、国内水路运输企业、房地产经纪人、注册房地产估价师信用档案。

市档案局、市港口局、市房地局、市国资委

完善劳动保障、食品药品、职业卫生、出入境检验检疫、人事人才、法律服务、社会组织、城市交通等领域信用信息平台建设。探索建立和完善企业和个人行政处罚等信息的共享及披露机制。

市劳动保障局、市食品药品监管局、市卫生局、上海出入境检验检疫局、市人事局、市司法局、市民政局、市社团局、市交通局等政府部门

充分运用存量资源建立完善区企业信用信息服务平台,明确向社会公开、部门共享、授权查询的信用信息的具体数据目录,增强应用功能,建立与联合征信系统的互动。

徐汇区、浦东新区、奉贤区、闵行区、宝山区、闸北区、虹口区、长宁区、静安区等区县政府

探索开展对个人信息和商业秘密保护、信息披露等方面的立法调研。

市征信办

修订《个人信用信息数据标准(试行版)》并上升为地方标准。推动个人和企业信用信息数据标准的社会参考应用。

市征信办、市质量技监局

完善社会信用信息共享机制

继续探索推进公共管理和服务部门将与公众密切相关的信用信息向社会公开。

市食品药品监管局、市房地局等政府部门

进一步发挥个人和企业信用联合征信系统的作用,拓展信用信息采集范围。

市征信办、上海资信有限公司

提高信用信息处理能力。

上海资信有限公司

探索开展个人信用报告社区查询试点。

市征信办、上海资信有限公司

建立社会信用信息公共服务平台,实现部分政府部门、区县、园区和行业协会信用信息的联网共享。

市征信办、区县政府,园区、行

业协会等

研究制订“社会信用信息公共服务平台技术规范”,确定其他信息系统向社会信用信息公共服务平台请求服务的数据交换接口及交换方式。

市征信办


二、不断优化社会诚信体系建设的基础环境

持续开展多层次的信用教育培训

加强个人信用知识普及。

市征信办、人民银行上海分行、市委宣传部、各区县政府等

探索开展大学生职前诚信教育,提高大学生在社会实践、就业等环节的诚信意识。

市人事局、市教委、市劳动保障局

组织开展干部信用知识培训。

市委组织部、市人事局、市征信办、各区县政府等

大力推动具有赊销规模和信贷需求大 、进出口业务多的企业参加信用管理培训,组织对学员培训后上岗情况的跟踪调查,增强企业信用意识。

市征信办、市人事局、市国资委、市经委、各区县政府

大力倡导诚实守信意识

加强诚信宣传,持续推进各行各业诚信创建活动,组织开展集中性、主题性诚信宣传研讨活动。

市委宣传部、市文广局、市精神文明办、市社会服务局、市征信办及联席会议各成员单位

加强长三角区域信用体系建设联动发展

成立长三角区域信用体系建设发展规划课题组,制订发布长三角区域信用体系建设2008-2012五年发展规划;扩大企业信用信息共享范围;探索建立两省一市征信机构备案通报制度;制定长三角信用服务机构从业人员执业道德规范守则;举办第二届“信用长三角”高层研讨会。

沪苏浙三地信用主管部门

三、促进信用服务业健康快速发展

加强信用服务行业规范与自律

制订《上海市征信机构投诉受理规定》。公示备案征信机构,加强对已注册未备案征信机构的检查。

市征信办、市工商局等

探索建立征信产品使用情况反馈机制。

市征信办、市信用服务行业协会

深化信用服务行业建设

推动企业信用联合征信系统向征信机构开放,指导征信机构依法加强信用信息资源开发利用工作。

市征信办、上海资信有限公司

增强上海诚信网站的宣传功能和服务功能。

市征信办

组织开展征信行业内外交流与培训,加快行业人才队伍建设与储备。

市信用服务行业协会、市征信办

研究制订上海市信用服务行业标准建设体系框架。

市征信办、市质量技监局

组织开展信用服务行业联合推广与宣传活动,探索行业服务品牌建设,支持征信机构创建“上海市名牌”企业。

市征信办、市质量技监局、市信用服务行业协会

  3月20日,在首批通过“省诚信旅行社示范单位”现场评定的全省10家企业中,苏州占了两家,分别为苏州国旅和苏州青旅。
  去年以来,苏州市旅游局以“提高服务质量、树诚信新风”为主题,在旅行社行业组织开展了“省诚信旅行社示范单位”创建活动。经过广泛发动,全市共有130家旅行社报名参加本次创建活动,占全市旅行社总量79.3%。经过初评汇总,有13家旅行社符合“省诚信旅行社示范单位”参创条件。日前,江苏省旅游质量监督管理所来苏现场评审,苏州国旅、苏州青旅首批通过了省级评定。
  其中,苏州国旅始终把服务质量视为企业生存的生命线,企业建有一支10多人的兼职质管员队伍,督促、检查、考核业务部门认真执行国家及本单位有关服务质量标准事宜。质检办设有投诉专线电话,投诉结案率达到100%。良好的导游队伍也是提高服务质量的关键之一,2007年苏州国旅回收了384份《导游服务评解表》,调查游客5760人,有记录表扬信19人次,全年没有旅游者投诉。
  苏州青旅则于2007年通过了ISO2001版质量认证,并经常在企业内对旅游服务质量提升进行探讨。目前,他们在企业内部推行五级,即导游(业务)员、部门经理、质管员、分管总经理、总经理旅游质量投诉处理程序。同时要求各部门在投放旅游广告时,必须同时公布投诉专用电话,做好旅游产品的售后服务。
  新华网北京4月1日电(记者 任海军)美国国会一个委员会3月31日公布了部分证据,指责制药巨头默克公司和先灵葆雅公司为了商业利益而隐瞒两种降胆固醇药物的“负面研究结果”。受此消息影响,两家公司的股价当天分别下跌了14.7%和26%。

  可以说,投资者对这两家公司的失信举动作出的回应是“用脚投票”。这一事件再次告诉我们,“诚信”是企业最弥足珍贵的资产。无论是令人仰视的行业巨子,还是傲视同侪的业界翘楚,都必须遵循“严守诚信”的游戏规则,否则都只能成为过眼云烟。

  近年来,美国出现过多起企业失信的案例,其中不乏“百年老店”。远有美国能源巨头安然公司因诚信问题轰然倒塌;近有美泰公司因转嫁责任的不诚信之举,其产品被国际消费者协会评为2007年度四大最差商品之一,股价也因此重挫。

  安然公司曾是年营业收入超过1000亿美元的超级巨无霸,但2001年年底申请破产。安然公司倒塌原因错综复杂,其中重要一条就是虚报盈利、隐瞒亏损。在一个高度重视信用的社会,失信的公司也就失去了生命力。曾为全球五大会计师事务所之一的安达信,拥有近百年的历史,也因安然事件中的弄虚作假行为而烟消云散。安然前首席执行官杰费里·斯基林则因犯欺诈罪被判入狱24年。

  不过,一人哭总强于一路人哭。维护游戏规则需要严刑峻罚,“棉花棒子”唬不了人。

  诚信是企业在市场经济活动中的安身立命之本,放之发达国家和发展中国家而皆准。树立企业的诚信意识关键是要建立一种制度,让诚信成为诚信者的通行证,相反则让失信成为失信者的墓志铭!

明礼诚信,依法纳税倡议书

  人无信不立,业无信不兴,国无信不宁。诚信是个人立身之本,是企业兴业之基,是社会和谐之道。创建全国文明城市、建设和谐惠州离不开诚信,为此,我们倡仪:


  增强纳税意识,共同诚信纳税。每一个纳税人都应自觉运用法律、道德、规范来引导和约束自己的涉税行为,明礼诚信,依法纳税,共同营造“依法诚信纳税”的社会氛围;


  认真学习税法,及时足额纳税。自觉学税法,知税法,懂税法,模范遵守税法,努力做到:学习税法不松懈,熟知税法不曲解,遵守税法不走偏,规范财务不做假,正确计税不错误,如实申报不欺诈,按期纳税不拖欠,诚信纳税不偷骗,保证及时足额缴纳各项税款;


  主动协税护税,维护税收秩序。主动向税务机关提供偷骗税线索,举报偷骗税案件,共同维护良好的税收秩序,创造公平、公正的税收环境和公平竞争的市场环境。


让我们共同把爱市之心、报市之情化为依法纳税、诚信纳税的实际行动,为促进惠州经济繁荣、社会和谐作出更大的贡献!


惠州市文明办
惠州市地税局
惠州报业传媒集团
2008年3月

  新华网上海4月3日电(记者季明)上海市日前发布的《2008年社会诚信体系建设工作要点》,强调不仅要营造公平良好的市场经济氛围,也要运用信用制度来防范和惩治腐败。

  根据《要点》,今年上海将以建筑工程、土地交易、产权交易、政府采购、医药购销、资金监管六个领域为重点,加强公共权力行使环节的信用制度建设。公开共享相关信用信息,畅通公众知情渠道;使用信用产品,完善行政审批流程,减少权力违规行使的空间;通过相应的信息记录,使权力行使的各个环节有迹可寻,加大责任人的违法成本,促进权力行使的规范化。

  上海市政府要求政府机关在社会诚信体系建设中发挥表率作用,打造“诚信政府”。要以食品药品、医疗、房地产、社会保障等与市民生活密切相关的领域为重点,推动各级政府部门切实履行职责,施行诚信承诺的政策措施,守诺践约。

  记者在采访中了解到,今年上海还将组织开展干部信用知识培训,提高领导干部和公务员的信用意识,促进廉洁自律。

  这边刚发现企业存在某方面问题而准备处罚,那边企业已经“金蝉脱壳”注销了;这边年检未通过,那边银行还在向其发放贷款;这边人已被法院判刑,那边照样担任着多家企业的法定代表人……这样的情形在浙江将逐渐成为历史。

  在工商部门的推动下,一个“政府领导、工商为主、部门联动”的企业信用监管体系,正逐步在浙江建成。

  浙江省工商系统积极构建企业信用监管体系,不仅受到国家工商总局的认可,而且还得到了中央有关领导的关注。工商部门围绕发展大局,充分发挥自身职能优势,锲而不舍地将信用监管的理念渗透到工商工作的方方面面,成为浙江社会大信用体系建设的领跑人。

  理念支撑 制度保障 循序渐进

  作为经济大省,浙江拥有多达240万个市场主体。传统的监管模式下,因失信成本较低使得一些企业屡屡“以身试法”,工商部门花费巨大的人力、物力去监管,结果还是不尽如人意。近年来,浙江省工商系统在实践中逐步完善各项信用监管制度,循序渐进构建全省企业信用监管体系。

  2002年初,浙江省工商局提出了实施“百万企业信用工程”,并明确提出了建立企业信用监管体系,实施信用监管的总体设想;2003年,在全省11个区市、5个县(市)和省工商局开展企业信用监管评价试点工作;2004年,《浙江省工商机关企业信用监督管理办法》的出台和经济户口综合监管新版软件的启用,标志着浙江省工商系统进一步完善了企业信用监管体系。

  去年以来,浙江省工商局在企业信用监管中,突出征信、分类、反馈、提示、修复、检查、披露7个环节和强化激励、惩戒两大功能,搭建了以整合后的工商综合业务软件为基础的信用监管工作平台,建立了以综合量化为主要特征的信用监管评价体系,形成了以信用反馈、信用奖惩、信用监管提示、信用分层分类检查为主要内容的信用监管模式。

  “通过制度与软件的设计,企业信用监管与工商业务流程融为一体。如建立了法定代表人资格限制数据库、企业法人黑名单、黑牌企业库,工商所根据软件评定的企业信用监管等级,编制巡查工作计划、设定检查频率、安排检查重点等。”浙江省工商局副局长黄笑苹对记者说,“企业信用监管手段促进了工商监管水平的提高,它可促使传统的一时一地一事的执法发挥更强的威力,产生更广泛的社会效应,达到事半功倍的效果。”

  发挥优势 创新为本 亮点频现

  工商部门在企业登记、年检、巡查办案中,掌握了大量市场主体的基本动态信息,无疑具有开展企业信用监管的先决条件。浙江全省工商系统充分依托这一优势,立足职能,积极创新,各地企业信用监管工作亮点频现。

  在杭州市上城区兴和男装大厦,记者看到,该商厦400多家经营户的摊位上方分别贴着绿、蓝、橙信用等级三色标志牌。工商干部告诉记者,这是他们调动市场主办方的积极性,引导市场主办方主动搭建的大厦品牌信用监管系统。

  大厦副总经理陈志强说,事实证明,内部完善管理和工商部门严格监管不仅没有吓跑客户,反而帮助大厦获得了更高的信誉度。冲着这家大厦获得的浙江省信用示范企业的荣誉,多家知名品牌的厂家主动上门联系租赁事宜。

  不仅是市场主办方,商户也从信用监管中尝到了甜头。一个商户说:“以前,我们害怕工商干部上门,担心是不是自己又犯错了;现在,我们经常主动向工商干部取经,请他们帮助我们加强管理,增强信用意识。如果得到绿色信用标志牌,我们在客户中的口碑就越来越好了,生意也会越做越大。”

  浙江块状经济发展迅猛,这种模式也带来了一个问题:一荣俱荣,一损俱损——某一个企业的失信行为往往造成整个行业的集体失信,严重影响了区域经济的进一步发展。

  因此,工商部门把行业信用监管作为企业信用监管体系的一个重要部分,引导行业协会发挥自律作用,积极构建行业信用监管体系,不仅促进了行业的整合和升级,也提升了工商部门的监管效能。

  平湖市新仓镇是全国有名的童车城,当地共有童车生产企业34家,年产值近15亿元,产品远销世界各地。当地童车行业协会秘书长胡建强介绍说:“行业信用监管体系建成后,所有会员单位的信用信息均在行业内进行定期公示,使失信企业在行业内步步受制,而守信企业则会树立起更高的美誉度,整个行业走上了以信用促进规范发展的快车道。”

  目前,浙江全省已有57个行业建立了信用监管体系,这些行业年总产值高达1408亿元。

  自下而上 部门联动 信用显威

  去年年底,浙江省工商局公开向社会发布的1号企业信用预警让社会各界震惊。随着173家失信企业的倒台,“信用”二字在浙江众多企业家心中烙下了一个难忘的印记。企业丧失信用所付出的代价不仅仅是退出市场,失信企业的法定代表人还将对违法行为承担个人责任——3年内不得担任其他企业的法定代表人。信用正在浙江发挥着前所未有的威力,“守信者走遍天下,失信者寸步难行”已成为企业界的共识。

  目前,浙江省有36个市县工商部门承担着当地政府授权牵头开展企业信用建设工作的任务。这些地方探索出一套政府领导、部门联动、促进监管、服务社会的政府企业信用监管体系,有效地发挥了作用。

  嘉兴市工商局建成的政府企业信用平台面向社会公众,既提供了工商部门的监管信息,还包括了银行、税务、劳动保障等12部门的相关信息。实践证明,在政府企业信用平台上公示多个部门的综合信用信息,并针对当前的社会热点进行发布,社会反响非常大。

  今年2月,平湖市工商局在企业招聘会现场滚动播放68家欠薪逃逸、非法用工、拖欠工资等企业的名单和35家诚信企业名单。应聘者对此表示欢迎。他们说:“过去我们找工作,一般都是通过老乡介绍或者看招工简章,对企业好坏并不知情;招聘会上滚动播放诚信企业和失信企业名单,让我们心中更踏实了!”一些来平湖寻找合作伙伴的企业负责人认为,工商部门为企业寻找合作伙伴提供了一个重要的信用参考依据。

  在乐清市,当地工商部门也在积极尝试建立失信约束惩罚机制。登录乐清企业信用预警网站,失信企业及其经营者的名字在网上一一显示,严重失信者则首页滚动播报。目前,该网站已采集到乐清市工商局所有在册的企业登记信息,以及工商、质监、法院、统计等部门发布的700余条预警信息,涉及产品质量不合格、拖欠货款、统计违法、商标侵权、不正当竞争、网络虚假宣传和虚假广告等多个失信类别。

  乐清市工商局除了对失信企业进行行政处罚外,还对严重失信者进行曝光,同时鼓励企业积极改过自新,早日消除失信记录;对潜在的失信者,则进行警告,并帮助其开展自查自纠,自觉将失信行为消灭在萌芽状态。

  有关专家指出,浙江省工商部门建立的企业信用监管系统,建设周期短、成本低,覆盖了全省市场主体及交易过程。该系统依托行政执法实践,具有动态性和显效性,使得它在浙江省社会信用体系建设中异军突起,充满活力。浙江省工商局局长郑宇民说,他们的企业信用监管体系建设正在让失信成为失信者的掘墓者,让守信成为守信者的通行证,工商部门将用信用杠杆撬动浙江经济持续发展的内核。

  “3月31日,云南分公司部分航班出现的‘返航事件’,在社会上造成了严重不良影响,公司的诚信度受到了空前的挑战,东航员工的职业操守受到质疑。旅客是我们的衣食父母,无论在什么情况下,我们任何人都没有理由损害他们的利益。我们决不允许东航员工拿旅客的利益作为筹码。” 面对社会各界排山倒海般的批评和质疑,2008年4月8日上午,东方航空股份有限公司总经理曹建雄在《告全体员工书》中如此表示。当日,东航组织飞行、乘务、机务、运控、空警、货运等8个部门的150多名员工代表,冒雨在上海总部举行了誓师大会。东航显然想竭力挽回“返航事件”给其带来的巨大负面影响。近两天,记者在东航上海总部采访时看到,干部职工大都脸色凝重,出言谨慎。“我们希望坏事能够变成好事。”东航机关的沈先生心情沉重地对记者说。


  一些东航员工开始担心此次“返航事件”使东航的形象大打折扣,从而影响公司航班的客座率,使公司的业绩下滑。“在这个特殊的时刻,我们特别希望东航好,因为我们工作在这里。”东航机关的袁小姐声音低沉地说,“公司面貌的改变要靠我们大家的共同努力。” 但东航的领导对此次“罢飞事件”的细节仍讳莫如深。在宣誓大会现场,东航的总经理助理对记者提出的“现在有多少飞行员停飞?究竟有哪些人为因素导致航班集体返航?”等问题仍避而不答,仅表示,调查结果很快就会公布。 事实上,近几年中国民航业的快速发展,尤其是民营航空公司纷纷崛起,造成了飞行员的严重短缺,这也是此次“返航事件”发生的重要原因。在东航的宣誓仪式上,20余名高声诵读誓词的飞行员代表引人注意。


  飞行员沈泱自称“科班出身,民航飞行专业毕业”,已在东航飞了10年。对于云南分公司发生的集体“返航事件”,他表示,并不赞成采用过激的行动来解决飞行员的流动问题。但他亦坦言,对航空公司与飞行员签订长期合同的做法“有点困惑”。“我感觉它是体制造成的,我们飞行员的培养体制与国外有巨大差异,我们这边是由公司和国家出钱培养,国外则是自费的,所以会造成一些问题。” 他说,“飞行员希望将来通过正常的、合法的渠道来解决问题”,“我相信政府、民航局会在飞行员流动问题上作出一些改革。”

  延吉市委常委、宣传部长高飞带领纪检、总工会等市直机关干部,先后参观了延边东北亚客运集团有限公司、延吉市公安交通管理大队、延吉市医院、白山大厦等窗口单位,听取了他们的先进经验。

  高飞指出,要增强开展“诚信杯”竞赛活动的紧迫感和责任感,从树立区域宜居旅游中心城市的良好形象,建设文明诚信和谐宜居旅游的延吉的高度,充分认识竞赛活动的重大意义,掀起竞赛活动新高潮。要加大督导力度,定期或不定期组织检查、调研或召开现场会,推动工作的开展。要加强领导,真抓实干,要形成“一盘棋”思想,形成工作合力,确保竞赛活动达到预期目的。

  近日,国务院有关部门一项调查显示:近五成企业家认为社会诚信环境缺失是导致企业不履行社会责任的主要原因之一;近三成的企业家认为“在目前阶段,讲诚信的企业往往吃亏”。

  无独有偶,本月初,上海社科院的一份调查报告显示,上海近五成未成年人认为诚实就意味着吃亏。

  两个“近五成”、两个关键人群对“诚信”的怀疑态度,令人堪忧。

  翻开近期的报纸,种种违背诚信的新闻旧闻乱花迷眼——广东拖欠国家助学贷款的学生名单,人数高达千人以上;为了“肉质鲜嫩”,餐馆竟用去污粉处理牛肉;公费留学生学成后,却违约不愿回国效力;一只“年画老虎”,让一个炒更农民和堂堂林业部门陷入诚信危机;十余架飞机无故“倒飞”,航空公司公然坚称“天气原因”使然……诚信失范有如瘟疫,散布于社会的很多角落。

  上观历史。“人而无信,不知其可”,在“仁义礼智信”被视为道德圭臬的传统中国,“信”,成为一种约定俗成的交往原则和道德准则。这种“信”,与今天商业社会中的“信”相比,内涵有所重合,却又不尽相同——商品经济的社会中,诚信不仅仅是一种美德,更是一种制度约束,以及在这种制度约束下培育出的个体自觉。

  而在数千年的帝王社会中,社会强调的“信用”,却从未由道德倡导转变为制度化的准则。其一,在“重农抑商”的长期坚持下,泛儒家化的中国农业社会里,从未发育出完全的商业形态,也就缺乏一种紧迫的对近代商业诚信的现实需求。其二,民众与帝王(政府)的权力授受关系从未以契约的原则得以确立,“民可使由之,不可使知之”的愚民政策,让整个社会的诚信体系从根子上就是虚妄的。从而导致千百年来,一方面“不义而富且贵,于我如浮云”这样的道德倡导居庙堂之高,另一方面“宁可我负天下人,不可天下人负我”这样的反道德宣言又大行其道。

  细看现实。如果说,在改革开放之前,中国社会的诚信生态虽嫌发育滞后、过于偏重于道德层面,但仍然对泛儒家化的中国社会起到有效的调节;则改革开放和市场经济大潮扑面而来的这三十年里,毋庸讳言,转型期的中国,已在某种程度上面临着一种诚信失范和诚信真空——一方面,在商品和利润的冲刷下,传统的、道德层面上的诚信原则被很多人抛诸脑后,为博取超额利润、攫取不义之财而不讲信用、甚至恶意欺骗;另一方面,新的、与市场经济社会相适应的诚信体系尚未建立,面对全新的、更复杂的社会经济关系,传统的诚信守则更多地面临诱惑和考验。与传统的农业社会相比,更多人、在更多时候被抛到“守信VS失信”的十字路口。

  市场经济社会本质就是一个信用社会,“诚信”是一切交往、交易的前提。转型期的中国,虽然对少数人、在短期内而言,失信的收益很高、而成本很低;但对于全社会、长期而言,诚信失范和缺失,带来的却不啻于灾难。

  乐观的是,在中国的积极转型中,社会观念的整体跳跃,虽带来断裂和迷失,也潜藏着“升级”的力量。在现实需求的驱动下,中国社会的暂时性诚信失范,必将自我调整、自我修正,走向制度化的重建——而在这一过程中,政府的垂范、倡导和建章立制,将起到异常关键的作用。

  近期的健康险市场热闹非常。瑞士、美国等国的海外保险公司不断增加在我国的健康保险业务,而中国人寿、平安人寿、太平洋人寿均准备推出“全能健康险”产品,信诚人寿和长城保险甚至已经推出了健康险产品。
  那么,究竟什么原因使昔日依附于传统寿险而存在的健康险市场动作频频呢?

健康险市场潜力巨大

  “中国市场具有巨大的医疗健康保险需求无疑是一个非常关键的原因,”鹏瑞首席执行官傅志国在接受记者采访时说。据最近一份瑞士再保险《sigma》研究报告估计,2007年中国在医疗保健上的支出超过1万亿元人民币(约合1370亿美元),其中有52%的支出是由家庭直接支付。而在这些支出中,商业医疗保险仅支付了不到6%,这意味着市场潜在的商机达4890亿人民币(约合670亿美元)。
  此外,在政策环境上,信诚人寿北京分公司总经理方志南坦言“目前是发展的绝佳时机。”“现在在很多地方,我们的健康险产品最多可以买十个单位,这在10年前,甚至5年前都是不可想象的。如果没有政策的支持,卖得越多,往往赔得也越多。”
  据了解,我国首部规范健康保险经营行为的法规——《健康保险管理办法》于2006年正式实施,促进了健康险专业化经营。而“十七大”报告提出,到2020年要实现人人享有基本医疗卫生服务。人保健康总裁李玉泉因此表示,这不仅为保险机构积极参与综合医保体系建设、有效控制医疗费用风险提供了机会,也为商业健康险的快速发展奠定了基础。

医保和商业健康险相互补充

  “目前的国情决定我们的医保只能是低水平、广覆盖,超出部分主要应通过商业健康险解决。”首都经贸大学金融学院教授庹国柱对本报记者说。此外,医保还有严格的限制,新药、进口药、高价药都不在社会医保报销范围之内。对于交通事故所造成的医疗费用,医保亦不报销。除此之外,在疾病期间经常发生的费用,比如营养费、护工费、误工费等更不在报销范围之内。
  而且,由于各地方政府财力不同,医保的范围和额度也有所差别。以北京为例,根据京劳社医发[2004]185号文件和京劳社办发[2004]101号文件规定,在京工作的外来人员,如果患恶性肿瘤需放射治疗和化学治疗、需长期肾透析治疗、肾移植手术后需长期服用抗排异药治疗将不予报销,同时还将被取消医保资格。
  由此可见,商业健康险不但是医保“保基本”之外的重要补充,有时候还会起到更为关键的作用。

诚信问题困扰健康险市场发展

  目前的健康险市场发展运行总体而言非常良好,但也存在着一些亟待解决的问题。首当其冲的就是市场诚信问题。“与国际市场上健康险费率相比,国内的费率的确比较高。”方志南对记者说,这与健康险的普及率仍有待提高和诚信前提仍相对缺失是分不开的。只有进一步提高普及率,根据大数法则,医疗健康险的保费才会降低;另外,无论是医疗保险还是商业健康险,目前的诚信度都比较堪优。方志南举例说:“比如一人公费、全家吃药的现象,比如张三可以拿李四的身份证、医疗证去看病的情况都在一定程度上存在。这些都会造成保费在制订时偏高。”
  其次,现在的医疗机构,不同程度上都存在着一种用药过度、治疗过度的问题。“这主要是整个行业的问题,短期内可能不会有太大的改变,但从长远来看是会有所克服的。当然,这需要包括第三方管理机构在内的所有市场主体的共同努力。”傅志国说。

  保险诚信测评结果首次公布

4月8日,湖北保监局首次向社会公开2007年度辖内保险机构诚信测评结果:全省保险业诚信综合得分为76.95分(100分为满分),多数客户对保险业诚信状况总体上是肯定的。

  湖北保监局局长任建国认为,这一测评结果比较客观地反映了处于发展中的湖北保险业诚信状况。

  记者发现,保户对保险公司投保前的服务满意度,明显高于理赔、投诉处理等售后服务。如保险公司员工遵守职业道德、指导客户准备索赔材料等得分在85分以上;只有50%的受访者认为投诉渠道畅通或较畅通,认为投诉处理及时或较及时的占比也较低。

  这是湖北保险行业首次引入独立的第三方测评机构,严格抽样调查了7000多户投保人,了解客户对保险公司业务流程、保险产品、服务人员素质、业务开展规范性、理赔给付效率、投诉处理质量等20多个项目的满意度。

  测评机构分析认为,在保单本人签名、不贬低同行、出险后到达现场的及时性及寿险理赔给付快捷度等方面较上一年度有明显改进,如到达现场及时性得分较上一年度提高了10分。但无论是产险还是寿险,投诉环节始终是开展诚信测评以来的“短板”。

  湖北保监局负责人说,测评结果好于上一年度,但也暴露出一些不容忽视的问题。

  新兴公司“领舞”诚信榜

  平安产险、太保产险、中华联合的测评得分分列财险诚信榜前三名;合众人寿、太平人寿、信诚人寿分列寿险得分榜三甲。

  从排名变化看,排名上升最快的寿险公司是合众人寿、长城人寿两家入市较晚的新兴公司;名次上升最明显的产险公司是安邦保险和平安产险。

  一些老牌保险公司在诚信榜排名上出现“开倒车”现象。如两家财险公司诚信得分排名分别较上年度下降6位和9位,另一家寿险公司下降了6位。

  合众人寿湖北分公司总经理吴佩锋认为,历史遗留问题是影响目前社会对保险业诚信评价欠佳的一个重要原因。过去保险营销市场不规范,一些保险公司累积了不少“理赔难”的历史遗留问题,影响了公众对保险业诚信的现实评价。

  麦肯锡咨询公司一项调查显示,近两年国内寿险保单退保金额巨大,甚至一度逾300亿元,其中两成是因为消费者被误导。

  “诚信是保险业公信力的基础,一粒老鼠屎坏了一锅汤,影响的是整个行业的声誉”,一家保险公司负责人说。客户对保险的“信任危机”,极大地打压了潜在的保险需求,保险业要取得更大发展,须治愈这个顽疾。

  湖北保监局局长任建国说,全省保险从业人员必须认识到,诚信问题关系到保险业的兴衰,明年的诚信测评不仅要公布排名靠前的保险机构,还将公布排名摆尾的机构;不仅要公布排名大幅上升的机构,还要公布排名大幅下降的机构。

  “诚信保险”期盼长效机制

  任建国认为,我省开展的保险业诚信测评,起到了一定的效果。

  但测评这类“软约束”,无法从根源上消除保险不诚信问题。就在保险诚信测评结果公布的当天,某产险公司的营销员为游说记者在其手上购买车险,指责先前同记者联系的另一营销员是假冒的,“她承诺的4S店维修不可能实现”。事后证实这二人属同一家保险公司。“下个月起保费要提价,错过现在的机会,就拿不到这么低的折扣了。”像许多续保车险的客户一样,记者也收到营销员惯用的“涨价通牒”。

  中央财经大学保险学院院长郝演苏认为,保险诚信问题多产生在销售环节,从美国引进的“代理人制”保险营销模式,代理人没有基本的保障,卖一单提一单的佣金,为多揽保单往往夸大产品功能,甚至私自承诺不能实现的回报,自然容易出现理赔纠纷。

  在消费者眼里,代理人是保险公司的化身,他们的不诚信表现,让消费者丧失对保险公司的信任,甚至严重损害保险业的声誉和形象。郝演苏认为,保险业要实现可持续发展,必须考虑代理人的全面发展。

  另一方面,保险代理人流动性大,一名营销员因不诚信而受到处罚,只要没上行业“黑名单”,仍可到其他保险公司再就业。这种情况在有些公司还表现的比较突出。“须完善保险从业人员信用档案,让有不诚信前科的从业者无法立足”,有专家如是建议。

  任建国表示,将根据诚信测评结果,重点针对售后服务、理赔给付效率等方面存在的突出问题,研究进一步改进的措施,努力建立保险业诚信长效机制。 (邹汉青 陈晓珞)

  新华社济南4月18日专电(记者王汝堂)山东省近日起面向用人单位展开劳动保障监督审查,并将结合监督审查,逐步建立用人单位劳动保障守法诚信档案,对用人单位实行分类监管。
  从山东省劳动和社会保障厅获悉,此次监督审查的内容主要包括用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况;劳动用工及与劳动者订立劳动合同的情况;遵守禁止使用童工规定的情况;遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况;遵守工资支付规定的情况;遵守工作时间、休息、休假规定的情况;遵守职业培训和就业准入(职业资格证书)规定的情况;参加社会保险和缴纳社会保险费的情况等。
  山东省劳动和社会保障厅将根据监督审查结果,建立用人单位劳动保障守法诚信档案,实行分类监管。对经常违反劳动保障法律法规又拒不整改的,列入劳动保障失信单位,向社会公布。在涉及评优、评先、评劳模、公司上市等诚信评价时,一律作为失信单位对待。同时,对执行劳动保障法律法规好、信用等级高的用人单位可免于日常巡察,并进行通报表彰。(完)

  上海市诚信办、市征信办透露,今年拟将欠税信息、机动车辆交通违法记录等相关信息纳入联合征信系统。同时,物价、劳动保障、医疗保险、环境保护等部门掌握的与民生关联度高的相关信息,也将纳入联合征信系统。

  有关部门还透露,他们还将探索建立社会服务领域的信用查询机制,率先在个人出境游、汽车租赁、质量认证等业务中推动实施。

  观点:早该有这样一个诚信系统了。让那些克扣员工社保费供自己享乐的“黑心”老板进行信用系统。不缴社保还想出国旅游?没戏了!

  烟台大众网4月23日讯 (通讯员 莫言 记者 赖静) 个人购买使用假学历、假文凭;企业、商贩制假售假、拖欠贷款……形式多样的失信行为屡见不鲜。但现在,随着烟台市组织机构实名认证工作的开展,使得诚信记录在网上公布,接受社会监督,一定程度上遏制了失信行为的发生。

  烟台市质监局信息所邹所长告诉记者,自今年4月1日起实施组织机构实名认证工作以来,已有多家事业、企业单位将实名信息记录到实名制信息共享平台上。今后一段时间,烟台市包括税务、海关、银行等所有组织机构也会将实名信息和其他有关信息一并记录到实名制信息共享平台上,今后,任何组织机构只要有失信行为都将被全部记录,各部门可以凭组织机构代码登陆山东省法人信息网共享查阅,失信者“一处失信,寸步难行”,能有效约束失信行为。同时,关注组织机构诚信行为的普通市民也可以上网查看。

  据了解,为进一步完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录,推进行业信用建设,2007年3月,国家就出台了《关于社会信用体系建设的若干意见》,要求社会信用体系中银行、税务、工商、质检等各部门将信息共享,实时查核,分别信贷信用记录、纳税信用记录、合同履约记录及产品质量记录等个人或企业信用状况有关的信息统一归并在以组织机构代码和身份证号码等为基础的实名制信息共享平台上,实现信用记录的即查即用,信息共享。

本报讯(记者 禹 娟 通讯员 周金琪)今后,我市所有药品生产企业都将有一份诚信档案。根据企业诚信度的不同,药监部门将实行不同的监管力度和检查频次。近日,市药监局出台《泰州市药品生产企业信用等级管理办法(试行)》。
据了解,药品生产企业诚信档案主要包括企业登记注册信息、日常监管信息、整改报告和措施、被投诉举报及药监部门调查的情况和信用等级评定结果等5个方面。档案信息为全市食品药品监督管理系统共享,并作为依法监督的重要依据。
市药监局药品安全监督处处长赵云燕介绍说,药品生产企业信用等级分A、B、C三个等级,每年评定一次。各药品生产企业基准分值为100分,到年底,得到110分以上的企业为A等,90至100分为B等,90分以下为C等。药监部门将依据信用等级的不同和生产药品的特点,对企业实施动态分类监管。对于信用等级高的企业,药监部门将减少产品抽验批次,优先对其提供政策、技术等方面的服务;而信用等级低的企业,将被列为重点监督对象,并派监督员驻厂监督。

  新华网青海频道西宁05月04日电 4月29日,省政协经济委员会组织部分委员就加快推进政府诚信体系建设开展了调研。

  调研组在省政协副主席赵启中的带领下,先后听取了西宁市劳动和社会保障局、西宁市财政局、西宁市民政局、西宁市城西区彭家寨镇关于政府诚信建设情况的汇报,并就政务公开、便民惠民措施、干部廉洁从政、依法行政;政府诚信体系建设中存在的主要困难和问题;建立完善、有效、稳固的诚信体系的意见建议等内容在西宁市进行了深入细致的调研。

  在充分肯定西宁市政府及有关部门政府诚信体系建设所取得的成绩的同时,赵启中指出,社会诚信体系建设对构建和谐社会、促进依法治国,保障经济健康持续发展都具有重要意义。而政府诚信体系建设是社会诚信体系建设的重要基础和保障,加强政府诚信建设,提高政府公信力,是建立和完善整个社会诚信体系的重中之重。为此,政府诚信体系建设要与行政体制改革紧密结合起来,与建立服务型政府结合起来、与转变政府职能结合起来,与政务公开结合起来,使政府职能由管理型政府向服务型政府转变。在政务公开工作中,不仅要确保政策、职能、重大事项、结果的公开,还要对程序进行公开,确保人民赋予的权力在阳光下运行。

  赵启中指出,政府诚信体系建设的关键是依法行政,政府在执行党和政府的政策时,执行的好,就能赢得民心,政策执行的不到位,就会削弱政府在人民心中的地位,政府的凝聚力就会减弱,在丧失诚信的同时也会失去民心。政府诚信体系建设要把依法行政作为重中之重,依法行政,按制度办事,抓好绩效管理,强化效能监察,提高行政效率,认真履行政府公共服务和社会管理职能,以诚信服务的实际行动取信于民。他强调,加强对公务员思想道德品质教育,是政府诚信体系建设的基础性工作,政府各有关部门要加强对公务员的思想道德品质教育,加强对公务员的诚信教育和中华民族传统美德教育,加强法制教育,在政府机关中形成说实话、出实招,办实事、求实效的工作风气,强力打造诚信政府,树立和维护良好的政府形象。(来源:青海日报 作者:毛翠香)

  由国务院有关部门发起组织的中国企业家调查系统近日发布了《2008·中国企业家队伍成长与发展十五年调查综合报告(上)》。调查将4类行为列为不履行社会责任的主要表现:污染环境、不讲诚信、损害利益相关者的权益和不参与社会公益活动。其中诚信问题最为突出。近半数的企业家认为社会诚信环境缺失是导致企业不履行社会责任的主要原因之一。(《新京报》4月13日)

  中国是礼仪之邦,向来有“重信用、讲诚信”的优良传统。古人有“重然诺,轻生死”之说。其意就是不轻易对人许诺,但一经许诺,就要坚守信用,甚至将生死置之度外。然而,社会发展至今,一些不讲诚信的现象却损害了社会对诚信的嘉许。其实,一些不讲诚信的企业也许暂时得了便宜,但有道是“小人日消,君子日长”,个人不讲诚信,路子只能越走越窄,企业不讲诚信,生意也会越做越差。吃小亏于前,赚大利于后,谁为轻,谁为重,自不待明言。

  道理虽然大家都明白,但要改变当前企业诚信危机,却还需要政府出手,进行积极的政策引导。

  一是政府不但要加大对企业诚信经营的宣传力度,而且要加大对无信企业的处罚力度。政府的奖罚有警示和引导作用。当企业明白诚信守业的重要性时,社会上那种“无信受益,诚信吃亏”现象就有望消除。

  二是社会有关部门要形成合力,共同加大对诚信经营的监督,并据此采取激励措施。通过激励机制,让无信经营者寸步难行,诚信经营者处处受益。当大家都明白“老实人不吃亏”的道理后,诚信经营的企业家就会越来越多,社会诚信危机就会得到根本性扭转。

  哈尔滨新闻网讯(阮树彬)记者从市规划局获悉,为进一步简化审批程序,该局将为重点企业、科研院所、大专院校建诚信档案,对诚信单位“零审批”。

  据了解,哈尔滨市将重点简化规划审批程序方案。充分利用行政审批服务中心,通过定期组织现场办公服务,进一步做好规划审批服务;通过对重点企业、科研院所、大专院校等单位建立诚信档案,对诚信单位采取“零审批”,进一步简化审批程序;通过建立代办机构、代办人制度,促进审批提速的落实。哈尔滨市还将进一步修改、补充和完善相关法规和规定。《哈尔滨市历史文化名城保护条例》、《哈尔滨市建筑容积率及相关问题管理暂行规定》等相关文件将进一步修改、补充和完善,尽快履行相关法律程序;另外,在规划编制、审批和批后管理等环节上,哈尔滨市将深入开展奖优罚劣。

据新华社太原5日电

  今日,山西省评选出了2007年度100家诚实守信中小企业,希望以此来倡导企业的诚信理念,引导金融机构对中小企业积极融资,解决中小企业“融资贷款难”的问题。

  此次评选参照了《山西省中小企业信用等级评价办法》,对各地市推荐的178家优秀企业进行了严格的评审,并经税务、工商、人行等单位部门的审核,最终评选出百家单位。山西大寨饮品有限公司、古城乳业集团有限公司、百缘物流配送有限公司等企业入选。

  据介绍,当选的这100家企业均依法开展生产经营活动,重合同、守信用;严格按照法律建立会计账簿,并能保证会计核算资料的真实完整;按期如数归还银行贷款;依法足额纳税。

  今后,山西省中小企业局将在资金扶持上优先采用企业信用评级报告,对信用级别高的企业予以重点扶持。通过建立中小企业信用体系,引导金融机构对中小企业积极融资,畅通中小企业融资渠道。(滕军伟)

  记者昨日获悉,福建检验检疫局对一类出口工业品企业已开展诚信监管试点。实施诚信监管方式的企业出口产品时,凭企业出具自我合格声明后即可放行,必要时由检验检疫部门进行抽检。(欧阳进权)

 5日,一则国家助学贷款欠息催收公告出现在郑州某媒体上,223名借款毕业生的信息被公布于众。

公告一出,马上就有人质疑这是“噱头”:公告本身在媒体上刊登的费用也不止3.8万元,银行此举除了给223名学生“抹黑”外,又能收到多大的实际效果呢?

(5月6日《河南商报》)

类似“不计成本”的做法有很多。2005年2月5日,有媒体报道,“寄封信的邮费还得几毛钱呢,竟然收到一封催款1分钱的信!”北京市民乔先生对银行用一封催款通知书催要1分钱表示不解。2007年3月24日,又有媒体报道,厦门市地税局为70多万名纳税人寄发了2006年度的个人所得税完税证明,其中有71位缴纳1分钱个人所得税的纳税人,也收到了地税部门的完税证明。

从经济学的角度看,银行和税务部门的做法的确没必要。因为无论是“1分钱”的完税证明,还是“1分钱”的催款信,抑或是银行这次用远大于欠款额的成本向学生催款,从成本考虑都不够“经济”,属于“得不偿失”的那类。

但是,正如国家开发银行河南省分行客户五处副处长曹亮所言,刊登欠息催缴公告,主要是传递一种信息,那就是 “诚信”,“我们的成本,包括公告本身,加上联系学校、学生等的运作成本,当然远远不止3.8万元。我们这样做,主要是为了建立诚信还贷的机制。”

同样,“1分钱”的完税证明和催款信,也都是在维护一种规则意识。因为对于纳税人来说,无论纳税百万元还是纳税 “1分钱”,都可以收到属于自己的个税完税凭证,“1分钱”税单表达了税务部门对履行义务的纳税公民的尊重。

而对于银行来讲,无论是欠1分钱,还是欠成千上万,银行催要欠款在法律程序上应该是没有差异的。银行用几毛钱的邮递成本催要 “1分钱”,看似“得不偿失”,却体现了银行在对待市民贷款拖欠问题上的平等规则意识,这种做法对银行的长远利益有利。

当然,为了节约成本,税务部门也可以不做这个 “1分钱”税单,而银行也完全可以放弃市民所欠的这“1分钱”,甚至放弃借款学生所欠的这3.8万元的助学贷款,但这却破坏了“纳税要给完税证明”、“欠款要归还”的规则。

而规则一旦破坏,对于后来者就无约束力,那么,可能造成的损失,用几万元的催款成本也无法买来的。

笔者认为,虽然银行用远远高于欠款额的费用催款看起来不够“经济”,但如果全社会都能养成这样的规则意识,对于我们国家的法制建设、诚信建设,无疑有非常大的帮助。

我省出台《公共信用信息归集和使用暂行办法》


  南昌新闻网讯 企业或个人履约情况怎样?企业高管人员素质如何?是否有过失信违规、制假售假、偷税漏税行为?今后,一张“含金量”十足的“信用身份证”将直观地回答这些疑问。记者昨日了解到,《江西省公共信用信息归集和使用暂行办法》出台。我省将归集公共信用信息,今后企业和个人的信用情况将有据可查。

个体工商户信用将记录

  《办法》所称公共信用信息,是指行政机关、具有社会公共管理职能的事业单位、社会团体在履行社会公共管理职能过程中产生的与企业和个人信用有关的记录。公共信用信息由基本信息、良好信息、提示信息和警示信息构成。

据介绍,这里讲的企业,包括在本省行政区域内的企业、经营性事业单位、其他经济组织和个体工商户;个人包括本省行政区域内的企业法定代表人、高级管理人员、企业分支机构高级管理人员以及从事提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,并被行政机关赋予特定资格(资质)的公民。

欠债不还记入警示信息

  企业法定代表人、高级管理人员、企业分支机构高级管理人员有如下7条行为之一的,记入警示信息:担任因违法被吊销营业执照的企业的法定代表人,并对该企业违法行为负有个人责任,自该企业被吊销营业执照之日起未逾3年的;正在被执行刑罚的;因犯有贪污贿赂罪、侵犯财产罪或者破坏社会主义市场经济秩序罪,被判处刑罚,执行期满未逾5年或者因犯有其他罪被判处刑罚,执行期满未逾3年的;担任因经营不善破产清算的企业的法定代表人及其他高级管理人员,并对该企业的破产负有个人责任,自该企业破产清算完结之日起未逾3年的;个人负债额较大到期未清偿的;未在规定期限内纠正侵犯劳动者劳动保障权益行为,受到行政处罚的;法律、法规、规章规定不得担任企业法定代表人、高级管理人员、企业分支机构高级管理人员的其他情形。

警示信息发布不超过7年

  据介绍,省信息中心依法有序地发布公共信用信息。公共信用信息发布期限按照下列规定设定:基本信息,发布期限至企业终止或者个人死亡为止;良好信息有效期的,发布期限与有效期一致,良好信息无有效期的,发布期限至被取消之日止;提示信息,发布期限不超过3年;警示信息,发布期限不超过7年。

表彰评优先查公共信用信息

  今后,行政机关、具有社会公共管理职能的事业单位、社会团体通过省政务信息网统一网络平台实现公共信用信息的互通与共享。在日常监督管理、行政审批、资质等级评定以及周期性检验和表彰评优等工作中,具有社会公共管理职能的事业单位、社会团体在履行职责过程中,应当查阅公共信用信息记录,作为依法管理的依据或者参考。

企业信用差政府采购没资格

  对存在良好信用记录的企业或者个人,可依法实施下列激励措施:减少或者免除日常监督检查;授予相关荣誉;作为企业履行行政合同能力的重要参考;法律、法规、规章规定的其他激励措施。

  对于存在提示信息和警示信息记录的企业或者个人,将依法采取监管措施:加强日常监督检查,作为重点进行检查或者抽查;不将企业列入各类免检、免审范围;不授予有关荣誉或者称号;存在警示信息记录的企业,在政府采购时,不予纳入或者取消其资格。

市民可公开查询信用信息

  今后,公共信用信息依法通过“信用江西”网站向社会有序发布,并接受公众公开查询,同时也可以通过本部门的政务网站或者新闻媒体向社会发布。向社会发布公共信用信息应当符合法律、法规、规章的规定,对属于个人隐私、涉及企业商业秘密以及法律、法规、规章明确规定不得公开的其他内容,应当采取保密措施,不得发布。 (记者 骆辉)

《江西省公共信用信息归集和使用暂行办法》出台 企业和个人信用汇总

  本报讯记者郭宁、实习生汪维报道:今后,可别忽视拖欠一个月的水费、电费这样的失信小事,这都会在你的信用档案中留下污点。昨日,记者获悉,我省出台《江西省公共信用信息归集和使用暂行办法》,个人在信贷、经营、纳税甚至水电气交费过程中是否存在拖欠、逾期不还贷等行为,均将记录进网络数据库,与个人的信用度直接画上等号,并通过综合评级,对个人今后在金融、消费等各种领域的活动产生影响。

  据了解,原来相关信息都是由工商、税务、银行、收费管理部门各自掌握,现在建立联合征信平台,就是要汇集所有的信用信息,进入共享数据库,通过“信用江西”网站发布,然后对不同部门提供的数据按不同权重进行评级,建立综合评级系统。目前,四大系统正在加紧建设当中。以后,如果有关单位和个人需要获取有关企业和个人的信用信息,可提供个人身份证等相关证明进行查询。企业信用信息不仅包括企业注册资金、股东情况、投资情况等识别信息,还包括企业纳税情况、产品质量安全、社会保险缴费情况、周期性检查、薪酬支付情况、环境保护、公用服务事业缴费等记录。个人信息包括身份、职业、职业资格(资质)等。据省信息中心有关负责人介绍,个人和企业偷漏税、拖欠贷款不还、拖欠水电费等都会使个人的信用打折扣。

  个人因违法行为被取消职业资格(资质),以及企业因违法行为被行政机关给予撤销或者吊销许可证、认证资格、企业资质、营业执照处罚,或企业因失信违法行为受到10万元以上罚款、没收违法所得或者责令停产停业行政处罚,以及企业一年内因同一类违法行为受到罚款或没收违法所得行政处罚两次以上,或个人扰乱市场经济秩序、危害交易安全和造成环境污染等严重违法行为均被列入警示信息。

  信用报告在我们的日常生活中将起到什么作用?据介绍,作为反映个人和企业诚信状况的权威依据,报告在个人求职、信用管理、信贷消费、经济来往,甚至人际往来中都会发挥作用。企业则在贷款、业务往来等方面将受到重大影响。我省规定,提示信息发布期限不超过3年,警示信息发布期限不超过7年。

  以信用促开放,信用促发展是重庆市企业信用体系建设的重要目标。重庆市以努力实现“314”总体部署为主线,贯彻落实科学发展观,立足企业信用建设,服务重庆扩大开放取得实效:目前已基本建立起企业、个体工商户等市场主体的守信激励机制和失信惩戒机制,公平竞争、诚实信用的投资发展环境已见雏形,以信用促开放,信用促发展的目标稳步推进,全市的企业信用体系建设工作始终保持了走在全国前列的良好势头,也得到了国务院办公厅、全国整规办、国信办、国家工商总局和市委、市政府的高度评价和充分肯定。

  一是完善企业联合征信系统信用数据联网征集应用,构建起重庆市企业信用体系。至2007年底,初步形成全市统一规范、互联共享的企业信用信息数据库,企业信用体系建设框架基本建立。截至2008年4月30日,市企业联合征信系统累计入库数据总量为784.90万条,比2007年底增加21.90万条。通过企业信用网可查询137.55万户市场主体(存活、注销、吊销)的基础身份信息319.42万条。建成的重庆企业信用网累计点击率380万人次,为外来投资者了解重庆企业信用状况提供了一个真实可靠的窗口平台。

  二是实施企业守信激励和失信惩戒,优化了重庆企业信用环境。在企业信用体系建设中,该市始终把遏制违法失信行为、优化重庆信用环境和投资环境作为主要目标。依据企业联合征信系统强大的功能和丰富的数据资源,对企业实施信用分类监管。如工商部门对严重失信企业依法实施限制经营资格和经营行为等措施的同时,相关职能部门在企业评优评强、工程投标中,都要查询企业在联合征信系统中的信用记录作为必备条件,从而加大对失信行为的惩罚力度。还通过联合征信系统和重庆企业信用网站平台,向社会大众公示企业优良信誉信息3.4万条、不良行为信息43.2万条及警示信息418.4万条,诚信为荣、失信为耻、无信为忧的信用氛围初步形成。

  三是加强企业信用信息的综合分析评价,促进了重庆企业信用发展。建立企业信用综合分析评价体系,开展企业信用数据分析,编制企业联合征信系统数据分析报告。目前企业联合征信系统设置了监管等级分析 、主体数量分析 、全市系统主体分析、专业分析、注册资本分析、行业类型分析、信用等级分析、信用数据量分析、户外广告分析 、商标分析、不良贷款分析、贷款卡分析、12315分析等分析模块,还适时为领导决策和部门监管提供专项数据分析,促进了重庆企业信用发展,改善了投资发展环境。

  据相关部门统计,目前全市银行不良资产率已降为5%,贷款增长率保持在17%左右,全市信用担保公司可供担保的贷款资金达1000亿;今年一季度,全市实际利用外资7.77亿美元,同比增长187.87%;今年一季度新登记外商投资企业113户,世界500强企业累计有93家入驻重庆,其中霍尼韦尔、美国利宝互助保险将中国区总部设在重庆。

  虽然不完全统计,房地产企业捐款额突破9亿元,但开发商还是被指捐款太少,行动迟缓。人们关心的是,开发商在灾后重建将发挥怎样的作用。

  公益能否成为常态

  本报记者发现,少数地产企业通过其建立的公益基金,向灾区捐款,并力图使捐助变成一种常态。

  万通公益基金会是由万通实业、万通地产(爱股,行情,资讯)(600246.SH)发起设立。万通实业每年拿出利润的1%、万通地产每年拿出利润的0.5%捐赠给万通公益基金会。

  “我们的目的就是要通过基金会的制度化、专业化去实践企业社会责任。”万通公益基金会秘书长高中向记者坦言。

  据了解,万通地产2007年实现净利润1.65亿元。按照上述比例,去年上市公司划拨入基金会的资金为87万元左右。记者获悉,今年万通公益基金会的规模为400万元,除了万通实业、万通地产的利润划拨,还有公司员工、合作机构等的捐款。

  万通地产一位内部人士说,万通是一个成长性的企业,按照上市公司利润的0.5%和非上市公司利润的1%注资,基金会的规模会扩大得非常快。这样,既不会给企业发展带来负担,也能让公益成为一种企业的常态。

  截至2008年5月19日,万通总共捐款221.5万元,其中205万元的捐款将由万通公益基金会对灾区进行定向捐赠和资助。剩下的16.5万元由公司通过其他渠道直接捐给灾区。

  公开数据显示,2007年在净利润高增长的312家公司中,房地产业共有33家,数量最多;2007年利润总额增长率同比超过100%的321家公司,房地产行业有36家。如果按照公司利润0.5%来算,整个房地产行业可用的公益基金将蔚为可观。万科2007年的利润为48亿元,按0.5%计算则有2400万元,而万科先期宣布捐款额只及十分之一,这可能是它备受网民指责的原因之一。

  开发商的灾后重建角色

  万科“捐款门”事件再次引发了一场房地产企业的信任危机。正如万科所说,灾后恢复重建的工作,将是一个长期的持续过程,需要社会各方力量的支持和援助。灾后重建,开发商理应可以发挥更大的作用。

  5月21日,万科发布公告称,将无偿投入1亿元参与灾后重建。另一家不愿透露公司名称的知名房企也向记者透露,公司计划将投入约2000万元用于灾后重建。

  “目前,公司的研发技术人员已经奔赴灾区,进行高层抗震房技术的前期调研工作。”上述房地产企业的内部人士向记者透露,虽然灾后重建工作主要还是要由政府来牵头,而开发企业可以在资金、技术、规划设计等方面给予配合和支持。“目前,正在和一个受灾城市商讨灾后重建的合作事宜,前期主要是周转房以及城市基础建设的建设。”

  来自万通公益基金会方面的消息,基金会现已紧急启动了“凝聚力量,点亮希望”救援行动,参与和帮助灾后重建,以及灾民安置工作中。

  “万通公益基金的主要方向是推动环境保护、节能减排。”高中透露,此次赈灾救援行动紧急面向灾区捐赠大功率节能应急照明设备,与电力局及先锋部队合作,为灾区救援工作提供绿色照明。

  据了解,由今典集团发起的苹果基金会在积极开展灾区医药救助行动的同时,也已开始就灾后重建事宜着手工作。重点放在基层教育和乡村医疗等方面。

  中坤集团5月22日也宣布,该公司在向灾区捐资143.6万元人民币之后,又决定为灾区捐资重建一个村庄。中坤集团董事长黄怒波先生已于近日赴地震灾区一线——都江堰——考察调研周边村庄的基本情况。

  5.12汶川大地震发生后,央行、银监会紧急探讨并出台金融应急政策,目前,对于受灾地区的群众,当下亟须解决震毁房屋按揭贷款偿还问题、信用卡逾期还款等问题。
  5月19日,银监会及工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行等高层一致表示,目前首要工作还是救灾,灾区人民不用担心逾期没有还款而影响个人信用记录。
  信用卡:灾区客户延期还款减免利息在信用卡方面,目前每家银行都为地震灾区客户提供延期还款机制,减免期内滞纳金和利息等。
  理财周报记者从工商银行牡丹卡中心证实,目前,在地震灾区发生信用卡逾期未还款的情况都不会被记录进人民银行个人信用档案。人民银行正在制定有关政策,对于多长时间不还款可以不用被计入不良信用记录,该人士称,目前期限尚不清楚。
  除了不计入个人信用档案,银行还为灾区人民提供信用卡延期还款、减免息费等等服务。工行四川灾区信用卡持卡人在5月25日前无法及时还款可打电话至银行申请延期付款。
  农业银行允许四川地区信用卡客户还款期限延长1至3个月;中国银行信用卡持卡人在一定期限内延迟还款,不计收利息及滞纳金、停止欠款催收,具体期限尚不清楚;建设银行信用卡客户若反映因地震灾害导致延误还款,而产生利息和滞纳金等,银行将对利息和滞纳金进行减免;交通银行对发卡行为成都分行的贷记卡,免除持卡人5月份账单上产生的滞纳金和利息;民生银行对受灾影响信用卡客户,如客户因受地震影响无法还款,一律予以停计息费;对在地震灾害中遇难或造成重伤的四川、重庆客户,予以停计息费等。
  个人贷款:6个月宽限期、不记入个人信用记录个人住房贷款还款问题是地震灾区人们最关心的问题,房屋是人们最主要的财产,但是在地震当中很多房屋都被震倒或成为危房。目前央行尚未制定出关于个人按揭贷款还款的详细方针,但商业银行对于个人按揭贷款的政策基本一致。
  工商银行对5月12日灾情发生以后贷款产生违约的,违约记录暂不向人民银行个人信息基础数据库报送,已经报送的,予以调整,该政策执行3个月,并提供延长贷款期限和还款期限的服务;中国银行和农业银行给予6个月宽限期;建设银行对因灾情导致违约和还款困难的借款人做还款重新安排,以减轻还款人生活压力,目前还款宽限期为6个月,期内不计罚息,不在人民银行个人信用信息数据库中反映违约记录;交通银行成都分行暂停向受灾地区零售信贷客户的短信、电话催收,对受灾客户,经确认后,变更还款日期、延期付款,免除罚息,对因受灾发生逾期的不作为不良信用记录。(尹娜)
在5月24日召开的中国有色金属工业协会镁业分会会长常务理事会上,镁业分会顾问孟树昆结合镁业分会会长吴秀铭的报告,就当前镁工业的形势,原镁涨价因素以及带来的负面影响——产生的信任危机,孟树昆发表了“企业诚信就是竞争力”的报告,报告中阐述了如何面对这些问题,强调企业行为离不开诚信。企业靠诚信经营、生存、发展、壮大。本文对我国镁工业诚信立业,和谐发展,具有现实意义。
  在现实生活中,人们以诚信为本,企业靠诚信经营、生存、发展、壮大。的确,在中国镁业里,大多数企业家以诚信为本,恪守合同,以信用至上来精心经营,迎来了国内外宾客。这些老板,在金钱与诚信的天平上,在当前和长远的发展上,他们都坚守着诚信诺言,实现了名利双嬴。在镁业界享有很好的口碑。他们抓住机遇,积累资金,在节能减排上,在更新改造装备上,在探讨新技术、新工艺上大做文章,为中国镁业长期的持续健康发展奠定良好的基础。这是主流,中国镁业发展到今天,全靠这些守信的企业家们。这里讲一个真实的故事:今年1月份,我在宁夏参加一个会,会前到泰丰镁业了解情况,发现马总是一位讲诚信的企业家。2007年11月一家贸易商订400吨镁锭,当时价格为2.25万元/吨,已签好合同。12月快要提货时,价格一下涨到2.8万元/吨,客户担心了,怕货发不了。承办人请示马总,他说“照发不误”。这件事感动了客户,认为马总是一位守合同、重信用的人。后来,客户要求2008年一季度再订900吨,当时价格是3.15万/吨,客户照样签了合同。泰丰讲诚信,才有回头客。像这样的例子,在我们全行业有不少。
  诚信就是诚实守信
  信用是指对一个人(自然人和法人)履行义务的能力;尤其是偿债能力的一种评价。信用是一种道德上利益。真正意义上的市场交换活动,必须以交换者相互之间的人格认可和对交换规则的共同信奉为前提。他们之间是不是讲信用、是否能够信任对方或被对方所信任、是否真诚地遵守交易规则、是市场能不能够存在的基础条件.所以,信用又是市场存在的条件。在具体的交易活动中,做到“言而有信”、“言必行”、“行必果“是一个商人必须具备的最起码的道德品格.因此,诚信问题,归根到底是属于商业道德范畴。既是道德范畴,是不能强制的,要靠宣传教育,靠监管措施。今天,讲这个问题期意义何在?可以说,强化对这种把信用作为道德需求的认识,是培养和提高人们合同意识、合同观念的基点,对于我们今天规范市场秩序。提高市场道德水准尤其具有现实意义。
  诚信的缺失,会损坏我国镁业的利益和发展
  近来,国内外有反映,中国有的企业因原材料等涨价原因,镁价提升,不想按原长单合同执行,有的提出:(1) 提高合同价格,(2)减少交货量,(3)降低产品等级,(4)近期交货,(5)不交货等多种变更合同条款的要求。国内外客户不能接受的,这是违反了基本的合同条款和国际贸易规则。由于有的企业违约,多家国外采购商不得不承担沉重的经济损失,只好通过现货市场高价收购镁锭以实现其对下游客户的履约责任。由于有的企业违约,国内专业的镁合金厂,签好了合同,却拿不到镁锭,只好高价买进,维持半生产,无法向下游用户解释。国内镁粉加工厂,同样拿不到镁锭,高价进高价出,下游客户又不认可,经营难以维继。
  有的企业抬高镁合金出厂价,致使下游镁合金压铸企业无法接受,只好改回去用铝合金,有的改不了,因为用户已认同镁合金的性能优于铝合金,只好坚持下去,等待价格的合理回归,等待和期望生产厂家的诚实守信。
  如果企业诚信缺失,我行我素,肆意撕毁合同,我们会丧失了客户,会失掉市场,整个中国镁业很有可能受到重大伤害,从长远讲,西方的用户将会失去采购中国镁锭及相关镁产品的信心,无疑,这些缺乏诚信的企业在毁灭中国镁业的前程。
  我们说,信用本身已经成为一种无形财产。人无信不立,业无信不兴,国无信不强,这些应该是我们的共识。应以自律意识,对立诚信品牌。
  信用和风险成反比:信用越高、风险越小,反之,信用越低、风险越大。因此,诚信对中国镁业健康有序的发展特别重要。因为:不讲诚信,会造成一系列无序现象发生,不讲诚信,伤害的不是别人,而是不守诚信者自己。
  现代市场经济就是信用经济,信用经济对中国镁业的规模、发展水平、竞争力持续发展产生决定作用。为什么呢?因为一个企业的发展,归根到底应以质量为纲、诚信为本,质量是企业的生命,质量可以载舟,也可以覆舟。企业的竞争力一般表现为核心技术和高质量产品,企业的诚信却是竞争力更深、更高层次的表现,所以企业诚信就是竞争力。
  相信我们镁业人士会逐淅认识到:
  ●信用和荣誉在市场经济中具有实实在在的经济价值,
  ●诚实守信是企业竞争中的一个非常突出的优势。
  诚信比黄金还贵重
  有人说,诚信比黄金还贵重。诚信是构成和谐社会的起点,而目前社会大环境中诚信的整体缺失,正在使我们的社会付出极为昂贵的代价。
  ●春秋时代,孔子直言“人而无信,不知其可”,“民无信不立”,这也成为几千年来中国人遵守的为人之本。
  ●温家宝总理在今年“两会”的记者招待会上也强调,“如果我们的国家有比黄金还要贵重的诚信、在比大海还要宽广的包容、有比爱自己还要宽宏的博爱、有比高山还要崇高的道德。那么,我们这个国家就是一个具有精神文明和道德力量的国家”。
  诚信,因其比黄金还要贵重,才更需要我们的捍卫与珍惜。因此,在这次会上,我再次发自内心的对诚信的深切呼唤。我想提出,在中国镁行业开始建立并培育镁业的信用体系。
  诚信造就镁业的品牌,诚信经营的理念贯穿始终。
  仅仅靠呼唤是不够的,对待诚信问题,不能停留在口头宣传上,要建立各种各样的监督措施和手段,国外建立了“黑名单”制度,向社会昭示你的诚信缺失,对商家而言,比法律还厉害。
  总之,中国镁业走过50个春秋,发展到今天确实来之不易,我们坚信镁的扩大应用前景是广阔的。诚信是永恒的。镁价一定会回归到合理价位的、供求的平衡,市场的调节,我们用科学发展观统筹中国镁业,正确处理生产商、贸易商、用户三者关系,以靠诚信、合作共嬴,才能有效地又好又快发展中国镁业,才会有一个“镁”好的春天。
  针对日益突出的企业互联网信用危机,中国互联网络信息中心(CNNIC)正在推进“域名管理诚信体系”,目前已进行到最后研发评测阶段。

  据悉,凭借独一无二的域名资源管理优势,CNNIC将从域名、网站和企业三个方面进行全方位验证,构建起权威的立体化诚信服务平台。

  网络诚信问题日益突出

  我国企业信息化已基本度过起步阶段,开始进入大规模应用普及阶段。但是互联网信用体系建设的不足问题,已经严重制约了企业对互联网的应用。

  国家发改委、工业和信息化部日前发布的联合报告提出警告,随着信息化的纵深发展,企业网站应用面对越来越严峻的诚信危机。

  另有数据显示,全国每年因各种失信行为造成的经济损失超过5000亿元。以佛山市企业信息化为例所作的调研结果显示,有高达六成以上的企业对网络应用持观望态度,其中认为“信用体系”缺位是重要因素的占多数。

  一家佛山企业的负责人表示,在目前互联网诚信体系难以建立的情况下,企业贸然介入电子商务领域是存在较大经营风险的。网民对网站普遍不信任造成企业开展电子商务的难度增加,而且网站是否具有诚信目前主要依靠多打广告提高知名度来实现,投入成本过高,中小型企业基本不具有这样的实力和能力。

  分析人士由此指出,建立一套符合电子商务特点、有效提高和保障企业网上诚信的信用体系,已成为提高国内企业信息化程度,降低企业网站经营成本的关键问题。

  “域名验证”打下诚信基础

  国际互联网域名管理机构ICANN理事、互联网专家钱华林教授认为,构建企业诚信体系的关键,要从互联网的“根本”上解决问题。域名是一切互联网应用和企业信息化应用之本,从域名上进行验证,是企业网站诚信体系建立的根基。通过域名的有效验证,可以增强企业网站的诚信度,提高网民对网站的信任度,方便网民通过域名验证识别网站真伪。

  用户之所以对企业网站具有不信任感,主要是因为网站和企业主体没有必然的联系,任何人都可以做一个网站出售商品,虽然绝大多数网站都会公布联系方式还有网站经营者介绍,但那些信息都是无法验证的一家之言。所以一旦出了问题,用户根本无法知道网站背后的经营者真实的情况。但是如果通过网站域名注册信息和企业工商信息进行相互验证,以权威的第三方信息来验证企业的真伪,告诉用户企业经营者和网站是否一致,就可以从根本上解决用户对网站的信任问题。

  中国电子商务协会理事长宋玲表示,构建诚信体系刻不容缓。只有构建一套成熟、有效的互联网诚信体系,并通过独立第三方构建诚信体系服务平台,我国企业信息化才能健康、持续发展。

  蓝裤子、蓝领带、白衬衫、白手套,着装要整齐;“三句话”、“二询问”、“一提醒”,服务要开口。昨天(18日),上海市出租汽车行业协会和市运管处再次重申行业服务规范,将尽快推出出租汽车行业诚信机制,建立驾驶员及企业诚信档案库,巩固和提升上海出租汽车整体服务水平。

  规范服务车辆整洁要求驾驶员着装整洁,体现职业形象,做到“二蓝二白”即:工作时间穿着蓝裤子、蓝领带,白衬衫、白手套。推广“开口服务”,提高"三二一"服务规范执行率,让乘客乘车舒心,做到“三句话”(你好、谢谢、再见),“二询问”(乘客上车询问去向,乘客下车询问付款方式),“一提醒”(提醒乘客下车时不要遗忘随身携带的物品)。保持车辆整洁、设施完好,顶灯标志清晰,白座套干净。

  确保计价器完好正常各企业将重点进行计价器检查,确保计价器完好、正常使用。驾驶员按照规定将运营情况通过刷卡输入企业信息数据库平台,加强市场运营的监控和管理。交通执法总队将重点查处私自改装计价器的违规行为,维护乘客的权益。

  建立驾驶员诚信档案行业将尽快推出出租汽车行业诚信机制,建立驾驶员及企业诚信档案库。引入社会评估机制,对出租车企业经营管理和服务状况进行评价,从规范经营、优质服务、安全生产、社会责任和社会评价等方面对出租车企业进行综合考评,凡被市民评价为不诚信企业的,情节严重的将停业整顿。对发生不诚信行为的驾驶员,除按规定处理外,该行为将记入本人诚信档案。

  6月15日上午,记者在(太原)公安小店分局坞城派出所看到,偌大的会议室里民警缴获的假公章、假证件及制假工具,放了个满满当当。假公章上至国家各部委,下至各省、市、县教育、公安、城建、房地、卫生等行政机关,以学校的假公章为例,竟囊括了全国几乎所有高校、职业技术学院和各省、市、县中学。

     

     

  民警介绍说,这些假公章大约有三四万枚,几乎涉及了所有的国家机构。警方同时缴获的,还有几万套假证件,包括记者证、毕业证、学位证、英语四六级证、计算机等级证、建造师注册证、上岗证、操作证,以及出生证、离婚证、居民户口簿、驾驶证、记分卡、行驶证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、建筑工程施工许可证、道路运输经营许可证,还有食品卫生许可证、个体工商户营业执照、税务登记证、医疗机构执业许可证等等,可谓应有尽有。制假工具也十分齐全,有车卡机、税票打印机、激光印字机、刻章机、喷墨打印机、扫描仪、钢印机、裁纸机、塑封机、伪造证件印章用的电脑及软件等等,令人瞠目。

  办案民警介绍,这些假证章是他们雇用搬家公司的卡车,装了满满一车才运回来的。

  法制网银川6月18日电 记者 周崇华 记者今天从宁夏劳动和社会保障厅获悉,日前由自治区劳动和社会保障厅、建设厅、发改委 、交通厅、工商行政管理局 、中国人民银行银川中心支行 、自治区安全生产监督管理局 和自治区总工会等8部门联合下发的《关于进一步做好维护农民工合法权益,切实解决拖欠农民工工资问题的通知》,亮出治理拖欠农民工工资的“利剑”:建筑施工企业连续3年拖欠农民工资,依法限制其参加建筑项目投标,并清理出建筑市场。

  通知首次明确用人单位应当以货币形式按月或者按劳动合同约定的期限(不得超过1个自然月,不得低于当地最低工资标准)足额支付农民工工资,并逐步推广通过银行卡为农民工发放工资的方式。建立劳动保障诚信档案,对存在拖欠农民工工资等侵害农民工合法权益行为的,降低用人单位诚信等级。建设行政主管部门在建筑业企业资质管理和市场准入时,对存在拖欠建筑业农民工工资等行为的建筑施工企业纳入建筑业诚信档案,对失信企业降低或吊销企业资质;对造成恶劣影响或连续三年发生拖欠的,要依法限制企业参加投标或清理出建筑市场;对连续两年存在拖欠或者一年内严重拖欠农民工工资行为的建筑施工企业,在其新项目申领施工许可证或招投标时,由劳动保障行政部门提供证明,建设行政主管部门可在正常缴纳2%的基础上,再增加一个百分点,向其加征农民工工资保证金;对于不愿按规定比例缴纳农民工工资保证金的建设单位和建筑施工企业,建设行政主管部门有权取消其施工项目招投标资格或不予颁发施工许可证。

  人民银行对企业拖欠工资信息纳入企业征信系统管理,对存在严重拖欠农民工工资等行为的建设施工企业,指导监督各商业银行停止发放新的商业贷款,并降低信用等级。工商部门对存在严重拖欠农民工工资行为的施工企业违法情况及时录入企业信用信息,其用人单位三年内不得评为“守合同、重信用”企业,该用人单位法人或负责人不得参与各类评先。各级发改部门对资金来源不落实的建设项目一律不予立项审批。建设行政主管部门对工程款不落实的建设项目一律不允许招投标或发放施工许可证。

  红网6月19日讯(潇湘晨报记者 龙源)近日,湖南省人事厅、省公安厅、省信息产业厅联合发出通知,进一步加大人事考试中防范、打击使用假身份证及无线电设备作弊的力度。同时,湖南省公民信息管理局要将此类违法违规信息记录到公民个人诚信档案中,适时向社会披露。
  

  湖南省人事考试负责人表示,近年来,在人事考试实施中,我省一些地方发生了伪造身份证、使用假身份证参考或以团伙形式利用网络、手机、微型电台、隐形耳机、对讲机等无线电设备,给考生群发考试答案并以此谋取非法利益的违法事件。为严肃考风考纪,维护人事考试的公平公正,通知要求各级人事、公安、无线电管理部门要充分发挥职能作用,整合力量,密切配合,采取有力措施,共同打击扰乱人事考试正常秩序的违法行为,维护社会和谐与稳定。
  人事部门要联合公安部门不定期开展打击利用假身份证进行代考的专项行动,认真查验人事考试中考生的有效证件,严厉查处伪造身份证、使用假身份证行为,并按照《湖南省信用信息管理办法》、《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》严肃处理。
  通知还强调,在人事考试实施过程中,各地要主动防范不法人员利用无线电设备或通讯工具作弊。各级公安、无线电管理部门要积极配合人事考试部门监测不法人员利用网络、微型电台、隐形耳机、对讲机等无线电设备对考生传送考试信息的异常情况,严厉打击破坏人事考试的违法行为,为广大应考人员营造一个公开、平等、竞争的良好考试环境。

  6月19日,辽宁保监局召开了全省保险行业文化建设暨保险诚信宣传年启动大会,全面启动了全省保险行业文化建设。

  会议分析了全省保险行业文化建设面临的形势,强调了加强全省保险行业文化建设的紧迫感,指出了保险行业文化建设的深刻内涵,并就今后一个时期做好全省保险行业文化建设提出了具体要求。

  会上,中国保险行业协会王治超秘书长就保险行业文化建设做了专题辅导报告。参加此次会议的共有各保险公司省分公司领导班子成员,沈阳中心支公司总经理,部分保险中介机构,省及各市保险行业协会秘书长,部分保险新闻监督员,以及辽宁保监局全体干部。

高考结束,一年一度的招生大战正式登场据搜狗搜索指数显示,近期各种招生专业搜索大热,除了传统专业外,像“汽车修理”、“珠宝鉴定”、“模特培训”等专业更是受到了许多学生、家长的关注。而不少民办学校看到这种趋势,也纷纷抢滩搜索引擎,投放各种特色专业的关键词广告来吸引生源。

精准搜索营销凸显民校“区隔优势”

招生一直都是民办学校的头等大事。正如上海五一培训学校负责人所说的,“民办学校的宽进严出是要为更多的人提供更为实用的教育培训。很多学生都会抱着更明确的职业目标来选择学校。而在搜索引擎上凸显特色专业的话,就能吸引有相同需求的学生和家长”。

业内人士指出,民办学校的专业设置大多注重职业技能培训,特色优势明显。像动漫设计、汽车修理等专业人才的市场缺口都非常大,就业前景很吸引人。很多人选择的目标性都很强。精准的搜索营销则最能满足求学者的这种需求。

对此,搜狗核心代理商上海国经也认为,学校搜索招生的最大意义就在于能精准营销。这与过去轰炸式广告有着本质的区别,是整个教育市场的推广向精耕细作转变的重要信号。据介绍,正是为了应对这股搜索招生热,目前搜狗方面也启动了相应的针对教育市场的专项好管家服务。希望通过整合不同搜索引擎平台的优势、制定精准的营销计划,并且不断投放修正等举措,来帮助更多有需要的学校。

民办学校的搜索招生举措的确让人倍感新鲜,不过业内人士也指出,随着搜索招生市场的发展,传统招生广告中出现的一些问题,特别是诚信问题会否蔓延至互联网,应该引起足够重视。

防患于未然 搜狗严把诚信关

据悉,针对诚信度问题搜狗做好防范工作,目前已经发起了一项诚信搜索招生的倡议:搜狗在呼吁学校诚信招生、诚信办学的同时,也加强了对提交推广申请的学校资格和投放广告字眼两方面的审查。例如招生广告内容须真实、合法,相关数据必须准确,并表明出处,不得使用含有断言、保证或承诺等内容等等。

同时,为了营造诚信搜索招生的氛围,搜狗方面也为学校提供了免费的搜狗800增值服务,学生及家长只要点击搜索结果旁边的“免费呼我”按钮,就能即刻与学校招生处建立语音通话,实现信息沟通顺畅,有利于双方的理性选择。

业内认为,搜狗诚信搜索招生倡议的提出,符合多方利益需求。在保证学生家长用户的权益的同时,也有助于民办学校行业早日走出无序竞争的沼泽地,实现持续健康发展。而对于整个搜索行业来说,这也不失为一种规范发展的示例之举。

(上海) 继去年在公交、出租、汽修、驾培四个行业开展企业诚信等级评定试点后,城市交通行业今年将诚信建设进一步扩大到长途客运、货运和停车行业,同时推进出租汽车驾驶员和驾培教练员个人诚信体制建设,进一步打造行业诚信品牌。

市交通局针对城市交通行业社会关注度高、管理难度大、建立诚信制度尤为重要迫切的现状,着手设计诚信指标体系,并于去年正式制定了《上海城市交通行业诚信体系管理规定》,率先在公交、出租、汽修、驾培等四个行业开展了诚信建设试点。经过探索,依法建立了企业严重失信的淘汰机制,将不讲诚信、不守承诺的企业逐步逐出市场。

为体现“公平、公开、公正”的原则,对纳入四个行业诚信等级试点评定的924家企业,市运管处、执法总队、受理中心和相关行业协会完成了所有诚信信息的输入,由信息系统自动汇总出等级排名后全部锁定。在此基础上,再将评定信息向企业告知。

据了解,首批获得AAA级诚信企业资质的申新巴士公司、巴士出租公司等55家企业获得了市交通局的表彰。此外,还有433家和387家企业分别获得了AA级和A级诚信企业的资质,另有47家企业被评为B级。

此外,AAA级诚信企业还可享受到各种优惠待遇。对于B级企业将加强日常监管和行政执法检查力度,出租汽车行业B级企业限制或取消购并资格。对驾培行业B级机构新增培训能力等给予严格审查,限制申请新增培训能力。

  2008年,无锡市在总结食品安全信用体系三年试点工作经验的基础上,进一步扩大食品安全信用体系建设覆盖范围,并尝试以电子化网络化加快信用体系建设速度。一是更新和完善无锡市食品安全综合监管信息系统信用信息数据库。二是推进食品企业信用评级扩面建设。各市(县)、区食品药品安全委员充分利用“无锡市食品安全综合监管信息系统”,动员和指导辖区内的食品企业逐批参加信用等级评价,各地食品企业参评率列入年度食品安全综合评价考核指标,并将各地年内应完成信用等级评价的企业家数列入年度工作责任状。全市今年将依托电子网络完成1000家以上食品企业信用等级自动评价。三是完善食品安全综合监管系统功能。进一步完善信用评价程序,探索开发食品安全预警功能,加强网站的食品安全宣传功能,开设食品安全诚信企业风采展示版块,引导群众放心消费。

                             

  昆明市软建办对前一阶段的软环境建设进行了评价,认为4个多月来,昆明市软环境建设取得了阶段性成效,但许多矛盾和问题还没有得到很好解决。今后将从以下几个方面继续推进软环境建设。

  继续主动向社会公开政务信息。对现行保留的行政审批项目逐项进行筛查,对能精简的审批项目坚决予以精简;对拟保留的行政审批项目,尽最大可能压缩行政审批的办理时限,争取在最短的时限内办理完行政审批。按照“收费项目最少、收费标准最低”的原则,对可收可不收的行政事业性收费项目坚决取消,对有上下限标准的收费项目,一律按下限收取。

  着力打造诚信政府,切实强化政府信用,充分发挥政府在维护社会信用中的重要作用。建立完善信用档案体系,对守信企业建立奖励机制,对失信企业建立预警和惩戒机制,对严重失信企业建立淘汰机制,并记入不良信誉企业名单,对其进入昆明市场进行准入限制。

  6月22日,记者今天从省企业质量信用等级评定委员会办公室获悉,我省将从本月起开展企业质量信用等级评定工作,上千家企业有望获得湖南省第一批质量信用等级证书。根据省政府有关规定,今后政府采购和国有投资项目招投标活动将与企业质量信用等级挂钩。

  企业质量信用等级评定活动由省质量技术监督局、省社会信用体系建设领导小组办公室及省信用建设促进会联合开展,评定的主要内容包括:产品质量状况;标准化管理和企业标准体系建设情况;计量管理和计量检测体系建设情况;企业售后服务体系建设及消费者意见反馈情况;近3年内企业规范经营及奖惩情况等。企业质量信用分为A、B、C、D4个等级,分别代表守信、基本守信、失信和严重失信。被评为D级的企业将被纳入湖南省信用信息系统黑名单。

  根据省政府《关于加快建立守信激励和失信惩戒机制有关事项的通知》规定,政府采购活动和国有投资项目招投标活动中,必须查询湖南省信用信息系统记录的有关投标人、招标代理机构、项目经理的信用信息,将其信用状况作为评价的重要内容之一。对存在严重失信记录的,应在招标文件中设置明确的限制性条款。

  据省企业质量信用等级评定委员会办公室副主任、省信用建设促进会秘书长谭祖发介绍,我省将首先在食品、特种设备、建材和机械制造4个行业进行试点,第一批将对约1000家企业进行质量信用等级评定,并于9月份(全国质量月)在省内媒体予以公布,评定结果将纳入国家质检总局的信用信息数据库和湖南省信用信息系统。

  6月17日,静安寺地区伊美时尚广场12户个体经营户联合向社会公开承诺“五不、六无”,即:不制假、不售假、不存假、不欺诈、不免费提供塑料袋;无假冒商标;无虚假广告;无不正当竞争;无侵权现象;无有害人体健康的产品、无欺行霸市,并由静安寺社区综合党委授予“诚信示范岗”,这标志着工商静安分局与社区党建共建的多层次“同心圆”工作实质性启动。该分局借助社区党建平台,充分发挥商场党支部的战斗堡垒作用,引导党员经营户诚信经营,优化社区市场环境。一是积极支持社区党组织发挥“两新”党建工作渗透力,将党建工作与市场经营紧密结合,进一步加强党的先进性建设;二是探索市场柔性监管新举措,将工商部门的监管要求变为党员经营户的党性觉悟与自律守则,将经营户被动管理变为主动守法,崇尚职业道德;三是加强党建工作互动,凝聚党员,服务群众,推进基层工商所更好地贯彻“十七”精神,促进党支部战斗堡垒建设。

  近期,社会上不断出现一些不法分子以合法认证机构的名义开展所谓的认证活动,收取企业认证费用,并以不当手法伪装为认证机构网站、制造虚假证书信息欺骗企业。为此,国家认监委日前再次提醒广大企业和社会各界提高警惕,严防认证诈骗活动。

  经国家认监委批准的认证机构及其分支机构、办事处的相关信息,均可以在国家认监委官方网站(www.cnca.gov.cn)“机构查询”专栏中获得。国家认监委提醒各企业在认证机构进行现场审核时,注意核实审核员身份证件及注册证书。广大企业和社会各界人士如有疑问,请及时登录国家认监委网站进行核实。认证证书的真伪情况,也可在认监委网站查询或由企业直接向认证机构总部核实,以防受骗。

  6月24日,教育部在官方网站上提醒广大考生注意,谨防不法分子趁高考之机诈骗。

  教育部提醒,考生要确认录取过"三关",独立学院、民办高校录取考生再加《录取信息确认表》这道"保险"。所有考生被录取后,都可以通过"三关"核实本人录取信息:一是收到教育部公布具有普通高等学历教育招生资格的高校邮寄的录取通知书;二是可通过省级招办和招生院校设立的招生信息网查询核实本人录取结果;三是高校在新生入学后将严格按照国家下达的招生计划和经省级招办办理的录取手续对新生实行学籍电子注册。新生在本校及学校所在地教育行政部门的学籍注册网上也可查到自己是否已具有学籍。针对部分独立学院、民办高校违规招生和中介诈骗分子乱发假录取通知书的现象,今年各省招办将向被独立学院、民办高校录取的本科层次考生出具《录取考生信息确认表》,考生只有同时收到被录取院校寄发的《录取信息确认表》和录取通知书,才能是被正式录取的学生。

  近年来高校招生录取期间,一些招生中介诈骗活动猖獗,从去年查获的十余起招生诈骗案件看,上当受骗的考生和家长上千名,诈骗结果是无一例得逞、无一人办成入学。教育部再次提醒考生和家长,勿信中介或个人的招生承诺,辨别招生诈骗要注意把握几个关键点:一是高校招生不会委托任何中介和个人;二是高校招生不会向考生收取与录取挂钩的任何费用;三是所有保送生、艺术特长生、高水平运动员、自主选拔录取考生等各种特殊类型的考生资格事先须经公示,录取后均会在各省招办和高校招生信息网上公示;四是不存在公布计划以外的所谓"内部指标";五是没有经省招办和招生院校办理录取手续的属于虚假录取。考生和家长对录取结果有疑问的,可以及时通过省招办公布的咨询渠道确认核实。

  中国法院网讯 河南安阳一男子伪造房产证将已卖出的房子再次卖给他人,后携巨款逃匿。6月24日,河南省安阳市文峰区法院审结了一起诈骗案件。

  2007年4月21日,郭某因为想让自己的孩子来安阳市里面上学,遂在某房产中介的帮助下,看中了安阳市北关区霍家村的一处三室一厅房产。在见了房主任力后,当即就商定以18万元市场价格买该房产。但郭某要求任力先办理房产证,任力开始支吾着不想办,可是耐不住郭某的要求,于是于5月25号在房产部门进行了登记。

  郭某因为家属都在农村,自己也不经常在刚买的房子里居住,买房后也没有把房子的锁换掉。任力几次到郭某的家中,郭某都不在,自己就拿着钥匙开门后进去坐会儿就走了。8月份的一天到,任力到郭某家,发现郭某还是不在,于是就想出了一个赚钱的办法。他找人伪造一份房产证后,在另一家房产中介登记了房源。因为价格比较低,第三天就有人要看房。任力先到郭某的住处看了看,发现没有人,才让买房的人过去看房。任力得款后逃匿。

  法院审理后,被告人任力以非法占有为目的,虚构事实骗取他人钱财,数额巨大,其行为已构成诈骗罪。遂判处有期徒刑四年,并处罚金人民币50000元。

  新华网山东频道6月25日电(记者徐冰)日前,青岛市公安局破获了山东省内涉案件数最多、规模最大的涉嫌保险诈骗团伙案,犯罪嫌疑人孙某等5人已被依法刑事拘留。

  6月13日,青岛市打击保险诈骗犯罪联合办公室接到一家保险公司报案称,一起车辆事故索赔案涉嫌诈保。接到报案后,青岛市公安局刑警支队八大队与胶州市警方到涉案的胶州某汽修厂调查发现,该汽修厂自2006年11月开业以来,以修车为副业,诈保为主业,以伪造单方事故为主要手段,共参与涉嫌保险诈骗案件200余起。

  民警依法对这一汽修厂搜查中发现,这家汽修厂藏有假公章10枚,其中竟然有一枚公安派出所的“公章”。这些案件多数为车辆撞树、隔离墩等物体的单方事故,其中不少系夸大了事故事实。为了多一些保额赔偿,孙某想尽了办法,甚至出现车辆发生单方事故后,制造汽车气囊损坏的假象。

  审讯中,孙某供述“制造”的诈保案件多数是和车主及维修工合谋共同作案,孙某还供述,为了便于诈保,他主动协调车主的关系,给车主提供了许多表面看来修理厂“吃亏”,而让车主得到实惠的“优惠政策”。

  由于这家汽修厂涉嫌诈保的案件多,涉及到的人员多,警方表示,希望涉案车主能主动投案。

  新华网重庆6月26日电(记者黄豁)近来,重庆汽车租赁诈骗案频发,重庆公安机关为此提醒相关汽车租赁企业:不要因为租车人提供的身份证明真实无误,就减少对租车人资信的审核环节,应严格操作规程,堵住漏洞。

  今年以来,重庆公安机关接连侦办了多起汽车租赁诈骗案件,警方调查发现,此类案件有如下特点:一是租车人皆以真实姓名到汽车租赁公司租车,并留下真实的身份证、户口簿等复印件;二是汽车租赁企业只注意核实租车人的身份,而对租车风险却估计不足;三是租赁公司在同犯罪嫌疑人发生一两次租赁关系后,即轻易相信此人。此后再次发生租赁关系时,就未收取保证金。造成这种情况同行业恶性竞争有一定关系。为争取客源,很多租赁公司只收取少量保证金或者根本就不收取。这样就对租赁公司造成较大的经营风险。

  警方提醒:要建立汽车租赁行业“黑名单”,对有租车不还前科的人员及时通报。同时,要教育从业人员提高警惕,严格审核租车人的资信情况,严格操作规程,堵住漏洞。租出车辆时要收取相应的保证金,使犯罪嫌疑人知难而退,从根本上减少和避免此类案件的发生。

  中国法院网讯 日前,北京市海淀区人民法院审结了一起物业公司员工私自虚构房屋出售事实的诈骗案件。被告人刘微,捕前系北京世纪恒景物业管理有限公司租售部经理,被法院以诈骗罪判处有期徒刑12年,剥夺政治权利2年,并处罚金。

  2007年8月至9月间,被告人刘微在海淀区永定路乐府江南小区内,虚构该小区开发商委托其出售该小区房屋的事实,以收取购房预付款、信息服务费的名义,先后骗取被害人孙先生人民币12万元;骗取被害人李先生人民币10万元;骗取被害人杨先生人民币8万元、惠普牌B1236型笔记本电脑一台(经鉴定价值人民币11074元)、IBM牌T16MJ2型笔记本电脑一台(经鉴定价值人民币21658元);骗取被害人董女士人民币10万元;骗取被害人刘女士人民币4万元;骗取被害人伊女士、南先生人民币5万元;骗取被害人曹女士人民币1万元。综上,被告人刘微共实施诈骗7起,诈骗金额共计人民币53万余元。案发后,上述赃款、赃物均未起获。同年12月20日,被告人刘微被公安人员抓获归案。

  法院审理后认为,被告人刘微以非法占有为目的,虚构事实、隐瞒真相,骗取他人钱财,数额特别巨大,其行为已构成诈骗罪。其在明知自己未取得涉案房屋所有权人授权、没有任何出售代理权限的情况下,虚构其能为被害人购得涉案房屋的事实,其主观目的只有一个,那就是非法占有他人的钱财,至于其是以预付款、订金的名义,还是以认购款的名义收取被害人钱财,均不能改变其行为的性质;且其将被害人交予的全部钱款用于个人花销,而并未用于任何购房活动,亦未实施任何有助于被害人购房的实质性行为,客观上非但没有为被害人购得涉案房产,反而携款潜逃,其非法占有的主观故意已经暴露无遗,其行为明显超出了民事纠纷的范畴,依法应以诈骗犯罪论处。最后,法院作出上述判决。

  宣判后,被告人刘微未提出上诉。

  一装饰公司经理以所谓的“联合建房”的形式,将38套住房抵押和重复出售,诈骗116万元。记者昨日获悉,该经理一审被判处有期徒刑8年。

  现年45岁的郭某是市富林鑫盛装饰公司经理。2004年7月至2007年2月,郭某开发位于汉江路的富林鑫盛综合楼期间,在未取得商品房预售资格的情况下,采取与购房户签订《联合建房协议》的形式,将38套住房卖、抵押70余套(次),其中重复卖、抵押13套(次),诈骗私人财物共计116万余元。

  2007年2月12日,郭某在郧县被抓获。今年6月20日,张湾区人民法院判处郭某有期徒刑8年,并处罚金10万元。

  2008年上海市征信知识宣传月活动启动仪式自6月2日启动以来,目前已接近尾声。记者昨日从央行上海总部了解到,在宣传月期间,上海市民积极了解个人信用状况,表现出较高的信用意识。

  央行上海总部征信处负责人指出,“上海从1999年开始作为全国试点成立征信公司,经过多年发展,市民的信用意识、对个人信用的关注度明显高于其他地区,处于全国领先水平。”

  与银行有业务关系就有了信用记录

  尽管横向比较上海市民信用意识较强,但仍有待进一步提高。该负责人说:“由于商业银行为追求业绩而大量发放信用卡,对信用卡有条件免除年费的‘条件’解释不明,造成隐性年费,持卡人极易在不知不觉中因为拖欠年费而落下信用污点。”

  “一旦申请信用卡,即使不启用不刷卡,也会在个人征信系统中产生信用记录,是银行以后与个人建立业务关系的重要参照。现在很多人对个人信用在生活中的作用还没有意识到。”这位负责人提醒说。

  据了解,凡是与银行有业务关系的个人均有个人信用记录。截至去年底,全国个人征信系统共有5.9亿人的信用记录,其中有信用卡或房贷等信贷记录的约1亿人,其余属于与银行有开户、存款等非贷款业务往来。

  我国的征信系统包括个人和企业两个征信系统,正在进一步建设完善中。日前,证监会的“上市公司监管系统”和央行的“企业征信系统”对接已完成系统开发工作。对于扩容后的企业征信系统,这位负责人指出,前者包括2000多家上市公司的信息,后者包括1300多万家企业,其中有信贷记录的企业有500多万家。“两个系统对接后,对各家企业采集的信息项目现在还没有确定。”

  上海公用事业缴费未记入征信系统

  全国部分地区已经将水电煤等公用事业费缴纳记入征信系统,但上海暂时还不包括这项记录。该负责人介绍,上海征信公司的信用记录中包括公用事业费的缴纳情况,央行也已经收购这家公司,但是数据的整合与征信模式仍在酝酿协调中。这位负责人表示,“具体的整合方式还有待摸索”。


  在哪个市场买东西最放心,只要看看经营场所悬挂的信用标志便心中有数。昨日,记者从市工商局市场处获悉,目前,我市工商机关基本完成了对我市 194个各类市场的摸底排查工作,42家主要经营食品类市场首先纳入四类监管范围,其中,A类 7家、B类16家、C类15家、D类 4家。

  商品交易市场信用分类监管,是指工商行政管理机关以商品交易市场开办单位和场内经营者的信用状况、日常经营活动情况和违法行为记录为依据,设定标准,将商品交易市场划分为不同信用类别,并采取不同方式对其实施监管的管理制度。

  判断这些市场放心与否的方法很简单,只要看悬挂的信用标志字母即可。 A、B字母代表该市场至少两年以上没有发生过重大或严重商品质量安全责任事故和销售国家明令禁止交易商品的行为。场内经营者遵守法律和市场管理制度,经营行为规范,A为最好。

  而挂上 C、D信用标志的市场属于身背“黄牌”期,多存在经营者不规范经营、有违法记录的经营者,且发生过经营者因销售假冒伪劣商品被查处事件。其中 D类市场为问题最多最严重的市场。

目前,我市各类交易市场开办单位和经营业者的信用状况已输入省、市工商微机监管系统,工商机关将对各市场、经营业者守法经营情况进行监管考核。对通过整改达到 A、B类标准的 C、D类提升标准;反之,降低标准。对屡教不改者将依法采取强制措施,“红牌”罚下。

  商务部拟设立市场秩序司,规范国内市场,加强全国信用体系建设。

  一位知情人士告诉《第一财经日报》,新司将涵盖现在全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室(下称“全国整规办”)的全部职能,而国家保护知识产权工作组办公室(下称“保知办”)的大部分职能并入国家知识产权局,一部分与市场体系有关的职能设在新司,进入市场秩序司保知组。

  据悉,有关该司的“三定”方案目前还未最终审批完成,有可能在7月底对外公布。

  2001年,国务院决定在全国范围内整顿和规范市场经济秩序,成立了全国整顿和规范市场经济秩序领导小组,其主要任务是统一领导全国整顿和规范市场经济秩序工作,指导、部署和协调各项专项整治行动。

  全国整规办是该领导小组的日常办事机构,设在商务部。

  而为加强知识产权保护工作, 2004年国务院成立国家保护知识产权工作组,由公安部、商务部、国资委、海关总署等17个成员单位组成。其办公室设在全国整规办,负责日常工作和督办侵犯知识产权重大案件。

  据本报记者了解,市场秩序司设立后,除继续加强原先全国整规办在维护市场秩序、行政执法上的内容外,还将重点建设全国信用体系。

  从目前来看,今后商务部将会有市场运行司、市场建设司、市场秩序司三个司来调节国内市场。运行司侧重在保障供应和市场价格监测,建设司注重商贸流通领域的建设,而新成立的秩序司则关注国内市场的规范运作。

  在商务部近日举办的促进商业信用销售座谈会上,已有市场秩序司的相关负责人出席。

  该负责人姚广海表示,希望有关各方能共同参与,积极合作,探索促进信用销售的相关机制,推动经济发展,实现企业腾飞。

  “从数量和比例来看,美国信用销售比例高达90%以上,信用消费占总消费额的2/3左右,日本信用消费占总消费额的1/3以上,巴西等发展中国家的信用销售也非常普遍。而据专家估算,我国信用销售比例只有20%,2006年信用消费额仅占总消费额的2.3%。”姚广海说。

  针对今后的工作,商务部研究院信用管理部主任韩家平建议,首先要由商务部牵头尽快制订《公平商务信用交易管理办法》,鼓励企业科学开展信用交易,适当披露信用信息,建立债权登记制度;其次,开展信用管理培训,协助企业建立信用管理制度;另外,还要依托行业商协会及专业信用服务机构,按行业(分区域)建立会员制的信用信息交换系统,促进企业征信、信用评级等信用信息服务业的规范发展。

  城管部门与建委启动联动机制 已约谈告诫16家房产公司

  房产公司如被发现乱发小广告,信用将受到影响。23日,记者从市城管执法局了解到,市城管执法局已与市建委启动联动机制,从源头上遏制房屋出售和租赁类小广告行为。

  各房地产开发企业和房地产经纪机构如有违法行为,将被记入信用档案,并在媒体上进行公示曝光。

  据了解,近些年,在城管部门查处的各类非法小广告中,房屋出售、租赁类小广告数量最多,占到总数的47%。房地产开发企业和房地产经纪机构散发、张贴非法小广告的行为严重影响了市容环境秩序。

  近日,市城管执法局和市建委联合对本市16家有散发非法小广告违法行为的房地产开发企业和房地产经纪机构进行约谈告诫,要求各房地产开发企业和房地产经纪机构规范经营行为,禁止乱发乱贴小广告。这是市城管执法局和市建委因非法小广告问题首次联合召开约谈告诫会。另外,市城管执法局和市建委将联合开展检查,加大对房地产开发企业和房地产经纪机构散发、张贴非法小广告的查处力度,对房屋出售、租赁类小广告从源头上进行整治。

  根据相关规定,各房地产开发企业和房地产经纪机构如对非法散发小广告行为拒不整改或再发生违法违规行为,市建委将启动联动处罚机制,将企业的违法行为记入信用档案,在相关媒体上进行公示曝光。

  国家知识产权局和公安部将建立知识产权保护协调会商机制,每年召开1至2次联席会议;各地知识产权部门与公安机关也要根据当地实际情况,建立相应的协调会商机制。

  中国国家知识产权局与公安部日前联合印发《关于建立协作配合机制共同加强知识产权保护工作的通知》,决定建立跨部门协作配合机制,以加强各级知识产权部门和公安机关在打击侵犯知识产权违法犯罪工作中的协作配合。

  通知指出,国家知识产权局和公安部将建立知识产权保护协调会商机制,每年召开1至2次联席会议;各地知识产权部门与公安机关也要根据当地实际情况,建立相应的协调会商机制。

  通知要求各地知识产权部门要建立健全行政执法、刑事司法顺畅衔接的工作机制,完善行政执法部门与公安机关、司法机关协调配合的工作格局,促进执法资源的合理利用,形成执法合力,提高打击效能。

  通知强调,各地知识产权部门在工作或对外磋商谈判中接收的涉嫌侵犯知识产权犯罪案件线索,应及时移送给有管辖权的公安机关;要加强各地知识产权部门与公安机关重大案件督办工作;要共同开展宣传教育,营造保护知识产权的良好氛围。

  国家知识产权局有关负责人表示,全国知识产权局系统与公安部门近年来在保护知识产权的专项行动中开展了良好协作,现在将这种协作配合制度化、常态化,必将有利于提高全国知识产权系统的执法能力,为实施国家知识产权战略营造良好氛围。

  中国将开展文明诚信个体工商户评选表彰活动,国家将评选表彰一批文明诚信个体工商户,和平区评选首批“诚信经营示范单位”,2007最具市场影响力诚信品牌评选反响热烈,“150余家企业的积极竞逐,百家企业品牌榜上有名;接近10万余条短信的评选,让‘诚信’二字深入人心;海南博鳌举行的宏大颁奖盛典,更是将企业品牌与诚信彰显得淋漓尽致。”去年,曾让本市工商企业留下难忘印象的“最具市场影响力诚信品牌评选”活动今年重装亮相。与去年不同的是,“2008最具市场影响力诚信品牌评选”活动将从单纯的诚信理念宣传转向企业品牌的塑造。在这里,“诚信”的内涵将得到全面阐释,丰富多彩的活动将为企业提升品牌搭建平台。

  入选品牌角逐中国广告长城奖

  如今,“诚信”已经不仅仅是企业形象塑造的手段,在品牌战略共识的引导下,“诚信”实际上已经成为企业生存的基本元素和实现可持续发展的动力。日前,由今晚传媒集团携手国家工商行政总局、天津市工商局、天津市消费者协会举办的“2008最具市场影响力诚信品牌评选”活动已经展开。本次活动正是以品牌知名度、品牌认知度、品牌美誉度、品牌偏好度、品牌满意度、品牌忠诚度、品牌占有度等国际通行标准为评判标准,推选出深入影响天津人生活的诚信品牌,向全社会宣传推广对百姓生活起到重要影响的品牌。本次活动中特别优秀的品牌企业还将被推举代表天津地区参加中国广告长城奖的角逐。

  请读者亲身体验为企业诚信打分

  作为一项品牌活动,由今晚传媒集团联合多个部门举行的“最具市场影响力诚信品牌评选”活动已经连续开展多届,并成为弘扬诚信、推进社会诚信建设的舞台,越来越受到读者的关注。今年,活动将一改单纯的诚信理念宣传模式,进而转向企业品牌的塑造,用一系列丰富多彩的互动活动为企业诚信和品牌塑造搭建平台。其中,邀请读者前往参选企业为诚信打分将增加诚信评选活动含金量。

  据介绍,针对不同行业参选企业的诚信承诺,被邀请的读者将以普通消费者的身份前往,用亲历的形式来验证企业诚信,进而为企业最终能否入围添上宝贵的分值。本报还将开辟“2008最具市场影响力诚信品牌”专版,集中报道读者前往企业验证诚信承诺的新闻、展示征文活动的部分作品,同时为各行业具有突出贡献的典范企业,宣传报道其诚信事迹,全方位、多角度展示企业品牌的内涵。

  昨日记者从福州市工商系统市场中介组织专项治理工作会议上获悉,工商、监察、建设、财政、公安、税务等30多个相关行业主管部门将共同参与,历时两年时间,严厉查处中介组织利用不平等格式条款损害消费者合法权益、向消费者超标准收费等违法违规行为。

  这次专项治理的市场中介组织主要包括:会计、审计等独立审计机构;检测、检验、认证等鉴定机构;信息、信用、技术、工程、市场调查等咨询机构;职业、人才、婚姻、教育等介绍机构;工商登记、广告、商标、专利、税务、房地产交易经纪、工程建设项目招标、房屋拆迁、政府采购、拍卖、因私出入境、律师、经纪、证券、保险、期货、货运、报送等代理机构。 

  这次专项治理的重点行业为工程建设项目招标代理机构、工程造价咨询企业、房地产交易经纪机构和会计师事务所等四类中介组织。重点治理价格欺诈、提供虚假信息、恶性竞争等违法违规行为。

  从2008年7月至8月底,有关部门将组织中介组织,开展全面的自查自纠。从2008年9月至2009年6月底,将从市场准入、年检把关、市场巡查、案件查处、信用监管等方面入手,全面开展专项治理,严厉查处中介组织违法违规行为。主要查处中介组织无照经营或者超范围经营、不正当竞争、利用不平等格式条款损害消费者合法权益,向消费者超标准收费,向消费者提供虚假信息或者以其他欺诈手段进行中介活动,发布虚假广告,承担资产评估、验资、审计或验证的机构提供虚假材料等违法违规行为。(韩慧英 邱岗 李迎春)

  “诚信是立市之本、兴市之基”。昨天上午,我市召开信用体系建设暨诚信工作会议,广泛动员全市上下切实加快信用体系建设。省委常委、市委书记仇和在会上要求,构建信用体系,打造诚信昆明,为现代新昆明建设营造优质信用环境。据悉,我市将以政府信用为先导、企业信用为重点、个人信用为基础,从今年开始信用体系建设试点,到2012年基本建立全社会信用体系,做到“政府讲公信、企业讲守信、公民讲互信”。

  国际惯例:人均GDP1000美元构筑诚信体系

  “按照国际惯例,一个国家信用活动的规模和结构,与经济增长有着极为密切的关系。”仇和在会上列举了一系列数据:据资料统计,人均GDP在300至500美元之间,信用被视作可有可无;在500至1000美元之间,信用会被大肆破坏;在1000至3000美元之间信用开始构建;在3000至5000美元之间,信用进入重组阶段;而超过5000美元,则进入信用经济发展的重要时期,信用建设进入良性循环阶段。昆明2007年人均GDP已超过3000美元,开始进入信用重组阶段。 “人均1000美元就应该构建信用体系、建立诚信社会,而我们到了人均3000美元才开这个会,滞后了两个阶段。”仇和说。

  “人无信不立,国无信不强。诚信失落会导致地区没落。”仇和强调,打造“诚信昆明”,是推进科学发展、促进社会和谐的内在要求,是优化发展软环境、提升区域竞争力的当务之急,是顺应发展时势、拓展发展空间的迫切需要。必须加快建立接轨国际惯例、符合中国国情、体现云南特征、具有昆明特色的信用体系,让诚信成为昆明企业的品牌、政府的规范和社会的风气。

  工作重点:商务、政务、个人诚信

  “商务诚信是重点,政务诚信是先导,个人诚信是基础。”仇和要求,突出工作重点,统筹推进“诚信昆明”建设各项工作。

  重点一:以商务诚信建设为着重点,提高企业信用度。逐步建立企业信用评价系统、查询系统、服务系统和管理系统,引导企业在全面推行质量管理的基础上,建立内部信用管理机制,使信用管理涵盖企业生产、经营、分配等各个领域,渗透到产品的质量、商标、广告、营销等各个环节。

  重点二:以政务诚信建设为切入点,增强政府公信度。坚持依法行政,强化政务公开,建立政府信用责任制度和行政失信行为追究制度。

  重点三:以个人诚信建设为攻坚点,提升社会诚信度。形成“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的社会氛围。从特许行业从业人员、企业法人代表和个体工商业者入手,建立个人信用档案、个人信用调查和报告制度,通过个人行为规范、引导企业主和个体工商业者自觉重信用、守承诺。

  关键环节:法规、信息、服务

  仇和强调,打造“诚信昆明”,必须以社会信用体系建设为重点,以法规制度建设为保障,以诚信文化建设为支撑。当前,要全面加快信用制度和法规、信息数据库、服务体系和监管体系建设。

  环节一:法规先行,完善信用法规体系。探索建立健全由地方性法规、行政法规、部门规章等组成的结构协调、层次分明、门类齐全的信用法规体系。

  环节二:整合资源,建立信用记录平台。加快推进“诚信昆明”网站、政府信用数据库、企业信用数据库、个人信用数据库“一网三库”建设,完善网上诚信记录。将三个数据库的信息整合到“诚信昆明”网站。凡是可公开的信用信息都依法公开,发挥数据库与信息网1+1>2的放大效应。

  环节三:市场运作,拓展信用服务领域。培育和发展种类齐全、功能互补的信用服务机构,鼓励信用产品的开发运用。政府部门在政府采购、项目招投标、资质认定、行业管理等工作中,对信用产品的使用作出相应制度安排,扩大信用产品的应用面、使用量、比例数。信用信息集中的银行、保险、交通、工商、税务等部门,将信用与相关业务联系起来,促进信用产品在各行业的广泛应用。

  监督管理:守信受益、失信受损

  “徒法不足以自行。”仇和强调,必须严格监督检查,强化利益导向和失信惩戒,使各类信用主体不能失信、不想失信、不敢失信。

  第一,严格监督管理,健全约束机制。横向到边、纵向到底,形成全方位、多层次、立体式的监督检查网络。不给失信者有可乘之机,不给失信者留藏身之处。第二,强化利益导向,倡导诚实守信。通过构建诚信评价制度、诚信奖惩机制,在全社会形成“守信受益、失信受损”的利益机制。第三,严肃失信惩戒,查处失信行为。建立健全失信惩戒机制,完善行政性、社会性、市场性惩戒机制,采取记录、警告、处罚、取消市场准入、追究法律责任等多种方法,加大对失信行为的查处力度。根据个人和企业信用记录的好坏,在金融服务、社会服务等方面给予不同待遇。对失信行为依法披露和曝光,把失信者对交易对象的失信转化为对全社会的失信,使失信者“一处失信、处处受制,一时失信、长久受制”。

  仇和要求,强化组织领导,做诚信建设的带头人,着力构建制度健全、手段完备、调控有力、治理有序的社会信用体系,切实提高政府的公信度、企业的美誉度、个人的信誉度,努力做到政府讲公信、企业讲守信、公民讲互信,让失信者在昆明大地上无机可乘、无法立足。

  实施步骤:“三步走”构建社会信用体系

  市委副书记、市长张祖林安排部署了全市社会信用体系建设工作。

  我市社会信用体系建设分“三步走”:2008年,完成工商、税务、银行、质监、商务、建设、劳动保障、法院、公安等系统和五华区、石林县、嵩明县政府信用体系建设试点,总结经验,完善制度,初步形成政府、企业、个人信用运行机制和管理模式;2009年,信用服务体系初步建立,行业信用管理和服务有所发展,企业信用管理不断加强,社会信用约束机制逐步完善,全社会信用意识显著增强;到2012年,信用规章制度更加健全,信用市场健康发展,信用服务规范有序,社会信誉度全面提高,全社会信用体系基本建立。

  主流声音

  诚信无敌

  尽管我们已经滞后了两个阶段,但绝不甘落人之后的昆明仍旧毅然地打出打造“诚信昆明”的旗帜。因为在当今社会,无论是一个人、一个集体、一个城市没有诚信必将被时代淘汰出局。

  “诚信”二字非常简单,就是诚实守信。站在新的历史起点上的千年古城昆明,是一个具有诚实厚道传统的城市。但是,传统的道德价值取向与现代文明社会对诚信的要求有着明显的差异。社会主义市场经济既是法制经济也是信用经济。有了诚信,产品和货币才可正常流通运行,金融风险才能减少。诚信还是对社会服务质量的认同,高质量高水平的服务关系,会给城市和企业发展带来社会认同和信誉的物质基础。

  古人云:“诚者天之道也,诚者人之道也,诚者商之道也”。现代社会学和伦理学认为,坚守诚信,是人类社会在交往中避害趋利的必然选择。有了诚信,经济资源的优化配置和合理充分的利用,商业运作和经营管理的效率的提高,交易成本或交往成本的降低,利润最大化和效用最大化才能成为现实;有了诚信,人类才能在经济社会交往中从野蛮竞争状况中提升出来,过上有道德、有尊严的文明生活。言而无信,失信于人,是阻碍经济发展和社会进步的公害,重建信用,已经成为推进经济发展和社会进步的紧迫课题。昆明的经济社会发展呼唤诚信,昆明未来的发展亟需建设诚信城市。因此,加快昆明诚信建设,时不我待,刻不容缓,我们必须奋起直追,迎头赶上。

  一个政府讲公信、企业讲守信、公民讲互信的城市将无敌于天下。诚信建设是一项复杂的社会系统工程,我们必须从多方面入手,形成一整套有效的制度和管理机制,加强监督和执法力度,才能逐步完善社会诚信体系的建设。旗帜已经打出,重要的是抓紧做好每一门功课,还是那句老话,我们要从我做起,从现在做起。

  今年来,浦东新区农协会按照行政部门改革的要求,着力转变工作职能,创新工作机制,积极引导,诚信服务,充分发挥协会与政府部门合作互动、优势互补的作用,以政府委托管理工作为重点,办好实事,使协会工作进入规范提高的新阶段。具体工作是:

  一是加强调查研究。对新区农业现代化发展过程中出现的“热点”、“难点”问题,深入到基层第一线,积极开展调查研究,及时完成调研报告,为政府工作提供决策依据,如农家乐、渔业发展、园艺场管理、农业项目建设管理等方面。

  二是为重点项目推进献计献策。尤其在设施蔬菜生产标准化示范区建设工作中,协会积极对接工作,多次开展调研和意见听取,开展广泛调研论证,并积极与政府部门、事业服务站所共同参与方案的制定和措施的落实,如园艺场的规范化管理、秸秆综合利用新技术、新工艺等。

  三是加强以项目管理为特色内容的诚信服务。今年上半年,协会在获知我区农业重点项目东方种畜场《畜牧标准化生态养殖基地项目》和《精准养殖装备与数字化育种技术项目》、《上海浦东晓春养殖场标准化改造建设项目》,奉行服务企业的工作方针,在项目实施咨询过程中,配合政府加强农业扶持项目的规范化管理和实施,做好项目部门采购的服务工作,帮助实施单位解决项目实施过程中实际问题,注重服务实效。如六月份,受浦东新区农委委托,对浦东新区农业专业合作社申报市级财政扶持项目,组织评审,提出评审意见,将评审结果及时汇报农委。

  在下半年的工作中,协会将继续努力,坚持诚信,用心服务,认真做好政府委托的各项事务,发挥协会的自治作用,扩大协会的影响力,不断提高自身的专业服务水平,做好政府的助手和农民(农企)的“听筒”,坚持互融、互助、互补、互利的原则,奋发有为,为浦东新农村建设、现代农业的发展作出新贡献。

  7月28日,记者从广东检验检疫局获悉,国家质检总局为进一步提高进出口货物通关效率,开始实施检验检疫直通放行重大监管模式改革制度,符合条件的企业可申请实施直通放行。广东检验检疫局已对各分支局作出动员和部署, 着手做好企业进出口货物检验检疫直通放行的申请受理工作。

  据了解,所谓“直通放行”是指检验检疫机构对符合规定条件的进出口货物实施便捷高效的检验检疫放行方式,包括进口直通放行和出口直通放行。

  按国家质检总局的有关规定,申请实施直通放行的企业应符合以下五项条件:严格遵守国家出入境检验检疫法律法规,2年内无行政处罚记录;检验检疫诚信管理(分类管理)中的A类企业(一类企业);企业年进出口额在150万美元以上;企业已实施HACCP或ISO9000质量管理体系,并获得相关机构颁发的质量体系评审合格证书;出口企业同时应具备对产品质量安全进行有效控制的能力,产品质量稳定,检验检疫机构实施检验检疫的年批次检验检疫合格率不低于99%,1年内未发生由于产品质量原因引起的退货、理赔或其他事故。

  10月1日起,石家庄市房产中介服务机构将被建立诚信档案。房产中介服务机构应按规定向房产行政主管部门提交诚信档案资料,并接受房产主管部门的监督指导。单位和个人有权查阅信用档案。如果房产中介服务机构未按规定提交诚信档案资料的,将由房产行政主管部门责令限期改正,逾期不改正的,将被处以500元以上1000元以下罚款。日前,《石家庄市房产中介服务管理办法》已经市十一届人民政府第七次常务会议讨论通过,并以政府令的形式下发。

  “不良记录”将入诚信档案

  “房产行政主管部门应建立房产中介服务机构诚信档案。”《办法》规定,房产中介服务机构诚信档案包括房产中介服务机构的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容。违法行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为房产中介服务机构的不良记录入其信用档案。房产中介服务机构的不良行为应当作为该机构法定代表人或者合伙人的不良行为记入其信用档案。

  10种情形不得提供中介服务

  《办法》明确规定,有下列10种情形之一的,房产中介服务机构不得提供中介服务:无房屋所有权证或其他合法权属证明的;司法机关或者行政机关依法裁定、决定限制房屋转让或出租的;新建商品房未取得房屋预售许可证的;不符合房屋安全标准的;房屋权属证书与标的物不符的;共有房产未经共有人书面同意的;代管房产无房屋所有权人书面授权的;租赁双方当事人一方或双方无合法有效身份证明的;违章建筑;有关法律、法规和规章规定禁止提供中介服务的其他情形。

  违规中介行为最高罚20000元

  《办法》规定,房产中介从业人员不得以个人名义接受委托。经委托人同意,房产中介服务机构可以将委托的房地产中介业务转委托给具有相应资格的中介服务机构代理,但不得增加佣金。因房产中介服务人员过失给委托人造成经济损失的,由所在中介服务机构承担赔偿责任。因委托人的过失给房产中介服务机构或中介服务人员造成经济损失的,委托人应当承担赔偿责任。

  如果房产中介服务机构有索取财物、提供虚假材料或者隐瞒真实情况、串通损害当事人利益、为不符合办法规定房产提供中介服务等行为的,由房产行政主管部门处以10000元以上20000元以下罚款,给客户造成损失的,还应承担赔偿责任。

  如果房产中介服务机构挪用、占用或者拖延客户的房产交易资金,将由房产行政主管部门责令限期改正,逾期不改正的,处以5000元以上10000元以下罚款。给客户造成损失的,还应承担赔偿责任。此外,如果房产中介服务机构以低价购进(租赁)、高价售出(转租)等方式赚取差价或利用虚假信息骗取中介服务费的,由房产行政主管部门处以5000元以上20000元以下罚款。给客户造成损失的,还应承担赔偿责任。

  此外,《办法》还规定,房产中介服务机构应到房产行政主管部门办理备案手续。以前从事房产中介服务的机构和从业人员,未办理备案手续的,应当按该《办法》补办备案手续。否则,将由房产行政主管部门责令限期改正,逾期不改正的,处以500元以上2000元以下罚款。

  发改委2008年深化经济体制改革工作意见中提出,要制定信贷征信管理条例,推进社会信用体系建设。分析人士认为,这表明中国信用体系建设到了一个关键阶段,需要管理层从更高层次进行推动。

  国务院办公厅7月29日转发发展改革委关于2008年深化经济体制改革工作意见(工作意见),与2007年的工作意见相比,在金融及涉外等方面都进行了一定的调整。在深化金融投资体制改革一款里,特别提出了要制定信贷征信管理条例,推进社会信用体系建设。

  市场人士认为,“制定信贷征信管理条例,推进社会信用体系建设”在工作意见中被第一次提出,可能受到美国次贷危机的影响。然而长城证券分析师杨小青认为,制定信贷征信管理条例,推进社会信用体系建设,是中国一直在做的工作,和美国次贷危机并没有必然联系,只是此前工作的一种延续。

  社会信用体系是指对失信者的社会惩罚机制。一是法律惩罚,即国家机关依据法律、法规对失信者做出的民事、行政或刑事制裁;二是社会惩罚。一个国家或地区的诚信度,就取决于上述两个惩罚的力度。中国之所以很多行业或地区出现信用危机,是由于相关法律的缺失,缺乏完善的征信体系和对失信者的法律惩罚缺乏刚性。

  有银行业人士表示,制定信贷征信管理条例被写入工作意见,说明征信体系建设目前到了一个关键阶段,需要从更高层次来进行推进。如果信贷征信管理条例能够尽快出台,将利于规范征信系统各方的行为,构建中国的社会信用体系。

  目前,国内大多数个人和企业的银行贷款都已与信用记录实行挂钩。截至2007年底,企业征信系统收录的企业及其他组织数量已经达到1,331万家,比全国联网运行初期增加116万家;个人征信系统收录的自然人数已近6亿人,与全国联网运行初期相比增加3,600万人。

  央行副行长苏宁也曾表示,征信系统为金融宏观调控管理部门提供服务,已逐渐成为金融监管部门提高监管水平的重要工具。同时,征信系统还帮助商业银行降低风险、提高效率、带来实实在在的经济效益。

  兴业证券银行业分析师田辉表示,信贷征信管理条例若正式出台,银行将可以更合法地保存公民和企业的隐私,并在银行内部之间建立起更加通畅的互相交流平台。此外,通过信贷征信管理条例还可打击目前市场上的假房贷等失信现象。

  中国征信体系建设20世纪80年代末期。1997年,上海开始开展企业资信评级,并根据实际需要,逐步建立了个人和企业联合征信系统,率先迈出第一步。浙江省、深圳市等也都较早地试点进行地方征信体系建设。

  开始着手构建统一的征信体系起于2003年。2003年10月,中国人民银行被赋予管理信贷征信业的职能后,开始着手建设全国统一的企业和个人征信体系,地方征信体系建设纳入了全国征信体系统一框架。

  时至2008年,对征信系统建设的最新消息是,在3月份召开的中国人民银行2008年征信工作会议上,苏宁表示,2008年将进一步完善征信管理体系,推动信贷征信管理条例尽快出台,促进金融健康发展。

  为加强药品生产安全监管工作,湖南省岳阳市食品药品监督管理局继续力推药品生产企业信用构建与分类监管工作,将药品生产企业、医疗机构制剂室的信用信息纳入网上监管范围。

  会议决定,在全市范围内启动药品生产企业信用信息监控系统,在2008年内完成17家药品生产企业信用信息的网上监控,并计划将网上监控的范围从信用信息逐步扩大到企业的重点生产岗位、重点人员,直到生产的整个流程。目前,该系统已初具规模,监管人员可根据系统提供的信息及时掌握企业的信用构建情况,并根据其信用情况决定监督检查的频次。

  会议还提出,在继续推进全市药品生产企业信用构建与分类监管工作的基础上,下半年将深入开展药品生产企业、医院制剂室和化工类企业兴奋剂专项治理,进一步加强对注射剂药品,特别是大输液产品质量安全监管,强化企业安全生产意识,力争全年不发生重大药品安全事故。

  随着近年来网络技术的迅猛发展,传统的实体房产中介也开始借助互联网的快捷便利来获得更多的客户资源,这种新颖交易方式颇受客户青睐。然而,尽管网络房产中介有着方便快捷的效率、超高的人气,但有关专家却认为,网络房产中介目前尚处起步阶段,在诚信建设、盈利模式和配套体系方面仍需完善和加强。

  房产交易傍上网络

  近日,北京市民林先生打算购买一套一室一厅的二手房,听朋友介绍说现在通过房产中介选房看房不必像以前那么辛苦地东跑西颠了,只需在网络平台上注册,就能轻松选到自己满意的房子。得知这个令人振奋的消息后,林先生经过一阵子网上筛选,锁定了一家知名房产中介开设的网店。在该网店的页面上,户型、面积、价格以及楼层一目了然。不到30分钟,他就轻松浏览了600套二手房房源。最后,他选定了位于和平里小区内的一室一厅二手房页面点击进入,里面还有更详细的信息,包括楼房的外景图、户型构造图以及该小区的地图位置显示,甚至还可以了解到小区周边的环境信息和交通信息。

  林先生在进行一番综合对比后,最后确定了一套总价69.7万元的二手房,在该网店的预约看房处,林先生留下了自己的名字及联系方式。不久,中介公司就打来电话约定林先生看房的时间。在看房后第三天,林先生就通过中介公司与卖主签订了买卖合同,整个房产交易就基本完成。

  据记者调查发现,房地产中介网络化目前出现了3股主要力量。一类是以口碑网和手递手为代表的分类信息网站,在这样的网站上可以免费发布求购和出售等房屋信息,人气颇高。第二类是搜房网等专业房地产网站,专业性较强、信息比较集中,信息真伪也有专人监管,并能为购房者提供一定参考和合理建议,也可以免费浏览及刊登房屋信息,但网站会向信息发布的中介商收取合理的费用。第三类是拥有实体店面的房地产中介公司在网上开通的房产中介网店。这样不但可以降低运营成本,而且可以集“地图”式全新搜索引擎、开放性数据库、互动交流、房源展示效果等于一体,树立中国房产中介网络的新标准。

  网络中介优势明显

  “网店的成本只相当于实体店成本的1/8。比如说以前寻找一条有效信息的费用是85元,而网店只需要10元。”某房产经纪公司北京天通苑社区网店负责人对记者说。

  据业内人士介绍,相对于传统的实体店式的房产中介,网络房产中介带给客户一种网络地产经纪的创新模式。首先是房产中介网络化是房源信息更集中、更丰富,传递的范围更广,让购房者在选房环节不必四处奔波,从而大大地提高了购房的效率。以我爱我家为例,这家房产中介商旗下数千家网店拥有的庞大信息量可以让购房者在短短一小时内接触到上千甚至上万套房源,更为重要的是,由于是在网上看房,购房者可以随时进行房源的横向比较,充分了解各套房源之间的优劣。同时,由于购房信息的丰富和公开,也能令购房者买到自己更中意的房子。对于卖房者来说,优势同样明显。相比传统中介模式,网络平台能让更多需求者接触到自己的二手房,从而加大交易成功率。

  其次是房产中介网上开店,省去了实体门店支出,由此节省房租、宣传印刷和人力成本,总体费用减少,相应地房产中介也会靠降低中介费来吸引更多的客户。这样就会使得购房者购买二手房的费用相应降低,从而达到降低二手房价格的目的。

  完善健全还需时日

  2007年初,淘宝网和中国最大的本地化生活社区口碑网合作,设立淘宝网口碑房产频道,正式进入房产交易领域。2008年2月,北京知名房产中介我爱我家宣布千余家“网店”同步开张,并宣布后期还要增开3000家。自房产中介拉开网上开店的序幕之后,目前已有越来越多的房地产经营者开始瞄准互联网这块黄金宝地。

  “无论是对购房者还是房产经营者,互联网的作用都在逐渐被扩大。在这里我们大胆预言,未来5年内,互联网将成中国房产业改革的最大推手。”在海淀中关村一家知名房产中介做负责人的王先生告诉记者。

  长期研究关注国内房地产交易市场动态的北京清华源律师事务所资深律师韩浩东表示:“纵观市场互联网给房产中介带来的诸多益处,但它毕竟还处在一个探索阶段,其中还存在许多问题和考验。而这些问题都是制约着房地产中介的网络化前进道路的重要因素。”

  韩律师认为,房产中介网络化目前存在的主要问题有3个方面。首先是诚信建设的考验。尽管目前房产中介网络化给消费者带来了更多的优质房源信息,但在很多信息平台上的虚假信息却无法清除。这种信息平台为了提高流量,注册为该网站的用户后,便可以随意发布与浏览信息,网站根本不审查或没有精力去审查所刊登信息内容的真实性。

  其次是房产中介网络化面临着盈利模式的考验。房产中介网上开店虽然可以降低一部分运行成本,但实质工作还需要在线下进行,房产中介网络化的盈利模式还很不明朗。并且目前仍有相当数量的消费者还是习惯于在看得见、摸得着的门店进行房屋租赁买卖,实体门店的许多优势,网上交易还不能替代。

  第三是房产中介网络化目前仍缺乏完整的产业服务链。房产中介网络化是一个系统工程,需要多方联动才能实现。而目前在国内,房产中介网络化大多还表现在房产信息的发布及获取层面上,实质性的网上交易平台及相关配套服务还很不完善,未能形成银行、房产经纪人、理财师、设计装修师等完整的产业服务链。

  杭州市政府办公厅近日发出通知,明确提出对不支付或不按规定支付停车费用的市民,各区城市道路收费(监管)单位应将其违章证据提交市有关部门,纳入其个人信用记录,并依法追讨泊车费用。

  同时,杭州市也规定,城市道路停车泊位收费可以采取按时或按次的方式计收。在收费时,应使用统一的停车专用票据。不出具或不按规定出具票据和违反规定收取停车费的,停车者可以拒付停车费。

  据了解,杭州市界定的城市道路包括车行道、人行道、桥梁(高架路、立体交叉桥)、桥梁投影空间以及利用市政设施用地设置的各类设施。

  在强调依法收缴停车费的同时,杭州市也在千方百计地增加停车泊位,商业特色街可以设置晚上8时至次日上午7时的时段性停车泊位,比较空旷、停车矛盾不突出、无人值守的道路,应适当设置免费停车泊位。

  杭州市政府指出,车行道、人行道全天候停车泊位应统一采用白色实线作为标线;时段性停车泊位应统一采用黄色虚线作为标线,并在醒目位置设置标牌,标明允许停车时段。时段性停车泊位在允许的时段外,不得停放机动车。

  最近,在深圳等一些城市,由于房价下跌,使一些借贷者面临房产缩水,继而引发不愿继续还贷的现象,这不免让人感到十分忧虑。
  
  据报道,李小姐今年初在深圳市布吉的英郡年华通过按揭买了一套40多平方米的房子,但是在交了3个月的月供后,李小姐决定断供———就是不再向银行交纳月供,这套房子她不要了。原来,李小姐购买英郡年华的单价是11000多元,但是现在,这里新开的英郡年华三期售价只有6888元,跌幅超过了40%。李小姐说:“现在我那套房子估计就是30万元都没人要了,它每天都在跌价。”这套房子已经是实实在在的负资产。因为这套房子30万元都卖不到,但是她却欠了银行40多万元的贷款,如果她继续养这套房,还贷加利息一共要付给银行100万元左右。
  
  据了解,英郡年华去年和今年上半年的大部分业主都和李小姐一样,卖掉房产还不够偿还贷款,处于负资产状况。李小姐认为,深圳房价持续下跌最大的输家是他们这些买房者。“开发商拿到了钱,银行也拿到了我的首付,或者是拍卖我的房子,也会得到钱,损失最大的就是我。”据说,目前断供的不仅有像李小姐这样买房自住的人,还有很多炒楼者。
  
  大家知道,个人向银行申请住房按揭贷款,是有着严格借贷手续的,申请人与银行签订的借贷合同是受法律保护的,借贷双方必须认真履行,如果任何一方单方面撕毁合同或终止合同执行,是要负法律责任的。像李小姐根据市场行情波动就单方面撕毁合同,是违背法律常理的。就像目前许多投资人在股市高位时买了股票,现在市场行情不好了,再想把股票退回去,世界上哪有这样的道理。
  
  如果借贷合同是因为李小姐的收益变化或天灾人祸而无力履行,那当另行别论,也可得到银行谅解和法律支持。可是,目前李小姐的情况不是这样,她仅是以目前的市场得失来计算一笔经济账。经济账不是不要算,要看怎么算,光按照目前的得失去算账,会觉得越算越吃亏,李小姐想把这个亏损账推给银行,这是一种严重不负责任的行为,是一种极端自私的行为,是不遵守法律道德的行为。如果都像李小姐这样算自己的经济账,那么还要不要市场规则,要不要遵守市场公平秩序。
  
  我们国家从加入WTO世贸组织那天起,就严格履行自己的权利与义务,尽管这样,还不时受到一些西方国家的攻击或指责。国与国都这样,我们是一个法制国家,公民享受着广泛的权利与义务,如果一个公民只想得到权利,不想尽到义务,这样公民是狭隘的,更是自私的。
  
  李小姐作为一个公民,与任何单位和个人签订的合同都受到法律的保护,也享受着同等的权利与义务,形势不利于自己时,就可以违背合同,对银行进行断供耍赖。假如都像李小姐那样,这个社会还有什么诚信、公平、公正和公德可言。
  
  如果一些人不顾市场游戏法则,执意在房地产市场出现震荡时,挑战金融诚信,必然会给自己带来严重后果,不光断供后在经济上得不到任何好处,还要受到金融处罚,累加自己的账款,使自己的债务越背越重。不仅如此,更重要的是,拖欠或不按时还贷,恶意违犯借贷合同,还要给个人的信用增加不良纪录,背上不守金融诚信的黑锅,一旦上了不守个人诚信的黑名单,就是一辈子的污点。

  本报讯(记者吴福大 实习生谢锡琴)记者昨日从南宁市物价局获悉,南宁市从8月1日起实施《南宁市价格诚信单位失信惩戒办法》(下称《办法》),规范完善价格诚信品牌,不诚信价格单位将被记入价格失信档案向社会公布。

  诚信单位评审正在进行

  2006年,经过南宁市物价局“价格诚信单位”评选领导小组的严格考核,授予15家单位第一届南宁市“价格诚信单位”称号。“价格诚信单位”评选两年进行一次。物价主管部门将为企业建立申报单位和“价格诚信单位”信用档案制度,收集、整理、记录申报单位及“价格诚信单位”的基本情况和开展价格诚信建设的有关情况,实行有效的跟踪监督和管理。

  物价部门对“南宁市价格诚信单位”每两年组织一次审验。两年内能够模范遵守价格法律、法规和政策规定,恪守价格诚信标准的单位,经南宁市评选小组审定后,其“南宁市价格诚信单位”的称号及牌匾继续有效。

  目前,南宁市物价部门正在进行第二届价格诚信单位的评审。在过去两年间,“价格诚信单位”有价格违法行为的,经评选小组审定后,将撤销其“南宁市价格诚信单位”称号,收回牌匾,并记入南宁市价格失信档案,向社会公布。

  六种行为构成价格失信

  《办法》规定,价格诚信单位应自觉抵制各种不正当价格行为,杜绝不正当价格行为在本单位发生,积极维护市场的价格秩序。还应当严格恪守价格诚信,加强价格诚信的经常性管理工作,不侵害消费者和其他经营者的价格合法权益,自觉维护价格诚信单位的诚信度和公信力。

  根据规定,南宁市价格诚信单位有下列情形之一的,构成价格失信,由市物价局依法查处,并撤销其“价格诚信单位”称号,收回“价格诚信单位”牌匾:●不执行政府定价、政府指导价的;●不执行法定的价格干预措施或者紧急措施的;●拒绝提供或者提供虚假的价格行政执法所需资料的;●不正当价格行为情节严重的;●违反明码标价规定情节严重的;●其他价格失信的行为。

  据了解,被撤销“价格诚信单位”称号的单位,自撤销决定生效之日起两年内不得参加相关评选。被撤销称号单位若是自治区级的“价格诚信单位”,市物价局将向自治区价格主管部门提出撤销其自治区级“价格诚信单位”的建议。

  南宁市物价局有关负责人表示,以前对被授予“价格诚信单位”称号的单位,物价部门原则上两年内不会对其进行价格检查,除非有市民投诉。为维护“价格诚信单位”称号的严肃性和诚信度,提高其公信力,促进南宁市价格诚信体系建设,物价部门特此完善出台了《价格诚信单位失信惩戒办法》。

  8月7日,沈阳家政服务协会组织14家品牌家政服务公司,签名承诺“立足家政行业,以文明诚信服务支持奥运。”

  沈阳家政协会对全市家政服务员在行为、用语、交往、着装、操作等方面提出了详细的文明服务规范。当天,沈阳市家政服务协会成员单位签订了诚信服务公约:依法取得工商营业执照,依法签订家政服务协议,依法为家政服务员缴纳工伤保险,组织家政服务员参加商业意外伤害保险,家政服务员必须持“三证”上岗,依法诚实经营,维护消费者合法权益。

  随着中国汽车保有量的不断上升,国内独立的二手车第三方认证正在努力拓展市场。

  6月初,继二度车网之后,国内又一家大型第三方认证公司——“51汽车认证”——进入正式运作。

  目前为二手车提供质保的主要是厂家直接经营或者授权的4S店。“这些4S店是认证方,也是经营方,相当于既是运动员又是裁判员”,同济大学教授陈传灿认为,由厂家主导推出的品牌二手车,直接的动机是为了争取更多的新车用户,公平性相对较差。此外,品牌经销商在鉴定评估系统方面专业化程度高,但仅限于本品牌车辆,且价格偏高。

  三年前,商务部就颁布了《二手车流通管理办法》,但由于缺乏细则指导,二手车市场第三方认证体系一直处于缺失状态,二手车的质量和价格很难断定,也直接影响了二手车售后服务保障体系的推行。据了解,《细则》出台难的重要原因在于国内诚信保障体系缺失。

  由于国内二手车市场发展时间较短,行业法规、行业标准很不完善,行业结构还不完整,经营主体多为规模小的经纪公司,规模经营、品牌经营的大型企业尚未出现,从业人员素质普遍偏低,故意隐瞒车辆的质量缺陷,在行驶里程表上做文章等欺瞒现象和不规范经营行为严重,直接导致了整个二手车流通行业诚信度低,致使消费者对二手车心存疑虑。

  51汽车认证CEO李海超说,“我们希望成为商务部制订《细则》的参考标准。”

  在国外二手车市场都由一些独立的公司运作,如美国的美瀚、欧洲最大的DEKRA、日本最大的二手车公司Gulliver等。日本二手车同时存在几个较大的二手车公司的第三方认证标准,如Gulliver公司的“监价标准”、AUCNET公司的“AIS”。据称,丰田、本田、日产等汽车公司都认可并使用“AIS”。虽然各个公司的认证标准自成一家,但经过充分的市场竞争和长期的发展,都得到了社会的认同和信赖。

  而随着汽车流通领域的放开,包括美瀚、艾普等国外专业的二手车公司,都已进驻中国,但在中国所取得的业绩,与他们之前的预计相差悬殊。“最关键的问题在于国内的诚信体制不完善,”陈传灿认为,“由于车辆信息的公开透明度差,国外通过二手车公司频繁拍卖来实现销量的方式,很难在中国推行。”

  “在二手车市场的第三方评估体系没有完善之前,一辆泡水车和一辆非泡水车,售价可能是相同的。”51汽车公司交易服务部总监王旭东说。

  陈传灿认为,政府的当务之急是要解决二手车交易中的诚信问题。目前,一些地方已经开始着手解决,如深圳的维修站都装有一套软件,每个维修站每个月都有义务将维修资料输入,建立数据库。

  据李海超透露,作为一家第三方认证,无论经销商或消费者,都能委托51汽车对所售出或即将购买的二手车进行认证。而消费者在购买通过51认证的车辆时,可选择性缴纳一定的质保费,以获得6个月1万公里的有限售后质保,从而使二手车的售后服务有了保障。

  而二度车网市场与合作总监黄海峰则表示,他们与商家提供联合质保。而为了监督商家的质保,除了在合作之初要求商家缴纳保证金外,他们还作为第三方,直接介入二手车交易过程。

  记者日前从陕西省考试管理中心了解到,陕西省将对参加成人高校招生全国统一考试的考生建立考试诚信电子档案,主要内容为考生参加统考发生违规行为的简要事实及处理结果。

  据了解,今年成人高考将于10月11日至12日举行。陕西省规定今年成人高考各市(区)按考生分布区域设定考区,考点应设在县(区)级以上政府所在地具有电子监控设备的公办学校。陕西省招办负责采集、确认考生的考试诚信记录信息。录取时,省招办将以附加表的方式向高等院校提供违规考生(电子档案考生特征标识为W)参加全国统考的违规简要事实及处理结果,作为高等院校决定是否录取考生的重要参考依据之一。

  报考各类成人高校的考生,在网上报名确认时必须签订《考生诚信考试承诺书》,同时对考生用数码摄像机进行现场摄像。

  陕西省还规定,招生章程必须如实反映本校的实际情况,内容包括招生范围、学习形式、学制和年限、办学地点、录取原则、收费标准以及专业加试科目的时间、地点等,严禁对考生进行误导。

  2008年陕西省成人高校招生实行网上录取,成人高校招生录取统一使用计算机管理电子档案,包括考生的基本信息(含照片)、统考成绩、报考志愿等。成人高校招生全面实行新生学籍电子注册制度,凡游离于国家招生体制外、未经省招办办理录取手续而擅自招收的学生,不予进行成人高等学历教育新生学籍电子注册。成人高校不得招收试读生、旁听生、单科生和超前生,违者将追究直接责任人及其领导的责任。

  周口川汇区把打造诚信之区作为工作重点,通过开展信用村、信用户建设活动,实施以商务诚信、社会诚信为重点的诚信体系建设工程,不断提升广大党员和人民群众的文明程度,扩大川汇区的诚信度和知明度。

  谢炳聪本是一名闽籍侨商,一次偶然的机会让他来到周口川汇区。无心投资的他为政府的友善、诚实、守信所折服,毅然决然在此投资兴业。如今,他投资兴建的关帝上城项目已完成投资8500万元,一、二期工程预计年底可投入使用。

  该区针对一些干部服务意识不强、官僚作风严重等问题,大力加强政务诚信建设,强化服务意识和守信礼仪教育,开展干部作风纪律整顿,切实增强广大干部服务经济发展的自觉性。区委先后出台了《关于进一步转变作风真抓实干的意见》、《科级领导班子和领导干部监督管理办法》、《干部不良行为记录办法》等文件,加强干部队伍建设,把精力集中到干事创业上来。加大干部教育培训力度,对党员干部进行政治理论教育和实用技术培训,培训人员8530多人次,提高了党员干部的服务水平和能力。建立干部量化考核、多层次评荐、民主决策选拔机制,推行党建工作责任制专项述职制度,完善基层组织百分量化考核方案和评分细则,弘扬求真务实精神和严、深、细、正的作风,强化效率意识,营造了风清气正的干事创业环境。

  针对个别企业、个别法人以及个别群众诚信度较低的现状,川汇区大力加强商务诚信服务体系建设。该区在全市率先成立了龙鑫、亿鑫两家信用担保公司,已累计为企业提供担保借款2600万元,缓解了企业融资难问题。积极培育企业家协会、企业策划公司、培训公司、财务管理咨询公司,企业发展环境得到明显改善。同时,加强餐饮娱乐、物业管理、家政服务等公共服务体系建设,增加就业岗位,扩大消费需求,提升人民生活质量。诚信服务体系建设促进了经济的繁荣,全区规模以上工业企业达到50家,发展个体工商户14000多户、各种农村专业合作组织11家。

  以人为本改善民生问题,树立政府诚信形象。该区针对群众上学难、行路难、养老难、住房难等问题,集中财力、物力进行缓解。筹措资金400多万元,对辖区小街小巷进行绿化、美化、亮化、硬化;扩建了市区3所学校,对3所中小学校的危房进行改造,建设了2所留守儿童学校;改建、新建了5所敬老院;新建了900多套社会性保障住房,500套经济适用房和600套廉租房也正在规划和实施当中;新增城镇就业人员5000多人,转移劳力5000多人,解决了就业难问题;对5个乡级卫生院的基础设施进行了改造,规划建设了20个标准化村卫生室。

  创新载体,树立全社会诚信形象。该区采取以会代训形式,对市区80多家省、市、区级文明单位分管领导、办公室主任进行了业务培训,完成了6家省级文明单位、23家市级文明单位的申报工作;组织参加“迎奥运、讲文明、树新风”礼仪知识竞赛,收集答卷15650份;开展了道德模范评选投票活动,发放选票13000份;广泛开展了“知荣辱、树新风、我行动”道德实践、青少年网上承诺签名、清洁家园、市民素质教育以及清洁日、交通日、志愿者日等活动,社会诚信意识明显提高。

  开展大接访和专项治理活动,集中解决群众反映的热点难点问题。该区针对引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患,开展大接访活动,尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层。大接访活动开展以来,该区已接待上访群众92批次、1300多人,立案交办47个案件,涉及人员800多人。

  自今年奥运会开始,苏州着手规范旅游市场,并开始试行“诚信旅游线路”推荐制度。在此基础上,一系列与旅游紧密相关的制度和标准将正式出台,从而完善联合执法体系和旅游投诉处理及协调机制。

  作为旅游名城的苏州,围绕着园林、水乡、古镇、太湖、乡村等主要原素,已形成各具特色的旅游线路。面对众多的旅游资源与产品,如何选择成了不少游客的困扰。“诚信旅游线路”推荐制度的推行,不仅会把景色与服务俱佳的线路推荐给游客,还将有效推动旅游产品的发展、完善与提升,使苏州的每一条线路都朝着精品方向努力,使与之相关的配套服务得到提升。

  与此同时,旅游部门还将出台《社会旅馆服务质量规范标准》、《酒吧服务质量标准》和《苏州市乡村旅游区(点)服务质量评定标准》,进一步规范宾馆、酒吧、农家乐等旅游要素。

  此外,全市还将开展旅游服务技能系列大比武;对A级景区实施复评;扩大“旅游通”和旅游咨询服务功能,再建2-5个旅游咨询分中心,逐渐将报警亭、邮亭、加油站、社区、连锁超市等社会服务点发展成为旅游咨询点;在旅游人才培养上,加强教育培训基地建设,加强培养引进复合型紧缺人才。


  因为工作忙或手头紧等原因,没有按期偿还公积金贷款——在过去,这种行为对很多人来说或许时有发生。8月13日,记者从沈阳住房公积金管理中心获悉,今后,如果再有逾期不还公积金贷款的行为,将会影响到个人正常的经济活动。

  目前,沈阳住房公积金管理中心已经向全市公积金贷款职工发出通知:该中心定于2008年8月30日将住房公积金贷款的不良信用记录(贷款逾期记录)记入中国人民银行个人信用信息基础数据库,请有贷款逾期行为的借款人尽快将所欠本息于上述日期前偿还,否则不良信用记录将影响个人今后正常的经济活动。由此而产生的后果由本人负责。

  据介绍,自1994年沈阳建立住房公积金制度以来,本着“取之于民、用之于民”的原则,不断加大对提高职工改善住房条件能力的支持力度,使住房公积金覆盖面不断扩大,目前已涵盖了全市1万多个单位、103万职工。

  截至目前,全市累计归集住房公积金185亿元,归集余额116亿元。同时,受益居民家庭不断增多,累计投放住房公积金个人贷款157亿元,贷款余额100亿元;累计提取使用住房公积金69.5亿元,住房公积金资金使用率达到86.4%,公积金贷款占全市住房消费信贷的25%,在全市14家有住房消费信贷投放的金融机构中名列第二,累计支持12.4万户职工家庭购买1112万平方米的住房,改善了他们的居住条件。

   天津天服三悦报运部的王荫华经理这段时间与以往相比更加的忙碌, “我们报运部除了每天负责办理进出口业务报关的相关手续之外,现在还在积极的准备申报AA类企业,这样一来,我们的工作量比以往要多出很多。”天津天服三悦是一家进出口服装企业,产品主要出口到日本及欧美市场,每月出口量大约为150万件左右,年创汇一亿多美元。实行新修订的 《中华人民共和国海关企业分类管理办法》后,天服三悦被评定为国家A类管理企业,享有A类企业的通关便利措施。与A类企业相比,AA类企业显得更加优越,享有更多的优惠便利措施。王经理说: “虽然我们已经被评定为国家A类企业,但是我们在争取AA类企业的评定,这样就可以享受到更多的优惠措施。”
增加了企业类别
  自4月1日起,开始实行新修订的《中华人民共和国海关企业分类管理办法》,新办法中对企业的分类管理主要是根据企业诚信记录采取差别管理,倡导守法便利。对守法企业在通关时给予各种便利措施、对那些不诚信企业则实施严密监管。新办法增加了企业类别:在原有的A、B、C、D等4个管理类别的基础上新增了AA类管理类别。
  适用A类管理的进出口货物收发货人,在海关实施常规管理制度的基础上,提供以下几项便利:海关将实施属地报关、上门查验、加急通关、按规定实行银行保证金台账 “空转”或不实行银行保证金台账制度,优先办理加工贸易手续,优先换证等一系列通关便利措施。
  “AA类企业是好中之好,除享受A类通关便利措施外,海关还考虑,企业可以凭企业类别向海关申请信用担保”,一位有着多年相关工作经验的业内人士向记者解释到,海关会指派专人负责协调解决企业办理海关事务的疑难问题,报关单电子数据经电子审核后,直接进入现场验放环节办理复核、验放手续,对进出口货物一般不予开箱查验等通关便利措施。B类企业适用常规管理措施,C类和D类企业适用严密监管措施。
  对于AA类和A类企业,这些便利措施简化了通关手续,加快了通关速度,降低了通关成本,给企业带来实实在在的便捷和效益,有助于提升企业的竞争力。而对于C类和D类企业,海关会将有限的监管力量主要用于对这些企业的严密监管上,让低类别失信企业体会到不守法或不诚信行为所带来的代价,促使企业规范其进出口行为,同时也对其他企业起到警示、教育和预防作用。
新增报关企业
  天津振华报关行有限公司,刚刚在7月份被评为报关企业A类管理资格,公司总经理助理王飞先生说: “作为报关企业,实行新的 《管理办法》后,在我们办理报关业务时,手续更加便捷了,工作效率更高了。这样一来,有利于企业的发展,可以使报关行业更加的规范,更加激励我们提高自己的业务水平,努力提升服务水平和报关质量,减少在报关过程中的差错率。这样,会有更多的进出口企业主动要求和我们合作,才能承揽大量由A类及以上企业带来的业务,增加我们的业务量。”
   随着报关专业化程度提高,部分关区代理报关已达90%以上,使得报关企业必须规范自己的业务行为。在新的《办法》中就增加了适用范围,将为进出口企业服务的报关企业也纳入其中,除了享有各项便利措施外,海关还会根据报关企业的申请,优先组织对该企业报关员的报关业务培训和岗位考核。
  加快海关改革步伐
  由于新 《办法》才刚刚实施,它对于企业的影响才初步显现,就这一办法对企业的深远影响,记者采访了天津报关协会行业部刘主任,刘主任说: “新修订的 《海关企业分类管理办法》使管理从区域性改为全国性。新的 《办法》实施后,将彻底改变此前海关给予企业便利措施上的政出多门和令出多门的局面,具有导向性、统一性、配套性和刚性等特点,对不同的管理类别,统一实施不同的管理措施。”在与记者的交谈中,刘主任进一步提到:作为进出口和报关企业,新 《办法》对企业的约束性更强,更加注重企业形象,促使企业加大内部管理。从长远意义来说,企业分类管理是中国海关管理理念和管理模式的重大变革,它引入守法便利原则和信用管理、风险管理等现代管理理念。天津报关协会行业部刘主任特别指出,新的 《办法》更加侧重诚信经营,守法便利,差别对待,使越来越多的企业更加注重自身的信用建设,这样就加快了现代海关制度推进步伐,逐步与国家信用体系建设衔接起来。

  在深化“双创双树”主题实践活动中,市诚信管理中心、市信访局加强协调配合,创新工作内容,将驻石所有企业信访案件记入企业诚信档案,对有信访不良记录的企业,不彻底解决问题不允许进入重大项目审批工作流程,从而规范企业及法人代表的诚信行为。

  市诚信管理中心首先如实记录企业信访案件信用信息。在积极做好全市辖区内企业经济活动信用信息征集的基础上,对驻石的所有企业,如实将其因企业的原因引发的进京、赴省、到市集体上访案件,非正常进京上访案件和性质严重、影响恶劣的个人上访案件信息及时记入诚信档案,跟定终身。其次是严格使用信访案件信用信息。建立诚信绿色通行证制度,将诚信主体的信用状况前置,实行“诚信首批准入制”,对有信访不良记录的企业,不彻底解决问题不允许进入重大项目审批工作流程;对造成恶劣影响的,联合工商、税务、质监、规划、土地、建设、房管、城管、园林、水利、交通、财政等有关部门依法停止所有审批手续。其三是实行定期公示制度。通过“诚信石家庄”网站或新闻媒体将企业信访信息定期予以公示,促使企业和法人代表修复失信行为,牢固树立“守信者一路绿灯,失信者寸步难行”的理念。

  市诚信管理中心会同市信访局及相关部门正在进一步制定具体的实施方案及细则。

  日前,《华夏酒报》记者从河北省酒糖副食流通协会获悉,全国首个酒类流通行业企业信用等级评价试点工作已经在河北省酒类流通行业中顺利开展。

  据了解,为了加强行业信用评价试点管理工作,全国整规办和国资委联合确定了全国44家商会(协会)为首批行业信用评价试点单位,中国酒类流通协会是首批试点单位之一。日前,中国酒类流通协会决定将河北作为首个开展酒类流通行业企业信用等级评价的试点省份。为此,河北省酒糖副食流通协会积极组织各市酒类管理部门进行评审评议,号召有实力、有信用的酒类生产流通企业参与。并在河北省酒糖副食协会网站上公布相关资料,凡是在河北省境内依法登记注册的从事酒类商品流通的各类企业均可申报。河北省酒糖副食流通协会将对企业所报材料进行初审,初审后统一报送至中国酒类流通协会信用评价联络办公室进行正式评审。

  酒类流通企业信用等级评价采用“行业特征分析方法”,从受评对象的所有企业特征中选择出对信用分析意义最大、最直接与受评对象信用状况相联系的若干指标因素,把他们进行分组,分别对这些因素综合分析并评分、加权,最后得出一个较为全面的信用分析结果。

  本次信用等级评价是国家级权威单位授予的较高荣誉,含金量较高,对于申报企业树立良好形象、开拓业务、提高经济效益等都十分有利,还有助于提高企业对信用重要性的认识,所以,信用等级评价试点在河北酒类流通企业中产生了较大的影响。目前,该项工作在河北酒类流通企业中正开展得有声有色。

  浙江省温州市食品药品监督管理局对农贸市场中药材经营始终保持高度警觉,推出多项措施,加强对农贸市场中药材经营行为的监管。2008年,该局在坚持整治规范的基础上,以信用体系建设为重点,引导从业者规范经营,取得明显好成效。

   一是争取当地政府的重视和支持。发挥抓手作用,充分利用食品安全委员会这一平台,协调工商、农业、卫生等相关部门共同监管农贸市场中药材经营,重点规范浙闽农贸综合市场和华东综合农贸市场的中药材经营。

  二是出台信用管理办法和实施细则。食品安全委员会牵头制定《农贸市场经营户信用分类监督管理办法》和《农贸市场经营户信用分类监督管理办法实施方案》,明确信用管理由食品药品监督管理局和工商局、农业局、卫生局根据各自职能,按监管职责制定考评标准,分别对经营户的经营行为进行检查评分;由食品药品监督管理局汇总检查评分评定信用等级。

  三是开展信用评定挂牌经营。以是否存在因违反有关法律、法规、规章和政策而被处以刑事或行政处罚作为主要指标,以违法情节轻重和主观过错大小作为辅助指标,对浙闽农贸综合市场和华东综合农贸市场中药材经营户进行信用等级初评,并制作信用等级牌,由当地政府分管领导授牌,引入新闻媒体监督,督促经营户挂牌经营。

  四是实行信用评定动态管理。信用等级管理按照一季一检查、半年一评定原则,四个监管部门或分头开展检查,或定期联合执法,根据检查情况确定经营户的信用得分。在一个记分周期内,按照得分情况确定信用等级的调升或降级。

  五是根据信用等级实施分类监管。对评定为守信等级以上的,减少监督检查次数,在市场公告栏予以推介;对评定为警示等级的,加强日常监督检查,重点回访不良记录整改情况;对评定为失信等级的,定期回访不良记录整改情况,加大日常监督检查频次,通过市场公告栏予以公告警示;对评定为严重失信等级的,除采取与失信等级相同的措施外,列入重点检查名单,集中力量监督整治,并通过新闻媒体曝光。

  最新数据显示,截至今年7月底,上海个人信用联合征信系统入库人数突破1000万人,基本覆盖全市具有信贷消费能力的常住人口,成为上海社会诚信体系建设的标志性节点。这个节点比“十一五”相关规划的设定目标提前了两年。
  
  1000万份的存档量,不仅仅用来办信用卡、办房贷,更重要的是:凭借这些海量基础数据,上海已开始迈入“社会信用管理”时代,信用参与社会管理的新功能,将延伸至各个生活领域。

  上海人的信用意识不断增强

  2000年,时任中国工商银行上海分行行长的吉晓辉,得到了第一份个人信用报告。那一年,上海个人信用联合征信系统建成开通。9年来,“诚信库”累计对外提供像吉晓辉这样的个人信用报告800多万份,还出具个人信用评分约140万份。

  “诚信库”中的信用信息来自全市74家联合征信单位,覆盖金融、中介服务、公用事业及政府管理服务等领域。同时,全市19个区县和各个条线部门的成员单位,形成上海社会诚信体系建设联席会议制度,由市征信管理办公室承担日常工作。这些相关单位和市民个体,共同记录着一项项个人信用信息,从办一张银行卡到缴一次水电费,实现信息保存、保护和不同权限的共享。公民本人可通过网点现场、专线和互联网等方式,查询自己的“诚信册”。以中外资银行及保险、证券、租赁、典当等非银行机构为主的业务方,也可经过业务人授权,查得某人信用报告。

  调查数据显示,80%申城市民知晓有“信用报告”这回事,还有30%具有信贷能力的市民主动查询过个人信用报告。这表明,作为在个人诚信机制建设中领先的国内城市,上海人的个体信用意识在不断增强。

  信用管理为社会“节能降耗”

  尽管已初步建成“诚信之城”的基本框架,却仍有单位和个人存在观念误区,认为“诚信档案”是一种可能添麻烦的约束。但实际上,当“信用”成为社会管理的一大要素后,它具有一种为全社会“节能降耗”的效用。

  据悉,市交通局已与市征信办签订合作备忘录,双方共同在汽车租赁、长途客运、货运、公共停车场、出租汽车、驾校等6个行业开展信用制度试点工作。本来,租车业务中的信用风险比较突出,租赁机构常遇到租客将汽车私自质押、逾期不还等问题;另一方面,租车申请手续也较繁琐,个人需提交身份证、驾驶证、公用事业缴费单等5份材料,企业租车更需提供9份材料,令人望而却步。而向汽车租赁公司出具一份信用报告后,租客信用状况清楚,风险可预判,租车价格和期限还可相应浮动。不久的将来,信用管理手段还将在旅行社试点,通过信用报告查询,可降低个人出境游几万元的担保金门槛。

  业内常说,个人信用报告是一张更大的身份证,代表着社会评判。在一些试点区域,如浦东新区,科技人才申请创业资金,也已引入信用评估,该宽则宽,该紧则紧。包含工作经历、教育学历、奖惩荣誉、技能鉴定等信息的“人才诚信报告”,是对社会上假学历、假文凭现象的有力约束。这种客观性报告,在上海市居住证审批、户籍引进、公务员及企事业单位人员招录等环节中正不断推广使用。

  因此,除了刷卡消费透支额度、申请房贷优惠费率等市民知晓度较高的事项,更多社会生活领域正在加强与个人信用记录挂钩。一贯守信者将越活越轻松,惯于失信者将处处受制约。从社会学角度看,信用管理已成为城市管理中具有区分度和针对性的“资源节约型”管理模式。

  “诚信库”催熟一个现代服务业

  庞大“诚信库”的背后,需要一个优秀的现代服务业加以支撑,这就是信用服务业。

  西方发达国家的现代信用制度在两次工业革命之间便已起步,迄今超过160多年历史。其信用制度不仅成为市场经济的一种基本制度,还具备了较为完善的相应法制基础,而且已逐渐渗透到社会行为规范甚至道德范畴中。在这些国家的信用服务业中,企业和个人信用信息实行数据开放和市场化运作,并有比较健全的信用管理体系。

  行业分析认为,我国信用服务业还处于起步阶段,产业规模与产品链尚不能与征信发达国家相比。近年来,上海信用服务的行业规模逐步扩大,产品类型也不断丰富。结合2007年度数据,全市已备案登记、从事企业信用服务的征信机构为48家,比上年增加7家,形成了一个数亿元的初期规模。

  目前,全市参加年报统计的46家信用服务机构,资本总额约3亿元,同比增长20%;营业收入合计2.65亿元,同比增长10%。按照上海社会诚信体系发展“十一五”规划,到2010年,上海地区个人信用报告等信用产品的日查询量可达5万份。

■申请住房公积金要看个人信用

■舞弊者法定期限内禁考公务员

■长沙公布守信激励和失信惩戒措施

  申请住房公积金要看个人信用舞弊者法定期限内禁考公务员,近日,湖南省长沙市人民政府办公厅正式下发《关于加快建立长沙市守信激励和失信惩戒机制有关事项的通知》,公布了市人事局、市工商局、市住房公积金中心等22个相关部门的守信激励和失信惩戒措施。

  据记者了解,目前,长沙市信用征信信息系统已建立了全市近650万人和5万家企业的信用档案。根据通知规定,长沙市信用征信管理办公室将建立信用信息披露制度,并制定严重失信典型案件及重要信息新闻发布制度,对诚实守信的先进典型进行宣传,同时对严重失信行为进行披露。披露的重点是关系国计民生和社会秩序的重大失信行为。

  同时,市征信办将建立健全责任追究制度。对因不查询省、市信用征信系统的信用记录而导致决策或者工作失误并造成严重后果的,有关主管部门要依法追究单位负责人和当事人的责任,并予以披露。

  想要申请住房公积金,先要看个人信用报告。在个人信用报告中有6次以上不良记录的,可拒绝申请住房公积金贷款。

  同时,企业法定代表人或主要负责人、董事、主要股东或者其他高级管理人员,如果有记入企业警示信用信息记录的,将不得担任公司的董事、监事、高级管理人员。这是市工商局制定的配套措施。

  而作为相应的失信惩戒措施,个人的提示和警示信用信息记录将影响到其公务员考试录用、用人单位聘用、个人职称评定和执业资格考试。

  在公务员录用中,如果个人信用档案中有提示和警示信用信息记录,或在公务员录用考试中有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员,依法禁止在法定期限内报考公务员。

首期高级信用管理师鉴定考试在北京举行,信用管理师国家职业三个级别鉴定体系初步建立

  2008年7月19日,由国家职业技能鉴定中心主办的信用管理师国家职业试验性鉴定考试在北京、吉林、江苏、广东深圳同时举行,约有700名考生参加。北京考点还首次举行了高级信用管理师的试验性鉴定,有23名信用管理专家、业内资深人士参加了考试。至此,助理信用管理师、信用管理师、高级信用管理师三个级别的信用管理师国家职业鉴定考核体系初步建立。

  日前,国家商务部和国家国有资产监督管理委员会授权中国茶叶流通协会负责中国茶叶行业的信用等级评价工作,中国茶叶流通协会将在全行业范围内开展茶叶企业信用等级评价,这也标志着中国茶叶行业历史上的首次信用等级评价启动,中国茶叶企业的信用等级如何,对于茶叶企业来说将是一次大考。

  据中国茶叶流通协会有关负责人介绍,茶叶行业之所以被国家选定作为第二批行业信用评价产业,目的是提升中国茶叶行业信用管理水平和抗风险能力,倡导诚信经营的良好风气,推动行业自律机制建设,促使高等级信用企业获得更多商机,促进茶叶行业持续、和谐、健康发展。中国茶叶流通协会将按照“申请-提交材料-信用评价-初审-复审-公示-终审-备案-发证推介”的程序进行。申请企业根据企业信用评价管理办法、企业信用评价标准及《企业信用评价申报书》进行资料申报,向中国茶叶行业信用评价办公室提出企业信用评价申请。企业信用等级评价体系主要包括综合素质指标、竞争力指标、财务状况指标、信用记录指标、项目执行情况指标等内容。中国茶叶流通协会将按照公开、公平、公正的原则,在企业自愿申报的基础上,由协会评价试点工作委员会对上报材料进行全面审核后,交第三方进行综合评价并提出评价结果的建议,最后由协会评价试点工作委员会审定等级并公示,公示结束后,评价办公室将评价结果报商务部信用办和国资委协会办分别备案,并以中国茶叶流通协会的名义向参评企业颁发《企业信用等级评价报告》以及商务部信用办、国资委协会办统一样式和编号的证书和标牌。

  据悉,企业信用等级评价共分为“三等五级”,即A、B、C三等,下设AAA、AA、A、B、C五级,AAA级为最高,C级为最低,每个等级均对应相应的信用状况。其中A级代表着具有极强的经济偿付能力,基本不受不利经济环境的影响,信用状况很好,信用管理体系科学、规范,具有很好的社会责任感,履行相关合同的能力和意愿强,违约风险极小。而C级则代表着企业经济偿付能力低,信用状况差,没有履行相关合同的能力和意愿,不能保证偿还债务。茶叶企业的信用等级如何,将直接影响到企业的信贷、融资、合作等。

  为了树立中国茶叶行业信用评价品牌,提升企业市场竞争能力,中国茶叶流通协会将在商务部的统一领导下,对信用评价结果给予推广应用。具体包括:推荐给政府主管部门,引导使用信用产品,建议和推荐政府部门坚持和扩大使用中国茶叶行业信用评价的结果;加大宣传力度,引导行业舆论导向,加强中国茶叶行业诚实守信的宣传力度,帮助守信的会员企业提高公信力;在行业中积极使用信用评价结果,依托中国茶叶流通协会在行业诚信道德建设中的引导作用,向与协会保持密切联系的国内外行业组织和国内外知名企业、各国驻华使领馆、中国驻外使领馆及国内外政府部门、金融机构、经济组织等重点推介,为参评企业提供产权交易和股权融资服务等。

  中国茶叶流通协会负责人表示,通过信用等级评价,目的是建立中国茶叶行业信用体制和信用管理运行机制,树立中国茶叶行业企业信用形象,塑造企业信用品牌,提升企业综合竞争力,降低社会信息成本,创建良好的市场经济秩序和信用环境,加速茶产业的快速发展。

  日前,中国互联网协会互联网企业信用等级评价中心公布了首批信用评价结果,作为国内互联网服务的优秀品牌,北京新网互联科技有限公司荣获四星级信誉度评定,并获得信誉度评级星级证书,成为国内第一批通过信用等级评价的互联网企业。这也是中国互联网协会作为工信部、全国整规办和国资委开展互联网企业信用评价工作的实施单位和试点单位,在组织成立企业信用等级评价中心后首次公布信用等级评价结果,相关部门此举也旨在加强网络文化建设和管理,引导市场走向绿色、透明和规范。

  在本次评价工作中,中国互联网协会专门聘请了国内权威的行业专家和信用评级专家全程参与和监督评审过程,确保评价工作的“公开、公平、公正”,并从企业综合素质、财务状况、管理水平、竞争力、社会信用记录等各个方面展开了全方位的评定。在本次获得星级证书的企业中,新网互联作为一家有着多年互联网服务经验的企业,致力于为企业提供一流的综合性网络营销服务,不断推出的基于互联网技术的创新应用产品,并为用户提供一流的服务,也因此获得了本次评价工作小组的一致肯定。

  新网互联相关负责人在接受证书时表示到,凭借多年的耕耘和建设,新网互联打造出了一流的运营管理团队,通过强大的资金、技术、电信运营商及移动运营商的资源优势,吸引了众多知名厂商和合作伙伴,同时依托“互联服务、体验创新”的企业理念,推出了一系列创新的产品和服务,得到了合作伙伴和广大客户的欢迎,此次获得四星级信誉度评价,也是对新网互联多年来不断创新和努力的最好肯定。

  据了解,新网互联也是国内首家跨基础互联网和移动互联网的综合性网络营销服务提供商,2007年率先提出了同时针对两网的[双模]系列服务和产品,并由此推出了[双模]企业邮箱、[双模]营销主机、[双模]网站等一系列具备核心竞争力的产品,并首家提出邮箱虚机“30天无条件退款”、率先升级7*24服务、独有多线服务号码等创新服务。信用是一个企业立足于社会的根本,今年国务院办公厅和工信部相继下发了《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》和《关于2008年“阳光绿色网络工程”工作方案的通知》,中国互联网协会也希望通过信用评价,让新网互联等诚信企业带动行业发展,同时为用户提供一个选择标准。

  信用是市场经济的基础,信用体系是市场经济体系的重要组成部分。党的十七大明确提出,要“健全社会信用体系,加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系”。加快建立社会信用体系基本框架,是完善社会主义市场经济体制的客观需要,是整顿和规范市场经济秩序的治本之策,是政府履行市场监管职责的必然要求,对进一步优化发展环境、构建和谐社会具有十分重要的意义。   诚信是中华民族的传统美德,更是一个人、一个组织、一个社会最为宝贵的无形资产。诚信作为评价一个地方区域竞争力的重要内容,已越来越受到人们的关注。洛阳是我国历史文化名城,历史悠久,文化厚重,守信用、重承诺的传统美德为世代尊崇。诚实守信作为洛阳人文精神的重要组成部分,一直是城市文化的重要内核。近年来,市委、市政府高度重视社会信用体系建设,把建设诚信洛阳、构建和谐社会作为一项打基础、谋全局、管长远的重要工作,列入了重要议事日程。我市专门成立了信用体系建设办公室,统一规划、组织、管理、监督和协调全市信用建设工作;深入开展“道德规范进万家、诚实守信万人行”活动,将每年的11月22日定为“洛阳市11.22诚信日”,提高全民诚信意识;在国有企业、民营企业中开展“诚信工程”,全市有23家民营企业被评为“河南省诚信企业”;成立城乡信用协会,发展信用担保机构28家,基本形成了覆盖全市的信用担保体系。与此同时,全市金融、税务、工商等部门也相继开展了一系列行之有效的信用建设活动,在整顿和规范市场经济秩序,保护人民群众合法权益方面发挥了积极作用。

  但是,我们也要清醒地认识到,我市信用建设方面还存在一些亟待解决的问题:由于社会信用体系不健全、诚信文化建设滞后,恶意逃废银行债务、逃骗偷税、商业欺诈、制假售假、非法集资等现象屡禁不止;随着经济体制机制快速变革,市场主体多元化,收入分配差距拉大,诚实守信的传统美德被某些人抛掷脑后;一些不法分子利用部分群众不成熟的消费心理、不正确的投资理念和急于致富的心态,置道德和法律约束于不顾,通过违法犯罪手段积累财富迅速暴富,却没有受到应有的法律制裁,产生了反面的示范效应;各部门、各系统虽然建立了信用数据库,但各自为战,信息共享机制尚未形成,无法提供方便有效的信用数据查询;信用建设的氛围尚未形成,失信惩戒机制没有真正建立起来,缺乏对失信行为的成本约束,全面建设社会信用体系任重而道远。

  这些问题破坏了正常的市场经济秩序,影响了经济社会的持续健康发展,阻碍了和谐社会建设进程,损害了洛阳的对外形象。各级各部门要从贯彻落实科学发展观的高度、从加快构建诚信和谐洛阳的高度,深刻认识信用建设对经济社会发展的重要意义,认清当前信用建设面临的形势与任务,进一步统一思想,提高认识,突出重点,强力推进。   要加快建立完善信用体系的基本框架。认真贯彻落实《国务院关于社会信用体系建设的若干意见》和《河南省人民政府关于加强全省社会信用体系建设的指导意见》,尽快出台全市信用建设规划方案和实施意见,完善和细化相应的信用制度,逐步建立“守信于民、服务社会”的政府信用体系、“诚信经营、守法为荣”的企业信用体系和 “珍爱信用、诚信为本”的个人信用体系,构建以政府信用为主导、企业信用为重点、个人信用为基础的信用建设体系。各级各部门要将信用建设工作纳入重要议事日程,成立相应机构,制订切实可行的实施方案和措施,加快本地区、本部门信用体系建设。

  要进一步突出信用体系建设的重点。信用体系建设,涵盖政府信用、企业信用、个人信用三方面内容。建设诚信洛阳,首先要从培植政府信用抓起。要以构建权力阳光运行机制为重点,加快政府信用体系建设,促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能;紧紧围绕建立“法治、责任、诚信、高效、服务、廉洁”政府的目标,推进政务信息公开,加强文明执法监管,简化审批程序;结合行风评议、行政效能提升和提高执行力等活动,开展行政部门信用等级评价,完善以决策信用、执行信用、监督信用为主的政府信用信息系统,健全政府信用公开承诺与公开监督制度,完善民心工程督查考核制度、政府部门评议制度、公务人员失信行为曝光制度与责任追究机制。全社会各行业都要建立客观、公平、公正的信用机制,不断提高行业信用意识和信用建设水平。

  要不断夯实信用体系建设的基础。以政府公众信息网为主要载体,将分散在各部门的信用资源归集整合,筹划建设洛阳信用网站,完善信用数据归集、共享、使用等制度。按照“政府推动、市场化运作”的原则,大力扶持和引进以商务信用中介服务为主的信用服务机构。积极开展征信工作,研究制定个人、企业信用征信管理办法,推动我市征信行业健康发展。以完善企业信贷、纳税、合同履约、产品质量、劳动保障、旅游、建筑等行业信用记录为重点,在全市建立以信贷信用、纳税信用、合同履约信用、城乡基层信用、个人信用为主要内容的信用数据库,形成准确、全面的企业和个人信用档案,健全“守信收益、失信受惩”的诚信激励机制和失信惩戒机制。以信用评定为突破口,在政府采购、工程项目招投标、土地及资源项目招投标和金融信贷等方面推广使用信用产品。加快个人信用体系建设,建立律师、会计师、资产评估师、工程质量监理师、保险推销员等重点人群信用信息公开和共享机制,加强经济鉴证类中介服务的信用建设。

  要努力营造诚实守信的社会氛围。通过印发信用知识手册、在新闻媒体开设信用宣传专栏、手机短信、公益广告等行之有效的方式,大力宣传和普及信用知识,让诚信走进社区村镇、走进千家万户、走进百姓日常生活。深入开展“创建信用建设先进单位”、“全国百城万店无假货”、“诚信兴商宣传月”、“诚信日宣传周”等诚信主题教育和社会实践活动,宣传诚信典型,倡导诚实守信理念,大力营造“诚信光荣、失信可耻”、“诚信走遍天下、失信寸步难行”的社会风尚,提高全社会的信用意识。

  人无信不立,企无信不兴,国无信则乱。加快信用体系建设,事关洛阳物质文明、政治文明和精神文明,事关洛阳长远发展,事关广大人民群众的切实利益。全市人民要积极行动起来,投入到信用体系建设中来,为打造诚信和谐洛阳、推动经济社会又好又快发展作出积极贡献!(洛阳市人民政府市长 郭洪昌)

  从9月1日起,河南郑州市将在政府采购中推行企业信用报告,这是郑州市人民政府采购办公室日前发布的《郑州市政府采购中使用企业信用报告实施意见》中的规定。

  据郑州市采购办有关人士介绍,此举是根据《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》(国办发(2007)17号)、《河南省人民政府关于加强全省社会信用体系建设的指导意见》(豫政(2006)28号),按照河南省委、省政府打造诚信河南的战略部署并配合郑州市创建全国文明城市的活动采取的有力措施。据悉,郑州此举在河南省属于首创。

  《实施意见》要求各级政府采购中心、采购代理机构在政府采购文件中应明确,供应商除提供规定的材料外,需另行提供企业信用报告,作为评判其资质和服务信誉的参考依据之一。对于报告显示信誉良好的企业在其他条件相同情况下优先考虑中标;对于未提供信用报告的企业或报告显示信用不佳的企业,从严控制其成为政府采购供应商。

  郑州市采购办有关人士认为,建设社会信用体系,是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要,是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。当前,恶意拖欠和逃废银行债务、逃骗偷税、商业欺诈、制假售假、非法集资等现象屡禁不止。郑州以此将推动全民社会信用意识的提高,并用政府行为带动全体民众推动建设社会信用体系工作。


  由国际信誉研究院和权威商业杂志———中国商业评论共同推出的2006中国企业信誉100排行榜昨(7)日发布。27家民营企业、33家国有企业和40家跨国公司在

  华企业上榜。NOKIA、INTEL、宝马、IBM、三星等跨国企业位居排行榜前列,中国家电连锁龙头企业———苏宁电器(25.4,-0.05,-0.20%)位列第40位,在中国零售企业中排名第一。

  另据了解,成都苏宁本月将在内江和攀枝花两市开设新店,提前完成今年连锁店发展计划。

加强认证认可领域信用体系建设,推动经济和谐发展

中国发展战略学研究会经济战略专业委员会 王善文

尊敬的各位领导、各位专家:

  上午好!

  非常高兴参加《认证认可领域信用监督与保障体系研究与运用》课题组。

  我们是中国发展战略学研究会经济战略专业委员会,负责人是李成勋教授,李成勋教授是中国发展战略学的创始人,国家《2000-2050年发展战略》课题组组长,曾任中国社科院研究生院教务长。

  我们从2002年底开始从事信用研究,在这几年的工作中,也开展过诚信会议、论坛、企业的评级、企业内部信用管理体系的工作,重点涉及的领域是信用方面的应用研究,包括设立统一的数据库进行证书真伪的查询,包括动态的监管体系等。

  自2003年中央文明办2003年7号《关于联合开展共铸诚信活动的通知》开始我国的社会信用体系建设,到国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》(国办发〔2007〕17号),各部委、各行业、各地市都不同程度的推进信用体系建设,诚信建设已从意识形态领域转到制度建设的层面上来。

  这次参加课题组的目的是学习,我们信用方面的应用研究能不能为课题组提供一些借鉴,接到通知要发言,我们专门开了个内部研讨会,宏观的诚信建设层面和详细内部监管内容就不涉及了,从中观的角度提一些工作建议。

一、 监管目标:

  认证认可的本质是:品质的象征,能力的体现,解决信息的不对称。

  建立认证认可领域信用监督与保障体系,是在现有法律法规的基础上,以认证机构的信用等级动态评定为核心,以人员的管理为基础,以最终产品(证书)的真伪查询为切入点,建立即时的认证机构监管系统,加大失信惩戒力度,形成由监管单位、从业人员、使用单位组成的全方位社会监督机制。

二、 研究目标:

  研究针对国内外质量诚信的发展现状和认证认可工作实际情况,将认证认可相关组织的质量水平,管理水平,履行法律法规程度,信用满意度,履约能力,信誉历史积累和顾客投诉信息进行分析、比对、整理、判定的基础上,形成一套系统化的认证认可领域信用监督与保障体系的管理系统。

1. 建立认证认可相关机构诚信评价标准

  制定认证认可相关机构信用评价的基本指标、基本条件、评价方法、评价程序,参考通行的信用等级评定规则,将官方监管、监督检查的结果,及认可机构的监督、行业组织的评定和获证企业调查等情况进行汇总、综合,提出信息采集规则,确定认证机构的信用等级,并实施动态评定。根据评级结果,建立分级管理制度,分为重点监管,一般监管、常规监管等。评级结果与认证收费标准挂钩。

2.建立即时认证机构监管系统

  认证认可机构将申报认证企业的信息,收费,审核员等监管信息传输到后台监管系统,有监管部门即时监查,建立动态的认证认可相关机构诚信监管平台。

3、建立认证认可机构的负责人和审核员管理制度

  建立任职资格制度,持证上岗制度等负责人和审核员管理制度。

4.加大认证认可机构失信惩戒力度,制订信用监督方面的系列规范

  综合运用法律、行政、经济道德等多种手段,使失信者付出与其失信行为相对应的经济和名誉代价,直至成为市场禁入者。

5.认证认可证书(最终产品)采用全国统一的查询方式,查询证书真伪。

  认证认可机构将证书信息动态上传到统一的查询系统,对社会公示,利用全国的通讯网络、完备的数据存储和公示平台和便捷的查询方式对认证认可证书进行保真查询。方便消费者和基层执法者查询。

  我们相信,建立认证认可领域信用监督与保障体系,可以规范市场经济秩序,优化资源配置,维护公众利益,建立和谐社会,促进我国市场经济的健康发展尽力。

  谢谢!

                       2007年12月13日


  上海市复旦、交大、同济等近50所高校与中国大陆首家个人征信机构———上海资信有限公司共聚上海市第二医科大学礼堂,签署了主题为“倡导诚信风气,塑造信用形象———共建大学生信用档案”的联名书。


  同时全市近百名大学生代表当场宣誓:从我做起,从现在做起,为建立和完善我国的信用体系而不断努力。 据了解,作为国家助学贷款的组织申请与辅助监管机构,上海市各高校在国家科教兴国的战略指引下,取得了有目共睹的成绩。

  截至20024月底,本市助学贷款的累计合同金额已近4亿元,批准人次近3万,为许多困难学生提供了有效的财力支持。 此次上海各大高校与资信公司合作,将从申请过助学贷款的近2万名学生开始,在上海市个人联合征信系统中为大学生开设“个人信用档案”,并对助学贷款偿还情况以及其他信用记录进行跟踪与补充。这样既能有效督促许多学生毕业后认真还贷,积累守信记录,塑造良好信用形象,也能缓解他们一步到位的还贷压力。对于不认真履行还贷义务的同学也将制订相关规则予以惩罚。

  日前,经过周密部署,院学工部与各系配合全面完成了《天津外国语学院滨海外事学院学生个人诚信档案》的建立,并结合诚信档案出台了《天津外国语学院滨海外事学院诚信档案实施及管理办法》。


  《学生诚信档案》的内容包括诚信承诺书、学生的个人基本情况、奖励记录、不良行为记录四个方面,不良行为记录则包括平时出勤情况、获奖情况、违纪情况、勤工俭学情况、缴费情况、宿舍表现等。学生拿到档案的第一时间,就要在《大学生诚信承诺书》上签字,树立起诚信的观念。学院将依据记录在案的诚信状况,对学生实行动态诚信管理,如学生违反相关条例,学工部将结合《天津外国语学院滨海外事学院诚信档案实施及管理办法》酌情给予处罚。

  学生个人诚信档案的建立通过诚信教育制度化、诚信记录动态化使学生在日常学习和生活中受到有形的教育和约束,可以帮助学生培养自律意识,为学生健康成长、成才营造良好的校园环境。

  信用信息是信用经济中一个非常重要的资源。征信体系的本质是为信用市场提供信用信息交流与共享的机制,从而促进信用信息的合理使用以及信用资源优化配置。美国是信用经济最为发达的国家,其信息交流与共享机制的形成及其作用,对我国信用体系的设计与发展有重要借鉴意义。

  一、征信体系发展和信用制度建设的目标应当是通过完善的制度和健全的法律规范,在全社会范围内形成开放、完善的制度和健全的法律规范,在全社会范围内形成开放、透明和公平的信息信用共享机制,促进信用信息的合理使用。

  美、英等信用体系发达国家的经验表明,信用信息是征信活动开展的基础,而规范的信用信息共享机制是征信企业公平、合理采集和使用信用信息并为全社会提供征信服务的基本制度保障。目前,征信行业在我国的发展已有近10年的历史,但至今行业规模依然较小、市场信誉尚未形成,其主要原因是,我国还未确立信用信息公开、共享的制度和法律规范,征信企业无法稳定、合理地从银行、工商企业、政府机构收集和获得相关的信用信息,因此很难掌握和了解各种市场主体信用信息全貌,并提供令人信服、权威的信用报告,征信企业在获得和采集信用信息方面仍然处在弱势地位。因此,政府在促进征信体系发展和信用制度建设过程中,必须首先解决信用信息共享的问题。在这方面,我们应当认真借鉴国际经验,通过建立信用信息共享机制并建立健全相关的法律法规,来促进信用信息资源合理使用,而不能简单地用建立公共信用登记系统来解决信用信息共享的问题,更不能用其来替代征信体系的制度建设和从事社会化征信服务的征信企业。

  二、尽快建立和完善相关的法律法规,为信用信息共享和合理使用提供制度保障。

  首先,必须对征信行业可以收集和使用的信用信息范围作出明确的规定。由于我国对政府信息公开、商业秘密和个人隐私保护没有明确立法,因此,有必要对征信机构采集和使用的信用信息内容,采集方法和使用范围作出明确规定,特别是对禁止采集和使用的信息作出清晰的界定,在确保征信公司不侵害政府、企业和个人等信息主体的正当权益前提下,使征信服务获得充分的信用信息。在这方面可以借鉴美国《公平信用报告法》的一些主要做法。

  其次,尽快明确政府机构的信息公开办法。特别对工商、税务、法院、技术监督、统计、中央银行等掌握信用信息的政府部门,需要尽快明确其信息公开的内容、范围和具体方式,为征信机构和其他市场主体能够公平、方便地采集和使用政府的信息资源创造条件。

  第三,尽快明确对涉及个人隐私、商业秘密和国家安全的信息等特殊信息的保护措施,保证征信企业能够合理采集和使用信用信息。

  三、打破信用信息垄断,注意防止征信服务领域中可见的利用信用信息的寻租行为。

  在我国的信息公开立法还很薄弱、而信用信息来源又比较分散的情况下,有些掌握和具有一定信息优势的部门或行业,已经出现了利用所具有的信用信息优势地位,采取收费、指定代理机构、或利用自身信用信息资源直接开展咨询服务的倾向。这一现象需要引起政府及有关主管部门的高度关注,并采取措施防止这种利用信用信息进行垄断和寻租现象的蔓延。这一方面需要政府出面协调和规范政府相关机构的信息公开办法,另一方面,也是非常重要的是要明确与信用信息有关的政府主管部门、监管机构以及其他政府机构不能参与建立和经营征信机构,也需要规范政府相关部门及其下属机构的投资行为,从规范征信服务、明确信用信息产品的内容、鼓励综合征信服务等角度来制订对征信企业的管理办法。

  四、培育和鼓励市场化运作的征信企业的发展

  首先,在征信服务领域,应当鼓励社会投资,特别是国内民间资本或私营企业投资征信服务领域。征信服务行业是一个知识密集型的竞争行业,一方面需要在数据收集、信息分析、经营管理以及市场信誉等方面进行长期的积累,另一方面,也需要大量资本的支持,以加快技术进步和整合市场中已具有的优势资源,以取得征信服务的权威性和规模效益。美国的邓白氏、益百利、环联等征信公司都经历了100多年的发展历程,其能够从私营的、地方性公司成长为全国性、乃至世界性公司,既有其自身长期积累的因素,更重要的是获得了大量民间资本以及资本市场的支持,通过引入现代信息技术和合并大量的地方性征信公司,加快了其集聚和集中征信市场优势资源的过程,从而形成了其优势的市场竞争地位。因此,鼓励民间资本和私营企业进入征信服务领域,对我国征信行业的发展和成长壮大是具有积极意义的举措。

  其次,鼓励以采集地方信用信息和服务于地方市场的征信公司发展。当前我国信用市场 还不是十分发达,经济活动中对各种信用信息产品的需求还比较小,而且各地经济发展水平和市场需求状况也存在较大的差异,因此,形成全国性征信公司的市场条件尚不具备。在这种情况下,征信公司从地区市场起步发展,特别是从经济比较发达的城市市场起步,是比较合理的选择。相比较而言,在一个城市或一个地区范围 内信用信息公开和共享的机制的形成和协调难度较小,可以为征信公司采集信息和提供征信服务提供更多的便利,而且可以降低征信公司的市场准入门槛。对征信公司而言,它们也可以比较迅速和有效地把握市场需求,形成征信公司的数据库系统和经营服务模式。在地方性征信公司取得长足发展的基础上,通过促进各个地方征信公司的合并和集中,最终形成能够覆盖全社会的征信服务体系。

  五、尽快制订涉及信用信息采集、处理和加工的技术提高信用信息的采集和使用效率,为信用信息共享提供必要的技术支持

  在美国考察中我们了解到,为了保障各种信用信息主体与征信企业之间实现信息共享,促进 征信企业信息采集和处理效率的提高,由相关行业协会出面协调各大征信公司共同制订了征信行业的信息采集技术标准、信用报告的标准文本等一系列行业技术标 准。这样不仅有利于征信公司的技术进步,更重要的是为信用信息的采集和处理提供了极大的便利,便于社会各方面为其提供来源丰富的信用信息。目前我国各地从 事企业和消费者个人征信服务的企业已有上百家,但整体上发展水平还比较低,缺乏信用信息采集的技术标准和基本的服务规范,极大地影响着征信服务行业实现信 息采集、处理和信用报告提供的自动化,也制约了行业整体服务水平的提高。因此,政府要积极参与和引导征信行业相关技术标准的研究和制订工作,如信用信息采 集的格式与标准、征信行业服务规范、信用报告标准文本等,以提高信用信息的采集和流通效率,促进征信服务的规范化。

  近期的一项调查显示,有40.3%被调查者认为车辆在使用到第五年时为最佳的换车时机,71.2%的被调查者将换车周期锁定在3-5年内。以国内2002年、2003年出现井喷行情进行推测,国产与进口新车共计约799万辆将在今年进入更新期,预示着2008年车市将步入一个换车高峰期。

  据了解,在国内,新车占总交易量的70%,而二手车只有30%。然而,调查数据显示,从经济和实用角度出发,有80%的普通百姓希望购买或者转让二手车。由于市场缺乏诚信度,大多数购车者对购买二手车望而却步。诚信问题成为困扰二手车行业健康发展的重要因素。

  对于多数消费者而言,目前中国二手车交易一直存在着严重的信息不对称。由于消费者对车辆残值和当前二手车市场交易行情缺少了解,又缺乏规范、有公信力的专业技术评估手段,导致二手车交易屡屡出现“诚信危机”。

  此外,二手车价值评估随意性较大,我国目前没有完整统一的二手车价值评估标准和汽车残值发布制度,旧车鉴定估价师的素质参差不齐,许多人对汽车并没有较为深刻的了解,车辆评估仅仅是一种玩弄数字的游戏,许多评估结论并不能真正反映车辆的价值,没有充分体现公开、公平、公正的原则,给二手车交易的成功带来阻碍。

  二手车不同于新车,更需要品质保证和售后服务。想购买二手车的消费者十分矛盾,一方面被其物美价廉所吸引,一方面又害怕受骗,买到质量没有保证的车辆。虽然2005101,国家出台了《二手车流通管理办法》;200644,其配套的实施细则《二手车交易规范》也正式实施。但是国内的二手车市场在利润的驱使下,一些不法二手车场依然利用各种手段欺骗消费者,包括改公里数、利用二手车评估的漏洞在售后方面推卸责任。此外,沿街为市交易、车源渠道不透明、价格评估跟着感觉走,以及交易不规范等各种令人担忧的问题比比皆是。

  因此,建立诚信评价体系刻不容缓,也是推动二手车行业发展的关键步骤。首先,品牌二手车的进入将有助于国内二手车评价体系的建立、认同和使用。管理部门应该进一步开放二手车市场,让一些有实力和经验的企业进入,藉此提高二手车交易的集中度。二手车在几大企业之下进行管理和交易,将非常有利于价格评估体系的形成和完善。其次,二手车交易行业的商业信誉是要伴随着整体经济信誉体系的不断完善而提升,不仅要靠企业自发行为来规范二手车交易,而且政府部门应该加强干预,规范相关标准,保障二手车交易的诚信。

  今年上半年,由北京市工商局机动车分局牵头,北京市旧机动车交易市场、市场商户、法院、律师所及交通管理部门等有关单位共同进行了3个多月的市场调研和研究,最终在全国范围内率先推行“诚信自律商户专用展示表”。一旦出现“欺诈”,将按照市场和商户自律规定,在实行车辆全额赔款基础上,增加对用户追加赔偿的规则;有“问题”的二手车经纪公司也将被从“诚信自律商户”中清除。可以相信,随着业界及消费者对二手车市场发展空间的逐渐重视以及消费观念的转变,我国二手车市场的运营将更趋于规范。

  “中国整个网络诚信度普遍偏底,网民对网络的满意度仅9%左右,不满意度高达35.2%。互联网有很大的市场,但其诚信度需要加强,需要有个第三方对其的身份进行认证和审核,证实其身份的合法性。这样以来网络的信誉度会逐步得到提高。这是记者9月12日从中国互联网信息中心在成都科技馆召开的CNNIC站点卫士发布仪式上了解到的最新消息。

  据中国互联网信息中心副主任李晓东在仪式上说,据他们调查,今年有93%的网民认为网络对他们有帮助,有79%的网民对网络产生依赖,有79.8%的网民是通过网络关注奥运。2007年至2008年一月,四川地区有网民809万名,网络的渗透率达30.6%。这说明网络已成为人民生活中的重要组成部分,网络有很大的市场发展前景。但网民对网络信任度却不高,这就需要一个第三方来对这些网络进行认证管理他们。目前中国网络通过经营盈利达1800亿元,但冒充的也很多,因此保持网络的诚信度迫在眉睫。

  11日,中国互联网信息中心正式授予西南网景为西南地区唯一的网络身份认证单位,是不是真的域名通过登录该网站一查便知。这在一定程度上对维护网络在网民中的诚信度起到关键性的作用。

  为树立用人单位诚实守信的社会形象,维护广大劳动者的合法权益,江西省从916日开始在全省用人单位中开展劳动保障诚信等级评价工作。

  等级评价将按照用人单位内部劳动保障规章制度制定、劳动合同签订、是否遵守禁止使用童工规定、参加各项社会保险和缴纳社会保险费等情况,把企业劳动保障诚信等级分为示范、AAA级、AA级、A级四个等级。各级劳动保障部门将进一步加大执法力度,把劳动保障年度审查的用人单位纳入劳动保障诚信等级评价申报范围,对照评价条件,申报相应等级,以建立劳动保障诚信等级分类管理,鼓励用人单位诚信经营、自觉守法。

  据介绍,此次等级评价工作将持续到今年10月底,结果将在新闻媒体上公布。

  日前,国内首批互联网企业信用评价结果公布。共有17家企业通过了中国互联网协会互联网企业信用等级评价中心的信用等级评价,其中AAA级企业13家,百度、新浪、搜狐、腾讯、网易以及网络电视门户悠视网13家互联网企业名列其中;另外还评出AA级企业1家,A级企业3家。 

  作为工信部、全国整规办和国资委开展互联网企业信用评价工作的实施单位和试点单位,中国互联网协会根据《关于2008年"阳光·绿色网络工程工作方案的通知》及《关于印发第二批行业信用评价试点单位名单的通知》等文件精神,组织成立了互联网企业信用等级评价中心,旨在通过互联网企业的信用等级评价,加强网络文化建设和管理,引导市场走向绿色、透明和规范。此次评选是该中心成立后首次公布企业信用等级评价结果。 

  本次评价工作中,中国互联网协会专门聘请了国内权威行业专家和信用评级专家全程参与、监督评审过程,以确保评价工作的"公开、公平、公正,并从企业综合素质、财务状况、管理水平、竞争力、社会信用记录等各个方面展开了全方位的评定。悠视网获得了评级单位的赞赏,成为首家获得AAA级信用评价的网络电视媒体。 

  在本界互联网大会上,获得互联网企业信用等级评价的17家企业将联袂向全行业发布《互联网企业诚信经营倡议书》,向社会郑重承诺:严格遵守国家宪法、法律和法规,遵守社会道德风尚;积极倡导网络文明,维护网络安全;坚持为广大网民提供内容健康、积极向上的网络产品与信息服务;自觉接受政府监管和社会监督。 

  专家们表示,此次信用等级评定是互联网企业首次导入信用评价体系,是反映企业在综合素质、财务状况、管理水平、竞争力、社会信用记录等方面的综合信用水平,而获评企业在行业自律方面的表率行为,是企业履行社会责任的重要体现。

  记者今天从省教育厅获悉,为促进学生诚信教育和高校信用建设,我省将在高校内建立诚信约束机制和失信惩罚机制。其中,将建立大学生诚信档案,学生毕业时随人事档案一并交用人单位,将学生的诚信记录延伸到社会。

  据悉,近年来,我省高校开展了形式多样的诚信宣传教育活动,取得了显著成效,齐鲁校园讲诚守信的风气正在逐步形成,但在部分大学生中诚信缺失现象依然存在,大学生诚信教育还存在困境,部分高校重视程度不够,在思想政治教育的领导机制和工作机制上没理顺、不健全,存在着教育和管理的脱节,诚信教育环境欠佳等。

  温州律师网上诚信档案,近期基本建成。今后市民聘请我市律师,只要登陆温州律师网(http://www.wzlawyers.cn),就可查询到我市任何一家律师事务所或者一名执业律师的基本情况、守信和惩戒信息记录。

  目前在温州律师网的首页左边栏,已设有温州律师事务所与律师诚信档案查询栏目。只要在该栏目中输入我市律师事务所与律师名字,即可查询到律师事务所、律师的基本信息及守信情况。该网站还特别公布了警示信息。这些信息包括律师因违反法律、法规、职业道德、执业纪律受到司法行政机关行政处罚的情况;因轻微违纪行为或者不规范行为被司法行政机关发送整改通知书、内部通报批评、诫勉谈话的情况;党员律师因违反党纪受到的处理等情况。

  据了解,从去年底今年初开始,我市在全省率先建立律师网上诚信档案,目前已基本收录了我市所有40多家律师事务所、500多名注册执业律师的基本信息,包括律师事务所与律师的所获荣誉与行政处罚等。市司法行政部门与市律师协会还将根据情况变化,随时对温州律师的网上诚信档案予以更新,保证准确、客观地反映律师事务所、执业律师的诚信情况。

  市司法局律师管理处处长、温州市律师协会秘书长甘细平表示,在网上公布温州律师的诚信档案将进一步方便市民聘请律师,让市民更了解律师的底细,请律师时心里更有数。

  天津工业大学有个学生自发成立了大学生信用自律协会,这是全国第一个以诚信教育和信用管理为主要目标的学生社团,它提醒着两三千名申请助学贷款的学生随时自律。

  申请了助学贷款的大学生,毕业后不能按照合同定期还款的例子不少,这虽然仅仅是一小部分人的行为,但影响的却是整个大学生的形象。天津工业大学大学生自律协会团长常海霞说,当初,学长们成立这个协会的目的,也就是想通过我们自己的努力,尽量减少这种情况的发生。我们要自己约束自己。

  常海霞告诉记者,该社团是2005年年底成立的,主要针对申请了助学贷款的同学,目的就是想通过这种形式加强大学生的诚信和信用管理教育,以最大限度降低国家助学贷款的信贷风险,形成良性循环。

  说到约束,就应该有制度,可恰恰相反的是,大学生信用自律协会的这种约束却没有硬性制度。加入协会的大学生也只是在贷款发放仪式上,进行诚信宣誓。我们相信,这是最好的约束,要比任何硬性规定都来得真实,我们想要的就是这种自律。据介绍,协会成立3年以来,已经有两三千名申请了助学贷款的学生承诺着自己当初的誓言,毕业后按时还款。

  近日,龙湖区诚信守法参与单位与诚信守法外贸企业共同签订《承诺书》,标志着龙湖区反走私企业诚信守法体系建设试点工作进入关键性阶段。

  在签订仪式上,汕头海关、汕头检验检疫局、龙湖区国税局、龙湖区地税局、龙湖区工商局、龙湖区外经贸局、龙湖区劳动和保障局等7个相关单位,从服务、便利、高效、政策性方面向全区外贸企业作出承诺。汕头经济特区华建电子有限公司、广东美祺实业有限公司、中邦(汕头)电脑机绣制衣有限公司等21家外贸企业也从树立企业诚信理念、依法生产、诚信经营、建立企业诚信机制、创建企业诚信品牌等方面向相关部门作出共同承诺。双方还共同签订了《龙湖区反走私企业诚信守法承诺书》。

  本报泰安10月13日讯大学生诚信档案将在我省各高校统一建立,对大学生设立诚信约束机制和失信惩罚机制。记者在泰城部分高校调查发现,多数学生赞成建立诚信档案。
  

  山东农业大学大四学生小张认为,建立学生诚信档案是非常有必要的,目前高校屡现作弊、恶意拖欠学费、信用卡透支等现象,应当有个约束机制。毕业生求职时简历都挺好看,但用人单位却难辨真假,有了诚信档案起码让单位对应聘者有个了解。
  

  山东农业大学学生工作处许老师介绍,每年新生入学时都要学习入学手册并签署承诺书,其中就包括诚信项目,考试诚信、金融诚信等,学校也严格执行,对学生自进校起的学习生活直至离校追踪记录入档。如果全省高校都给大学生建立诚信档案,对大学生的行为产生约束力,对大学生的成长是有很大好处的。
 

  对于大学生的诚信档案,许多公司、企业都表示期待。一位企业负责人称:“不仅要注重为我们工作的员工的诚信,对每一个和我们接触的人也都有诚信要求。给大学生建立诚信档案是好的开始,大学生应当接受全面的诚信教育”。
  

  采访中很多企业、公司负责人表示,如果面试成绩满分是100分,有一张清清白白的诚信档案会给他加40分。希望诚信档案建立后能细化并具有可操作性,订立相应的标准,而不是流于形式。

  为营造良好旅游发展环境,打造诚信旅游品牌,安庆市积极推进旅游行风建设和诚信旅游体系建设,取得了丰硕成果。日前出炉的上年度安徽省诚信旅行社评选中,安庆市有18家旅行社被评为四星优秀诚信旅行社,6家旅行社被评为三星优秀诚信旅行社。目前,安庆市获安徽省优秀诚信旅行社荣誉称号的旅行社数量占全省诚信旅行社十分之一强,在全省各市中位居前列。

  10月20日,《长江日报》记者从武汉市两型社会建设工作调度会上获悉,青山区已与上海龙骑天际公司达成合作意向协议,首批1000辆自行车即将投放,供出行市民免费租赁。

  10月20日,《长江日报》记者从武汉市两型社会建设工作调度会上获悉,青山区已与上海龙骑天际公司达成合作意向协议,首批1000辆自行车即将投放,供出行市民免费租赁。

  根据该区初步构想,单车租赁运营将实现全面免费,不收押金,凭诚信卡申请租赁。届时,青山区居民、辖区大专院校学生等凭本人身份证、学生证、医保卡等证件,即可申请办理诚信卡,到设有租车点地方免费租到一辆印有统一标识的自行车。如果租赁超过4小时,需要续借。据青山区发改委透露,该区有望于10月内正式与上海龙骑天际公司签订协议,并大范围建设停车棚、投放车辆。

  据了解,青山区政府计划在机关先行试点绿色公务出行,分别在区委、区政府等机关单位投放100辆左右自行车,鼓励机关办公人员在短途外出开会、联系公务、检查工作时,骑车前往。

  品牌二手车叫好不叫座诚信是发展最大瓶颈伴随我国汽车市场的快速发展,二手车交易量年年高涨。近几年,二手车购买环境不断改善、交易费用不断降低,上海通用、上海大众、东风日产、一汽丰田、一汽-大众、北京现代和东风雪铁龙等众多品牌厂家都已经推出了品牌二手车业务。

  但记者采访多家4S店了解到,虽然品牌二手车运行规范、诚信度高,但品牌二手车业务的开展并不顺利。实际上很多4S店业务量很小,仅占新车销量的1/10,有些二手车置换部门甚至是有名无实,几乎没有业务量。

二手车市场仍是主要渠道

  近几年来,新车市场的繁荣带动了二手车市场的发展。有关数据显示,今年上半年全国二手车累计交易121.2万辆,同比增长15.1%,二手车市场发展形势良好。一项调查显示,有76.5%的被访者会选择购买二手车,13.9%的人不会选择购买二手车,此外还有9.5%的人不确定是否会选择购买二手车。

  在我国,二手车市场是旧车流通的主要渠道,41.3%的被访者表示会到二手车市场购买二手车。其次,由于消费者对于交易车辆的安全性存在较多质疑,所以通过亲戚朋友介绍而进行的交易占到很高比例,此次调查中34.9%的人表示会通过朋友熟人介绍购买二手车。

  目前,国内的品牌二手车经营发展还处于初级阶段,真正了解这个渠道的人不多,因此,只有14.0%的被访者选择利用此渠道购买二手车。另外,还有5.3%的人表示会通过4S店购买二手车。

诚信是二手车发展最大瓶颈

  相比较发达国家,我国的二手车市场还有待进一步规范。调查显示,46.5%的被访者认为二手车的背景不明、安全性无法保证。与此同时,有24.6%的人从情感上不接受别人用过的车,还有16.0%的人认为二手车维修保养费用过高,因此不会购买二手车。

  日前,东风雪铁龙发布了二手车业务品牌———“龙信,东风雪铁龙副总经理魏文清表示,二手车市场目前发展非常迅速,自2005年以来,二手车交易量基本以25%-30%的速度在逐年递增,2008年将突破200万辆大关。但是由于目前整个社会信用体系的不健全,诚信问题已经成为二手车市场扩大发展的瓶颈。他同时还指出,在二手车市场,得诚信者得天下。

  调查数据显示,从经济和实用角度出发,有80%的普通百姓希望购买或者转让二手车。但在国内,新车占总交易量的70%,而二手车只有30%。由于市场缺乏诚信度,大多数购车者对购买二手车望而却步。

品牌二手车效应需加强

  由于我国目前没有完整统一的二手车价值评估标准和汽车残值发布制度,加之旧车鉴定估价师的素质参差不齐,所以导致二手车价值评估随意性较大,许多评估结论并不能真正反映车辆的价值,给二手车交易的成功带来阻碍。

  亚运村汽车交易市场总经理苏晖认为,目前品牌二手车的最大优势是品牌和质量担保。品牌二手车在收购二手车时都要推行100多项严格检测,在交易时则可提供一定公里数的质量保修,同时提供一站式服务和24小时紧急救援等服务。

  苏晖认为,传统二手车市场的最大问题是散乱、不够规范。与此相反,品牌4S店更看重品牌和服务的重要性。品牌二手车业务之所以未能快速增长,主要还是由于人们已经习惯了在二手车市场卖车、来4S店买车。

  实际上各汽车厂家在二手车业务上一直在进行各种尝试。苏晖说,如何改变消费者的消费习惯是目前厂家的最大难题。

  助学贷款允许大学生毕业两年后开始归还,但有些毕业生在工作两年后却没有及时还款。银行提醒,这将影响个人的信用记录。

  按照有关规定,上学期间获得助学贷款的大学生可以选择毕业两年之后再开始归还,这样,毕业生可以在工作和收入较为稳定之前,避免还款压力。然而,两年过后,有不少毕业生竟忘记了自己曾经办理过助学贷款,或者忽略了还款合同中的还款时间。一位负责办理大学生助学贷款业务的银行工作人员介绍说,有很多毕业生在毕业两年后并没有按时归还贷款,经过银行联系确认,主要原因竟是他们忘记了。

  对于逾期未能及时还款的毕业生,贷款银行会通过这些毕业生在还款合同中留下的联系方式,以电话、短信、邮件等形式联系到这些人,告知他们欠款期数、欠款金额、逾期天数等信息,提醒他们按时还款。但有些大学生毕业后联系方式有了变化却没有告知银行,致使银行无法通知他们按时还款。该工作人员表示,银行通知本人之后,多数毕业生会及时把钱还上,但未按时还款的毕业生中有很多更换了电话号码却没有通知银行,银行通过各种方式都无法联系到他们,只能无奈地等他们自己想起归还贷款的事。

  对于不能及时还款又无法联系到的毕业生,银行会采取什么措施?该工作人员表示,银行会尽量通过各种途径联系毕业生,催促他们按时还款,因为如果不按时还款,可能影响他们个人的信用记录。

  该工作人员介绍说,个人信用记录是自动生成的,如果只是逾期几天,可能不会影响对个人信用的评价。但如果逾期时间较长,信用记录中有了不良记录,将来在贷款买房、买车以及办理信用卡等业务时都有可能受到较大影响。

  10月29日下午,由中国反商业欺诈网联合人民网、新浪财经、中国网、央视网、法制网、中国经济网、国际在线、中国广播网、中国保护知识产权网、金融界等媒体承办的,以发展信用销售 共创商业和谐为主题的诚信论坛成功举办。

  商务部国际贸易经济合作研究院信用管理部韩家平主任就发展信用销售对扩大国内需求刺激消费增长积极意义问题上指出,信用销售的定义,它的特点是不需要立即支付现金就可以获得服务或者是商品,实现了商品服务的提供和支付在时间和空间上的一种分离。这种做法有些什么好处呢,它是如何能够实现扩大经济发展呢?大家都知道,在现在买方市场的情况下,卖方总希望在最短的时间内实现最大化的一种销售,实现一个比较大的销售,作为买方总希望用比较少的资金购买更多的商品。如果只是采用现金交易,就是说不采用信用交易的话,由于受制于这种资金规模的限制,如我有一块钱就只能买一块钱的东西,它不可能实现这种提前的购买,或者提前的销售。由于有了信用销售,它不受制于这个资金现金的规模的限制,所以可以扩大了这种购买量,把一些潜在的需求转化为现实的需求,在这个意义上,就是说促进了销售规模的扩大,也同时促进了消费购买规模的扩大,从而促进了消费增长。实际上在西方发达国家都有不错的实践来证明这一点。刚才温司长已经讲到了,在一些西方发达国家,像在美国的消费里面,信用消费占到了2/3以上,日本的消费占到总消费的1/3,而在中国只占3%,所以说我们有非常大的潜力来发展这个信用消费。在企业之间的信用销售也是一样,现在西方国家都达到90%以上,而我们现在企业之间的信用交易比例只有20%,差距是非常大的,发展的潜力也是非常大的。

  中国五矿化工进出口商会综合部郭洪军主任认为建设信用销售体系应该做好以下四个方面的工作:一是加强对商业信用销售组织工作的领导,要深入研究信用销售的规律和特点,掌握和发展现状和难点,周密部署大力推动,制订有针对性和切实可行的政策措施,并积极开展信用销售和信用风险防范分担机制的建设等工作。二是与保险业,银行业监管部门密切配合,促进信用保险机构和担保机构为生产流通企业的信用销售服务,积极协调商业银行为生产流通企业开展信用销售融资提供便利。三要加强对信用销售和信用风险管理的宣传,要加强对企业信用销售的指导,传播信用销售和信用风险担保的理念,引导企业利用信用销售扩大经营范围,经营规模,通过专业的信用服务和管理,降低信用风险,转变经营方式,促进流通和消费的发展。四是组织进行信用销售的试点工作,结合信用销售的发展情况,选择一些行业、区域和企业进行试点工作。一起共同把信用的销售工作做起来,因为这个信用销售工作不是一家两家的事情,要全社会来做,才能把这个工作做好。

  嘉宾与网友的互动交流在轻松而热烈的气氛中结束,此次论坛举办旨在普及信用销售知识,探讨建立信用销售制度的有关问题,从而更好地服务于我国商务信用建设,商业信用销售对国民经济运行和企业发展,以及对于社会信用体系的建设都具有重要意义。

  11月3日,省物价局授予南京东方商城有限责任公司等327家企事业单位江苏省价格诚信单位称号,这是江苏省首次在全省范围内评选价格诚信单位

  此次活动,遵循政府推动引导、经营者参与、消费者认可、社会监督的原则,经过申报公示、县级考核、市级验收、省级抽查、网上公示征求意见等程序,评选出了南京东方商城有限责任公司、无锡市太湖鼋头渚风景区管理处、徐州金鹰国际实业有限公司金鹰国际购物中心等327个企事业单位为江苏省价格诚信单位

  省物价部门表示,将对价格诚信单位实行动态管理,不搞终身制,出现严重问题的,将取消该称号并摘牌。

  11月5日,市劳动和社会保障局首次授牌劳动保障诚信示范单位,全市34家单位获此殊荣。

  近年来,我市建立并推行企业劳动保障诚信评价制度,针对部分企业存在用工不规范、不签订劳动合同、不参加社会保险等失信问题,以及少数单位没有正确认识要我诚信我要诚信的关系,为构建和谐稳定的劳动关系,根据省、市有关规定,经企业自主申报、市劳动保障部门评审和公示,从全市近百家申报单位中,评选出34家劳动保障诚信示范单位。这些单位将作为劳动保障部门评先首选。

  据介绍,此次劳动保障诚信示范单位评选在我市尚属首次。劳动保障诚信示范单位实行动态管理,如发生侵害职工合法权益,违反劳动保障法律、法规的行为,将被取消诚信示范单位称号并向社会公告。

  商业贿赂对市场的危害是有目共睹,为进一步深入推进治理商业贿赂专项工作,维护公平竞争的市场秩序,近日,玉林市工商局开展全面推进市场诚信体系建设的工作,加快建立健全防治商业贿赂的长效机制。

  首先,工商部门将依托金信工程,严厉查处大要案件,积极拓宽执法领域。进一步建立健全投诉举报制度,充分发挥工商行政管理机关12315行政执法网络体系的作用,畅通发现案件线索渠道,不断扩大案件来源。围绕中央确定的重点领域和行业,继续加大查办商业贿赂案件工作力度,将执法领域向工程建设、产权交易、土地出让、资源开发和经销等群众反映强烈的热点难点领域拓展。同时,进一步完善企业信用分类监管制度、商品交易市场信用分类监管制度和个体工商户信用分类监管制度。建立公平交易执法办案数据库,及时整理和准确录入案件数据,用信息化的手段监督规范执法行为,提高执法效能。

  二是进一步完善政务公开工作,扎实搞好廉政风险点防范管理,积极运用信息化技术加强对行政许可、行政执法行为的监管。加大信用信息的开放力度,积极探索市场主体信用信息公开的内容和方式,逐步建立依法定期发布市场主体信用信息制度。

  三是大力营造市场诚信道德文化环境。结合普法教育和廉政文化建设,针对不同对象确定工作重点,进一步加强诚信宣传教育。在企业等市场主体中开展守法经营、诚信兴商守合同重信用等主题活动,推广抵制商业贿赂承诺制。及时对严重失信的特别是实施商业贿赂的市场主体予以曝光,进一步增强群众对商业贿赂行为特点及危害性的认识,提高全社会的自觉守信意识。

  摘 要:记者从济宁市质监局信息所了解到,该市已全面开始推广组织机构实名公共服务平台建设,建成后将构建起信息社会的实名体系。目前,该市6000家组织机构已经开通了实名认证服务。

  舜网讯 记者从济宁市质监局信息所了解到,该市已全面开始推广组织机构实名公共服务平台建设,建成后将构建起信息社会的实名体系。目前,该市6000家组织机构已经开通了实名认证服务。

  据悉,组织机构实名公共服务平台以组织机构代码为基础,针对所有单位、企业、社会团体等,应用组织机构实名邮箱、组织机构实名认证等强大功能,合理构建面向企业及政府部门的服务平台。用户可以通过已经掌握的某组织机构的基础信息如单位名称,验证该组织机构信息的真实性、有效性及合法性。

  同时,该服务平台建成后,可通过登录组织机构实名公共服务平台的网站,利用组织机构实名核查系统查询对方企业的信息是否真实合法,防止合作伙伴提供伪造的复印件等内容,从而规避在重大的商业交往中的欺诈行为,避免重大的经济损失。同时,组织机构无论是在纳税、信贷方面,还是在产品质量、合同履约方面,只要有失信行为,将全部记录并被各部门共享查阅。

  另据介绍,目前,该市已经有6000家组织机构开通了实名制服务,通过登录组织机构实名公共服务平台的网站,便可以查询企业的信息是否真实合法,并能了解到该企业的诚信度。下一步,该市将把辖区内的所有组织机构纳入服务平台建设范围,充分发挥了信息资源公益性服务的作用,提高信息化工作效率。

  记者从山东省潍坊市工商局了解到,目前潍坊市共有7.2万户企业被纳入信用监管,根据企业守法经营与违法违章的信息认定信用等级,获得绿牌的企业,列入一般监管,除专项整治外,免予日常检查,对黑牌企业列为一级监控,严重违法的予以吊销营业执照并公开违法行为。

  据了解,潍坊工商系统为所有企业和个体工商户全部建立了网上经济户口,并依托信用分类监管软件,对所有市场主体的信用状况进行动态管理。综合入场监管过程中获得的企业守法经营与违法违章信息,依据信用分类标准认定绿、蓝、黄、黑牌企业。对于绿牌企业列为一般监控,免予日常检查,并重点推荐为守合同重信用企业,和驰名著名商标,对蓝、黄牌企业,列为二级监控,实行每半年和每季度一次的定期检查,并加强企业经营活动的行政指导,对黑牌企业,列为一级监控,随时或不定期检查,年检时重点审核,严重违法的予以吊销营业执照并公开违法记录。

  目前,全市纳入信用分类监管数据库的企业7.2万户、个体工商户14.7万户,其中绿牌企业12.22万户、蓝牌企业2.05万户、黄牌企业3.96万户、黑牌企业3.67万户,国际级、省级的守合同重信用企业共285户,数量居全省前三位。

  记者发现,在信用分类监管数据库中守合同重信用企业基本覆盖了潍坊的知名品牌企业,像海化集团、潍百集团、帛方纺织等企业都已跻身国家级守合同重信用行列。

  11月1日,东北师范大学被吉林省信用体系建设促进会授予“大学生诚信就业师范院校”,同时举行了第二届“大学生诚信就业日”宣誓活动暨东北师范大学与吉林省信用体系建设促进会合作签约仪式,500名即将毕业的东北师大学子代表全校2009届毕业生郑重地签下了诚信就业承诺书。该校成为吉林省首家“大学生诚信就业师范院校”。

  以“诚信待人、杜绝作假、杜绝学术欺骗、杜绝伪造简历、杜绝恶意违约”为宗旨,东北师范大学先后推出了“东北师范大学诚信认证系统”和“东北师范大学诚信双认证系统”,对毕业生和用人单位进行“双认证”。

  为深入贯彻落实《中华人民共和国科学技术进步法》,进一步推动甘肃省的科研诚信建设,加快形成有利于自主创新的制度和政策环境,省科技厅党组于2008年11月6日专题研究了科研诚信建设工作。会议传达了科技部科研诚信建设办公室“全国科研诚信建设研讨班”会议的精神。党组成员在会上进行了热烈的讨论。

  最后,甘肃省科技厅党组书记、厅长张天理就本省如何开展科研诚信建设工作提出几点要求:一是认真学习宣传,深入贯彻落实《中华人民共和国科学技术进步法》。科学技术人员应当弘扬科学精神,遵守学术规范,恪守职业道德,诚实守信。二是成立甘肃省科技厅科研诚信建设办公室。赵旭东副厅长负总责,相关处室、单位参加。三是逐步开展科技计划项目“承诺书”制度。按照科技进步法规定,“利用财政性资金设立的科学技术基金项目、科学技术计划项目的管理机构,应当为参与项目的科学技术人员建立学术诚信档案,作为对科学技术人员聘任专业技术职务或者职称、审批科学技术人员申请科学技术研究开发项目等的依据”。从2009年起,收集资料,建立数据库,逐步开展科技计划项目“承诺书”制度。四是探索建立科研诚信制度。改进和完善维护科研诚信的政策环境,建立健全科研活动承诺制度。

  记者昨天获悉,证券期货市场诚信档案于11月14日正式启动,此举标志着证券期货市场发挥诚信约束作用,实现有效监管有了重要的依托平台。

  据了解,中国证监会于11月14日在北京召开证券期货市场诚信建设暨诚信档案启动运行工作会议,证监会主席尚福林到会启动了证券期货市场诚信档案,并表示,这是证券期货市场建立以来第一个统一的诚信档案,标志着证券期货市场发挥诚信约束作用,实现有效监管有了重要的依托平台,证券期货市场诚信建设迈上了新的台阶。

  据介绍,截至目前,诚信档案共记入失信行为信息5790多条,包括行政处罚、市场禁入、纪律处分、监管措施、司法裁决、立案调查、刑事侦查等7大类别,涵盖了证监会监管执法和交易所、协会等单位自律管理的大部分工作内容,比较客观地反映了证券期货行政执法、一线监管和行业自律的总体情况。

  一些求职者找工作时常被不良职业介绍机构所欺骗,交了中介费,可它们提供的却是虚假信息。还有的职业介绍机构与用人单位勾结,搞假招工。记者昨天从省劳动保障厅获悉,这些现象将有望改观。为规范民办职业介绍机构,我省将对民办职业介绍机构开展信用等级评定工作,今后,找工作可以看看中介是否达到了“A”级。

  据介绍,目前我省民办职业介绍机构已达600多家,这些职业介绍机构为繁荣人力资源市场、服务用工单位、促进就业发挥了积极作用。但在实际运作中,有些民办职业介绍机构存在非法职业中介现象,有的高额收费,却不提供承诺的服务;有的信息不准,甚至提供虚假信息;有的与用人单位勾结,搞假招工,骗取中介费;有的甚至专门骗取求职者的钱财。这些非法行为都严重侵害了求职者的权益,扰乱了市场秩序,社会影响十分恶劣。

  通过评定信用等级,将在全省人力资源市场建立起一批讲诚信、守自律、服务好的民办职业介绍机构作为先进典型。据悉,对评上信用等级的民办职业介绍机构,各地将对其开展的免费职业介绍活动,按规定给予相应补贴。

  根据评定办法,民办职介机构可自愿申请参加,但需具备一系列条件,属于依法设立,通过相关部门及工商、税务登记机关年度审验。评选主要看中介的服务功能、服务能力、社会责任和服务效果等,民办职介机构信用等级由低到高依次为A级、AA级、AAA级,A级表示该机构服务规范,有较好的信用记录;AA级表示该机构服务高效,质量优越,具备较大的服务规模和较强的实力,管理规范,信用状况良好;AAA级表示该机构具有强大的综合实力和不凡的开拓创新能力,业务实现了系统化精确管理,有非常大的品牌影响力,是全国的旗帜和典型,引领民办职业中介业务的发展方向。

  2008年11月11日,科研诚信建设工作专家咨询委员会在北京召开了第二次会议。会议听取了科技部科研诚信建设办公室主任梅永红关于诚信办自2007年6月第一次专家咨询委员会会议以来开展的主要工作的报告;就诚信办组织起草或编写的《关于加强科研诚信建设的意见》(征求意见稿)、《科研活动诚信指南》(暂定名,征求意见稿)、《科研诚信知识读本》(征求意见稿)等材料进行了审议;听取了关于在六个国家科技计划项目承担单位进行科研诚信状况典型调查情况的汇报,并就今后如何进一步推动我国的科研诚信建设工作提出了意见和建议。

  专家们在发言中,就我国科研诚信建设的形势、影响科研诚信的多方面因素、制定符合我国实际的科研诚信指南、加强科研诚信建设的策略与步骤,以及如何通过政府部门之间和各有关方面的协同工作,使科研诚信的制度和措施得到落实等问题展开了深入的讨论,并对提交会议讨论的材料提出了具体的修改意见。

  科技部部长万钢到会听取了专家们的意见并讲话。他表示,科技部明年将会同有关方面从促进自主创新、加强科研诚信建设的角度,对科技、教育、人才、科研经费管理等方面的相关制度进行调研。同时,科技部在科技计划管理方面,将把预防科研不端行为的关口前移,从制定完善科研行为规范、改进科技计划项目管理制度与措施、严肃查处科研不端行为和加强宣传教育等方面,促进科研诚信建设体系的不断完善。

  专家咨询委员会主任徐冠华同志主持了会议,咨询委员会委员周光召、张存浩、李振声、王大中、孙家栋、王天然、段瑞春、吴锋、金吾伦、丁抗、张弥曼、关桥出席了会议。科技部党组书记、副部长李学勇在会议期间也与专家们进行了交流。

  记者日前从宁夏回族自治区金融管理办公室了解到,宁夏将把社会信用体系建设列入各市、县(区)政府工作考核内容,纳入发展规划和年度计划,并要求各地成立相应机构统一实施该项工作。

  据介绍,宁夏将建立统一、高效的政府、企业和个人三大信用信息征集查询系统和信用评价系统,以此形成宁夏社会信用体系建设的基本框架,实现打造信用宁夏的目标。

  目前宁夏已建立和完善宁夏诚信网”“宁夏金融网两个信用、金融信息基础平台共100多个栏目,通过及时、全面介绍国内外信用建设情况以及采集、宣传宁夏金融机构主要业绩和重大活动,为宁夏社会信用体系建设和金融生态环境建设提供服务和技术支持。

  宁夏金融管理办公室相关负责人介绍说,到2012年,宁夏将通过社会信用体系建设打造一个信用宁夏,为宁夏经济发展奠定社会信用基础。

  记者从27日召开的黑龙江省金融工作座谈会上获悉,鉴于黑龙江省在金融运行中面临的困难和问题,该省将通过对全省13个地市的金融环境进行信用评价、下大力气处理典型银行债权执行难案件、将公务员的诚信状况纳入征信体系建设等措施继续优化该省的金融生态环境,使广大企事业单位和个人能获得更加高效、便捷的金融服务。

  黑龙江省委、省政府主要负责同志说,近年来,在黑龙江省各级党委、政府和金融机构的共同努力下,金融业改革和发展取得良好成效,在实践中仍面临一些问题和困难,如存贷比太低,贷差居全国后位;资本市场发展缓慢,明显滞后全国平均水平;金融环境不够优化,诚信问题有待加强,法制环境有待改善;金融体系尚不完善等。

  为此,黑龙江省拟采取以下措施优化金融生态环境,提高全社会的信用意识:组织有资质的中介机构对全省13个地市的金融环境进行信用评价;下大力气处理个别典型案件,尤其涉及银行债权的执行难案件。同时加快全省信用平台的建设,考虑将公务员的诚信状况纳入征信体系建设,形成一处失信,处处难行的局面,引导人们增强诚实守信意识。

  不但企业、个人能不能贷款要看信用档案,甚至部分地方选拔干部也开始看信用档案。昨天在由四川省整规办、四川省企联主办的四川企业诚信论坛上,人民银行成都分行发布报告介绍了四川征信体系建设的进展情况。

  目前四川2900多个银行类金融机构营业网点已接入人民银行企业和个人征信系统,截至9月,企业征信系统共收录企业及其他组织借款人共计28.43万户,个人征信系统为5200万自然人建立了信用档案,基本为全省每个有经济活动能力的企业和个人建立了统一信用档案。

  工业和信息化部消费品工业司司长张莉11月20日表示,要加快建立乳制品生产者诚信体系,改善乳制品行业诚信环境。
  
  工业和信息化部19日至20日在呼和浩特召开全国乳制品行业整顿和规范工作现场会。张莉在会上表示,要在乳制品行业加快建立生产者诚信体系,以加强乳制品生产者诚信为核心,培养乳制品生产者诚信意识,规范乳制品生产者生产经营行为,改善乳制品行业诚信环境。
  
  张莉说,要通过建立乳制品生产者诚信规则和开展试点工作,建立以守法遵章为准绳,社会道德为基础,企业自律为重点,社会监督为约束,诚信效果可评价,诚信奖惩有制度的生产者诚信体系。要完善政府管理,加强行业自律,增强企业社会责任,健全监督制度,不断适应社会主义市场经济体制和社会对生产者诚信的客观要求。
  
  此外,张莉表示,各地有关部门要切实加强对乳制品行业整顿和规范工作的领导,制定细化的实施方案;要将辖区内所有乳制品企业纳入整顿和规范的范围,做到整顿工作无一疏漏,不留死角,将整顿和规范工作落实到企业;企业要树立生产者诚信意识,加强企业内部监督管理,提高生产者自律和企业自我管理水平。
  2008年12月1日,由工业和信息化部、国家发改委、科技部、深圳市政府和深圳证券交易所主办的“第七届中小企业融资论坛”在深圳五洲宾馆召开。图为中国证监会主席尚福林。
  
  第七届中小企业融资论坛12月1日在深圳举行,尚福林在会上发表讲话,着重对金融创新提出了监管要求。这也是G20峰会宣言承诺采取一些措施,稳定国际金融体系,同时加强监管,提高市场透明度后,证监会的进一步表态。
  
  尚福林表示,今年以来,国际金融市场动荡加剧,次贷危机从局部蔓延到全球,从金融领域扩散到实体经济领域,从发达国家波及到发展中国家,世界经济增长明显减缓,对包括我国在内的新兴市场带来了不利的影响。当前,危机仍在蔓延,要深入分析美国金融危机形成的原因、传播的机理、总结危机的教训,以及各国应对危机的经验,以加强和改进我国的金融监管。
  
  谈及金融创新,尚福林认为,服务于实体经济实际需求是金融创新的基本前提;提高市场透明度是金融创新的重要基础;加强诚信建设是金融创新的内在要求;加强市场监管是金融创新的基本保障。
  
  尚福林表示,监管缺位是造成本次金融危机的另一个重要原因,在过度宽松的监管环境下,市场的参与者为了追求高额的利润,在金融创新的同时不断挖掘市场规则和监管体系当中存在的缺陷和漏洞,使大量的场外衍生品游离于监管,风险难以掌控和防范。面对复杂的市场创新和产品创新,单纯依靠现有的监管规则和监管方式已经不能有效地避免风险,必须不断完善监管规则,审慎选择金融衍生品的发展路径,改进监管方式,加强监管协调,完善应急预案,使金融创新始终处于有效的监管范围之内。
  
  尚福林讲话表示,市场经济是信用经济,良好的信用体系是维系金融市场稳定运行的内在基础。在利益最大化的驱使和外部管治放松的情况下,一些金融企业的道德防线下滑,中介机构的中立性削弱,监管机构过于相信市场的作用,投资者缺乏必要的风险防范意识而盲目投资,也是诱发此次国际金融危机的重要因素。要深入开展诚信教育,完善市场主体,诚实守信的市场环境,进一步完善信用监管制度和失信惩戒制度,将激励诚信、惩戒失信贯穿于自律和监管的全过程。
  什么是“电子房产证”

  新华网河南频道11月24日讯 大河网-大河报报道:据郑州市房管局交易和登记中心副主任宋国选介绍,“电子登记簿”俗称“电子房产证”,是指由登记机构依据当事人的申请或者依据职权,将房屋物权变动及相关事项记载于其上的特定簿册。它是房屋权利归属和内容的依据,由登记机构保管。房屋登记簿应当记载房屋自然状况、权利状况以及其他依法应当登记的事项。与老的房屋登记管理办法相比,新办法“重登记、轻权证”。

  本报讯 从2009年1月1日起,郑州市民再办理房产证时,不仅会拥有目前的纸质房产证,同时,在郑州市房管局内,房屋所有权的信息还将会在电子登记簿上进行登记,同时,登记簿的证据效力将高于房产证。2012年,这种登记簿制度将在郑州市全面推行。

  房屋交易以电子登记簿为准

  目前,市民在进行房屋交易时,一直以纸质的房产证为准,也就是说,目前房屋的唯一合法凭证是纸质房产证。但从2009年1月1日起,房屋交易的合法证明变成了“电子登记簿”,老百姓俗称“电子房产证”,以后逐渐淡化纸质房产证。

  “以前在办理房产证时,房管局也会有登记,但内容很简单,而且比较零散,明年元旦,电子登记簿正式启用后,每一栋房子的所有信息都会有所体现,而且这种信息还会全国联网。”宋国选说,电子登记簿启用后,市民不仅拥有打印出来的纸质房产证,同时还拥有一个电子登记簿,当房屋进行交易时,房管局将以电子登记簿为准,一旦纸质房产证和电子登记簿不符,除非有证据证明电子登记簿有错误,否则将以电子登记簿为准。

  此外,电子登记簿的好处还有,一旦房产证丢失,补办起来更加方便。“现在是登报声明后一个月补办,电子登记簿启用后,登报声明第二天即可去补办。”宋国选说。

  共有人最好在登记簿上留名字

  千龙网北京11月10日讯(通讯员 周宝平 李静)今天,张先生在延庆建委办理房产证时拍了一张照片,输入了两枚手纹,便拿到了与众不同的房产证——第二页上多出了肖像数码密押防伪条,这就是延庆县在全市率先推出的肖像指纹房产证。

  据了解,为保护居民房产产权安全,延庆县日前推出了房产权属加密服务,以肖像数码密押防伪条的形式为居民的房产“加了把锁”。肖像数码密押防伪条左上方有“VIP房产权属指纹肖像数码密押防伪条”,左边是储存了2枚所有权人加密指纹的条码,中间是光学“闪烁”水印、证件类型、居民身份证号、证件编号、受理编号和权属人肖像照片,右边是包含证件内容和产权人加密彩色照片的条码。

  该项服务为有偿服务,收费120元,居民在办理房产证时可自愿选择。在房产交易时,工作人员将开启专业设备,查看现场持证人与《房屋所有权证》上密押膜的数码肖像是否一致,并鉴别现场持证人的指纹与房产权属登记的是否吻合。肖像、指纹验证成功后,方可进行房产交易。

  据了解,延庆县开展房产权属加密服务三周以来,已有20余人办理了该项业务。

  国务院新闻办公室主任王晨今日强调,要旗帜鲜明地反对虚假新闻,确保网上信息的真实准确。

  “第八届中国网络媒体论坛”今日上午在重庆隆重召开。王晨在为本次论坛做主旨报告时作出如上表述。

  王晨指出,加强网络诚信建设,就要旗帜鲜明地反对虚假新闻,确保网上信息的真实准确,确保网上新闻的导向正确,确保网络媒体的权威性、公信力、影响力。

  王晨说,网络诚信是社会诚信的重要组成部分,互联网战线应该抓住当前中国加快推进社会诚信建设的有利时机,进一步增强责任感和紧迫感,自觉站在党和国家全局的高度,大力推进网络诚信建设。

  王晨强调,要加强网站从业人员经常性职业道德教育,建立健全网站内部管理制度,规范信息制作发布流程,自觉接受社会监督,积极落实公众举报,把网络文明建设的要求落到实处。要坚持开展自查、互查、自纠行动,坚决清除网上有害信息,共同抵制一切有悖于网络诚信、危害社会稳定、妨碍行业发展的行为。

  此次论坛以“落实科学发展观、建设诚信互联网”为主题。论坛期间,与会人员将围绕“新闻网站如何引领网络舆论”、“中国网络媒体的经营之道”、“ 互联网新技术的应用与实践”等议题进行深入研讨。论坛期间还将发表《建设诚信互联网宣言》。

  杭州将建立个人信用信息数据库。与金融机构发生的个人信贷信息;与商业机构、公用事业服务机构之间形成的个人赊购、缴费信息……都将列入数据库内。

  《杭州市个人信用信息征集和使用管理办法》将于12月10日提交市政府常务会议审议。

  教育、缴费、贷款情况都会进入信息库,按规定个人信用信息征集的范围包括

  识别个人身份以及反映个人家庭、教育、就业等情况的个人基本信息;

  个人与金融机构、住房公积金管理中心等机构发生信贷关系而生成的个人信贷信息;

  个人与商业机构、公用事业服务机构之间形成的个人赊购、缴费信息;

  个人在从事鉴证、评估、经纪、咨询、代理等服务活动中生成的与个人信用有关的信息;

  行政机关、司法机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在行使职权过程中生成的与个人信用有关的信息。

  个人信用报告内不含有超过保存期限的债务拖欠信息

  根据《办法》,个人信用信息数据库内不能含有以下内容:民族、种族、家庭出身、宗教信仰和政治信仰;身体形态、基因、血型、疾病和病史等可能受到歧视的信息。

  另外,个人信用报告的内容还不得包含以下内容:超过保存期限的债务拖欠信息、行业惩戒或者行政处罚记录以及除犯罪记录以外的其他不良信息。

  根据《办法》,“个人信用征信中介机构”(以下简称征信中介机构)对有可能影响个人信用状况的债务拖欠信息、行业惩戒或者行政处罚记录以及除犯罪记录以外的其他不良信息,保存期限最长不得超过七年。

  个人信用报告只能提供给三个对象

  征信中介机构开展个人信用征信活动,应当依法办理工商登记手续,领取企业法人营业执照。征信中介机构应当在领取企业法人营业执照后三十日内向市发展和改革行政主管部门备案。

  《办法》所称征信中介机构,是指依法设立的对个人信用信息进行采集、加工,提供个人信用信息查询和评估服务活动的中介机构。

  个人信用报告只能提供给以下对象:被征信人;被征信人授权的自然人、法人或其他组织;依法调查的司法机关。除了这三个对象,征信中介机构不得向任何人提供被征信人的个人信用报告。

  行政机关、公共事业机构都将为信息库提供数据

  市发展和改革行政主管部门,将负责全市个人信用信息征集和使用的综合协调。

  根据《办法》,杭州市行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织、公用事业服务机构在个人信用信息生成之后,应当及时、准确、完整地向个人公共信用信息库提供。

  具体提供信息的范围、时间、方式等,将由市发展和改革行政主管部门与有关信息提供人协商后报市人民政府确定。

  个人信用信息使用记录应当自该记录生成之日起保存两年。

  任何单位和个人认为征信中介机构的征信活动侵犯其合法权益,或者存在其他违法行为的,可以向市发展和改革行政主管部门投诉或者举报。

  上证所日前召开“合格机构投资者与上交所市场诚信建设座谈会”,听取来自证券公司、基金公司、QFII等近20家合格机构投资者对证券市场、上证所诚信建设的意见和建议,并就机构投资者如何加强合规经营、在诚信建设中发挥带头作用进行讨论。

  上证所有关负责人介绍了推进上市公司诚信档案和数据建设的做法:
第一,进一步关注上市公司、证券公司等市场主体的诚信状况,整合诚信数据平台,建立系统的诚信数据档案;
第二,发挥交易所的优势,通过投资者教育、市场培训、法制宣传等方式,弘扬诚信文化;
第三,面向市场,开放交易所市场相关参与者的诚信数据和信息,供社会查询使用;
第四,加强与相关机构的合作,开展信息交流和共享,打通诚信系统中的信息“孤岛”,发挥交易所诚信数据和档案的作用,使诚信与奖罚相结合,将违规惩戒与上市公司在融资、券商评级上挂钩,支持市场的发展与创新。


  信诚人寿北京分公司与中信银行总行营业部北京分公司联合举办的“信用北京行”大型社区活动,在走过了北京的10所社区后于日前圆满落幕。

  数据显示,2007年全年个人信用报告查询量为3189笔,今年仅截至10月底查询量就大幅攀升至11901笔。“信用北京行”活动4月下旬启动后,5至10月月均查询量上升至951.2笔。特别是已查询个人信用报告市民的占比和总查询量大幅提升。

  众所周知,银行有征信系统,那么作为总市值超过十万亿,上市公司超过1600家,证券公司超过100家的证券市场,有没有类似的系统呢?答案是肯定的。今年11月14日,中国证监会正式启动运行证券期货市场诚信档案。而深交所有关市场主体的诚信档案已在本所网站发布,这些档案作为非财务信息对投资者非常有用,希望引起大家的关注。

  诚信档案在哪里找?

  为便于投资者、新闻媒体和社会各界关注和监督上市公司及相关人员的职业操守、诚信状况,增强上市公司诚信守法、规范运作的意识,提高上市公司的社会公信力,深交所自2004年7月起就通过深交所网站(www.szse.cn)向社会公开披露主板上市公司诚信档案、中小企业板上市公司诚信档案。为发挥投资者对交易所会员――证券公司的监督作用,增强证券公司主动规范运作意识,2007年12月,深交所又推出了会员诚信档案。上述诚信档案涵盖了本所对上市公司及证券公司自律管理的大部分工作内容。

  投资者可通过深交所网站(www.szse.cn)主页“信息披露/上市公司信息/主板诚信档案”查询主板上市公司诚信档案,通过网站主页“信息披露/上市公司信息/中小板诚信档案”查询中小企业板上市公司诚信档案,通过网站主页“关于本所/本所会员/会员诚信档案”查询会员诚信档案。

  上市公司和证券公司是证券市场的两个重要轮子,其是否规范运作、诚实守信,直接影响到证券市场的持续健康稳定发展和投资者的投资选择,对此,投资者应予以充分关注。事实上,很多投资者在买入股票时,都会关注上市公司相关信息。那么,我们应当如何去关注上市公司和会员的诚信档案呢?

  上市公司诚信档案

  上市公司诚信档案主要记录上市公司及其相关人员受到本所及证券监管部门公开处罚的信息。其中本所对上市公司及其相关人员的处罚信息是指本所依据《深圳证券交易所股票上市规则》、《深圳证券交易所交易规则》等规定,对上市公司及其董事、监事、高级管理人员、股东、实际控制人等相关信息披露义务人、保荐机构及其保荐代表人等实施的通报批评、公开谴责、公开认定不适合担任董事、监事和高级管理人员的纪律处分措施信息。投资者可以按公司名称、证券代码、相关人员名字、处分类别、时间段等单独或组合查询方式快捷、方便地检索有关信息。

  其次,上市公司诚信档案记录上市公司信息披露质量评价情况,包括考评结果和考评年度。

  同时,上市公司诚信档案还记录上市公司董事、监事、高级管理人员及相关人员股份变动情况,董事、监事、高级管理人员短线交易情况。

  此外,主板上市公司诚信档案还开设“已股改公司承诺事项”、“未股改公司股改时间”及“资金占用及清欠方案”、“误导性传闻澄清公告”四个专栏,定期公布已股改公司股改承诺事项、未股改公司股改承诺时间表和上市公司资金占用及清欠进展等有关情况、上市公司对市场误导性传闻发布的澄清公告。

  中小板上市公司诚信档案还包括公司内部制度建设情况、承诺事项及履行情况、定期报告非正常意见表、募集资金使用情况及重大担保事项。

  以上诚信信息都值得投资者予以密切关注,以作为了解上市公司治理状况、判断上市公司价值和买入上市公司相关证券的重要参考依据。

  会员诚信档案

  投资者要买卖交易所上市证券,必须通过交易所的会员――证券公司进行,因此,选择哪家证券公司进行交易对投资者十分重要。投资者在选择证券公司时除考虑其经营状况、业务范围、服务质量、交易设施、收费等因素外,还应重点考察公司运作是否规范,信誉是否良好,这是投资者保证其资产安全,获取投资盈利的重要前提。

  深交所会员诚信档案系统为投资者提供了了解会员诚信信息的窗口,包括深交所对会员公司的纪律处分情况、对会员董事、监事及高管人员的纪律处分情况及对保荐机构及保荐代表人的处分情况,投资者应予以密切关注。具体内容有:(1)本所对会员公司的纪律处分记录:包括通报批评、公开谴责、暂停或限制交易、取消交易权限、取消会员资格。(2)本所对会员董事、监事及高管人员的纪律处分记录:包括通报批评、公开谴责、报请证监会认定其为不适当人选。(3)本所对保荐机构及保荐代表人的处分记录:包括公开谴责、通报批评。

  中新网12月9日电据教育部网站消息,在日前下发的《关于做好2009年普通高校艺术类专业招生工作的通知》中,教育部明确指出,将严肃查处艺术类专业招生中各种违规行为,对在学校组织的专业考试中被认定为作弊的考生,由省级招办取消其当年艺术类专业报考资格,并将违规事实记入其高考诚信电子档案。

  通知要求,各省级招办应于2009年1月31日前完成本省(区、市)艺术类省级统考合格考生的信息汇总整理,并向招生学校提供包括省级统考合格考生名单、成绩、位次及省级统考评判标准(不同等级样本)等内容的省级统考信息网上查询服务。

  通知规定,符合在省级统考合格生源范围内再行组织专业考试或自行组织省级统考未涉及的专业考试条件的招生学校,须将专业考试实施方案报考点所在省级招办备案,并自觉接受考点所在省级招办的指导和监督。严肃查处艺术类专业招生中各种违规行为。对在艺术类专业省级统一考试中被认定为违规的考生及工作人员,应按照《国家教育考试违规处理办法》处理。

  通知最后强调,对在学校组织的专业考试中被认定为作弊的考生,有关学校须及时向生源所在省级招办通报情况并提供相关证明材料,由省级招办取消其当年艺术类专业报考资格。各省级招办要将所有违规考生的违规事实记入其高考诚信电子档案。对在组织专业考试中出现违反规定或重大疏漏造成恶劣影响的高等学校,一经查实,将取消其组织专业考试的资格,并严肃处理有关责任人。

  辽宁拟建立企业信用监管体系 包括信贷记录、纳税记录等都将收入档案

  晨报讯(记者 王莉)未来,企业也像个人一样会有一份档案,所受到的奖励和处罚在这份档案里都有记录。

  记者昨日从权威渠道了解到,辽宁省已经着手建立企业信用监管体系。

  工商:严重失信企业淘汰

  其实,对企业信用进行分类监管在工商系统已经开始尝试了,记者昨日从辽宁省工商局了解到,目前全省已经有160万各类企业和个体工商户建立了工商部门信用档案。
  
  省工商局有关人士告诉记者,信用档案主要与企业的登记信息联系在一起,目前所记录的只是工商部门对该企业的奖励和处罚,“比如某个企业因为商标侵权被罚了,我们会对其进行记录,同样,某个企业获得了驰名商标,也会记录在档案中。”
  
  有关人士表示,企业档案采取的是分类制度,共有四类,分A、B、C、D四个等级,其中A类企业没有任何违法记录,而且保证每年都参加年检,“对这类企业我们在日常监管中可能检查的次数就要少一些。”
  
  D类企业一般是没有参加年检,或者有严重违法行为的,对这类企业要实行重点监管,如果发现企业累积的违法行为较多,工商部门对其采取惩戒等措施,如果是严重失信企业,工商部门就会吊销其执照,对其实行淘汰的监管机制。
  
  完整档案:内容特全
  
  “应该说,从工商机关的企业信用档案分类监管来看,还是比较有成效的,对我们的监管也十分便利,而且有利于激励企业诚实守信经营,约束企业的违法行为。”省工商局相关人士说。
  
  但是,工商机关建立的企业信用档案目前还只是局限于工商机关内部的记录,无法向社会公开。
  
  不过,记者了解到,目前辽宁省相关部门已经着手建立一个更加全面的企业信用档案,“包括银行信贷记录、纳税记录、工商违法记录以及受到的奖励等在这份档案里都会有所体现。”一位不肯透露姓名的权威人士表示。
  
  他告诉记者,通过企业分类信息的建成,以后很有可能向社会公开,比如要想跟一家企业合作,就可以先去查询一下这家企业的信用如何。
  
  此外,企业信用档案的建立还可以方便有关行政部门对企业进行分类监管,使监管更有针对性。
  
  企业:希望用信用来融资
  
  建立企业档案,企业的反响如何呢?
  
  在记者近日参加的一次座谈会上,我省某民营企业的董事长就曾提议通过企业信用档案的建立来方便企业的借贷,因为目前融资难、贷款难成为一些企业的最大难题。
  
  “我去南方一些城市考察过,他们那里的企业信用制度很健全,一些信用良好的企业,借贷要容易一些。”他表示,对于一些国家、省级守信企业,就可以自身做担保,省去用实物抵押、再评估作价等繁杂的贷款程序。
  
  沈阳航空工业学院经济管理学院教授方天堃认为,信用档案的建立是企业深入发展的一个助推器。

  记者从辽宁省政府获悉,这个省着手建立企业信用监管体系。据悉,体系建成后,企业将像个人一样会有一份档案,所受到的奖励和处罚在档案里都有记录,包括信贷记录、纳税记录等。

  辽宁省政府介绍,尽管目前全省已有160万各类企业和个体工商户建立了工商部门信用档案,但是这种档案无法向社会公开。现在着手建立的是一个更加全面的企业信用档案监管体系,包括银行信贷记录、纳税记录、工商违法记录以及受到的奖励等在这份档案里都会有所体现。

  辽宁省政府表示,企业信用监管体系的建立不仅可以方便有关行政部门对企业进行分类监管,使监管更有针对性。 将来通过企业分类信息的建成,还有可能向社会公开,比如要想跟一家企业合作,就可以先去查询一下这家企业的信用如何。

  据悉,目前企业已建立的档案采取的是分类制度,共有四类,分A、B、C、D四个等级,其中A类企业没有任何违法记录,而且保证每年都参加年检。D类企业一般是没有参加年检,或者有严重违法行为的,对这类企业实行重点监管。

  记者从海南省工商局获悉,近期工商局对各类授牌“诚信单位”进行了认真清理,截至目前,共审查各类牌匾单位1068个,326家单位被摘牌。

  按照海南省工商局的部署,各市县工商局对已授予并发放“食品安全放心店”、“百姓放心农贸市场”、“千村百店放心消费示范村、示范店”、“放心消费示范街”、“诚信单位”、“消费者信得过”等牌匾的企业和个体工商户,重新进行了审查。

  深圳通过立法、成立诚信联盟、开展出口企业诚信推选等举措,创造了全国反走私综合治理的新模式。“诚信(深圳)论坛”昨日在五洲宾馆举行,深圳诚信建设经验得到了国家有关部门的肯定并将在全国推广。市长许宗衡出席论坛并致辞,北京大学校长周其凤,全国打私办副主任、海关总署缉私局副局长李晓武,副市长、公安局长李铭出席了论坛。

  许宗衡在致辞中表示,深圳历来重视诚信建设,建立了一套较为完善的诚信体系。目前,诚信已成为深圳的一种文化和标志,为深圳从一个边陲小镇崛起为一座经济繁荣、社会和谐、功能完备、环境优美的现代化大都市提供了重要的支持和保障。当前,一场由美国华尔街引发的全球金融危机正在全面扩散,这一危机充分暴露了一些金融机构的“诚信危机”。此次危机对全球经济和社会发展的重大影响表明,诚信已不仅仅是个人思想道德的范畴,而且是逐步成为影响一个民族的兴衰,一个国家的经济发展与社会稳定的重大问题。他说,深圳将继续采取有力措施,加快诚信体系建设,提升深圳在国际社会的形象。

  李晓武表示,深圳反走私综合治理工作在全国走在前列,尤其是反走私诚信建设不断创新、不断取得进展,有力地推动了反走私综合治理的深入开展,有效地预防了走私犯罪,促进了深圳特区的经济发展,实现了深圳地区反走私综合治理局面的创新。深圳成功举行AAA类诚信企业推选活动,成为全国打私系统开展反走私预防、构建反走私社会领域诚信建设的典型,在全国打私系统具有很强的借鉴和推广意义。

  据介绍,中国加入WTO后,国际社会对中国的诚信环境提出了更高要求。作为改革开放窗口的深圳,外向型经济依存度高,外贸进出口企业数万家。在市委、市政府的领导下,深圳反走私部门把“诚信守法”列为落实科学发展观、体现深圳精神的重要举措,不断创新思维和观念,立足深圳反走私综合治理实际,借鉴国际先进理念,把“打击走私”和“诚信建设”结合起来,在广大进出口企业中加强信用建设,强化进出口企业诚信守法意识,全方位构建反走私综合治理领域的诚信守法体系,有力地促进了企业守法经营,有效地防范了走私违法活动,实现了政府与企业之间“信用管理、诚信经营、守法便利、促进发展”的良性互动局面。

  据了解,深圳在构建诚信体系建设方面做出了很多有益尝试,在全国率先成立诚信联盟协会、颁布全国首部反走私综合治理地方性法规、开展进出口AAA类诚信企业推选活动、建立企业诚信档案和数据库等。企业通过守法经营,享受政府监管部门给予的快捷通关等便利,进而获得更好效益;另一方面,企业守法规范运作也使走私违法活动从根源上得到了遏制,使走私违法活动失去了存在的土壤,营造出优良的进出口环境,有力地促进了深圳经济健康发展。

  12月19日,中国电力企业联合会组织的电力行业首批AAA级信用企业发布会在人民大会堂举行。国家电力监管委员会、国家能源局、商务部、国资委等部门相关领导及获奖企业代表出席会议。本次共有中国电力工程顾问集团公司、中国水利水电建设集团公司等41家企业获奖。

  发布会上,国家电力监管委员会副主席王禹民、中国电力企业联合会常务副理事长谢振华等发表讲话并对获奖企业表示祝贺。

  王禹民指出,电力行业的健康发展关系着国计民生。在深入学习贯彻科学发展观、构建和谐社会的今天,电力行业讲诚信、守信用、努力承担社会责任,更有着积极而深远的意义,充分体现了社会效益和经济效益的统一、社会主义法制建设与道德建设的紧密结合。推进电力市场诚信体系建设,是健全现代市场体系的必然要求,是防治商务贿赂长效机制建设的重要内容,有利于营造公平竞争的市场环境、维护正常的经济秩序。本次发布会的召开,标志着电力行业企业信用评价工作取得了良好开端,也必将成为中电联进一步开拓服务领域、为会员单位和电力企业服务的新品牌。

  谢振华对本次信用评价活动进行了总结。他表示,中国电力企业联合会将进一步宣传电力行业市场诚信体系建设工作的重要意义,广泛动员电力企业积极参加,扩大电力行业信用评价范围,稳步推进电力行业市场诚信体系建设,努力营造电力行业健康、和谐发展的新局面,为我国社会信用体系建设作出新的应有的贡献。

  24日上午,海南第一百货商场有限公司、海口天茂百货商场有限公司、昆山润华商业有限公司海口国兴大道分公司、海南寰岛大酒店有限公司、海南金海岸罗顿大酒店有限公司、海南现代妇女儿童医院、海南大润发商业有限公司等7家单位,被海南省海口市物价局授予“价格诚信单位”。这是海口市首批价格诚信单位。

  为了推进价格诚信建设,整顿市场价格秩序,规范经营者价格行为,促进公开、公平竞争,维护广大经营者和消费者的合法权益,经报海口市政府批准,决定在全市范围内开展“价格诚信单位”评选活动。

  据悉,海口市物价局建立失信惩戒制度,对“价格诚信单位”每2年组织一次审验。2年内不能遵守价格法律、法规和规章,不能恪守价格诚信标准的,经海口市“价格诚信单位”评审委员会审定后,撤销其“价格诚信单位”称号。

  大学生在校期间不诚信将被记入档案,今后在工作生活中,在办理贷款、保险等事宜时,将会遭遇意想不到的麻烦。记者今天(27日)获悉,在广东商学院试点经验的基础上,我省选取华南理工大学、华南农业大学、南方医科大学等10所高校建立大学生信用档案体系。

  大学生信用档案涵盖大学生在校期间德智体美劳等方面教育教学的信用信息,主要包括学生个人信息和学生在校记录等内容。良好的信用,将为大学生在求职、消费、信贷等方面发挥积极的作用;而失信者就会遭遇“红灯”,在就业、保险、贷款等方面“寸步维艰”。

  据广东省教育厅副厅长李小鲁介绍,在全国范围内率先构建大学生信用体系,是新形势下我省大学生思想政治教育和学生管理工作的创新,对进一步提高大学生的道德素质,构建社会诚信体系起到重要的推动作用。

   摘要:当今市场经济的竞争,不仅仅是产品的竞争,更是信誉的竞争是经营道德的竞争,讲求诚信是一种责任。企业核心竞争力的增强,必须使诚信成为企业的核心价值观。企业注重诚信文化建设,重视商誉和信用,可以为自己创造更多的商机和企业效益。本文首先对企业诚信和企业核心竞争力的进行定义,之后指出企业诚信文化和核心竞争力的关系,阐述企业诚信缺失的现状及产生的原因,再谈如何加强企业诚信,提升企业核心竞争力,为维持企业的长期竞争优势,要对企业核心竞争力进行维护和巩固。最后指出,企业应从自身及环境特点出发,结合实际情况分析自己的竞争优势,以此达到打造企业核心竞争力,实现企业发展的目标。

  关键词:诚信文化;核心竞争力;诚信危机原因;诚信文化建设

  1、企业诚信文化与企业核心竞争力

  1.1企业诚信文化的内涵

  企业文化是20世纪80年代兴起的一种新型的管理理论;是社会文化与组织管理的融合;是一种思想、一种价值观、一种行为。企业诚信文化是指企业在长期生产经营活动中逐步形成的、并为企业员工认同的诚实守信的经营理念、人生价值观和行为准则,处事规范。诚信文化体现于企业中每一位员工,每一个单位,每一个群体对待消费者或社会公众的态度和道德习俗。诚信文化成为企业文化的重要组成部分,体现于企业经营活动的各个领域。

  企业诚信是企业的一种无形资产,一种稀有资源,是企业在生产经营活动中必须遵守的道德规范。企业诚信即是企业诚实守信的品德在企业价值实现过程中的体现。企业诚信具有经济学价值,是对企业在道德法律等方面价值的肯定。企业诚信文化是指在市场经济条件下,用以规范和调节企业与社会、企业与企业、企业与个人之间信用关系的一种道德理念,它要求企业在追求自身利益的同时尊重他人利益,诚实守信,遵纪守法,不损害对方和公众利益。

  诚信文化的形成首先要加强经营者、经理人的商誉意识和经济信用.企业管理层必须重新认识到.诚信与公平才是企业获得最大盈利的关键。其次.对员工进行诚信文化的教育和强化.从思想上到制度上建立和强化员工的公平交易意识,使员工意识到假昌伪劣产品,虚假广告是违背公平交易的行为。海尔集团的”真诚到永远.创维集团的创造至尊.维誉至诚等.都表达了企业以诚待人.以德治企的崇高理念.既为顾客创造了价值.为企业创造了信誉,又为社会创造了效益。目前.我国企业界对建设诚信文化的呼声越来越高。

  1.1.1企业文化主要体现在以下几个方面:企业创始人的哲学、企业价值观、企业员工的素质和行为、企业模范人物、企业规范、企业的物质设施建设以及企业形象等。企业文化是企业生存和发展的灵魂。不仅给现代企业注入了无限的活力,并且给企业带来了有形的和无形的社会的和经济的双重效应。具体表现在企业文化有助于增强企业的凝聚九规范和约束企业员工的思想和行为,提高员工素质,激发员工工作的主动性和积极性和提高员工的工作热情以及还有利于树立企业的品牌和企业在社会上的口碑。

  1.1.2根据企业诚信文化的概念和涵义,可以把企业诚信文化分为表层、中层、深层三个层次。

  表层企业诚信文化指可以见之于形,闻之于声的企业诚信文化现象,其最具代表性的是企业的产品质量和服务质量。

  中层企业诚信文化指企业的质量管理体制包括企业的组织机构、管理网络,及诚信经营管理的规章制度等。.

  深层企业诚信文化是指沉蕴于企业全体员工心灵中的诚实守信的经营意识与观念。包括诚信思想方式,行为准则,道德价值观,企业风气与习俗。它是员工对诚实守信的个人响应与情感认同,是企业诚信文化的核心与灵魂。是企业表层,中层,文化的基础和保证。

  1.1.3企业诚信文化有以下的功能:

  (1)导向功能。企业中每位员工、各个部门都有着各自不同的目标,具有层次性,而企业诚信文化能把员工个人目标引导到企业目标上来,形成统一的行动。不论个人是追名、还是追利,最终还是要和企业追求利润的最大化相一致。

  (2)约束功能。通过建立共同的诚信价值体系,形成统一的思想和行为,对企业中每个成员的思想和行为都有约束和规范作用。

  (3)凝聚功能。企业诚信文化的价值观被全体成员认同之后,能够将各方面成员团结起来,形成巨大的向心力,从而把每个员工的利益凝聚在一起。

  (4)激励功能。企业诚信文化一旦形成能使企业成员从内心产生出一种情绪高昂、奋发进取的工作热情,满足人的精神需要,使人产生归属感、自尊感、成就感,从而调动人的精神力量。

  (5)辐射功能。企业诚信文化不仅在企业组织内部发挥作用,而且通过各种传播媒体对社会产生一定的影响,这样的影响将是企业的巨额资产。

1.2企业核心竞争力的概念

  国内外研究者对企业核心竞争力的定义存在着不同的看法。但比较一致的定义是1990年由美国著名管理学者拉哈拉德和哈默在《企业的核心竞争力》一文中提出的,文中把核心竞争力定义为:“组织中的积累性学识,特别是关于如何协调不同的生产技能和有机结合多种技术流派的学识,并指出企业核心竞争力是企业持续竞争优势之源。”现代企业的竞争,不只是产品、服务和价格的竞争,最根本的是企业核心竞争力的竞争,竞争的实质是看谁拥有难以模仿和学习的竞争力,谁能赢得持久的难以被替代的竞争优势。巴顿(D.L.Barton)将核心竞争力划分为四个维度,即技巧和知识、技术系统、管理系统和价值观系统。其中价值观是核心竞争力的源头,位于核心竞争力的中心。由这四个维度可以看出,构成核心竞争力的主要要素有:人力资源、技术体系、管理体系、企业价值观和研究开发能力。1.2.1核心竞争力有如下特征:

  (1)特殊性,企业核心竞争力是企业以特定方式沿特定技术轨迹逐步积累起来的,是其个性化发展过程的产物,不易被竞争对手完全掌握。即使竞争者知晓了其中的方法、要素,也无法模仿或复制。

  (2)相融性,企业核心竞争力与特定企业融为一体,它不仅包括企业独特的技术性能,而且更包含企业理念,企业管理,企业文化等无形资产。与企业实物资产不同,核心竞争力难以从企业主体中分离出来,从而使企业与竞争对手产生质的区别,成为企业差异化竞争的根本源泉力量。

  1.2.2在总结了众多观点的基础上,认为核心竞争力来源于以下几个方面:

  (1)核心技术。核心技术包括虽然公开但受法律保护的专利技术以及一系列技术秘密。拥有自己的核心技术是企业获得核心竞争力的必要条件,但不是充分条件。关键是拥有持久保持和获得核心技术的能力。

  (2)企业声誉。声誉是拥有私人信息的交易方对没有私人信息的交易方的一种承诺。在产品市场上,声誉是卖者对买者作出的不卖假冒伪劣产品的承诺;在资本市场上,声誉是企业家、经营者对投资者(股东、债权人)作出的不滥用资金的承诺。这种承诺通常不具有法律上的可执行性,但如果卖者、企业家不履行这种承诺,就要失去买者的光顾和投资者的青睐。从这个意义上说,我们不应该把声誉理解成一个道德问题,而应该把它理解为一种制度。对于生产复杂产品以致于买者或投资者一时无法判定质量如汽车、房地产以及买者靠承诺购买未来产品或服务的服务业和资本市场,声誉是企业获得核心竞争力甚至生存的根本和生命线。

  (3)营销网络。营销网点是企业推销产品和服务的前沿阵地,其主要功能是产品销售、市场调查、营销宣传、技术支持和市场开拓。营销网络是通过一定的管理技术将配送中心、营销网点、信息体系和信息系统等联系在一起,形成覆盖较大区域市场的营销网络。从企业竞争力的角度分析,企业一旦在消费者中形成了营销网络,将成为后来者进入该市场的壁垒,从而在相当长的时期内获得超额利润;而后来者只有花费大量的投入与先入企业进行广告和销售网的争夺战,才有可能在市场上获得一席之地。

  (4)管理能力。管理能力是企业竞争力的核心内容,包括企业获得信息能力、推理能力、决策能力和迅速执行决策的能力,也可以理解为狭义的"企业核心能力"。在一定意义上,企业的管理能力取决于企业是否拥有一支特殊组织才能和企业家才能的经理队伍。由于管理能力至少在高管理层次上并不局限于某种产品,因此管理能力的提高有利于企业更有效率地利用其资产,扩大经营范围,提高在市场中的竞争力。

(5)研究开发能力。原创性研究开发能力是企业竞争力的重要组成部分。研究开发能力可由企业研究人员的数量和素质、研发投入经费总额及研发经费占企业销售收入的比例等指标来表示。研究开发能力是企业获得持久制造技术或专利技术从而获得长期利润的源泉。

  (6)企业文化。企业文化实际上是企业经营理念及其具体体现的集合。从概念上看,企业文化非常简单,而通常的难度在于找到适合企业特色的文化理念和具体落实。良好的企业文化是企业整合更大范围资源、迅速提高市场份额的重要利器。

  企业核心竞争力的大小最终体现为获利能力、市场份额、企业形象及公众对企业产品和服务的认同等。不同企业由于在某个方面较为突出,在其他方面比较薄弱,但整体竞争力较强,表现出强烈的企业竞争力特色。这也正好可以理解为什么企业核心竞争力是其他企业所特有的和不易模仿的。

  1.3企业诚信文化与企业核心竞争力的关系

企业诚信文化和企业核心竞争力的关系,可以用兰德公司对核心竞争力的三层次理论来解释。兰德公司将企业核心竞争力分为产品层、制度层和文化层。其中产品层包括企业生产的产品及控制其质量的能力、企业的服务能力、成本控制能力、营销能力和技术开发能力;制度层包括各经营管理要素组成的结构平台、企业运行机制和企业产权制度;核心层则包括以企业理念、企业价值观为核心的企业文化、内外一致的企业形象、企业创新能力、差异化个性化的企业特色、拥有卓越的远见和长远的全球化发展目标。由此可见,企业诚信文化在培养和加强企业核心竞争力的过程中处于最基础、最核心的地位。加强企业诚信和企业诚信文化建设对提升企业核心竞争力有着重要的意义。

首先,企业诚信文化和核心竞争力都是企业在长期的生产经营活动中逐渐积累形成的,都不是一蹴而就的。企业诚信文化是企业在长期的生产经营活动中形成的并为全体员工所认同的企业精神、企业价值观、企业经营理念和企业行为规范与准则等。企业核心竞争力也是通过组织学习和信息共享而缓慢积累起来的,核心竞争力也不能以加倍投入的形式而得到开发和提升。

其次,企业诚信文化是全体企业员工共同认可的价值观,并且这种价值观表现于每一个员工的行为中,表现于企业领导者的管理理念中,表现于企业的生产经营活动中。企业独特的文化一旦形成,就难以被其他企业所模仿和学习,这也正是企业核心竞争力的特征。企业核心竞争力是一种能使企业不断地延伸和发展新产品、新市场的能力,是一种能整合各种技能技术的能力,这样一种能力是不易被对手学习和模仿的。

再次,企业诚信文化建设为不断提升企业核心竞争力提供了保障。在竞争激烈的现代经济社会中,企业的生存发展有赖于核心竞争力,而企业核心竞争力只有不断进行技术创新、制度创新、产品创新和管理创新,才能永远保持其生命力,成为企业发展的强大支柱。创新是核心竞争力的基石。然而,无论是技术还是经营管理创新,都要依靠高素质的员工队伍。企业诚信文化恰恰可以为企业培养出高素质高水平的员工,具有激励员工士气,凝聚全体员工的功能。

  2.私营企业现状及原因分析

  2.1私营企业的诚信现状

  根据调查表明,某些私营企业在诚信方面存在以下问题:1.产品质量偏低,假冒伪劣层出不穷,以次充好较为普遍,。严重扰乱了市场经济秩序,败坏了私营企业的形象。2.私营企业普遍没有会组织,其劳资纠纷比其他企业增长快,使企业无法吸引优秀的员工,限制了企业的发展。3.财务不透明,形成了税务信用、贷款信用、财务信用缺失的不良状况,4.公司治理薄弱5.赖债、躲债、恶性逃避债务的现象屡见不鲜,使私营企业之间存在大量且长期不能缓解的相互拖欠款,严重影响了私营企业的发展后劲6.毁合同、打官司事件时有发生,,导致私营企业在交往过程中提心吊胆,交易成本大大增加。7.私营企业间的不正当竞争也是其信用缺失的一种表现。包括假冒他人的注册商标;捏造、散布虚假事实,损害竞争对手的商业信誉;为了排挤竞争对手,搞低价倾销等,导致广大消费者对私营企业整体的不信任。

  2.2企业诚信缺失的危害性

  企业诚信缺失会带来很多危害性,:1.威胁自身的生存和发展任何一个企业,其员工如能真诚团结,互相协作,各自的积极性能够充分地调动起来,那么,企业就能促进创新,降低成本,减少风险,增加利润。但如果内部缺乏诚信,企业主与员之间、员工与员工之间互不信任,情况就将向相反的方向发展。2.破坏市场秩序.随着买方市场的形成和市场的疲软,许多企业经营困难,流动资金不足,为了维持再生产,一些企业采取拖欠其他企业贷款的方式来购买原材料,企业之间你拖欠我、我拖欠他资金的现象日益严重,形成“三角债”问题,严重阻碍了资金的正常流通,扰乱了市场流通秩序。3.引致国际贸易摩擦我国民营企业技术力量和开发能力薄弱,又急功近利,于是热衷于仿制、盗版、冒用他人商标,生产假冒伪劣产品,侵犯知识产权和专利权。这些问题,早已引起了外国企业的不满。4.损害我国的投资环境.5.影响社会安定我国仅一、二十年就形成了极为悬殊的贫富差距,为世界见所未见。收入差距合理拉大,广大群众还能认同,但是,某些私营企业主靠“偷税漏税”等各种非正常、非法手段而“暴富”起来,广大群众当然不满。而且,这些“暴富”者往往缺乏自知之明,平日财大气粗,盛气凌人,其中更有少数人为富不仁,称王称霸,招致社会上一些人产生不平衡心理,甚至发生了针对“暴富”者的绑票案、谋杀案,使“暴富”者或“放血”或丧命。有的“暴富”者高薪聘请私人保镖,也逃脱不了厄运,保镖成了他的掘墓人。

  2.3企业诚信缺失的原因分析

  企业诚信缺失的原因,有以下几点:1.价值观的错位和扭曲社会主义市场经济的确立必然引起人们道德观念和价值观念的变化,商品货币关系的广泛发展,使中国人的“赚钱”意识似乎一夜之间被唤醒了。“富”不再是个灰暗甚至行将被淘汰的字眼,它已成为越来越多人们行动的首选,为了金钱,可以采用各种正当或不正当的手段,甚至不惜抛弃一切良知、信义和廉耻。“诚信危机”严峻与价值观、义利观的失衡和扭曲有着密切联系。2.信用管理制度和法律不健全政治体制不健全、法制建设不完善,为一些人以权谋私、制假卖假、追求短期利益、牟取暴利提供了可乘之机:同时,在物质利益与个人私欲的驱动下,一些当权者和经营者利用制度、体制的漏洞大干违法乱纪、背信弃义、损人利己之事,致使政治欺诈腐败严重,经济造假、售假泛滥。3.对失信行为的处罚力度弱守信收益小,失信成本低,以致劣制商品驱逐了品牌商品,“李鬼打败李逵”的现象时有发生。现今,我国的法律法规,无论在个体私营企业的制假售假行为,还是对企业的恶意欠债逃债行为的打击力度都相当有限,客观上纵容了不讲诚信的企业。例如,对制假售假,根据我国产品质量法,对大多数假冒伪劣的生产商来说,处罚主要以罚款为主。据统计,因制假售假而被抓获的违法犯罪分子中,被判刑的只有24%,而罚款与案值的比例,平均只有485%。4、私营企业主诚信理念欠缺.传统诚信文化所赖以依仗的道德约束不能适应现代市场经济的要求。计划经济影响下的低信任度文化对现今企业诚信文化的不良影响。几十年的计划经济,对中国的经济、社会和文化各个方面都产生了要影响,诚信问题也不可能例外。

3.打造企业诚信文化,提升企业核心竞争力

企业的诚信体系表现为一个系统工程:对于企业内部必须在各个经营环节上进行诚信经营,如,生产、管理、人事、财务和销售等;对于企业外部要力争获得其他企业的信任、政府的信任、消费者的信任等,并以此形成一个内有诚信、外有信任有利于企业健康、长远发展的经营环境。在某种意义上说,市场经济就是信用经济,企业诚信是企业的立足之本,是企业文化的一个重要方面,是企业核心竞争力的一个关键,也是企业进行虚拟经营的一个重要基础。(我国民营企业现多为中小企业,要想发展壮大,采取虚拟经营则是一种较理想的战略。这也是市场经济向纵深发展的一个趋势。)诚信,不仅构成对企业信誉和能力的评价,而且也成为企业一种潜力巨大的无形资产,这种无形资产将会给守信企业带来广阔的市场和丰厚的收益。反之,没有诚信度的企业很难有生存的空间,最终将会被市场经济所抛弃。在企业多种竞争力中,将诚信视为第一竞争力并不为过。对此,有人深刻地指出,诚信=生存,诚信=前途,诚信=效益,诚信=人格,⋯⋯。从博弈理论来论证,在社会经济互动活动过程中,经过反复博弈则得出一个共同的结论:若要实现自身利益最大化,诚信是最优策略。可见,诚信对于一个企业生存发展是何等的至关重要。而民营企业还由于一些主客观原因,与国有企业相比较而言,在人们对其信任度上尚存或多或少不同看法的现实面前,构筑并恪守诚信,则显得更为重要,更具有深远的意义:诚信,可以使民营企业赢得很高的信任度、美誉度,获得极大的竞争力,实现利益最大化,使企业产品在市场中享有崇高的品位。

企业核心竞争力是企业智力、技术、产品、管理、文化的诸多优势在市场表现中的反映,是一个企业在激烈的市场竞争中求生存、谋发展的最强有力的武器;而企业诚信文化则是渗透于企业智力、企业产品、企业管理、企业文化、企业经营活动等方面的综合影响力。一方面,企业诚信文化对形成和加强企业核心竞争力具有重要意义;另一方面,企业诚信文化又会反作用于企业核心竞争力。

企业经历了价格竞争、质量竞争和服务竞争之后,已进入到了声誉竞争的阶段。诚信是企业最重要的无形资产.是一种生产力,是最好的竞争手段。一个高效的市场.必定是一个信用良好的市场。如果企业忽视诚信,不讲信用,最终受害的还是企业自身。现实让大多数私营企业经营者意识到诚信是企业融入国际市场的“准入证”,更让他们认识到市场经济条件下企业诚信的重要性,企业在商务活动中要重视诚信管理。加入WT0后,意味着我国国内市场国际化,企业作为市场经济的主体,融入到了国际市场的大舞台,如何与“狼”共舞?只有做大做强企业,提升企业竞争力。竞争力是什么?是制度?是技术?笔者认为,更主要的是企业文化,以诚信为核心价值观的企业文化,才是企业发展之根基,是企业强大之根本。在目前诚信缺失的状态下,培植诚信文化,对提升企业竞争力显得尤为重要。因此,对于一个企业来说,必须加强企业诚信文化建设才能真正提高核心竞争力,从而保证企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。那么,构建企业诚信文化应从以下几点着手。

  1.企业要树立以诚信为核心的价值观

  “经济人”是传统经济学的基本假设,所以作为企业与企业家似乎应该是在商言商,唯利是图。然而,真正精明的大公司.懂得“信誉比金子贵”的道理,它们的经营理念都几乎很少与利润有关。如惠普公司在1999年的年度报告中谈及其核心价值观念时提到:为了公司的发展,我们努力地创造和革新,但是有些东西是亘古不变的,这就是我们企业的价值观:我们对人的充分信任和尊重,我们追求高标准的贡献,我们将始终如一的情操与我们的事业融为一体,我们通过团队,通过鼓励和创新来实现共同的目标——我们致力于科技的发展是为了增进人类的福利。摩托罗拉公司把“诚信为本和公正”作为自己的核心理念,要求企业的每个员工和经理人“保持高尚的操守,对人永远尊重”。以219812亿美元跃居榜首的零售业巨头沃尔玛制胜的法宝之一就是诚信的服务。IBM公司的总裁说“我们卖的不仅仅是电脑,卖得更重要的是诚信。”香港富豪李嘉诚说:“一生之中,最重要的是守信。我现在就算再有多十倍的资金也不足以应付那么多的生意,而且很多是别人主动来找自己的,这些都是为人守信的结果。”是诚信给他们带来了巨大的市场,使他们的企业竞争力得到了极大的提升。每一个试图在市场中长期发展的企业都应该树立起正确的价值理念,提高企业信誉,降低企业与其它市场主体之间的交易成本,提高企业竞争力。

  一个企业需要有共同的价值观.才能把企业各部门团结在一起,才能把全体员工凝聚在一起,从而才能引导企业各部门以及全体员工统一行动为实现共同的目标而努力。如果在企业中占主导地位的价值观能适应外部环境的变化和企业发展的需要,就会在企业内形成巨大的凝聚力,推动技术创新和企业发展。把培育全体员工共同认知的价值观当作企业诚信文化的核心.才能够确保企业核心竞争力持续升级发展。以诚信为核心的价值观.不仅能增强企业的凝聚力,而且能够为企业创造无限的经济价值如拥有更多的合作伙伴,降低企业交易成本等,以及树立企业信誉,给企业带来巨大的市场,使企业的核心竞争力得到极大的提升。海尔公司就是以“卖信誉而不是卖产品——真诚到永远”为理念,以其无形资产带活其有形资产,以改变人的观念和精神面貌改变整个企业的面貌。海尔的成功进一步地证实了一个企业要想提高核心竞争力,在竞争激烈的市场中保持竞争优势,就必须培育共同的价值观,加强企业诚信文化建设。

2.企业要以诚信构建企业产品品牌

  现阶段我国正处于从非品牌经济向品牌经济发展过渡的历史时期,非品牌经济意味着不发达经济,消费者侧重于以价取物,消费者注重的是产品的质量而不是品牌,而当一个国家富裕起来时,当社会大部分消费者脱离温饱进入小康阶段时,品牌的作用便逐渐放大起来,品牌发展战略就有了用武之地。品牌产品的利润在很大程度上不与其生产成本相联系,比如一件消耗了同样物质成本的服装。如果是品牌产品其往往要高于非品牌产品的lO位以上,这已是我国市场上的普遍现象,所以品牌往往是昂贵的代名词,非品牌往往是廉价的代名词。

  品牌所以有力量,主要表现在它是建立在质量、科技含量和先进文化的基础之上的,依仗着技术和文化的优势,品牌产品与消费者建立起熟悉和密切的联系,从而拥有较大的市场并可以获得比非品牌产品高很多的利润。从表面上看起来,品牌产品主要依靠其先进科技含量而拥有优异的性能,质量保证市场地位的,但是从深层意义上看,真正的能长久地赢得消费者信赖的品牌,必须依靠企业对广大消费者诚实守信的经营承诺。1985年,可口可乐公司向全世界宣布可乐类第一品牌的可口可乐要焕然一新,口味让消费者更喜欢,但是事与原违,可口可乐口味的改变,让消费者大为不满,他们纷纷指责可口可乐背叛了忠于这一品牌消费者,他们拒绝购买可口可乐,可口可乐的销量迅速下降,消费者纷纷要求恢复可口可乐原口味,可口可乐被逼无奈,只好向宣布恢复原来口味,仅仅三个月这场改变原有产品核心特征的举动以失败而告终。事后可口可乐认识到,可口可乐产品牌不仅属于公司,也应该属于其广大忠实的消费者,包括口味在内的一切核心特征都是不应该轻易改变的。

  3.企业要以诚信提升企业管理的水平

  企业管理是指企业为了保证企业生产经营活动的统一协调而进行的计划组织,指挥协调和控制等系列工作,最有效地利用企业的人力、物力和智力等资源,来提高企业的经济效益。但是企业管理的效率和质量,则取决于取决于企业员工的整体素质,取决于企业诚信文化建设水平,取决于企业员工的诚实守信高度组织性,纪律性和自律自制能力。因而加强员工的诚信文化培训至关重要.

  企业文化是企业产品的价值体现,是企业环境的艺术欣赏,是企业员工的精神寄托。企业文化中的诚信培养更能展现一个企业的精神面貌,是企业文化的核心。而企业诚信的基础是广大员工,没有员工的诚实守信,就没有企业良好的信誉。因此,加强对企业员工诚信教育在未来的组织变革中显得尤为重要。一方面,员工是企业形象的代言人,员工站在市场的最前沿在某种程度上说,员工的形象就代表着企业的形象;另一方面员工诚信与否直接影响到企业的经济利益。如果员工存在怠工和蓄意破坏、盗窃、泄密、吃回扣等行为,必然会给企业造成重大的经济损失。在美国,白领盗窃行为每年所造成的损失相当于每年街头盗窃行为所造成损失的10倍。因此,企业在人力资源管理的招聘、选拔、晋升等职能中,对人的诚实性、可靠性、责任感等信用特征必须进行考察、测量、培养。同时必须依靠各种力量,加强对员工的培训,建立奖惩机制等来提高员工的诚信水平,树立讲诚信、负责任、守纪律的良好风尚,从而树立良好的社会形象,扩大客商投资。诚信文化的价值观一旦深入到员工的意识中员工就会在其工作和生活中自觉按照诚信观思考问题和处理问题。由此可见培养一支稳定的具有多学科知识、多方面实践能力的员工队伍形成企业自身的知识积累体系是提升企业核心竞争力的重要保障。

  4.企业要以诚信推动技术创新

  应该说技术创新与诚信文化建设没有直接的关系。但是针对目前我国许多企业急功近利,只作表面文章,不肯下功夫,不肯花钱投资于实质性技术开发,甚至有的企业把事和其智力用在造假伪冒、偷税骗税、以次充好坑害消费者的旁门左道的特殊状况而言,诚信文化建设与技术创新的关系便变得直接和严峻起来了。看—下学生考场的纪律我们就会得到一目了然的启发:考场上只有那些刻苦努力,用功学习遵守纪律的诚实学生才会有真正的出息,即使他们考不出好成绩。而那些不肯用功学习,在考试时应付突击一下,依靠考试打小抄,传条子,违规作弊的考生,即使偶而也能考出好成绩,但是不会有出息的。企业更是如此,只有那些具有远规划而苦练内功,踏实认真地搞开发研究的企业,才会真正搞出创新性技术成果,而那些只热心于摆花架子,应时整景,作表面文章,无长远打算的企业是不可能搞出创新性技术成果的。企业的良好信誉是依赖长期的质量保证而在广大消费者心目中逐渐培养和树立起来的品牌作为企业核心竞争力的要素,属于企业核心生产力的外在形式。而商誉与创新能力作为企业核心竞争力构成要素是属于其内在形式。企业必须努力建设自己的诚信文化,全力打造自己的核心生产力,才能创造出属于自己的优秀品牌。

  4.企业诚信文化的维护和巩固

  1.加强企业诚信文化的传播。

  企业文化具有多方面的功能,凝聚功能、导向功能、激励功能、约束功能和传播的功能。企业要通过一定的传播方式,将企业的诚信文化向内部环境及外部环境传播。(1)举办企业内部的多种文化仪式。如奖励仪式,联欢会,文体竞赛、诚信宣誓等。科龙集团制定了一个“科龙企业文化纲领”并召开了纲领发布会,科龙全体12000名员工参加,还特别邀请了100位科龙经销商和消费者代表,这不仅在全体员工心里树立起作为科龙人的自豪感和弘扬科龙企业文化的自信心,而且引起了很大的社会效应。(2)创办企业文化刊物、墙报、宣传栏等形式。通过一些主题鲜明幽默生动的案例和文章来反映诚信的重要性,同时还可以提升企业职工的文化品味,起到宣传企业形象的作用。(3)加强与新闻媒体的沟通,将企业的诚信文化展现给社会,树立起良好的美誉度。

  2.构思绿色经营理念.

  增强社会责任感关注社会的可持续发展是企业赢得信誉的核心战略。如今保护环境、可持续发展成为国际社会普遍关注的焦点问题。国际组织、各国政府积极行动起来,纷纷制定更为严格的环保法律。各国民众亦投入环保事业,购买绿色产品、使用绿色产品成为时尚。在欧美许多国家专门经营绿色产品商店的销售增长率已经超过传统商店。在新的世纪,企业欲赢得未来市场、赢得顾客的信任和政府的支持就必须构思绿色经营理念和实施绿色经营战略。如美国宝洁、耐克等许多前瞻性的公司相继实施了绿色经营战略。

  3.建立危机预警管理体制

  古人云:“智者千虑,必有一失”,这对现代企业而言也不例外。企业在发展过程中偶尔经历失误或遭遇危机也是正常现象,关键是如何挽回危机给企业信誉造成的损失。这要取决于企业面临危机时的态度和反应:如果企业能够把信誉摆在第一位,不惜牺牲暂时的经济利益来换取企业长远的信誉并能迅速研究对策,在第一时间内处置、做出反应,控制事态发展,就能化险为夷,重新获得公众的信任。据商务部贸研院的调查显示,中国企业目前最缺乏也最需要发展的是企业内部的风险管理体制。根据这项调查.在我国的外贸和外资企业中,只有l12%的企业建有比较完善的内部风险管理机制,近90%的企业没有这个制度。在建有这一机制的l12%的企业中,93%是大型跨国公司和国有大型企业,中小企业微乎其微。不争的事实告诉我们,危机是不可避免的,绝对没有危机的企业是不存在的。但危机是需要管理的,企业只有建立完善的危机预警管理体制,才能以不变应万变,将企业损失降到最低。

加强商标管理.商标作为企业的无形资产,是企业参与国内、国外市场竞争的重要商战利器,也是企业形象和信誉的象征。因此企业必须提高商标保护意识,加大商标保护力度,同时企业应当加强商标标识管理,杜绝商标侵权行为发生。否则,商标一旦被盗用,商品被仿冒,企业形象和信誉一落千丈。轻者,企业拿起法律武器走上漫漫维权路;重者,企业一蹶不振,甚至倒闭,其后果不堪设想。因此,建立维权队伍,加强市场监管,注意发挥营销网络和消费者的作用也将成为企业保护商标的重要手段。

  4.建立激励诚信行为制度规范

  一般认为,企业文化由三个部分组成:企业精神、制度文化和物质文化。制度文化是企业文化的中间层,是把企业精神和物质文化二者联系起来,使企业文化制度化、规范化的行为准则。要把诚信文化观念渗透到管理过程中,变成人们的自觉意识和行动,制度是最好的载体之一。企业制度建立相应的激励措施,可以影响管理者和一般员工的诚信行为。具体体现在:(1)管理人员的岗位与考评制度。在企业组织结构的建立过程中,应慎重考虑集权与分权、管理人员岗位设置与权力问题。一般来说,分权组织比严密控制的组织更容易使员工从事不诚信的经营行为,尤其在只强调分权组织的财务目标时,情况就更为严重。因此,对管理人员的权力应以诚信标准来规范。比如可以选拔企业中那些支持企业诚信规范的人,并给他们更多的决策权力,同时限制那些可能反对诚信规范的管理人员的权力。

  (2)激励制度。目前我国的管理制度中,往往是违法或违纪行为可以受到相应的处罚,而大多数诚信或不诚信行为却没有相应的奖惩措施。因此,确立公正合理的诚信奖惩机制,给企业诚信文化建设以有力的支持是完全必要的。建立现代企业的诚信奖惩制度,应尽可能使奖惩制度科学化、合理化、标准化,以便于对企业员工的诚信或不诚信行为进行奖惩。另外,奖惩手段,应落实到用工选择、岗位分派、职务任免、级别升降、薪酬分配等具体环节之中,对维护企业诚信的行为给予奖励,对违反企业诚信或给企业信誉、形象造成损害的行为给予惩罚。同时,建立健全企业诚信奖惩的组织领导体制,坚持公平、公正的原则,做到责任明确,保证对企业诚信行为的奖惩落到实处,真正起到激励员工诚信行为的作用。

  5.总结

  企业诚信文化是培育和提升企业核心竞争力的源泉这种文化不仅影响着企业核心竞争力的形成还主导着企业核心竞争力在市场上的发挥程度企业诚信文化能引导和规范员工的行为方式.激励员工树立坚定的目标并为之奋斗培养员工的社会责任以及正确的价值观使企业能够把全体员工凝聚在一起有效地整合各种资源,使企业核心竞争力不断得到加强和更新。总之,企业的发展离不开企业核心竞争力离不开以诚信为核心的企业文化背景作支撑。中外著名企业的成功经验告诉我们只有打造以诚信为核心的企业文化.培育企业核心竞争力并使其不断得到提升企业才能在竞争激烈的市场上立于不败之地.企业才能持续健康发展。

  总之,企业诚信文化是企业发展的动力、行为的准则、成功的核心。只有把诚信文化渗透并凝结于企业精神理念中,进而化为企业的行为方式和员工的自觉行动,企业才能保持核心竞争力和生命力.我们坚信,民营企业在经营过程中,只有恪守诚信这一法宝,树立以诚信提升民营企业竞争力的理念,铸造诚信优良形象,然后通过经营有方,精心打造品牌,创优创新创特,则必然能有效提高自身的竞争优势,在市场经济的激流中永远立于不败之地,也必将会做大做强做优。 

  农历春节即将来临,全国各地喜迎新年的气氛日渐浓厚。为让持卡人在新年里畅快刷卡,明白消费、尽享愉悦,我们特别为您准备了以下十大新年用卡提示,以便在节日精彩用卡。

  提示一

  节日刷卡好处多

  年末岁初,主要发卡银行纷纷推出的各种刷卡促销活动正在缤纷呈现,折扣、赠礼、抽奖等各种优惠不一而足。随身携带的银行卡,将为您的新年消费带来更多乐趣。

  提示二

  境外用卡走银联网络

  境外刷卡,不仅免去了货币兑换的麻烦和现金携带受限的苦恼,而且刷卡走银联网络,免收约占刷卡金额1%-2%的货币转换费,既省心又省钱。不仅如此,许多境外特约商户还专门推出了针对银联卡持卡人的优惠活动。

  提示三

  巧用银行卡带钱回家乡

  过年回老家,如何带钱更安全方便,一直是大家躲不过去的烦恼。中国银联专家特别提醒,过节回家,除了在身上带够零花钱外,剩余钱财可以事先打入银行卡中,回家后再刷卡消费和取款。

  提示四

  畅享信用卡理财新生活

  众所周知,合理使用信用卡是现代理财生活必不可少的一项内容,信用卡可以为持卡人带来更多的流动资金,调剂现有需求与未来收入的余缺,方便储蓄账户资金获得更多的利息收入。

  提示五

  保护密码很重要

  为了用卡安全,中国银联专家提醒,不要用简单数字组合或本人生日等信息作为银行卡密码,更不要将密码写在银行卡背面,身份证件和银行卡也要分开放置。此外,包括银行和办卡机构工作人员在内的任何人,均无权向您索要密码。

  提示六

  ATM异常莫操作

  如发现ATM机有被人改造的嫌疑或者旁边有陌生人形迹可疑,请不要使用;如遭遇吞卡、现金提取失败等问题,可及时拨打发卡银行的统一客服电话和ATM显示屏提供的客服电话,或到ATM机所在银行营业网点内寻求帮助,不拨打ATM机外部张贴的或陌生人告知的电话号码。

  提示七

  不明电话当谨慎

  持卡人要谨防以电话中奖通知、手机短信、异地刷卡、退还税款等方式进行的银行卡诈骗活动;对于任何要求转账和索要密码的电话保持高度警惕;如有用卡疑问可拨打发卡银行服务热线咨询,不要轻信不明短信和陌生人提供的“热线服务电话”。

  提示八

  网上支付要细心

  在使用网上支付时,要注意确保电脑未受病毒侵害,尽可能不在公共场所(如网吧等)使用网上银行;完成网银业务或中途离开时,要及时退出网银页面并清除相关资料,不要在公共场所电脑里留下卡号等信息;切勿点击可疑链接,尽量手动输入正确网址登录合法网站,在有良好信誉的知名公司网站进行网上交易。

  提示九

  用卡信用要珍惜

  持卡人忘记了为信用卡还款,达不到“最低还款金额”,就可能被载入银行信用记录中,影响持卡人今后其他信贷业务的办理。所以,持卡人节日归来记得查收信用卡账单,或者主动结算账户透支金额,以免超过最后还款日造成金钱和信用损失。

  提示十

  牢记热线保安全

  如遇到银行卡使用方面的问题请及时联系发卡银行或银联24小时客服热线95516,ATM机显示屏、银行卡卡面、114查号都是获得银行服务电话的好途径,不要轻易相信ATM机外部张贴的或陌生人告知的服务号码。

一度被禁的农民专业合作社合作融资渠道,再次取得政策上的突破。

  近日公布的2009年中央“一号文件”指出,要抓紧出台对农民专业合作社开展信用合作试点的具体办法。而此前召开的十七届三中全会上曾明确提出,“允许有条件的农民专业合作社开展信用合作”。

  农民专业合作社是一种兼有企业和共同体属性,以满足社员经济需要为主的社会经济组织。在我国还处于发展初期,资金需求旺盛却又得不到满足是共性问题。

  在马铃薯之乡内蒙古武川县,农风马铃薯专业合作社于2008年8月由原来的农户协会转为专业合作社。经过几个月的发展,诸多困难开始显现,核心问题是发展资金的严重不足。

  该合作社理事长王喜贵告诉《第一财经日报》,马铃薯市场的竞争非常激烈,合作社的销售价格一直难以提高,农户的收入也较难增长。去年开始,合作社开始研究通过马铃薯深加工,增加农产品的附加值。经过测算,如果计划得以顺利实施,农户年收入将在现有基础上增长60%~70%。但由于没有购置设备的资金,这一计划一直搁置。

  “我们没有抵押品,农信社不敢给我们提供信贷支持。政策上又不允许合作社内部融资。”王喜贵说。

  实际上,全世界大多数国家均允许以合作社的形式进行一定的金融活动。作为世界合作社组织的发源地之一,德国合作社的起源之一就是信贷合作社,发展至今,其合作金融组织网络已遍布城乡。

  曾参与起草《农民专业合作社法》的中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智告诉记者,1997年取缔的农村合作基金会,其消极作用到2005~2006年左右仍影响着很多地区,因此资金没有作为一个经营项目写入该法律中。但鉴于合作社内部的资金需求较大,社员间的资金互助合作虽未得到官方允许,却一直在实践中不断尝试,形式不一,规模不等。

  他认为,此次“一号文件”在十七届三中全会的政策突破基础上,给出了更为具体的政策引导,将加速信用合作试点具体办法的出台与试点的启动。“这一具体办法将如何规范信用合作试点的行为,设定怎样的条款,非常关键,需要密切关注。”他说。

  但孔祥智也坦言,农民自创的金融组织五花八门、结构复杂,且监管触角要延伸到各地县域及以下地区,规范的难度与成本非常高,对监管部门的监管能力是个挑战。

  中国工商银行宣布,从本月10号起,将对符合条件的存量个人住房贷款利率下浮比例进行统一调整。从原来的0.85倍基准利率调整为0.7倍基准利率。工行是四大银行中最后一家调整房贷优惠利率的。

  记者傍晚在工行网站看到,工行的存量个人住房贷款利率优惠实施细则已经挂出,同时,工行的电话银行也已经可以解答相关细节问题了。

  工行电话银行客服人员说:“您在2008年10月27号以前发放的,执行基准利率0.85倍的个人贷款,而且您近两年内没有连续两期以上,含两期的违约记录,在工行其他贷款也没有不良记录的话,咱们从2009年2月10号起,就自动给您执行0.7倍了。”

  工行还提示,这次自动调整为7折利率的客户,如果今后发生连续两期还款违约记录,将被取消0.7倍的优惠利率。

  记者计算了一下,以贷款80万元,20年等额本息还款为例,利率从85折优惠到7折,每月可少还款386.61元,20年总利息可节省9.28万元。

  据记者了解,今天下午已经有工行客户收到了调整房贷还款额的短信。不过,工行提醒,贷款客户最好还是和自己贷款的网点进行联系确认,自己的贷款是否已经调整为7折优惠利率。据了解,全国符合工行优惠条件的房贷借款人超过百万户。

  目前,各家银行的房贷优惠细则基本上都已经出台,大都要求有良好的还款记录,农行、工行等少部分银行实行的是自动调整,建行、中行与大部分中小银行,都需要客户提出申请,确认符合条件后才能享受7折优惠利率。上个月,上海曾经出现过市民排长队申请7折房贷利率的情景。

  从今年起,苏州全市的药店要评定信用等级。《苏州市药品零售企业质量安全信用分类管理办法(试行)》日前出台,全市2900多家药店要根据信用等级评A、B、C、D四级,A级药店不但可以享受行政许可审批的优先权,还可以减少检查,而D级药店则成为重点检查的对象。信用等级很可能成为用药人选择药店的依据。

  根据办法规定,各级食品药品监管部门按照 《苏州市药品零售企业质量安全信用等级评定标准》对药品零售企业质量安全信用等级进行评定,这里的药品零售企业包括药品零售连锁企业及其门店、零售药店。药店的质量安全信用等级分为A、B、C、D四级,起评分为100分。A级表示守信企业,得分90-100分;B级表示基本守信企业,得分70-89分;C级表示一般失信企业,得分60-69分;D级表示严重失信企业,得分60分以下(不含本数)。

  根据这个信用等级,药监部门对各个药店的监督将区别对待。在药店的药品行政许可审批时,随着信用度的增加,各等级药店依次给予优先办理。在质量管理培训工作中,随着信用度的降低,对各等级药店的培训力度依次适当加强。在除专项检查、有因检查(举报、投诉、协查、交办等检查)、GSP跟踪检查之外的日常监督检查工作中,A级药店应当减少检查,B级药店可以减少检查,C级药店应当加强检查,D级药店应当重点检查。另外,除常规检查之外,对D级药店应每季度进行一次检查,对C级药店应每半年进行一次检查。质量安全信用等级评定以年度为单位,每年1月1日至12月31日为一年度;新开办药品零售企业不参加当年度评定,每年一季度将公布上一年度各个药店的信用等级。目前,苏州大市范围内有2900多家药店,而除吴中、相城之外的苏州市区有药店400多家。药监部门表示,信用等级评定不是“终身制”,今后每年都会重新评定。药店的信用等级,今后也可以作为市民选购药品的依据。

  深圳某皮具厂及时查询,揭开一场骗局
  新快报深圳讯 (记者 黄学民 实习生 曾志 通讯员 陈俊峰 徐景文) 小心,近日有人冒充省国税局催缴“罚款”!深圳一皮具制品厂险些上当。税务机关提醒市民,若接到此类信函要先核实。
  “通知:根据举报资料显示,贵公司在2008年当中偷税:26870元,省税务中心发函通知,请贵公司将漏税金额在2009年1月15号前把税款直接通过银行办理缴清……”这是深圳宝安区官田工业区某皮具制品厂收到的一封信函的内容。信函还有开户行、账户、督办人等资料,落款是“广东省国税局”,加盖的章为“广东省国税局专用章”。
  2月1日是春节后首个工作日,一大早该皮具制品厂厂长吴某便匆匆来到宝安区国税局龙华税务分局税源管理一科查询这封信函,他不明白为什么无端端地挨了罚。
  税务管理人员小王对信函迅速浏览一遍,一眼就看出这是一封诈骗信。“你看,此通知书的格式、用语等都不规范,而且漏洞百出,写此信函的人子虚乌有地用‘省税务中心’的落款,伪造出天底下都没有的格式‘广东省国税局专用章’!”小王还告诉吴某,“罚款依据”《中华人民共和国偷税处罚条例》也不存在。
  新华网广州2月12日电(记者詹奕嘉、王攀) 受国际金融危机影响,国际买家拖欠货款、出口企业坏账增加等金融风险问题愈演愈烈。广东省政协委员张华12日在政协第十届广东省委员会第二次会议的即席发言大会上呼吁,广东省有关部门应尽快研究建立外贸出口企业的信用风险基金,化解此类企业面临的国际金融风险。
  在中国国际贸易促进委员会广东省分会工作的张华说,商务部的有关抽样调查显示,我国出口业务的坏账率高达5%,是世界平均水平的20倍,68%的企业遭受过国际买家信用缺失而导致的利益受损。
  张华说,在全球市场巨变的今天,广东外贸出口企业也面临越来越严重的信用风险问题。2008年,广东出口额4041亿美元,其中坏账额200亿美元。中国信保的统计数据显示,广东2008年前三季度,企业出口报损额增幅居全国第一,总体增长21%;2008年下半年,广东出口企业海外订单赊销率超过70%,海外赊销的风险概率达到10%。
  张华认为,面对金融危机不断蔓延的形势,帮助企业增强风险防范的意识、保障出口企业的经济安全,成为确保广东外经贸稳健发展的当务之急。为了更好地保障广东出口增长和外贸出口企业的稳健发展,急需健全广东出口企业的风险防范机制,包括完善相关的法律法规、建立全球的资讯调查服务体系、建立出口信用监管协调机制等。
  张华呼吁,广东省有关部门应研究建立外贸出口企业的信用风险基金。“这个基金有三方面的作用,一是支持、鼓励、引导企业购买出口信用保险;二是帮助出口企业进行全球资讯调查,同时帮助政府提高法律方面的知识和应对各种国际贸易救济的能力;三是当出口企业信用风险发生危机时,基金可起紧急救助的作用,从而保障广东的经济和社会安全。”
  本报讯 对证券经纪人的管理将成为今年监管部门考核证券公司的重要指标之一。记者日前获悉,最新修改后的《证券经纪人管理暂行规定》(草案)(以下称“草案”)中明确规定:证券经纪人被投诉情况以及证券公司对客户投诉、纠纷和不稳定事件的防范和处理效果,作为衡量证券公司内部管理能力和客户服务水平的重要指标,纳入其分类评价范围;证券公司和证券经纪人的失信行为信息,记入证券期货市场诚信信息数据库。
  草案提出,证券公司应当将证券经纪人的执业行为纳入公司合规管理范围,并建立科学合理的证券经纪人绩效考核制度,将证券经纪人执业行为的合规性纳入其绩效考核范围。证券公司应当将分支机构对证券经纪人管理的有效性纳入其绩效考核范围。证券公司与证券经纪人签订委托合同,应当遵循平等、自愿的原则,公平地确定双方的权利和义务。委托合同中要求新加入证券经纪人所属的证券营业部、证券经纪人的执业地域范围、证券公司对证券经纪人的管理规定和证券经纪人的报酬计算与支付方式,其中,证券经纪人的执业地域范围,应当与所属证券公司的管理能力及证券营业部的客户管理水平和客户服务的合理区域相适应。
  经住所地证监会派出机构现场核查,确认证券公司相关管理制度、内控机制和技术系统已经建立并能有效运行,且证券经纪业务已经满足合规要求后,证券公司方可委托证券经纪人进行证券经纪业务营销活动。与证券经纪人有关的管理制度,应至少包括证券经纪人的资格管理、委托合同管理、执业前和后续职业培训、证书管理、行为规范、报酬计算与支付方式等内容。
  在日常对经纪人的管理方面,草案中新增内容包括:证券公司应当建立健全证券经纪人执业支持系统,向证券经纪人统一提供其执业所需的研究报告和与证券投资有关的信息。对于经纪人的培训,草案中也规定了明确的时间长短:要求不少于60个小时的执业前培训,其中法律法规和职业道德的培训时间不少于20个小时。证券公司应对证券经纪人的培训情况进行测试,经测试合格后,方可为其向中国证券业协会进行执业注册登记。
  与此同时,证券公司应当按月或者按季将证券经纪人所招揽和服务客户账户的交易情况及资产余额等信息,以信函、电子邮件或者手机短信等方式提供给客户。证券公司与客户另有约定的,从其约定。证券公司应建立健全异常交易和操作监控制度,采取技术手段,对证券经纪人所招揽和服务客户的账户进行实时监控,发现异常情况的,立即查明原因并妥善处理。证券公司应当建立健全客户投诉和纠纷处理机制,明确处理流程,妥善处理客户投诉和与客户之间的纠纷,直至客户息诉息访。

  坊间有一个很形象的比喻,说“中小企业是被4把刀子和1根绳子捆住了”,“人民币升值、原材料价格猛涨、用工成本激增、外贸困境”是“4把刀子”,贷款难则是“1根绳子”。

  而有关专家称,捆绑着新疆95%以上中小企业的这条绳索的结点是“信用缺失”。

  消除贷款的信用障碍

  记者日前从中国人民银行乌鲁木齐中心支行获悉,截至2009年1月底,新疆23熏545户中小企业已有了自己的“信用档案”,到2009年年底前,这一数字将突破3万户,基本覆盖所有的中小企业“无贷款卡户”,中小企业融资贷款的信用环境将进一步得到改善。

  “促进中小企业融资发展,首先必须帮助他们消除贷款融资的信用障碍,打造一个讲求诚信的金融生态环境,这就需要不断完善中小企业的信用体系,才能解决银企信息不对称的问题。”中国人民银行乌鲁木齐中心支行征信管理处处长邓小刚接受记者采访时说。

  邓小刚说,目前新疆已有342户建档中小企业得到了各商业银行的授信支持,还有247户直接获得了银行的贷款支持,累计融资金额达14.35亿元。

  据了解,为帮助更多中小企业建立良好的信用平台,从2007年开始,中国人民银行乌鲁木齐中心支行就已在全疆开展了中小企业信用建档工作,并将中小企业信用档案纳入全国统一的企业征信系统,着手为新疆尚未与银行发生信贷关系的中小企业建立专门的信用档案,建档内容既包括企业基本信息和银行信用信息方面的基本情况,也包括企业的非银行信用信息。从自治区工商系统“重合同、守信用”企业创建活动、乌鲁木齐海关“红榜企业”名单的正面信息,到新疆一些企业拖欠工资、环保违法的负面信息等等,企业信用信息采集入库的范围不断扩大,内容越来越全面。

  邓小刚告诉记者,2009年,新疆还将实行中小企业信用信息的动态管理,在有条件的地、州、市每半年对建档中小企业的数据资料更新一次,进一步完善中小企业的信用平台和信用奖惩机制。

  建立中小企业信用担保体系

  在金融危机的寒冬中,乌鲁木齐中小企业获得了保暖“冬衣”——通过乌鲁木齐政府搭建的信用担保平台,各银行今年将为中小企业贷款超过10亿元。

  “部分中小企业由于自身实力有限,经营不稳定,各商业银行对中小企业贷款缺乏信心。”1月14日,在乌鲁木齐举行的中小企业信用促进年会上,乌鲁木齐经委副主任、中小企业促进会会长艾赛特·吾书尔说,为解决中小企业融资难的瓶颈,乌鲁木齐以人民银行信用体系为模板,建立了中小企业信用征集、评价的信用体系,引导中小企业规范财务,并推荐通过信用评级良好的企业到银行贷款。

  截至2008年年底,乌鲁木齐通过这一中小企业信用担保体系为125家中小企业解决中长期贷款近6亿元,但今年,贷款额度将增加至10亿元以上。

  新疆青鹤实业(集团)有限公司就是一家通过乌鲁木齐信用担保企业获得贷款的企业,公司总经理张青说,2008年公司由于在乌鲁木齐中小企业信用担保体系中得到较高级别信用评级,从而获得5年期贷款700余万元,在建立信用档案前,公司只能从银行获得短期贷款。

  乌鲁木齐现有中小型工业企业3900家,但像青鹤集团这样加入乌鲁木齐中小企业信用体系的企业仅有240余家,今年乌鲁木齐为进一步推进中小企业信用平台建设,将争取使征信企业达到600户。

  目前,国家开发银行、浦发银行、招商银行等10余家银行均与乌鲁木齐中小企业信用担保体系建立了合作,浦发银行、乌鲁木齐商业银行、建行还专门成立了中小企业贷款部门,建设银行今年拟在新增1亿元中小企业贷款的基础上,上不封顶增加对中小企业放贷额。

  “不要让中小企业倒在融资上”

  “不要让中小企业倒在融资上”。2月10日,在乌鲁木齐市经济委员会召开的银行与中小企业交流会上,乌鲁木齐市经委中小企业处处长胡国辉说。

  当天,交通银行、建设银行、乌鲁木齐商业银行等多家银行与54家中小企业坐在一起,为企业融资支招。

  此举被中小企业看作是政府、金融机构合力将企业融资难的“政策阳光”落实到“救急输血”阶段的一个信号。

  “落实的重点是通过乌鲁木齐市政府建立的中小企业信用担保体系,更多地在企业和金融行业之间‘搭桥输血’。”乌鲁木齐市经委副主任、中小企业促进会会长艾赛特·吾书尔说。

  对政府搭建的信用担保体系,王锡娟所在的新疆普科技发展有限公司去年就享受到了实惠。2008年,该公司以较高的企业信用,顺利获得了数百万元的银行贷款,“通过政府搭桥担保,免去了很多繁杂的手续,缩小了贷款成本”。

  目前,乌鲁木齐中小企业信用信息数据库共归集了1000余户中小企业的基本信用信息,411户征信企业信息,205户评级企业信息,累计完成114户中小企业的信用评级,共有67户中小企业获得国开行新疆分行的贷款3.21亿元。

  胡国辉说,仅2008年,“乌鲁木齐市就为54家中小企业解决了2.785亿元5年期的贷款,有效缓解了部分中小企业融资难的问题”。

  随着乌鲁木齐信用担保体系的推进,一批未参与试点的中小企业开始关注这一体系。

  新疆绿色使者空气环境技术有限公司副总经理陈亚男告诉记者,自己所在的企业此前一直靠自身资金发展,因为获得银行贷款太难,所以企业发展比较缓慢。

  “今年,受到金融危机的影响,企业很需要资金。通过对信用融资体系的了解,希望借此次政府、银行、企业以及担保公司合作融资的渠道,补充‘血液’。”陈亚男说。

  乌鲁木齐市政协委员、新市区副区长、民建乌鲁木齐市委员会组委任秀娟说,目前中小企业从金融机构获得的贷款比例仅占全金融机构贷款10%,由于信贷资源的分配不公,大部分中小企业存在融资困难的问题,特别是在当前全球金融危机的形势下,中小企业比大企业面临更加严峻的生存考验。

  小企业的担保还是由政府来作

  记者从民建乌鲁木齐市委员会调研组了解到,受全球金融危机的影响,2008年,疆内中小企业的融资额至少比2007年下降了50%。

  据乌鲁木齐市经委的数据显示,目前,乌鲁木齐有中小型工业企业3900家,占全市企业总数的99%,工业中小企业产值占全市工业企业产值的43.1%,纳税额占全市工业的38.1%。中小企业在金融危机中的生死存亡,将直接影响到乌鲁木齐经济的整体状况。

  1月7日下午,中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉出席自治区十一届人大二次会议乌鲁木齐团、昌吉代表团全体会议,就代表发言中有关中小企业融资难等热点问题作了解答。

  中小企业贷款为什么难?王乐泉解释,因为银行认为给中小企业贷款风险太大,而目前在国际金融危机背景下,金融行业就更加谨慎。

  王乐泉表示,这就需要政府来协调,在这方面一些城市领导采取了和银行座谈等形式,可以说现在银行的全局意识很好,有很多银行承诺给予融资,但银行的这些融资会不会放在中小企业上,还不一定。为了促进银行给中小企业融资,外地一些地区的企业搞了一些担保公司,中小企业通过担保公司的担保来取得银行贷款,但他对这种形式前景不看好,他认为小企业的担保还是由政府来作,虽然这并不是没有风险,但财政要作出点牺牲,因为这能解决中小企业的大困难。

  王乐泉希望各地政府能尽快作出这方面的方案,由政府主导建立中小企业担保公司。

  目前,中小企业正期待着这一利好消息尽快成为现实。

  2009年,愈演愈烈的经济危机使得各个行业都面临生死大考,为了开拓销售通路,纷纷集中人力、物力、财力介入到无店铺销售网络的电子商务。近期一些本土的零售巨头王府井百货及奢侈品的代表钻石零售商也纷纷在网络上开拓自己的虚拟店铺销售。虽然淘宝的“假货门”闹得沸沸扬扬,仍无法阻挡全球饮食连锁巨擘麦当劳进驻淘宝,全球经济寒流的影响已经使得各个行业无法承受落地开店的高昂成本,一窝蜂的进入电子商务躲避经济寒流的侵袭。

虚火上升的电子商务

  截止2008年12月31日,中国互联网络信息中心(CNNIC)最新发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示,中国网民规模达到2.98亿,超过美国成为全球第一。其中,网络购物用户人数已经达到7400万人,年增长率达到60%.艾瑞咨询联合淘宝网发布的《2008年度网购市场发展报告》显示,2008年中国网购市场的年交易额第一次突破千亿元大关,达到1200亿元,较上年增长128.5%。淘宝网的注册会员达9800万人,2008年交易额高达999.6亿元。

  面对如此巨大的市场,依靠搜索引擎起家的百度,由于竞价排名受到各方的质疑,股价大跌。加上与阿里巴巴“屏蔽事件”的冲突,两家互为依托的互联网巨头裂痕无法弥合,2008年百度突然进军电子商务,在C2C平台百度有啊上线后不久秘密准备启动免费的B2B计划,将侵入电子商务市场的战线再次拉长,截杀阿里巴巴。一个是搜索领域霸主,一个是电子商务巨头,多年来百度和阿里巴巴互为支撑,甚至还曾经携手一起走过互联网的寒冬,阿里巴巴曾经一度是百度最大的客户,百度也一度是阿里巴巴最主要的搜索引擎,2008年9月8日在百度的C2C平台百度有啊上线倒计时之际,阿里巴巴旗下淘宝以保护消费者利益、打造个性化服务为由,宣布彻底屏蔽百度搜索。“三鹿奶粉事件”阿里巴巴将百度推到了媒体的枪口下,接踵而来的“医药广告”事件,百度的竞价排名模式失去了公信力,成了百度的死穴。随后阿里巴巴表示已经全面停止在百度的广告投放,自此百度和阿里巴巴正式彻底反目成仇。

  阿里巴巴实施了“大淘宝”策略反击百度C2C的侵略,将旗下最大的广告在线交易平台与淘宝整合取代百度的竞价搜索平台,并于2008年10月启动了“150”暖冬计划,耗资3000万美金全球推广,吸引全球买家关注中国企业。百度和阿里巴巴的这场巅峰对决,直指对方死穴,百度的免费模式直接将阿里巴巴逼上了绝路,面对全球经济的衰退,许多企业面对巨大的销售渠道成本的挤压,不得不考虑成本低廉的电子商务,百度此时的出击将成为中小企业过冬的首选。根据调查显示,中国目前电子商务主要存在的问题是: 计算机网络安全 、商品的品质 、商家的诚信 、货款的支付 、商品的递送 、买卖纠纷处理 、网站售后服务 。特别是通过网络售出产品的售后服务成为制约和影响电子商务发展的瓶颈。

企业自主的电子商务平台

  近期,许多零售企业纷纷介入电子商务,为了规避电子商务的死穴,通过线下的店铺和虚拟的网络商铺相结合的策略打造全新的商业模式,中国最大的手机零售商中域电讯将遍布全国的手机零售店与1购网结合,解决了消费者购物的配送和售后维修的顽症,解决了困扰电子商务无法落地的诟病,解决了用户的后顾之忧,于是广百,正佳,王府井百货等零售巨头,包括钻石品牌钻石世家等零售巨头纷纷将旗下零售门店与网络进行整合,打造虚实相间的电子商务平台,抗击开店成本居高不下的扩张瓶颈,通过虚拟的网络空间迅速实现高空的全方位覆盖,提升竞争能力和业绩,应对全球经济的冰封。

  与淘宝的C2C完全不同的是,无论是谁,只要在网上登记注册就可以开店,不用到工商部门注册并接受监管,假货将会无法监管,也不受法律的约束,在中国的商业诚信和法律约束不健全的市场格局下,假货和售后的顽症无法解决。但这些零售巨头的落地店铺是具有法人代表并接受工商部门的审核和监管的,对保护消费者的合法权益予以了法律保障,将会得到广大消费者的普遍认同而迅速成长,长久以来,笔者认为,中国的商业环境不利于电子商务的发展的根本原因就是,商业诚信和售后服务虚拟的网络无法保障,中国的电子商务只有遍布全国的落地店铺和网络店铺互相支撑,彻底解决和消除用户的后顾之忧才会得到健康发展,中国的零售企业有着得天独厚的优势,就是中国的消费者看得到摸得着的实际店铺作为消费安全的保证。

虚实相间的双轨模式

  品牌珠宝商shininghouse钻石世家旗下 DreamSwan(dswan.cn)钻石网购商城也将于2009年4月全新亮相,针对钻石在线销售的特点,专门推出一个钻石网购销售品牌DreamSwan(dswan.cn)。从采石、加工、设计、成品整个前端产业链全部采用目前钻石世家先进的资源整合体系,除了钻石世家自身的优势资源,还联合比利时两大钻石切割、裸石批发巨头加入,由shininghouse钻石世家控股,并通过线下遍布全国的数百家直营门店作为配送和售后服务中心的模式开创全新的电子商务模式,线上线下双轨作战。

  广州一些专业市场也在暗中窥伺电子商务这一蛋糕。“正佳网已经与广州一家知名牛仔服装批发市场谈好协议,筹建个性化定制。此外,与家教、家政公司联手打造的数字社区也在筹建当中。” 令零售终端“望贵却步”的在线钻石销售也是狼烟滚滚。目前,国内已有的钻石B2C网站———九钻网、钻石小鸟、京东商城等已经纷纷获得融资。网购作为一种新型商业模式,整个行业正处于快速上升通道。2008年是中小企业最艰难的一年,劳动力和原材料价格大幅度上涨,经济疲软,外贸不畅内需不旺,融资渠道匮乏,这些都给中小企业带来不少压力。零售企业的开店,选址陈本成为零售业态扩张的瓶颈,为了逆势成长,企业想到运用互联网这个工具,于是大量传统企业涉足电子商务领域,众多行业网站星罗棋布,为细分行业提供互联网营销平台服务的运营商日子不再好过。

  2007年企业化运营的B2B网站总数已经超过4500家,具备盈利能力的是2300家,总营业额收入达到了647亿元;据预测,到达2008年底,企业化运营的行业网站数量将年同比增长30%以上,并且在盈利方式方面具有多样性,同时出现了提供行业网技术和运营环境的专业平台,如中搜行业中国。根据艾瑞咨询统计和跟踪研究,2008年中国B2B电子商务市场交易规模达2.96万亿元,年同比增长39.4%;第三方B2B电子商务平台运营商纷纷调整经营策略,一方面下调会员费用扩大付费用户规模,另一方面加大与银行和高新科技企业合作,同时也加大与传统产业的联姻,出现了传统企业开始做行业网站的趋势,截至目前,专业提供行业网运营平台的中搜行业中国上已经有超过5000家的行业网站,每个行业网站背后都是一家传统行业企业在运营,开创由专业人士运营行业网的模式。

  西方发达国家的电子商务市场完全建立在一个具有严格市场秩序的基础上,金融、法律层面的支持和管理都非常成熟,而目前中国显然并不具备这些条件。中国的银行系统还处于一个“战国时代”,互设壁垒且信息缺乏共享,无疑限制了企业级别电子商务的使用。在这场金融风暴下,中国的企业已经意识到了电子商务的市场空间,面对新一轮的电子商务热潮,中国的电子商务拷贝国外的经验是不会成功的,唯一的途径就是这些零售巨头线下线上双轨运营模式,根除商业诚信危机和售后服务的缺陷,才会有可能成功,中国特色的市场和消费习惯需要有中国特色的电子商务盈利模


  信用卡欠款,银行多次催要均不理会。昨日,本地工商银行将三名欠款不还的客户告上法庭,慑于银行“动真格”,其中一位在开庭前还清欠款。

  据本地工商银行有关负责人介绍,钱某、李某、涂某分别在工商银行办理了信用卡,钱某和李某为政府公务员,涂某为某高校员工。三人分别于2008年开始陆续透支,透支金额分别达到6000元、5000元、8000余元,到目前为止,三人的透支期限均已超过半年时间,早已超过60天的信用卡正常还款期限,造成违约。

  在此期间,工商银行曾通过打电话、寄送信函、到单位上门等多种方式进行多次催收,但三人均未予理会,催收未果,最后工商银行按照《中华人民共和国民法通则》和《合同法》的有关规定,将三人告上了江岸区法院,法院于日前分别向三人送达了传票。其中李某虽然未出庭,但于开庭当日到银行全额还清透支款项,将还款证明送至法院,而钱某和涂某两人则无正当理由缺席。

  江岸区法院有关人士表示,被告虽然放弃了诉讼权利,但此类案件只要事实清楚、证据确凿,法院同样可以缺席判决以维护原告的合法权益,该院将择日依法判决。

  工商银行有关人士介绍,经了解三人月收入均在2000多元以上,属于有还款能力、无还款意愿。银行为尽快收回欠款,采取了民事诉讼的途径。下一步,对部分没有还款能力、也没有还款意愿的欠款者,将根据《刑法》196条规定,向公安机关报案要求追究刑事责任。

  工商银行有关人士称, 个人征信系统中,信用记录等级分为三类:正常类、关注类、禁入类。这三人已列入禁入类。这意味着,在七年以内,任何金融机构都不会为其办理授信业务(如房贷、信用卡等)。

  泰山学院工商管理系的小赵同学日前通过自己的“大学生诚信信息查询卡”找到心仪的工作,正式和泰安旅游公司签约。

  小赵同学是大四学生,即将面临毕业,之前投了近二百份简历,参加了五场招聘会,面试单位对他的学生会干部经历十分感兴趣,但是其他同学也会在简历上注明有学生会干部经历,让用人单位无从查证,这让小赵很茫然,但他听说“独立第三方征信管理系统”开始启动“大学生诚信信息查询管理系统”时,积极申请加入,并按要求请学校在自己的诚信简历上盖章确认,经审核,拿到了自己的“大学生诚信信息查询卡”,卡上有自己的照片和基本信息以及属于自己的17位诚信编码。用人单位看到这张与众不同的简历,眼睛一亮,随即查询,全国统一的四种查询方式还免费查询,网上的照片相符,学习成绩及各类实践活动均有学校确认,泰安旅游公司放心的和小赵同学签订了合同。

  据《人民网》和《新华网》报道,“大学生诚信信息查询管理系统”是联合东方诚信(北京)数据管理中心面对迫切的市场需求,积极响应国家关于诚信建设的要求,组织国内外权威信用专家、计算机专家、防伪专家、经济学家,根据社会信用体系建设发展方向开展应用研究工作,借鉴国家863科技计划(2001AA414320)研究成果、国家“建立社会信用体系基本框架”研究成果等系列应用技术研究成果,按照信用国家标准根据符合中国国情和使用习惯研发的。通过诚信教育制度化、诚信记录动态化使学生在日常学习和生活中受到有形的教育和约束。

  每个学生在择业,求职时出示“大学生诚信简历查询卡”,可以杜绝虚假身份、不实简历应聘,督促学生以诚信的心态、真实的简历应聘,按照信用国家标准建立的学生简历,为用人单位提供自己的真实信息,促进就业。“大学生诚信简历查询卡”和终生使用的诚信编码,通过诚信编码可以在全国范围内免费查询学生在校真实信息,方便跨区域就业,提升自已的职业品牌。

  “独立第三方征信管理系统”所有信息由发证机关进行统一、动态的自主上传,完全确保了信息的权威性、即时性。信息都通过该平台进行查询,使用更便捷,查询更方便。系统数据平台架设在中国电信数据局,采用先进的信息保密管理机制,充分保障数据信息的安全。可以拨打免费固定电话:16831522;或发短信至:106695883522;或通过网络:www.16831522.com,或通过手机上网:www.16831522.com/wap,输入17位诚信编码免费进行查询。

  中国社科院李成勋教授分析,在社会交往过程中,通过出示诚信编码查询,表明个人身份的真实性,真正实现了主体与信息的匹配,同时又保障了个人隐私。整个征信系统通过独立第三方来完成,符合国际惯例,具有权威性与科学性。


央行已为6.4亿人建信用档案

  据新闻晨报:据新华社报道 记者16日从中国人民银行获悉,央行副行长苏宁日前表示,到2008年底,个人征信系统收录自然人数为6.4亿人。

  苏宁在日前于济南召开的2009年中国人民银行征信工作会议上介绍说,2008年征信工作成绩显著,企业和个人征信系统不断发展完善,数据质量迅速提升。

  到2008年底,企业征信系统收录企业及其他组织1447万户,个人征信系统收录自然人数6.4亿人,其中有信贷记录的1.4亿人。

  央行组织商业银行建成的全国统一的企业和个人信用档案,主要记录了在录企业和个人在金融领域的信贷信息,以及在环保等方面遵纪守法的信息。目前,银行业金融机构已经将查询企业和个人征信系统作为审办信贷业务必不可少的环节。

【相关报道】个人信用档案建立:信用卡不良记录保存两年

  重庆时报:现在,人民银行已经逐渐建立起了我市的单位和个人信用档案。据人民银行有关人士介绍,在人民银行征信系统中,我市3000多万的市民,已有1770多万市民拥有了自己的“个人信用档案”,有10万多家企业、单位已在人民银行建立起了“企业信用档案”。

  现在,人民银行已经逐渐建立起了我市的单位和个人信用档案。据人民银行有关人士介绍,在人民银行征信系统中,我市3000多万的市民,已有1770多万市民拥有了自己的“个人信用档案”,有10万多家企业、单位已在人民银行建立起了“企业信用档案”。


  个人信用报告有何用?


  影响申请贷款、出国

  “只要有经济往来,在人民银行就有信用记录。”据人民银行相关人士说,如果信用卡有不良记录,将会在2年内,影响到申请贷款、办理信用卡及出国等诸多方面。

  人民银行相关人士称,查询业务,上班时间都可办理,不需要预约,要凭个人身份证和有效证件。

个人信用报告是“黑名单”?


  信用报告不是“红”“黑”榜

  人民银行重庆营管部强调,单位、个人信用报告不是“红”、“黑”榜,社会上俗称的“黑名单”是不正确的。“信用档案不表示一次不良记录,就会带来完全负面的影响。信用记录是客观地反映单位、个人在经济往来中的真实情况。”


  “污点”记录可否删除?


  不能删除,只能逐步更新

  据大渡口区法院介绍,“污点”记录不能删除,只能根据履行还款义务情况,逐步更新,所产生的不利影响将长时间难以消除。

  据介绍,现在的信用档案,记录信用卡交易的周期为2年,只能反映2年内的信用状况。在住房贷款中,如果出现超期还款的情况,超期次数将会被累计计算,在贷款全部还完前,不会消除。

  3月13日,商务部和国务院国资委联合举行行业信用建设暨推动企业履行社会责任工作交流会。会议就商协会如何通过加强行业自律,服务于“保增长、扩内需、调结构”的工作大局;商协会开展行业信用体系建设,促进行业自律和推动企业履行社会责任;进一步动员和组织商会协会找准定位,全面推动行业信用体系建设,推动企业履行社会责任进行了研究和交流。
  商务部副部长姜增伟、国务院国资委副主任黄淑和出席会议并讲话。
  姜增伟在讲话中指出,通过几年的探索和试点,行业信用建设工作取得了阶段性进展,成为商协会工作的重要内容,提升了企业的诚信意识和信用管理水平,对规范市场秩序、加强社会监管产生了积极作用。他指出,今年行业信用建设工作将围绕“扩大内需、促进消费、服务企业、提振信心”重点展开,继续落实《商会协会行业信用建设指导意见》,做好四个方面的工作。一是在全国范围内加强诚信宣传教育,组织开展多种形式的“诚信经营”示范单位创建活动,通过建立标准、加强宣传、岗位练兵等方式树立一批严格守法、诚信经营、管理科学、服务周到、积极承担社会责任的诚信经营行业排头兵。二是进一步扩大行业信用建设的范围,推广行业信用评价工作。这项工作将由全国性的行业协会扩展到地方性行业协会,由大型企业扩展到中小企业。行业信用评价试点工作也将逐步在全国范围内推开。三是进一步规范行业信用建设工作,充分发挥社会监督作用。通过监督、检查、备案和聘请第三方中介机构调查评估等形式,规范管理行业信用建设,尤其是行业信用评价工作。对工作开展不力的协会,将取消其参与资格。同时进一步发挥12312举报投诉服务网络功能,面向社会畅通投诉举报渠道,充分发挥其对商协会、企业的监督作用,保证行业信用建设的正确方向。四是积极为企业扩大市场、开展经营服务,推动建立守信激励机制。通过在全国开展诚信宣传教育活动,利用多种形式对行业信用建设工作进行广泛宣传;要在商务领域积极应用行业信用评价结果,在落实进口贴息、信用保险或信用担保补贴等优惠政策时,在对外承包工程、分级分类管理、外贸进出口管理及经贸高访、高峰论坛、展会等活动中,优先选择信用级别高的企业;要争取各有关部门和金融机构的支持,在履行行业管理和监管职能或给企业提供贷款、担保、保险或其他服务时,参考、认可评价结果,给信用良好的企业以优惠和便利;要推动商协会建立交易数据交换系统,整合、利用上下游交易对象的信用信息,为会员企业提供信用信息服务,帮助他们防范信用风险。
  黄淑和在讲话中指出,行业信用建设是我国社会信用体系建设的重要组成部分,是新形势下规范市场经济秩序,提高经济运行效率的重要保证,也是完善社会主义市场经济体制的重要内容。他指出,进一步推动行业信用建设和企业社会责任要抓好以下工作,一是要积极推动行业指标体系和标准的制订;二是要精心组织,努力做出精品做出亮点;三是要强化服务,做好引导和推动工作;四是要规范运作,维护好自身形象。五是要加强宣传,创造良好的工作氛围。
  中国电力企业联合会、中国对外承包工程商会、中国食品工业协会、中国物流与采购联合等六家协会就加强行业自律,开展行业信用评价等工作进行了交流发言。
  国务院有关部门主管的近200余家全国性商会、协会领导参加了会议,会议还邀请了发展改革委、民政部、住房和城乡建设部等部门和银监会、证监会,以及中国银行、农业银行、进出口银行等金融机构的同志参加。
  行业信用评价试点工作自2006年开始,到目前,共有两批共96家全国性的商会协会作为试点单位参与这项工作。各商协会认真组织,论证工作方案,规范信息管理和工作程序,建立监督机制,公开评价结果,举行评价结果的发布仪式。截至2009年1月,共评出AAA级信用企业1457家,AA级信用企业706家,A级信用企业89家。这项活动的开展,产生了广泛的社会影响。
  网络购物、电视购物等新型购物方式作为一种新的营销方式,是对传统商业模式的补充,以其方便、快捷、廉价的优势,已被越来越多的消费者所认可。
  与此同时,由于这些新购物方式的信用体系和支付体系还不完善,加上法律法规的缺失、行业监管尚存空白等原因,正面临着越来越大的诚信缺失危机,消费者权益受损的情况近年来呈日益增高的趋势。有关专家呼吁尽快加快对这一领域的行政监管,使新购物方式在拉动内需中发挥生力军的作用。
  电视购物让人“窝心”
  不久前,山西太原的李先生来到消费者协会投诉:春节前,受某卫视购物广告的诱惑,李先生购买了一款手机,价格为998元,后来他发现手机与广告宣传差别很大,广告上宣传的镀金、钻石、像素、待机时间等均与实物不符,手机信号也不好,他与承销单位联系后,人家坚决不同意退货,使李先生花钱买了个“窝心货”。
  李先生的遭遇并不是个案,从中国消费者协会受理的投诉统计分析来看,电视购物虚构性能、夸大宣传、误导消费的情况普遍存在,主要问题有:
  随意夸大产品功效,宣称含有高科技成分或效果神奇,包治百病,具备先进功能;产品质量低劣,与广告宣传的相差甚远;消费者不能当面验货;快递公司只负责送货收钱,不承担验货责任,消费者有问题找不到负责的承销单位。
  2007年,电视购物产业的销售额高达100亿元。但涉及电视购物的投诉量却居高不下。截止到2008年11月底,仅北京市消费者协会系统就收到消费者关于电视购物侵权投诉2576件,其中以手机、化妆品、减肥品、饰品类最为突出,涉及到数百家企业。北京市消协的一位负责人指出,电视购物让消费者感到“窝心”的事件几乎每天都在发生。
  网络购物“陷阱”不断
  湖南某大学的学生小卢,是网络购物的追随者。最近,她又在网上买了一件衬衣,收到货后却发现大小不合适,实物和网上样品相比,存在明显差异。 但当小卢同网络公司交涉时,该公司的解释是:你只能怪自己眼光有问题。
  由于网络购物属非现场购物,消费者无法了解到真实的信息,因而商品质量难以保障,所以小卢遇到的问题正成为网络购物者普遍遇到的难题。
  2008年,我国网络购物成交额达到了1281.8亿元,与前一年同比飙升了128.5%,是2003年的66倍。我国的网络购物市场,已经进入爆发性增长的前夜。
  但是,网络购物的投诉量也在呈快速增长的态势。据中国消费者协会的统计,2008年,我国互联网消费投诉量比2007年上升了12.3%,其中质量问题投诉上升9.1%,营销合同问题投诉上升44.1%。
  新购物方式亟须监管
  北京市消费者协会于2008年8月到10月期间,开展了一项关于电视购物广告的调查。调查结果显示,80%的消费者认为目前电视购物广告存在虚假和不实之处,69%的消费者认为现阶段通过电视购物方式消费并不安全,99%的消费者没有在电视购物广告中看到完整的经销企业的名称和地址。
  网络投票结果显示:有超过三分之一的消费者对网络购物感到不放心。
  湖南大圣购物网的总经理刘忠强指出,由于新购物方式不属于现场购物,很容易造成诚信缺失,目前基本上依靠承销商的道德自律,这是很不够的。
  针对电视购物中存在的问题,中国消费者协会的相关专家建议:消费者尽量到信誉好、规模大、售后服务完善的商家去选购;购买商品时,要索取购货凭证,如发 票、三包卡、服务卡、保修证等,以便产生纠纷后有据可查,及时到相关部门进行投诉。
  刘忠强则建议:消费者要尽量选择正规的、知名的专业购物网站和网上商店,购物时要仔细了解与商品和服务有关的所有信息。政府部门要加强对知名购物网站的品牌保护力度,及时查处坑害消费者的承销商。

  面对3000多份简历堆成的纸山,北京中网传媒集团招聘经理胡文大为头痛。他向记者介绍说,现在许多大学生的简历厚达一二十页,连幼儿园和小学的经历都一一陈列出来,男生附赠Flash光盘,女生则附送艺术照或者写真集已成通病。

  不过,更让他恼火的是这些简历填写的信息都或多或少存在着虚假和浮夸的现象,比如一些研究生毕业论文还没有完成,在简历中就写着“已获得硕士学位”;一些英语系大学生在考取高级口译的时候,只通过了笔试而没有通过口试,却在简历中写着“已获得证书”;尤其在填写校内外实践经历时,“掺水”的现象更为严重:一个班级有多名“班长”,一个系有多个“学生会主席”,更有一位还没毕业的广告专业的本科生,竟自称当过某公司的“广告总监”,后来在对其面试的时候才知道,那家公司只是一家8个人的私营小企业,做广告的只有他一人……

  上述花招百出的简历,留给胡文经理的只有无奈。

  但陷入无奈的人并不止胡文经理一人。北京理工大学工商管理系大四学生裴晓志这段时间也是颇为无奈。他说:“身为大学生的我们,离开校园走入社会,面临最大的困难就是找工作,并不是我们的学历不够,能力不行,而是在用人单位还没有真正看到我们实践能力的时候,就把我们拒之门外了。这究竟是为什么?”

  偶然的机会他听到了几位招聘企业的谈话后才明白,“原来是用人单位失去了对我们的信任,他们怀疑我们花哨的简历不真实,最终导致他们招聘不到好的员工,我们也找不到好工作。”虽然找到了原因,但是要想解决用人单位和大学生之间的问题可不是他一个人能办得到的。

  到底怎么做企业才能相信大学生的简历是真实可靠的呢?

  报纸上一则题为《“大学生诚信身份证”亮相北京》的新闻让他抓到了救命稻草。他马上联系,按照规定程序办理完后,最终由他所在的北京理工大学在他的诚信简历上盖章确认。他拿到了自己的“大学生诚信信息查询卡”。随终找到了一份不错的工作。

  有了这个经历,裴晓志颇有感触的对记者说:大学生诚信信息查询卡”就是“大学生诚信身份证。用人单位收到我们投来得简历的同时,可以通过大学生诚信信息查询管理系统来验证我们简历的真实性,因为这个系统是由国内外权威信用专家、计算机专家、防伪专家、经济学家,根据社会信用体系建设发展方向开展应用研究工作,借鉴国家863科技计划(2001AA414320)研究成果,按照信用国家标准根据符合中国国情和使用习惯研发的,所以信用程度非常高。不仅如此,通过出示诚信编码的查询,表明个人身份的真实性,还不用担心个人信息的外漏。整个征信系统通过独立第三方来完成,符合国际惯例,具有权威性与科学性。因此我们在面试的时候也再也不用担心其他不符和招聘要求的学生以虚假信息前来面试了,因为我们有大学生诚信身份证。”

  巧合的是,报纸上这则新闻也被胡文经理看到。于是他将招聘的目标锁定在大学生诚信信息查询管理系统中,利用“独立第三方征信管理系统”中的所有信息,通过全国统一的四种免费查询方式,输入大学生诚信身份证的17位诚信编码,获得由学校以及发证机关所确认的大学生个人信息。最终,中网传媒集团从“大学生诚信信息查询管理系统”北京管理中心,挑选出了持有大学生诚信身份证的12名应聘者作为该集团新员工。

  胡文经理说,对于一个企业而言,更欢迎诚实守信的求职者,因为诚实是一个人最重要的特质,所以公司决定淘汰掉那些“兑水”的简历,以大学生诚信身份证为参考内容,从中选定个性诚实,耿直且积极努力工作的人。

  从胡文经理和裴晓志同学的经历不难看出,大学生诚信信息查询管理系统的出台,的确真正帮助了在大学里刻苦奋斗的学生,让他们缩短了与用人单位的距离,最终找到了符合自己、适合自己的工作。同时,该系统也解决了用人单位招人难的问题。

  这样以来,真可谓皆大欢喜。

  一直以来,求职都是一个激情四溢却略显沉重的话题。作为国内最有活力的经济中心,上海既是国内甚至亚太地区最活跃的职场,也是海纳百川的人才高地,竞争的激烈不言而喻,仅去年上海大学毕业的应届求职者就有13万人,预计今年更将达到创记录的14.3万人。

  面对人数庞大的求职队伍,上海的招聘会数量显得有些杯水车薪,接踵摩肩的招聘会环境更难让应聘者接受,此时,通过招聘网站求职应聘逐渐在沪上流行起来。

  网络求职的好处在于可以互动交流,无论是求职者还是用人单位,可以迅速从海量的信息中找到自己的“伯乐”和“千里马”,这对“社会关系”不多而有真才实学的学生绝对是利好。然而,正当众多求者感叹终于找到方便、快速的求职方式之时,网络招聘的安全性却受到质疑。通过网络招聘行骗的事件屡有发生,尤其是主流招聘网站对用人企业的发布信息审核松散,直接造成了应聘者的财产损失。请与记者一起深入了解。

  给钱就登广告? 招聘网站有潜规则!

  据CBIR统计显示,2006年中国网络招聘市场规模为7.6亿人民币,通过互联网完成招聘过程的企业达到了35万家,用户规模为2500万。预计2007年中国网上招聘市场规模将达到10.1亿,用户规模超过3000万。

  巨大的潜力使得招聘网站在短期内呈“井喷”式的递增,国内招聘网站数量已经超过千家,但在其中,招聘网站为了盈利却疏忽了对招聘企业信息的核实,造成了应聘者的损失。

  “我是在上海招聘网和精英招聘上看到这家名为Sino-Life (中国) 股份有限公司上海分公司在招人,然后投了简历,但面试的时候却发现上当了。”刚从大学毕业半年不到的本报读者张先生告诉记者,因为自己刚刚毕业参加了几次招聘会,但都没有什么收获,于是便想到了通过网络求职,没想到却差点受骗。“这家公司刚开始的时候介绍自己是一家金融投资公司,所以我才投的简历,但面试的时候才发现,这哪里是什么金融投资公司,根本就是一家保险公司。Sino-Life的中文名就叫生命人寿,他们的员工在我面试的期间,一直不让我与其它求职者有开口的机会,不能问问题,不能互相交流,而且还要我先交250元资格证书考试费,同时,还要求我必须在3个月跑6万元的保单,否则就要开掉我。这是什么公司,面试就要交钱?而且还要我跑那么大的单子,否则就要开人!因此我产生了怀疑,回家在网上查看了该公司的信息,发现很多网友都说这是一家骗子公司。如果真是这样,为什么还会有这么多网站帮他们刊登广告?难道只要有钱就可以做广告么?”

  记者通过谷歌搜索了一下Sino-Life公司的信息,发现反映Sino-Life公司有问题的网页多达几十页面,并且谷歌的相关搜索中竟然有以“Sino-Life公司黑名单”为关键字的搜索。而在搜索网页的第一页上,则是Sino-Life刊登在上海招聘网以及精英招聘的公司介绍。

  网络上被投诉多次的问题公司却可顺利的在网站上发布招聘信息?对此,记者电话联系了上海招聘网以及精英招聘相关人员。据他们解释,一般情况下只要企业能出具盖有公章的营业执照就可发布招聘信息。“这个行业都是这样操作的,并不仅仅是我们这样。”上海招聘网的相关负责人说。

  仅凭营业执照就可发布招聘信息?对此说法,记者向前程无忧、智联招聘、中华英才网进行了求证,无一例外,这三家主流招聘网站均表示:一般情况下,企业向网站提供盖有公章的营业执照的复印件或副本就可刊登广告。前程无忧市场部负责人王先生告诉记者,其实目前国内招聘网站主要是根据企业的营业执照来审查是否刊登广告。但也并不是统一的。“前程无忧有严格的销售管理制度,发布招聘信息之前会对企业进行基本的审核和资格认证。每个企业都必须向前程无忧提供其盖有公章的营业执照的复印件或副本,对于一些有疑义的公司,我们会有专人上门考察,确保发布的招聘信息真实可靠,但其它网站的审核未必这么严格。”

  一线网站管理松懈 违规网站兴风作浪!

  事实上,招聘网站对信息审核松懈引起的问题已发生多起。今年2月,一位应聘者在中华英才网看到招聘信息,在得到面试机会后从北京前往东莞面试,却遭招聘“公司”抢劫。为此,陈先生将提供招聘信息的中华英才网告上了法庭,认为其提供了虚假的招聘信息,导致事故发生;中华英才网则表示其对发布招聘信息的企业进行过基本的审核,求职者自身应该对信息进行判断。而在近期,网上又传出“智联招聘”存在大量虚假信息的消息,并且已有用户对智联进行了指正。

  一线招聘网站管理松懈,不少小网站则更是兴风作浪。在网友的提示下,记者在网上找到了一家与前程无忧名字十分相近的招聘网站“上海无忧招网”。在首页右侧有一个“企业推荐栏“记者随意点击了联众世界的招聘信息,但在地址一栏里竟然填写着崇明北京的字样。有点地理常识的人都知道,崇明属于上海、北京则是国家的首都,怎么能混为一谈?而这条消息的联系人则干脆只写了个HR,电子信箱的地址更有问题:lianzhong@163.com ,但记者了解下来,联众官方的电子信箱地址应为staff.ourgame.com。接下来,记者又选择了达能乐百氏的招聘信息。与联众世界的招聘信息十分相似的是,达能乐百氏的电子邮箱竟然也使用了163的信箱:daneng@163.com,而在联系人一栏,仍然只写着HR,并无任何联系人。最为可笑的是,该网站所留下的电子信箱竟为51job_11@sohu.com。对于一个招聘网站而言,没有自己的信箱,似乎有些不可思议。

  “其实现在这样的网站很多,用一套网上下载的程序复制一个网站,结构一样,服务一样,只是换个不同名称而已。”业内人士李小姐对记者分析道:这样的网站大都没有相关手续和许可证,不具备资格发布招聘启事。而且虽然网站外面的架够可以复制,但里面的内容却需要手工填加,很多小网站就喜欢复制大网站的信息,要么就自己编点信息出来,所以稍微留意一下就会发现很多问题。说穿了,就是看起来热闹,其实里面根本都是假的。”

  招聘网站 急需监管!

  网上应聘陷阱重重,求职者又该如何应对?上海利科特人才高级猎头顾问王志俊表示,求职者首先要选择正规的招聘网站,而且各地方劳动部门也开设了专门的招聘网站,这些网站发布的信息都会经过严格的筛选,一般不会出现偏差;其次,求职者在看到心仪的职位后,可以借助网络对发布职位的公司进行一些调查,看这家公司是否正规,在网上有无不良的反映;再次,求职者要牢记我国劳动法规定任何用人单位不得以任何名义向应聘者收取任何费用,如果面试单位要求你交纳考务费、保证金、制服费可以拒绝。

  上海人才市场监督处处长郭建民在接受采访时则表示,应聘市场的三大问题:没有许可证的分支机构开展非法中介;招聘、招工广告内容不完整;人才、劳动中介超越经营范围将成为严打的重点。

  “在去年,上海市工商行政管理局已经发出《关于加强招聘、招工广告管理的意见》”纽思达律师事务所陆伟强律师告诉记者,《意见》中表明,利用各种媒体(含互联网)形式发布的招聘、招工广告应当真实、合法,不得欺骗和误导公众。企业自行刊登招聘、招工广告,须提供其营业执照(副本)或有关部门批准其设立的文件;中介刊登招聘广告,除提供上述文件外,还需提供《人才中介服务许可证》或《职业介绍许可证》的名称和证号。另外,招聘广告须注明招聘单位的名称(全称)、地址和拟聘用人员的岗位和条件。后者在广告中注明“非中介,不收费”。招聘、招工广告内容应当符合刊登单位的经营范围,不得超出其营业执照或者许可证许可的范围发布广告。违者,工商行政部门将依法予以惩罚。

  CBI观点:网络招聘如火如荼!从数据中不难看出,招聘网站与日俱增的数量足以说明招聘市场需求的旺盛,但在繁荣的背后,一线招聘网站对发布信息企业的信息检验麻痹松懈,违规网站弄虚作假的现象愈演愈烈,这不但是对求职者钱财的欺骗,同时更是对相关法律的漠视,给刚刚发展的网络招聘市场埋下了严重后患。求职者一旦在网上发现虚假信息,应及时向有关部门举报,通过执法部门来对发布虚假信息的单位进行处罚。此外要注意选择、辨别、核对网站所发布的相关信息,保障自身合法权益。

  一、应聘造假行为的特点

  (一)带有流行趋势

  近年来,由于就业岗位竞争激烈,应聘简历造假、修改成绩、伪造技能资格证书等等恶意造假行为在就业过程中屡见不鲜。2006年,南京师范大学教育学院经素针对南京高校研究生诚信状况进行了一次专业的心理调查结果表明:起码有1/4的学生并不抵触在求职中改变自己的履历[1],进行造假行为,具有造假倾向。

  (二)造假人数呈增加趋势

  青岛市人事局人才市场2008年2月份公布的统计数据显示,2007年,青岛市人才市场验证总数为6906份,其中查处伪造学历201份、国家不承认学历226份[2].与此同时,求职场上出现的假学历、假班长书记“头衔”、“一个班级中竟然有十几位班长”、“大学生应聘难题:还有多少简历是真的?”等现象非常值得深思。

  (三)渗透在招聘全过程

  “简历不作假,就业一大傻”、“真简历、假简历,找到工作就是好简历”等流行语从另外一个侧面展现了大学生应聘过程中的简历造假行为。实际上,大学生应聘造假行为不仅仅表现在篡改、伪造学习成绩单、英语四六级证书(成绩单)以及计算机等级证书、荣誉证书等方面,还可能会虚填社会实践活动经历。此外,在情境面试、职业测评等过程中虚假作答、说谎等等,均是造假行为。

  二、主要危害

  (一)形成不正当竞争

  从程度上来看,造假行为本身及其产生的负面影响程度有轻重之分,但其性质却同等恶劣,都是将诚信抛之一旁,竞相用虚假信息粉饰简历。从竞争成本的构成要素来看,大学生在要想在学业成绩、技能证书、实践活动经历、任职履历(学生社团、班级、学校的社团)等方面取得优异的成绩,必须付出时间、金钱、精力等相关投入。仅凭通过复制、伪造、虚填等途径进行造假,势必可能会增加被录用的机会,显然是对真正付出的大学生产生不公平感。

  (二)增加企业招聘成本

  由于企业拥有不完全信息, 对应聘者的情况不可能充分了解,再加上鉴定难度加大、鉴定成本增加,可能能会增加企业的甄别成本,甚至导致招聘的失败。研究表明,让错误人选进入领导班子的代价是巨大的,因为选择和培训一名低级主管可能耗资5000美元,选择和培训一名高级主管可能耗资2.5万美元[3].

  在精细化管理的背景下,企业正致力于推进管理变革,通过缩小规模、减少管理层次。一旦新聘人员不称职或者不具备企业要求的职业技能,则会对企业造成加大损失。

  (三)破会社会信用机制

  在履行社会各项交易过程中,信用表现、形式、工具、制度的发展、完善,是衡量市场经济体制健康运行的重要评价指标。在信用评价体系不够健全的情况下,造假行为一旦得逞,造假当事人滋生“不劳反而能多获”的荒谬念头。在社会经济活动中,各种行为活动都是通过个人的行为来实现。一旦信用链条严重受损,则破坏社会信用机制,增加交易成本。

  三、诱因分析

  (一)主观原因

  大学生应聘造假,主观原因主要包括丧失诚信品质、就业竞争力欠缺、应聘成功的动机较强等因素。

  (二)客观原因

  从客观原因分析,主要涉及社会诚信体系不完善、对失信的奖惩制度不健全、道德约束机制不健全、就业压力加大、信息不对称(企业拥有不完全信息,对应聘者的情况不可能充分了解)等因素。

  四、防范对策

  (一)提高造假行为的成本

  适当提高造假所花费的实际成本。企业可以要求应聘者提供尽可能多的证明材料及其原件。如学习成绩单、技能证书、实践活动等,尽量要求提供原件或者签注证明人信息或者相应的证明材料。

  加大对造假人员的惩戒力度。作为企业,可以要求应聘者在提交简历、面试、签订聘任合同中均作出愿意接受的惩罚承诺,并对个性简历、相关附件的复印件进行签字,确认其真实性。一旦被证实其中具有伪造、虚假行为的,给予解除劳动合同、经济处罚(依据公司管理制度、文件规定)。

  提高应聘者因声誉受损而带来的危害程度。通过公司网络、高校就业办公室网站等途径,可以经适当技术处理(如隐瞒身份证部分号码)将造假的应聘者的不良记录及其相关信息向社会公布,使其不敢再造假。

  (二)综合运用测评技术

  目前,部分企业已开始采用招聘测试技术与方法,如素质测评软件、心里测验等。通过创设模拟管理系统或者工作场景,对应聘者进行现场考核,如集体决策、处理公文、处理各种突发事件等。其中,无领导小组讨论、公文筐、角色扮演、案例分析、管理游戏等测评形式将会逐步应用。在英国,使用心理学技术开展招聘已经很普遍。根据英国一家人才测评专业机构的统计,在英国,有85%的公司在使用心理测试技术招募新人[4].

  (三)加强教育与引导

  加强教育与引导。据悉,为强化诚信就业观念,东北师大在2008届毕业生中广泛展开了“我诚信,我就业”系列主题教育活动[5].其中,专题宣传片《临飞的承诺——诚信求职,慎重签约》集中了学生就业中的诚信典型以及不诚信的一些现象,在食堂、寝室等场所循环播放。吉林大学鼓励学生多参加招聘会,多与企事业单位接触,以实例教育的形式,让学生自觉意识到在就业不诚信行为的后果不可估量。同时,该校规定,毕业年级在“十一”前需要集中上12个学时的就业指导课,其中诚信教育是其重要组成部分[5].

  注重从学生自我约束和社会约束双方面入手。诚信与学生个人的修养和综合素质有关。比如说“不作假,定吃亏”等错误观念,无疑是大学生个人人生价值观的扭曲的表现。对此,东北师范大学教育学院教授杨兆山认为,必须强化学生的诚信观念,并提高到做人做事的高度来看待。

  (四)建立就业信用系统

  借助于毕业生就业信用系统,用人单位就可以验证毕业生提供信息的真实性,通过“诚信简历”、“信用测评”等措施严控并杜绝造假信息。据悉,在高校中,东北师大研发了“学生就业诚信”和“单位招聘诚信”复合而成的“诚信双认证系统”,建立诚信档案[5],保障毕业生和用人单位能够及时准确的查询彼此信息。

  对个人信用进行准确评价和披露,有助于提高个人的履约和守信程度,提高全社会的信用程度。从可行性来看,可以考虑引入社会个人信用联合征信系统,建立统一的数据库管理查询系统。同时,将个人诚信档案作为学生评优获奖、入党、就业、发放助学贷款的一个重要指标[2].对讲诚信的行为和个人要给予表彰和鼓励,对不讲诚信的行为和个人不仅要记录在案还要制定相应的处罚措施。

  (五)健全法律法规

  对造假行为,要逐步健全法律法规,加大打击力度。情节严重者应当公开曝光,给予应有的处分、处罚,决不姑息迁就。对伪造、贩卖及使用假冒学历证书者、职业资格证书、英语等级证书、计算机等级证书等,要采取行之有效的措施进行严厉打击,对触犯法律者要绳之以法。

  面对严峻的就业形势,今年年初以来,南宁市多场招聘会场场爆满。在这样的形势下,大学生求职简历“注水”现象受到更多关注。“注水”简历不仅给大学生自身就业和用人单位选才设下障碍,也使他们的人品遭遇质疑。

  现状:“注水”简历较为普遍

  “同学,你原来在电科哪一家店工作?”近日,在广西人才市场一场大型综合招聘会的现场,笔者看到,南宁市某科技公司的面试官叶小姐在翻看一位男生的简历时发出疑问。

  “好像叫顶×。”该男生迟疑了一下回答。因为该科技公司在南宁电子科技广场也设有店面,对那里非常熟悉的叶小姐听到此言后摇了摇头,客气地请该男生把简历带走。因为,整个电科并没有一个叫顶×的商家。

  叶小姐告诉笔者,这份遭到拒绝的简历是一份“注水”简历,“像这样的简历,我今天已经收到了几份,只是‘水分’或多或少的问题”。

  当日,笔者在广西人才市场遇到一位大学毕业后工作3年的女士。问及大学生求职简历“注水”情况,她认为这是一种很普遍的现象。并说:“以前我周围的同学,就有很多人往自己的简历‘注水’。”“我们宿舍4个人中,有两个人写自己曾经担任学生会副主席,可他们根本就不是!”南宁市某本科院校的应届毕业生小韦对此感到很气愤。

  笔者在采访中发现,不少大学生对“注水”简历表现出一种相当暧昧的态度:一方面,他们认为自己周围同学的简历的确存在着“水分”;另一方面,当问及他们自己的简历是否“注水”时,他们又对此讳莫如深。

  据了解,大学生往简历“注水”主要有两种形式:一是故意夸张、大肆渲染,如把短期实习说成是长期实习,某个学期成绩较好,就说是“在校期间学习成绩优异”,这是最常见的现象;另一种就是无中生有,纯属造假。

  溯源:为求职增添砝码的“无奈之举”?

  那么,大学生为什么要往自己的简历“注水”呢?

  笔者近日浏览广西人才网时发现,广西人才市场在今年4月份共举办10场招聘会。除4月2日高校毕业生专场招聘会外,参加其他9场招聘会的用人单位多半要求有工作经验,同时还有学历、年龄等的限制。

  对此,一些大学生抱怨说,用人单位要求工作经验等硬性指标,而这又是绝大多数应届毕业生无法企及的。面对苛刻的用人单位,他们不得不极力包装自己。

  广西大学商学院05级的黎同学目前已被南宁市某咨询有限公司录用,问及大学生求职简历“注水”现象,他直言自己的简历并没有“注水”。他说:“如果大学生自信的话,就没有必要往简历‘注水’。而且,用人单位也知道他们需要的是什么样的人,不可能只在一些指标上吹毛求疵。”

  有的同学则认为,严峻的就业形势也是他们不得不给简历“注水”的原因之一。南宁市某高校的毕业生小陈说:“现在工作这么难找,别人的简历都‘注水’了,我不‘注水’岂不是竞争不过?”“注水”在他们看来是一种“无奈之举”。

  另一方面,据笔者了解,简历的真实性也难有切实可行的保证。首先,学校很难对学生简历一一把关,因为学校不可能了解每一个学生的经历;其次,用人单位为了节省工作量,也往往不要求学生出示相关获奖证明、工作鉴定等,这给部分大学生往简历“注水”提供了可乘之机。

  质疑:“注水”简历真是就业法宝?

  “注水”简历是否真如部分大学生所希望的,是求职的砝码,就业的法宝?

  中国人民财产保险股份有限公司南宁市城北支公司主管人力资源的黄经理说,他们并不注重应聘大学生的简历,“一个应聘者,我们和他交谈几分钟,就能看出他的实际修养、沟通能力,这些是我们的工作性质决定的,所以也是我们更注重的”。

  和黄经理持相同意见的用人单位不在少数。也有用人单位对大学生的“注水”简历表现出相当严厉的态度。前面提到拒收男生“注水”简历的叶小姐说:“在面试的过程中一旦发现应聘者的简历有‘水分’,我们会明确拒收,不纳入考虑范围。”

  “那如果在录用以后才发现他的简历有问题呢?”笔者问。

  “一旦发现,立刻让他走人。”叶小姐回答得十分干脆。她进一步解释说:“简历‘注水’涉及到品质问题,我们的工作都是和客户打交道的,一个不诚信的员工,怎么能让客户对我们公司产生信赖?”

  专家意见:漫漫求职路,诚信不可抛

  针对目前存在的简历“注水”现象,大学生就业指导方面的专家提出了自己的意见。

  南宁市某高校一位就业指导老师指出,企业的做法无可厚非,为了自身的发展,他们有权选择更好的人才,因此企业的高要求与大学生给简历“注水”并不具备必然的因果关系。他同时说,部分大学生之所以给简历“注水”,是因为他们自身实力不强,历练不够。如果一个学生的能力够强或者有突出特长,那么他绝对没有必要往简历“注水”。

  广西大学一名长期从事就业指导的老师指出,给简历“注水”,对于学生而言其实是一种非常冒险的行为,且作用不大。因为,能力不是从纸上就可以看出来的,“注水”简历可能只能帮助大学生过求职第一关,接下来还会面临面试、笔试等考验。更进一步说,在决定录用之前,用人单位也很有可能向学校核对信息。当发现该应聘学生简历“注水”后,最可能的后果就是该生被直接淘汰,那就得不偿失了。

  那么,大学生应如何包装自己的简历,在确保诚信的前提下也能吸引用人单位的眼球呢?

  广西大学行健文理学院严沛军老师说,写简历重在扬长避短,对于自己的弱项可以不写或少写,要深入挖掘自己的亮点和特色。例如,一名大学毕业生可能在校期间学习成绩不是很突出,那么他完全可以用自己丰富的社会实践经验和大学期间取得的其他成果来弥补,甚至附上体现自己良好外表的生活照片,这些同样也是用人单位看重的。

  专家告诫:大学生给简历“注水”,很有可能给自己的诚信记录留下污点,最终吃亏的还是自己。(朱红燕 黄小星)


  弄虚作假,所在多有,见怪不怪。现在,这场骗局居然也衍生到大学毕业生的招聘活动中来,令人惊诧莫名。

  据新华社报道,个别企业虚设岗位拿招聘会“作秀”。上周末,一位毕业生走进设在上海虹口足球场的一场招聘会,一家物流公司的招聘信息让他看着挺眼熟。十多天前曾在另一场招聘会上收过他的简历。招聘人员认出了他,“友善”地悄悄提醒说:“别投了,最近我们参加了5场,岗位是重复发布的,但具体招不招人还没定呢。”大学生满怀狐疑地问:“我一直觉得奇怪,有的企业每次能带回上百份简历,过了两三个月,发布的岗位还是一个没少,难道到现在还没招到一个人吗?”

  五场招聘会一个人也没招到,一点也不奇怪。这家单位难道真是吃饱了没事干吗?当然不是。他们是另有所图。据知情人透露,招而不聘,旨在做广告,扩大知名度,又可博得帮助大学生顺利就业的美名。因为参加招聘会支出只不过是一笔摊位费,而上海一些周末大型招聘会的摊位费为600元左右,最贵的上海万人体育馆也只要1000多元。挂大幅介绍,发宣传资料,企业受关注度就能大大提高,这实在是一种很合算又便宜的买卖。广告效应有了,大学毕业生则成了他们的广告道具,用心真是可恶得很!

  更有甚者,个别单位之所以愿意参与招聘会,提供几个子虚乌有的招工名额,是看中了另有补贴进账。据杨浦区创业园一家企业总经理透露,以往企业参加招聘会要付摊位费,迫于今年的就业形势,有的政府部门改变了做法,不仅免去摊位费,还给参加招聘会的企业补贴200元。“今年我们本不打算招人,但既然出钱给我们去,我们就报了几个''''空''''岗位,到时收了简历,也不会发面试。”企业设摊招聘,有名又有利,何乐而不为?

  此等做派,下作透顶,近乎投井下石。此举口惠实不至的做法,徒耗大学生的精力,是在他们的就业伤口上洒上一把盐,大学毕业生为就业四处奔走,每周“挤”两场招聘会,散发简历,毫无结果,误导就职者,游戏大学毕业生,导致“就业倦怠症”和“求职疲劳症”的袭来,严重影响了政府的声誉。如此“作秀”和牟利,连一点起码的社会良知也谈不上了。

  我们得想点办法,让这些“作秀”者恶有恶报,即非但得不到美名,反而赢得骂名。建议记者应公布这几家乘机“作秀”的单位的大名。让广大消费者知道,这些连招聘活动中弄虚作假单位,连起码的诚信都谈不上的单位,人们还能和它打交道吗?这些单位因小而失大,那是活该。此外,有关政府部门对这类查明有据的单位,也应给予经济上的处罚,让他们“陪了夫人又折兵”才好。

  4月22日,广西工商系统在梧州市召开商品交易市场信用分类监管工作现场会议。会议宣布,各地工商部门将全面推行市场信用分类监管,把商品交易市场划分A、B、C、D四个信用等级,以促进商家诚信守法经营。
  A级市场是指3年以上没有发生过重大或严重商品质量安全责任事故,以及没有销售国家禁止交易商品的行为等;D级市场则是指,市场内的商家经营不规范,有违法记录,并且还发生过两次以上因销售假冒伪劣商品被查处的事件。从A级到D级,商家的信用等级依次递减。
  据介绍,这种做法是把信用与市场开办方、市场内商家的行为直接挂钩,促使其提高诚信意识,自觉守法经营。今后,市民可以依据市场的信用等级,来选购优质商品。这对失信商家将是一种惩戒。
  需要注意的是,市场的信用等级确定后,一旦发生销售假冒伪劣商品,或者发生严重的质量、安全或卫生事故等,一经查实,市场的等级将随时面临降级。
  另据介绍,从2008年起,自治区工商局按照国家工商总局的部署,在广西选定南宁、桂林和梧州三地作为分类监管的试点。其中,梧州试点走在前列,取得了突出成绩。
  当日,在梧州市长洲工商所,工商人员模拟了对市场降级处理的过程:工商人员采集到一家奶茶店存在“违规经营”的信息后,通过电脑软件把这家商店从A级降为B级。随后,负责这一片区的工商人员唐杰,其手机收到一条短信。短信提醒唐杰,这家商店已降级,并要求加强巡查和监管。
  在梧州市太阳广场,记者注意到,市场里每家铺面的门口,均贴有一张红色的“温馨提示”,提示消费者可以发送短信查询商家的信用状况。每家铺面都有不同编号,当地市民只要把编号发送到一个指定的号码,稍后就会收到短信反馈的结果。
  自治区工商局副局长张虹称,广西将全面推行市场信用分类监管,今年年底前,全区一半的地级市都要实施,争取在明年年底前各地百分之百推行。 (记者胡志伟)
  本报讯 为更好地贯彻落实《旅行社条例》,4月21日,江苏省旅游局在南京召开“诚信旅游在江苏”座谈会。会上,28家江苏省诚信旅行社示范单位还共同签署了“坚定诚信信念,保障质量第一”的承诺宣言。
  5月1日,《旅行社条例》将正式施行。此前,江苏省旅游业从制度上、机制上不断规范旅游经营者和服务者。他们专门开设了旅游诚信网站,及时发布旅游诚信工作信息,搭建业内交流互动平台。从2000年开始,采用同行倡议、旅行社自愿参加评选的模式,每两年评选一次,不搞终身制。此外,江苏旅游主管部门已与中国移动江苏分公司合作,利用移动公司的通讯平台和现代化技术手段,建立“江苏旅游通”,随时受理旅客的投诉,全程跟踪监督旅行社诚信经营情况,并由游客及时作出评判反馈。
  江苏省旅游局副局长张骥在接受记者采访时表示,“承诺宣言”不是简单的形式,更不是一句口号。金融危机下,旅游业率先回暖靠的就是诚信和法治,大力开展诚信旅游建设工作,符合市场和消费者的需求,而且要逐步由政府主导变成企业的自发行动,并通过建立有效的社会监督和消费者评判体系不断推动“旅游诚信建设”的深入开展。
  (雷琛烨 王 伟 孙劲松)

  “品味2009·我最信赖的食品品牌评选”昨天在京揭晓“最佳人气奖”和“最受信赖品牌”榜单。当天,30多家获奖企业还共同签署了一份《诚信宣言》,向社会郑重承诺:做一个诚信、透明和负责任的企业,让每一个消费者都买得放心、吃得健康、喝得安心。

  本次评选活动自2月18日起由本报携手搜狐网健康频道、京华网联合推出,有1500多万网友参与投票。共有35家企业获得食用油、调味品等12个品类的最佳人气奖。在11个“最受信赖食品品牌”中,“休闲食品”类经评委评议最后结果是“空缺”。

  旅行社的门市部不能单独参与诚信旅行社评价,记者从新一期的政府公报上了解到,广州市质量技术监督局公布的《诚信旅行社评价规范》标准化指导性技术文件将从今年5月1日起开始实施。同时,指导旅游行业安全管理的《旅游行业安全管理检查规范》也同时发布。
  据了解,《诚信旅行社评价规范》由广州市旅游局和市标准技术研究院共同起草。根据规范的规定,今后评价一家旅行社是否诚信,将从该旅行社的基本条件和在管理、服务方面的要求来认定。在基本条件方面,要求旅行社必须是独立法人外,还要该履行是应是深圳市旅游协会会员,对于旅行社是否与员工签订劳动合同,并及时支付工资进行重点考核。此外,规范严禁旅行社向导游人员收取“人头费”、“保证金”等与法律法规相违背的不合理费用。
  记者昨天从大连保监局了解到,日前,中国保监会下发通知,要求进一步加强保险营销员持证管理工作,向社会公众披露三种查询保险营销员信息,充分发挥社会监督作用,维护保险消费者权益。
  此次中国保监会公布的社会公众查询保险营销员信息系统的功能主要包括保险代理从业人员资格证书查询和保险营销员展业证查询,查询的方式有三种:互联网(网址http://iir。circ。gov。cn)、声讯电话(电话号码010-58369090)、手机短信(手机号码13911975949),三种查询手段的使用方法详见大连保险网(网址www。dlbxxh。com)。
  自1995年保险营销制度引入大连,十多年来,大连市营销员规模始终保持年均20%左右的增长速度,截至目前,大连市保险从业人员达到2.97万人,其中保险营销员2.4万人,约占从业人员总数的80%。2008年,保险公司通过保险营销员实现保费收入45.38亿元,对总体保费收入的贡献率为42%。
  大连保监局目前正着手建立保险营销员诚信档案,以后将定期在大连保险网公布违规违纪营销员“黑名单”,进一步加大社会监督力度。

        实施质量违法违规企业“黑名单”制度严惩失信行为  

  质量违法违规的企业将进入质量“黑名单”,这份“黑名单”的信息资源将会在全国共享,使得企业的诚信记录全国通用。这是记者从4月20日在济南市召开的全国质检系统信息化工作会议上获悉的新信息。
  据了解,我国今年将在质量信用信息系统建设方面取得突破,以进出口企业诚信管理系统和全国企业质量信用信息数据库系统为基础,整合检验检疫和质监质量诚信信息资源,建立完善统一的企业质量档案、质量信用等级评价指标体系和质量诚信管理信息化系统,从而全面建立质量违法违规企业“黑名单”制度,严厉惩处失信行为,促进企业增强质量诚信意识。
  国家质检总局相关负责人表示,我国质量信用信息系统建设主要分6个方面。首先是在近期完成质量信用体系建设的业务需求调研。然后作出企业身份实名制信息在质量信用中的应用方案,分析代码应用中可能发生的各类情况,提出相应的解决方案。紧接着完成质量信用信息平台建设方案,明确总体目标和阶段目标、建设内容、建设进度、职责分工、投资概算和保障措施。
  在此基础上,我国将整合质监和检验检疫企业诚信数据资源,以企业质量档案为基础,建立统一的质量信用管理数据库。然后开发质量信用信息管理系统,实现对企业质量信用的信息共享、企业分类监管和企业信用评价等,为质量信用管理体系建设提供有效的信息化支撑。同时展开质量信用相关信息化标准的研究和制定,在质量信用信息目录、数据结构、交换格式等标准方面达到统一。
  目前,我国已经对17类重点产品、76765家生产企业建立了电子档案,在国家质检总局的网站上,专门开辟了新产品质量信用记录专栏,建立了7项发布内容,提供了43万条信用记录数据。为建立社会信用体系,国家质检总局还向中国人民银行提供了质量信用的共享数据。

围绕提升诚信度下功夫

陕西省质监局积极推进企业质量诚信评价体系建设

  陕西省质监局从建立企业质量信用等级评价机制入手,通过组建专业审核员队伍、加强和政府部门横向联系、对质量信用等级企业实施“奖优罚劣”等措施积极推进产品质量诚信体系建设,从而提升企业质量诚信度,取得良好成效。
  近年来,假冒伪劣、缺秤少量、降低标准生产等质量失信行为不断发生,既影响产品质量,同时企业的形象也遭受损害,开展企业质量诚信体系建设成为当务之急。
  产品质量诚信体系建设的关键是要有科学的企业质量信用等级评价机制。3年前,陕西省质监局在西安、宝鸡、咸阳等地开展了评价试点工作,出台了《陕西省企业质量信用等级评价管理办法》,将质量管理、标准及计量等体系的建设作为评价的主要内容。同时细化评价标准,针对企业遵纪守法、对外宣传和售后服务等方面逐条梳理制定了46条评价标准。目前,全省已有2000余家企业对照标准进行自查。
  质量信用等级现场核实是开展评价工作的重要内容,它涉及质量管理、标准、计量等多方面的专业知识,需要一支有能力、有经验、能够胜任审核工作的专业审核员队伍。该局先从政府相关部门、行业协会、高校、科研院挑选人员,并对人员进行专门培训,通过考试选拔合格人员担任审核员,同时制定《审核员行为规范》和《考核办法》,这支审核员队伍的组建确保了审核结果的权威、公正。
  质量诚信体系的建设,需要多部门的共同配合,形成质量信誉失信处处受制的监督机制。为此,陕西省质监局加强和政府相关部门横向联系。2008年9月他们同中国人民银行西安分行联合下发了《关于将质监信息纳入企业和个人征信有关问题的通知》,将企业的质量信用信息纳入金融机构信贷评价体系,企业和个人质量守法情况作为审查贷款业务的参考依据。此外,陕西省质监局还及时向省农业厅、工商局、中小企业局等部门反馈企业质量信用信息,强化政府部门对企业的监管和企业的自律意识。
  实施“奖优罚劣”是陕西省质监局完善企业质量信用等级评价体系的有效手段。该局制定措施对质量信用A级守信企业,加大扶持力度,在企业申请名牌产品、国家地理标志保护产品、质量管理奖等质量奖励时优先推荐;在生产许可证等资质的年度监督检查工作中,依照有关规定免予实地抽查;对连续两年质量信用被评为D级的企业,纳入黑名单,依法向社会曝光其违法违规情节,情节特别严重、造成恶劣社会影响的企业,及时报告当地政府,会同有关部门依法取缔。此外,陕西省质监局还建立了产品质量信息发布制度,每季度召开产品质量监督抽查新闻发布会,通过媒体和网络向社会公布产品抽查结果和生产企业名单,方便全社会监督。
  这些措施的开展,使得企业的质量诚信度得到提升,其直接表现就是产品质量不断提高。最近一次该省的抽查结果显示,陕西省太阳能热水器和电动自行车合格率分别达到100%和90%,电线电缆、家具产品的合格率也较2007年提高29%和10%。

  要建设和谐的证券市场,推动证券市场可持续健康发展,就必须进一步落实科学发展观,树立发展与规范并重、公平与效率兼顾的新思维。落实好科学发展观,发展是目标,规范是前提,法治是基础,和谐是关键。

  首先,市场参与者天然地需要按照既定的透明的游戏规则出牌。

  其次,市场的存在价值在于能够为供需双方创造利益共享的价值交换平台。一些地方和部门片面放松对市场的监管,结果不是保护了市场,而是害了市场。证券市场只能在规范中发展,在发展中规范。发展与规范如影随形,必须强调边发展、边规范。将发展与规范对立起来,更是错误的。

  随着股权分置改革的完成,我国资本市场已经进入了一个新阶段,面临着一个新环境,在市场诚信水平有了新的提高的同时,市场的诚信问题也开始呈现一些新的现象与特点,特别是一些主体不讲诚信的动机有新变化,违法失信行为的表现形式不同以往,更具隐蔽性。据了解,除虚假信息披露、内幕交易、操纵市场等公然违法失信行为以外,目前市场中还存在几类比较突出的不讲诚信现象,更需要引起市场和监管部门的高度关注。一是一些公司股东特别是大股东的不当行为,包括不当干预公司运作、不当关联交易、违规减持股份、影响正常现金分红等;二是部分董事和管理人员的失信行为,如违规短线交易、违规套现,将股权激励变成"股权套利"、"股权逃离"等;三是投资管理和中介服务中的失信行为,突出表现为基金经理"老鼠仓"背信交易引发利益冲突、中介机构勤勉尽责不够及专业把关走过场等.

  实践证明,加强诚信建设是推进资本市场改革发展的重要基础工作,具有十分重要的作用。一是有利于加大对违法失信行为的惩戒力度,保护投资者的合法权益。二是有利于强化市场主体的权利义务观念,规范市场行为。三是有利于夯实市场信用基础,为资本市场重大制度创新和改革举措提供保障。四是有利于降低交易成本,提高市场效率。五是有助于维持市场秩序,维护市场稳定。

  对于不讲诚信的违法违规行为主体,除了采取传统的罚款处罚措施或者监管措施之外,还要坚决实施市场禁入,记入诚信档案甚至公开曝光。要注重充分发挥诚信监管这一柔性手段的作用,积极探索有效的失信惩戒机制,构建"一处失信,处处受限"的诚信监管体系。

  诚信建设是我国资本市场基础制度建设进程中的一件大事,是一项复杂的系统工程,需要一个长期的过程,要按照统筹规划、分步实施的原则有序推进诚信建设的各项工作。我们相信,随着证券期货市场诚信建设的不断推进,随着资本市场诚信环境的不断优化和诚信道德水平的不断提高,我国资本市场良好发展的生态环境将得到进一步的优化,持续推进证券市场规范、和谐、健康发展。

  因此通过各方努力用多管齐下的手段一定会营造一种和谐的证券市场。

  中国经济网北京5月26日讯(李雨思)食品质量安全是百姓关注的问题,如何确保产品质量和安全,让广大群众吃得放心,用得放心?国家质检总局总工程师张纲做客中国经济网“质量和安全年”活动系列在线访谈时表示,近年来产品质量和食品安全事故多发的主要原因是一些企业社会责任意识不强、诚信缺失,国家质检总局将采取多项措施进行规范。

  张纲表示,近年来,一些企业社会责任意识不强、诚信缺失,是造成产品质量和食品安全问题的主要因素,因此,当前,一个重要任务就是强化企业落实产品质量和食品安全主体责任,使企业牢固树立产品质量安全责任意识,坚持诚实守信,严格依法生产经营,确保产品质量和食品安全。

   同时,国家质检总局将进一步研究建立产品质量和食品安全监管长效机制,将采取四项措施完善和落实有关法律法规的规定,严格依法监管,督促企业落产品质量和食品安全主体责任,维护人民群众生命健康安全。

   一是要严格市场准入。对涉及人体健康和人身财产安全的产品,要根据产品质量安全风险、质量状况和技术发展,依法制定严格的市场准入必备条件和要求,严把许可准入审查关。二是加强监管。加大监督抽查力度。对质量安全风险高的产品,要扩大抽查覆盖面,要依法加大对抽查不合格产品及其生产企业的处理力度,对问题严重的企业依法查处并予以曝光,增强震慑力。同时,要加强生产许可证产品的后续监管,发现不再符合准入条件或存在其他严重问题的,依法处理,直至吊销准入资格。三是严厉打击制售假冒伪劣产品行为。大力开展对重点产品、重点市场、重点区域、重点行业的整治规范工作,严厉打击生产不安全产品的违法行为,依法查处大案要案。对违反有关规定的生产企业,要责令其停止违法行为,立即整改。情节严重的,依法追究责任。严重违法企业名单要向有关部门通报并予以曝光。四是加快产品质量安全信用体系建设。建立产品质量安全信用档案,向社会公布产品质量安全信用记录,形成对失信行为联合惩戒和对守信行为联合激励的社会监督机制。

(责任编辑:李雨思)

各有关单位:

  建立权威性的社会诚信体系,是市场经济有效运行的重要基础条件,也是市场经济发展走向成熟的必然产物。为了贯彻党的十六大精神,积极响应胡锦涛总书记倡导的全社会建立“以诚实守信为荣,以见利忘义为耻”的良好风尚。我单位为把全国社会信用体系建设课题研究成果转化为社会服务项目,推动社会经济发展,经研究,组织国内经济、信用、法律等方面的专家,成立“社会信用体系应用研究课题组”。

 研究方向主要包括以下几个方面:

1 .流动人才诚信档案应用研究

  建立由流动人才诚信档案和诚信信息公示两部分组成的管理系统,由人事部门进行相关信息填报和管理,区分基本公示信息和个人,即保证了信息的必要披露又对个人隐私进行有效保护。

2 .房屋产权证诚信信息应用研究

  房产管理局等主管部门通过将每户房产的基本信息收集、存储到全国诚信保真查询系统数据库,方便消费者查询。

3 .大学生诚信简历应用研究

  开展大学生诚信信息查询是诚信教育和诚信监督的一项重要措施,可以有效改善诚信意识的淡漠和缺失等诚信缺失问题。

  大学生在择业、求职等社会活动中出示独立第三方“大学生诚信简历查询卡”可以杜绝虚假身份、学历、不实简历应聘,提升自已的职业品牌,规避用人单位的用人风险。

4 .企业信息认定及公示应用研究
  企业信息认定及公示应用研究,建立独立第三方验证管理系统,使交易双方的信息对称,降低交易风险;杜绝传播虚假信息所带来的法律风险。

附:专家指导委员会名单

联系电话: 010-68391834

联系人 : 李青山

邮 箱: ccx365@sohu.com

                    中国发展战略学研究会

                      经济战略专业委员会

                        二 00 六年八月二十八日

                     

  7月1日,“全国诚信保真查询系统”在郑州的信息采集工作正式启动,这标志着河南省的诚信体系建设开始纳入全国社会信用体系,河南省的企业和个人将可拥有自己的“信用档案”。

  据了解,“全国诚信保真查询系统”是我国社会信用体系建设的一个项目,目前已成为全国统一的信用信息管理平台。该系统在互联网上设有“诚信数据库”,采集企业和个人的信用信息,并实行信息共享。单位和个人在经济交往中,可以通过该系统了解对方的信用状况。

  “全国诚信保真查询系统”在河南省的推广应用,由河南省信用建设促进会下设的诚信信息工作委员会承担。7月1日,该委员会在郑州设立办事处,具体负责查询系统在郑州的运营。

  “全国诚信保真查询系统”免费向社会提供查询服务,网址为:www.16831522.com。此外,该系统还开通有语音电话、手机短信、手机上网等查询功能。

张晓红 实习生杨雪薇 林月婷报道:昨日,广东省住房建设质量工作会议在珠海召开。全省地级以上市房管局、建设局、房地产协会以及全省部分房地产企业负责人共500多人出席了会议。会议分析了广东省当前住房建设质量形势,交流了提高住房质量的经验,并发出全行业倡议。

  据了解,近年来,我省房屋建设工程竣工一次通过验收合格率在97.8-99.96%之间,从总体看,全省建设工程的主体质量是好的,但也有些工程仍存在水泥和钢筋不合格,有的楼板厚度和钢筋保护层厚度不符合规范要求,影响了整体工程的使用性能和耐久性能。

  广东省建设厅副厅长陈英松指出,要采取一系列措施,狠抓落实,切实保障全省住房建设质量。这些措施包括:建立住房建设质量诚信档案制度和质量情况公布制度,尽快出台进一步强化开发企业住房质量行为的管理办法;推广商品房预售项目按“交楼样板房”标准交付的做法;推行商品房预售现场公示规划总平面图制度;落实商品房保修制度。

  珠海市格力房产和东莞市建设局作为本次会议中住房建设质量的典型,分别做了经验介绍。格力房产以“工业精神”创建精品,采用现代管理方法和手段,建立严格的质量检查验收体系,在全国第一个开展“建设工程电子文件归档”试点示范,并专门配备钢筋扫描仪、红外成像仪等检测设备。

  本次会议上,广东省房协和广州、深圳、珠海等20个城市房地产协会共同倡议“商品房建设重质量、抓管理,让消费者满意”,并呼吁各房地产企业切实吸取近期发生的住房质量事故的教训,全面强化项目质量控制和安全管理,共同维护行业和谐稳定大局。

  副市长霍荣荫出席会议。与会代表还实地考察了珠海格力广场和仁恒星园两个房地产项目。

7月19日上午,由北京市民办教育协会主办的“2009年北京民办高校诚信公约签字仪式”在北京会议中心举行。并向北京市消费者协会递交了“2009年北京民办高校诚信公约”。

详情请关注:http://www.bjuba.com.cn/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=1018

  2009年8月6日,黑龙江省商务厅牵头组织召开了全省2009年“诚信兴商宣传月”活动协调会议,省委宣传部、省发改委、卫生厅、国税局、地税局、工商局、质监局、广电局、食药监管局、外汇局、哈尔滨海关、省贸促会、省企业联合会、省消费者协会的负责人参加了会议。
  会议主要内容:研究部署全省2009年开展“诚信兴商宣传月”活动。会议主要日程:学习传达了商务部、中宣部等14个部门《关于开展2009年“诚信兴商宣传月”活动的通知》;结合本省实际,研究部署了全省2009年开展“诚信兴商宣传月”活动工作。会议确定了活动主题、重点内容、采取的方式以及实施方法步骤;会议围绕创新活动方式、办出特色、办出新意,研究讨论了活动实施方案。会议要求,要加强组织领导,建立工作机制,明确任务分工,落实工作责任。
湖北广播消息:

  湖北台记者刘雅婷、通讯员彭为红报道:

  从8月中旬开始我省在全省范围内开展"反欺诈树诚信"百日专项执法行动。

  这次行动重点整治在市场交易、投资、服务中,隐瞒事实、发布虚假信息、签订虚假合同以及采取虚假宣传等手段骗取钱财,谋取非法利益,损害人民群众合法权益的现象;重点查处恶意虚假宣传和违法广告行为、合同欺诈行为、虚假违规促销行为、特许加盟欺诈行为、制售假冒伪劣商品等违法行为。

  整治中,将加大政企联手打假力度,加强市场巡查执法,及时严查重处制售假冒伪劣食品、建材、农资、家电、汽车及配件、化妆品等涉及侵犯名优企业合法权益、涉及危害人民生命财产安全、涉及损害"三农"利益的违法案件。

  省工商局特别提醒广大群众举报,对多人联名举报或被两次举报的线索,列入重点查办案件,限时结案。

  昨日上午,温州检验检疫局召开"质量和安全年"推进大会,由于今年上半年我市整个出境情况不是很乐观,300多家温州出口企业签署了诚信自律宣言书,力争下半年在质量与诚信上进一步提升。

  据了解,今年上半年,温州出口货物被国外退运达到了63批,货值约240万美元,而退运的国家(地区)则以欧盟、美国、澳大利亚、日本等国家(地区)为主。出口机电、轻工、化矿产品退运情况问题突出,今年上半年这些产品退运批次达到了51批次,占退运总数的81%;因质量问题退运的有42批次,占总数的66.7%;因三聚氰胺事件被拒入的温州炼乳入境的有10批次。

  今年3月17日,欧盟发布指令,5月1日后,禁止含有富马酸二甲酯的产品入市,截至7月30日,温州辖区出口鞋类因这项问题被欧盟通报19批次,占出口工业品通报总数的64.51%;今年7月19日,欧盟开始实施的玩具安全新指令,对玩具中可迁移元素限制从8种增加到了19种。

  据统计,我市上半年出口产品被国外通报共计35例,其中工业产品有30例。由于欧美等发达国家和地区设置了一些新的技术壁垒,不少企业对国际通行的检验检疫规则没有及时跟踪了解,导致其出口产品受到阻碍。

  在昨日的"质量和安全年"推进大会上,包括"正泰电气"、"创伟电气"、"巨一集团"等300多家温州企业签署了诚信自律宣言书,宣誓自觉遵纪守法、杜绝失信行为、坚持质量提升服务、维护知识产权并且自觉接受监督。

  8月15日起,我市运管部门将对从事客、货运及危险货物品运输的驾驶员建立诚信档案,并以考核等级作为培训和辞退驾驶员的重要依据。

  目前,我市从事各类道路运输的驾驶员约10万人。此次诚信考核内容主要包括安全生产、遵守法规和服务质量3个方面。考核实行计分制,周期为12个月,满

分20分,共分为四个等级。考核不合格的司机应必须接受不少于18个学时的继续教育。对连续3年诚信等级均为不合格的驾驶员,将被撤销从业资格证,并列入“黑名单”向社会公布。

  按照规定,考核优良的驾驶员将受到表彰奖励,而不合格驾驶员则不得承担具有重大政治和国防战略意义、社会影响大、安全风险高的运输任务,也不得承担黄金周和春运期间的旅客运输任务。市运管局从业资格处处长张晋生介绍,从8月15日起,全市道路运输驾驶员可携带本人身份证、驾驶证、道路运输从业资格证等原件及一寸白底免冠照片,到市运管局指定的驾校填写《道路运输驾驶员诚信考核表》。届时,该局还将在青年宫、阳泉驾校和古交宏安驾校设置3个咨询点。

  我省中小企业和农户也将有信用档案。记者从有关部门获悉,目前,我省正积极推动中小企业和农村信用体系建设。

  中小企业信用档案主要包括中小企业的基本信息、资本构成、经营和财务状况等信息。

  农户电子信用档案主要涵盖农户的基本信息、生产经营、主要收入来源、住房结构等信息。目前,我省农户信用档案建设工作正全面推进。

  为了推进海南信用体系建设,海南省政府率先在全国建立了“省级社会信用体系建设联席会议制度”,并于8月中旬在海口市召开了海南省社会信用体系建设第一次联席会议,来自成员单位的40多名代表出席了会议,海南省政府办公厅、人行海口中心支行主要负责同志出席了会议。

  该制度规定了成员单位由海南省政府金融办、人民银行海口中心支行、海南省高级人民法院等20个部门和单位组成,人民银行海口中心支行为牵头单位,会议召集人由人民银行海口中心支行行长担任。主要职责是在省政府的领导下,统筹协调全省社会信用体系建设工作,研究制定海南省社会信用体系建设规划,推进海南省征信体系共享平台建设等。
  近日,浙江省在德清组织25家信誉度较高的商贸企业成立德清县商贸(服务)企业诚信联盟。25家企业通过发布企业诚信联盟公约、制定联盟自律规范,增强企业社会责任感,自觉规范经营行为,营造“放心消费”环境。并组织联盟企业开展家电下乡和生活用品下乡让利等系列活动,累计让利30余万元,拉动消费近1000万元,实现企业和消费者双赢目标。
  打造诚信六安,构建和谐社会,8月20日,随着全市社会信用体系建设联席会议首次会议召开,自今年起,我市将用4年左右时间,加速推进企业和个人信用信息,信用激励惩戒机制与信用宣传教育机制,以及信用规章制度体系、中介服务体系、监督管理体系等建设内容,初步建立起适应市场经济要求的社会诚信体系。副市长钟园、人行合肥中心支行有关负责同志出席了会议。
  会上,人行六安中支、市经委、农委、工商局、工商银行六安分行等联系会议成员单位分别作了交流发言,现场对征信系统建设和使用情况进行了介绍,并解读了企业和个人信用报告。
  会议提出,要围绕打造诚信六安,构建和谐社会的总体目标,以金融信用、商业信用为切入点,以央行征信系统建设为核心,信用交易为手段,信用中介为纽带,信用文化为支撑,信用法规为保障,大力推进我市社会信用体系建设。
  8月21日,西安丈八宾馆千人大礼堂座无虚席,人声鼎沸。来自我省建筑、金融、制药、石油炼化等各行业的50余家企业近千人异口同声地在西安宣誓:承担企业责任,不断推进企业诚信建设,高标准做好工作,为实现富民强省的宏伟目标而努力奋斗。
  恰似一声春雷,在平湖里掀起了阵阵波澜。
  面对在信用建设取得成绩的优秀个人以及企业,那一刻,陕西省企业信用协会秘书长王平安笑靥如花。
  看来漫漫的信用建设里程,似乎在各级领导的关怀以及他们的努力下正在逐渐变成可以预见的现实。
信用陕西
为了企业的信誉远征
  信用经济是市场经济的必然要求,发达的市场经济国家都很重视信用经济建设,我国改革开放的标志是走向市场经济,现在又迈向信用经济,开始进入社会化信用体系建设阶段。
  按照国家要求,经原省经贸委(现为省国资委)批准成立陕西省企业信用协会,组建以陕西信用中心为运作主体的企业信用建档、评估和查询平台。
  同时也为企业、政府和相关机构提供企业信用等级的评级和查询咨询服务,该平台也作为政府评估企业资信的重要依据。陕西的信用建设将推动陕西全社会信用体系形成,使陕西在新一轮经济发展中保持并全面提升全球竞争优势。
  目前陕西信用建设分六大系统:包括征信系统、评估系统、查询系统、服务系统、管理系统、法规系统。
  为了全力推动陕西省的信用工作,陕西相关部门还制定了信用建设运行规划:“企业信用”在建立企业信用档案数据库的基础上,用2-3年的时间开展征信工作,建立企业信用档案,建立企业信用数据库,全省入库企业覆盖率达80%,让合作双方准确便捷,直接或者间接了解对方情况,便于促成交易。
  据记者了解,目前陕西信用建设成绩斐然,不但收录5000多家企业的信用档案,同时还涌现出了众多的信用建设先进人物以及金融机构。
  宋钧炉、方红卫、蔡毅、孟祥凯、黄怀宝、白应贤、张雅林、吴一坚、史文华等不仅带动了一个行业,影响着一个方面;更以雄厚的经济实力,铸就一个受人尊敬的“信用王国”。与此同时,在推动陕西信用建设方面,省内或者在陕金融机构也是不遗余力。国家开发银行陕西省分行、中国银行陕西省分行、中国民生银行西安分行、中国农业发展银行陕西省分行、中国工商银行陕西省分行、中国农业银行陕西省分行、中国建设银行陕西省分行、中信银行西安分行、华夏银行西安分行、西安市商业银行等单位先后荣获信用建设先进单位。
  截至2008年底,陕西省企业信用数据库访问量已达到400多万人次,访问者除来自全国各省市外,还有来自美国、日本、韩国、新加坡、加拿大、英国等16个国家的访问者。
  打造信用陕西,首先是因为建立信用社会是国家建设现代化强国的必由之路;其次这是陕西与国内联网、与国际接轨,更多地利用外资,更多地占领市场,赢得西部大开发先机的充分必要条件。另外,对于利用银行信贷资金推进我省的经济发展而言,打造信用陕西,有着吹糠见米的现实意义。
  “一个良好的信用环境就是可以不断赢得新的投资的造血环境。我们的所做完全是为了让国内的企业走出去甚至走的更远,我们就是为了企业的信誉远征!”王平安这样强调信用对企业的推动性。
信用陕西在路上
  针对目前我省的企业信用状况,西安财经学院一位教授说,我省经济的发展对资金投入的依赖性很强,作为拉动GDP增长的三驾马车,投资、消费和出口都意味着需要大量的资金投入,这其中既包括省内的自有资金,也包括外来投资。一般来讲,融通资金可以通过银行信贷资金、各级财政资金、资本市场资金、引进国内外资金以及民间资金等多种渠道。但从我省目前的实际情况看,赢得外部资金的支持是迅速将陕西经济做大的关键。打造信用陕西就是为我省经济实现跨越式发展提供最基本的保障。
  实际上,自2007年7月18日后,我省信用建设逐渐步入正轨。
  这一天,陕西省首届信用建设论坛在西安召开,省委书记赵乐际在发言中强调说,将用10年左右的时间,在西部率先建立与国际惯例接轨、形成具有陕西特色、与经济社会发展水平相适应的社会信用体系基本框架和运行机制。
在信用建设逐步开展的同时,我省的信用担保工作也在悄然展开。记者获悉,目前我省中小企业信用担保机构已发展到100户,首次突破百家。其中,按性质分:政策性担保机构39户,商业性担保机构57户,互助性担保机构4户;按机构规模分:1000万元以下的18户,1000万元-3000万元的43户,3000万元-5000万元的12户,5000万元到1亿元的11户,1亿元以上的16户。
截至2008年底,全省担保机构资本金总额达28.1亿元,比上年增加12.23亿元,增幅达77.06%,当年担保额逾25亿元,比上年增加7.31亿元,增幅达41.32%。截至目前,全省中小企业担保机构已累计为5748户企业提供贷款担保,累计担保额已突破110亿元。担保机构数量和实力均有较快发展,在中小企业发展中的作用日益显现。
  无疑,我们的信用建设已经在路上。

[摘要]

  在社会信用体系建设中,企业信用应当是第一位的。

  在市场经济条件下,企业之间的联系是以契约和信用为基础的。因此,企业必须树立诚信至上的观念,这是市场经济发展的必然结果。信用制度本质上是经济利益调整的制度,建设企业信用制度是市场经济建设的要求,更是企业规范和监管的重点,是建设企业自身良好的生存发展环境的要求。

  信用体系的应用目的:控制企业坏帐,最大限度帮助企业进行销售,不断增加企业的美誉度和知名度。

[关键词] 企业 信用 客户分类

一、 企业信用体系建设的意义

  企业信用作为社会信用的一个重要组成部分,在建设社会思想道德体系中有着重要的作用。企业守信是市场经济基本的道德规范和经济伦理。企业信用对于企业自身的生存和发展是至关重要的。

1.企业信用是企业从事社会经济活动的经济身份证。

  诚信,是中华文明的精髓,也是当代人际交往、经济贸易活动中必须遵守的一项基本准则。对企业和企业法人而言,企业信用就是其经济身份证。客户和社会各方可以根据其信用水平高低决定与该企业交易与否和交易量的多少。

2.企业信用是一种重要的资产。

  物质资本、人力资本、信用资本是知识经济时代的三大主要资本。物质资本与人力资本的聚合要靠信用资本。与物质资本、人力资本相比,信用资本的地位和作用尚未引起全社会的足够重视,信用同资金、品牌、技术、管理、信息等一样,也是企业重要的生产要素,是企业资产的重要组成部分。信用作为企业的无形资产,有利于企业融资、维系客户、扩大销售、建立品牌,还可使企业摆脱诉讼,降低交易成本,提高效率,提高企业竞争力。

3.企业信用是企业自身发展壮大的金字招牌。

  企业信用对于企业自身的生存和发展是至关重要的。一个企业的生存、发展、壮大离不开银行信贷、融资。如果没有信用,企业的生产活动只能在自有资金狭小的范围内进行和维持,就不可能吸纳社会资金使企业规模迅速扩大,就形不成社会化大生产的规模和能力;如果没有信用,生产和流通的速度达不到市场更新的速度,只能在自给自足的范围内维持,不可能使生产和流通的发展速度超过任何时代而飞跃前进。因此,企业信用就是企业生存和发展的命脉,是企业自身发展壮大的金字招牌。

4.是企业参与全球化竞争的需要。

  企业信用是国际市场运行的重要纽带,是我国开展对外贸易和国际经济合作的重要资源,也是网络时代电子商务的灵魂。无信用的市场和社会根本无法与国际接轨,无法开拓国际市场,更难以吸引外资、技术和人才,无法抗击发达国家强烈信用意识对我们造成的巨大冲击。

5.良好的企业信用能提高市场效率。

  在市场经济中,交易双方掌握的信息往往不对称。然而,获取信息需要成本,且其边际成本又是递增的。因此,大部分交易并不是在获取充分的信息后才进行,为了节省获取信息的成本,不少消费者更多地依据企业信用来决定交易行为。显然,如果企业普遍诚实守信,则会节省获取信息的时间、精力、财务等成本,交易效率就会更高。

6.良好的企业信用能刺激消费需求和增加社会投资。

  企业信用良好,提供的产品与服务质量优,才能让消费者放心消费,从而拉动市场需求;投资更是这样,没有良好的信用环境保障,对投资者的投资决策也会造成很大的负面影响。据统计,在发达国家,企业间的信用支付方式占总数的80%以上,纯粹的现金交易越来越少。由于我国许多企业和个人在社会经济活动中不守信用,诚信成为我国市场经济中最稀缺的“资源”。有的企业宁愿放弃客户的大量订单,而不愿采取客户提出的信用结算方式。致使信用作为支付手段的功能被极大削弱,使交易方式向现金、以货易货等更原始的方式退化,降低了商品流通的效率和资金的使用效率。

二、 企业信用体系建设中存在的问题

1.企业对信用体系建设的重要性认识不够

  主要表现在企业比较注重生产经营和利润情况,对企业的信用信息、信用状况漠不关心,阻碍了企业信用体系建设进程。

  企业信用观念弱化和企业信用体系乃至整个社会信用体系缺失,已成为制约我国市场经济改革与发展的瓶颈。据统计,在发达国家,企业间的信用支付方式占总数的80%以上,纯粹的现金交易越来越少。与之形成鲜明对比的是, 由于越来越多的企业和个人在社会经济活动中不守信用,诚信成为我国市场经济中最稀缺的“资源”。有的企业宁愿放弃客户的大量订单,而不愿采取客户提出的信用结算方式。致使信用作为支付手段的功能被极大削弱,使交易方式向现金、以货易货等更原始的方式退化,降低了商品流通的效率和资金的使用效率。企业信用淡薄增加了企业的生产成本和投资风险,同时也使政府宏观调控政策难以发挥效果。企业家的职业信誉,是企业家的职业道德、职业业绩的体现,是企业家的立身之本,更是企业信用的重要组成部分。它不仅是对企业家过去的总结,也是企业家创造未来的投资源。

  随着社会主义市场经济体制的确立与完善,社会分工越细密,商品交换越扩展,经济主体之间的联系就越紧密,加强企业信用建设,促进企业诚信,是大势所趋。

2.企业信用体系建设工作进展不平衡。

  在部门之间,多数部门能做到领导重视,认真落实,但仍有少数地方和部门对信用建设认识不到位,工作进展迟缓,甚至垄断手中资源,不配合联合征信工作。在全省各地,有少数地方信用建设刚刚起步或尚未起步,距离省市联动、信息互通还有不小的距离。

3.经济实力和管理水平影响着企业信用建设。

  影响企业信用水平的一个基础性因素是企业的经济实力。当前我国企业的特点是:数量很多、但中小企业居多,真正具备现代经营理念、掌握现代生产技术和管理经验、体制先进的现代企业数量还不多。在市场竞争日益激烈的情况下,为了生存发展,一些企业采取不讲信用、不计后果的措施,从而影响了整个企业信用体系的建设。

4.企业信用评价制度不完善。

  目前,对企业的信用评估不少,但是问题也不少,归纳起来有以下几个方面:一是公正性不够。工商、税务等部门对企业信用的评估都是根据本部门的意愿,自己定标准、自己搞评价,尽管主观上没有偏颇之意,但是客观上难免有偏颇之举。二是全面性不够。目前,银行对企业信贷信用进行评估、税务对企业纳税信用进行评估、工商部门对企业合同信用进行评估,诸如此类的评估很多,而这类信用评估都是对企业某一方面的信用评估,并不能完整、全面地反映企业信用整体水平。三是透明度不够。各部门的评价结果不向社会公布,使得企业信用信息传播的广泛性受到了限制。四是专业性过强。各部门的信用等级划分不一,不同部门信用评估的等级划分差别过大,有的行业划分过细,使得业外人士很难弄清每个等级所代表的信用水平。

5.企业信用管理和约束机制不健全,失信惩戒机制尚未建立。

  我国还没有成立专门的信用管理部门。从有关的调查可以看到,我国企业的失信现象还是非常普遍的,还没有建立系统的信用联防网络和运行机制,失信者的“黑色记录”得不到合法搜集和有效公示、传播,造成了守信成本高、失信收益高的结果。由于失信行为得不到惩罚,失信者的气焰抑制不下去,打击了守信者的信心,搅乱了社会信用道德的评价标准。

6.企业信息比较分散,难以采集录入。

  从实际情况看,有些企业虽在工商部门注了册,在银行开了户,也只是为了其在银行转帐资金方便,有的企业开户后,与银行再没有业务往来。有些企业财务管理不规范,甚至没有财务报表,企业信息无从查找,给企业信息采集带来较大困难。

7.银行对企业信用体系建设工作积极性不高。

  目前企业信用体系建设内容比较丰富,但没有量化指标,也不能直接看出企业信用信息与银行信贷的直接关系。银行的信贷管理体制改革与企业信用体系建设内容还有较大的差距,即使企业信用较高往往也可能不符合银行信贷条件。因此银行认为构建企业信用体系,虽在一定程度上能防范信贷风险,但不能真正改变银行信贷现状,银行对企业信用建设不是很热情。

三、 如何企业建立信用体系

1.企业信用体系建设的目标

  企业信用体系建设的总体目标是:按照社会主义市场经济体制的要求,建立完善、规范、有序、有效的企业信用体系,构建以诚信文化为核心、以信用制度为载体、以信用记录为依托、以信用监管为手段的企业信用催生、成长和维护系统。要面向市场,加强企业信用管理,提高企业的信用等级;运用市场机制,强化信用管理的内部约束机制和利益激励机制;在法律框架内,按照规范、有序和不搞重复建设的原则,充分发挥银行系统信贷评价登记系统、企业信用担保体系、工商登记年检等系统的作用,培育以企业为主体、服务全社会的社会化信用体系,有计划有步骤地建立企业信用标准体系、企业信用状况评价体系、企业信用风险防范体系、企业信用信息披露体系、企业信用监督管理体系,并不断转变政府职能,制定和完善相应的法律法规,为提升企业整体信用水平创造有利的条件。具体为完善六个体系:

(1)企业信用标准体系。

  信用标准(Credit Standard)是指当采取赊销手段销货的企业对客户授信时,对客户资信情况进行要求的最低标准,通常以逾期的DSO和坏帐损失比率作为制定标准的依据。国际通行的”四等十级制”评级等级,具体等级分为:AAA,AA,A,BBB,BB,B,CCC,CC,C,D。从”AA”到”CCC”等级间的每一级别可以用”+”或”-”号来修正已表示在主要等级内的相对高低。如AAA级的含义就是“信用极好”,表示企业的信用程度高、债务风险小。该类企业具有优秀的信用记录,经营状况佳,盈利能力强,发展前景广阔,不确定性因素对其经营与发展的影响极小。

  企业信用标准的设置,直接影响对客户信用申请的批准与否,是企业制订信用管理政策的重要一环。

(2)企业信用评价体系。

  企业征信是指在对企业、债券发行者、金融机构等市场参与的主体的信用记录、经营水平、财务状况,所处外部环境等诸因素进行分析研究的基础上,对就其信用能力(主要是偿债能力及其可偿债程度)所作的综合评价。企业征信在形式上表现为一种对履约能力及其可信程度所进行的一种综合分析和测定,它是市场经济体系不可缺少的中介服务。在我国,随着资本市场的建立和发展,信用关系日趋复杂,由此产生的信用风险对经济活动的影响也日益深远。特别是加入WTO以后,我国将更快地融入全球经济。在这种背景下,只有通过建立与国际接轨的信用保障体系,及时揭示和预警信用风险,才能为我国资本市场的健康发展、与国际市场的进一步接轨创造良好的条件,确保我国经济持续、快速、健康地发展。

(3)企业信用信息传播体系。

  互联网是目前最好的传播平台。其优势是传播快、信息可留存、可及时更新以及查阅检索方便等。其次有报纸、广播、电视等媒体。从企业信用体系的长远建设和发展来看,应该及早着手建立全国联网的企业信用状况咨询系统,以方便广大用户对于信用信息的消费需求。

(4)企业信用监督管理体系。

  企业信用监督管理体系应该是一个层级结构。应该成立企业信用管理机构,统一组织和协调企业信用自身、企业信用服务体系、企业信用网络平台建设等。同时由各级企业主管部门建立相应的信用信息采集鉴别和传播机制,实现企业信息的标准化生产、标准化传播和全方位供给。大型企业内部必须设立信用管理岗位,以协调本企业信用管理事务。

(5)企业信用建设法律法规体系。

(6)企业信用建设咨询服务体系。

  建设企业信用建设的咨询服务体系,是建立在市场需要基础上的,必须以市场需要为前提。政府的责任是通过有效监管保障中介服务机构为社会提供及时、合法、规范、公正的服务。

2.企业信用体系建设的原则

(1)市场化原则。企业信用体系建设,要坚持“政府推动、市场运作”的原则,主要依靠市场的力量来形成信用产品的生产、交换和消费过程。

(2)法治化原则。市场经济是法治经济。企业信用体系建设必须坚持法治化原则,要在国家有关法律的规范之下根据实际制订信用建设相关法规条例,推动企业信用状况在法治化轨道上逐步改善。

(3)系统性原则。企业信用体系建设是一项复杂的系统工程。第一,企业信用体系建设,需要调动各个部门、各个地方的积极性,形成合力,共同推进;第二,需要从信用标准、信用评价、信用信息交换、信用信息消费以及信用市场管理等方面进行综合治理,整体推进。

(4)“三公”原则。企业信用体系建设必须坚持公平公正公开原则,尤其是信用评价环节一定要贯彻公正原则,防止由于某种经济利益而扭曲评价结果;在信用市场监管和对失信行为的处罚方面要坚定贯彻公平、公开原则,以推动企业信用水平的整体提高。

3.企业信用体系建设的程序

(1)加强信用道德教育,提高诚实守信意识,是全面推进企业信用体系建设的根本保证。党的十六届三中全会通过的中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定,把建立健全社会信用体系作为完善市场体系、规范市场秩序的一项重要任务,形成以道德为支撑,产业为基础,法律为保障的社会信用体系,是建设现代市场体系的必要条件。在全面推进企业信用体系建设中,必须要从加强企业诚实守信道德教育入手,全面提高企业诚实守信的道德素质。通过举办各类培训班、讲座、现场观摩、经验交流等形式,加强对企业的教育引导,大力弘扬信用文化。

(2)构筑企业信用信息平台,加快信息化建设步伐,是全面推进企业信用体系建设的重要前提和基础。构筑企业信用信息平台,要以工商部门企业“经济户口”为基础,以计算机信息网络为手段,利用多种途径,全面征集企业信用信息,及时整理录入数据库。信息来源主要来自三个方面:一是工商自身在对企业监管中形成的各类信用资料,包括企业注册登记情况、企业年检、商标注册、合同监管、抵押物登记以及各种处罚警示记录和荣誉记录。二是广泛征集政府职能部门及相关单位对企业监管过程中形成的各种企业信用资料。主要包括企业生产经营基本情况、质量体系认证、各类处罚警示和荣誉记录。三是通过企业自我申报征集,主要涉及企业的质量体系认证、各类荣誉表彰记录及企业法人相关的信用信息等。

(3)创新信用监管机制,实施企业分类监管,是全面推进企业信用体系建设的根本途径。根据企业信用标准,将企业相应地分为ABCD四类管理类别:A级为信用企业,用绿牌表示;B级为警示企业,用蓝牌表示;C级为失信企业,用蓝牌表示;D级为严重失信企业,用黑牌表示。同时,针对企业信用行为实施不同的管理措施,依法管理。

(4)加大信用监管力度,严厉打击失信行为,是全面推进企业信用体系建设重要环节。要通过查取无照经营、虚假出资、抽逃资金等违法行为,把好市场主体准入关;通过打击制售假冒伪劣商品、质量价格欺诈、商标侵权、虚假广告、虚假信息宣传、合同欺诈和合同违约等违法违规行为,加强对市场主体的经营行为的监管。

4.企业信用体系建设措施

(1)加紧构建企业联合征信信息网络平台。按照统一标准建立征信平台,涵盖企业基本信用信息、企业历史沿革信息、企业财务信息、企业行政许可和资质信息、金融部门记录信息、企业所受荣誉表彰和失信处罚信息,能够较为全面地反映企业的信用状况、信用能力和信用素质等方面,初步建立了企业信用信息查询系统,逐步发展建成联合征信体系。

(2)认真开展企业信用立法工作。加强和规范信息征集、发布、查询、评估和监管,加快企业联合征信体系的建设。

(3)发挥行业组织管理作用,努力推进行业征信制度建设。通过行业管理协会建立行业信用管理体系,汇集整理企业的基本信息和信用信息完善联合征信工作,推动行业征信制度建设。

(4)建立企业信用“红名单”、“黑名单”公示制度。并从银行、税务、质监等部门起步,建立企业信用“红名单”、“黑名单”公示制度,营造“守信褒奖、失信惩戒”的社会环境。

5.企业信用体系建设的主要任务

(1)诚信文化建设。企业信用建设的根本环节是对诚信文化的传承发扬。这是一项长期而艰巨的任务。我们必须着眼长远,把诚实守信作为做人、办企业的基本准则,不断培育信用文化,让诚实守信成为企业的核心文化。

(2)法律法规建设。法治的完善和法治精神的培育是现阶段企业信用建设的关键环节,也是信用机制建设的必然选择。

(3)信用评价标准的建立。评判一个企业是否诚信,诚信度又如何,这是企业信用体系建设的关键环节。从实践来看,一个企业未来是否诚信,我们很难准确判断。但我们可以通过考察其过去的历史信用记录,量化其诚信度。因此,建立信用评价标准的目的是通过考察企业的历史信用记录来对企业将来的信用行为进行预判。

(4)信息平台建设。对于企业信用信息的消费者而言,最重要的是通过畅通的信息系统来了解企业信用状况,并作出是否能够履约、履约的能力如何的判断。因此,只有把企业信用状况统一集中到同一能够方便查阅的信息平台上,才能满足消费者的需求。

(5)管理、监督、服务体系建设。监管和服务,是企业信用体系建设的必要条件和保障。企业信用标准需要企业的行业主管部门主持并会同行业协会来制订;信用评价的实施都需要市场中介机构去完成;企业信用建设的全过程都需要政府、中介机构、自律组织、企业员工、消费者、利益相关者和广大公众的监督。

(6)构建信用促成维护机制。如果没有“守信者受保障、失信者受惩罚”的机制,企业信用建设将是苍白的、空洞的说教。因此,企业信用建设中,必须要建立健全有效的激励约束机制,改变“失信者得利、守信者受损”的现状,形成信用资产保全机制,提高信用资产的收益;形成信用风险控制机制,增大失信者应承担的风险和责任。

(7)培养信用意识和信用能力。提高企业素质,增强企业的法治意识和履约能力,这是企业信用体系建设的基础性工作,也是企业信用体系建设的出发点。

(8)打造良好的企业信用环境。社会信用体系建设包括政府信用、企业信用、公众信用三大块,三方面是相互影响、相互制约。因此,要为企业信用体系建设创造良好的环境,就必须提高政府的信用意识和信用能力;提高社会公众的信用意识和信用能力。政府信用包括执法效率、执法公正、执法能力等;公众信用又含盖公众的基本素质、知情权的保障程度、正义感和维护正义的能力等。

四、 企业内部信用体系的组成

1. 企业信用管理部门的建立

  很多企业都是由财务部门负责信用管理工作,主要处理赊销信用管理,其实就是应收帐款的管理。而应收帐款管理是企业流动资产管理的主要内容。由于财务部门对流动资金起着举足轻重的作用、对企业信用政策的松紧程度极为敏感,作为流动资产组成部分的应收帐款被“理所当然”地划归财务部门来管理。然而,事实证明:财务部门的信用管理往往是失败的管理,这主要与财务部门的工作性质有关。一方面,他们对于信用管理的大多数知识知之甚少,不能够像业务人员一样与客户讨论销售合同条款的细节或起草正规的追讨信函。另一个突出的问题是保守。正是由于财务人员的“先天缺陷”,当财务部门被委以信用管理的重任后,企业会逐步呈现出业务量下降、客户减少、利润降低的衰退现象,甚至走向保守销售的极端。

  还有一种是由销售部门负责信用管理工作。销售部门主管信用管理工作的做法是目前中国最流行的信用风险管理模式,这种情况在进出口企业较为突出。企业由销售部门负责信用管理工作主要从以下两个方面考虑:

(1)信用管理贯穿于业务的始终,从资信调查、评估、债权保障,到应收帐款回收无不与销售业务密切相关。销售人员比任何人员都清楚业务进展情况和实际履行状况。

(2)销售人员处在经营活动的第一线,直接面对和接触客户,对于客户的品格、经营情况、资金状况、信誉等方面情况相对更加了解一些或掌握的更为全面。

  但正是这些原因也往往是产生大量坏帐的根源。最为突出的一个问题是,如果把授予客户信用的权利和业务执行的权利集中在销售部门,就缺乏了应有的监督和控制权利。业务人员或业务部门为追求销售额和销售业绩考核指标而降低对客户的信用要求,甚至不考虑信用要求;在买方市场中,销售人员自始至终会受到来自客户信用销售的压力,在千方百计地谋求扩大业务量的心理驱使下,销售人员往往会降低客户信用的要求,或扩大信用限额,或改变付款条件,或延长放款期限。

  所以,建议建立独立的信用管理部门。企业内部管理必然是内部各部门之间的相互配合、相互促进和相互制约的统一体。不论是财务部门负责还是销售部门兼管,这都不是这些部门应有的工作职责和范围,或多或少这些部门都会对从事的工作有所偏重,甚至会被利益驱动而不顾信用管理的工作责任。而独立的信用管理部门是平行于业务部门的独立部门,才能保证信用管理人员客观、公正和独立,增强信用部门的制约力,充分发挥其应有的作用。信用部门的建立,既控制了销售部门只追求数量、不考虑风险的轻率和盲目,防止坏帐的产生,又推动企业使用更灵活的贸易方式寻找商机,扩大业务。信用管理人员熟悉信用管理各个环节,他们可以在不同的情况下确定合适成交条件,实行全程信用监督。信用部门的建立,使企业真正有可能成为一个创造利润的有机体。

2. 企业信用管理部门的工作主要体现在以下三个方面:

(1)交易前期信用管理——客户信息审查机制

  客户是企业交易的对象,通过交易能够满足企业利益最大化的需求。最大的财富来源,也使风险的产生有了最大来源。企业要想规避风险产生,在交易之前就必须做好对客户信用信息收集和风险评估。

(2)交易中期信用管理——控制保障机制

  企业在交易过程中产生的风险主要根源在于企业内部的管理和控制,由于相关人员和相关部门在销售业务上缺乏规范和控制,对客户资料收集不全面、客户资料评审不认真、授信额度确定不严谨等等任何一个环节的松懈和不负责任都会导致风险发生。实践证明,信用管理人员良好的素质与负责的工作责任是防止风险发生的一个重要环节;企业与客户建立直接管理的信用关系,而不是单纯依赖于几个业务人员。严格控制程序,严格授信制度。

(3)交易后期信用管理——账款回收机制

  为保证账款及时收回,企业应制定和实施相关的管理制度:

  (1)应收账款总量控制制度;

  (2)销售分类账款管理制度;

  (3)账款控制与货款回收管理制度;

  (4)债权管理制度。

3. 企业信用管理体系包括

(1)供应商和客户信息采集系统

  支持采购、销售、财务、库存管理等各部门搜集填报供应商和客户信息采集系统。

(2) 供应商评估系统

  根据相应评估标准,结合行业状况以及系统采集数据,自动评估进行评估,评估结果按信用指数由高到低进行排列。

(3) 客户评估系统

  根据相应评估标准,结合行业状况以及系统采集数据,自动评估进行评估,评估结果按信用指数由高到低进行排列。

(4) 发货控制系统

  信用管理部门可以通过信用管理系统及时了解到客户状况与信用指数变化情况,可以及时提醒和控制发货流程。

(5) 应付、应收帐款管理系统

  根据信用情况和设定帐期,系统在到期前自动提示相关部门,保障财务工作的及时性。

(6) 逾期应首帐款处理措施

  根据系统数据,评估逾期应首帐款该如何处理,为逾期应首帐款处理提供有效科学依据。

  总之,在市场经济条件下,企业之间的联系是以契约和信用为基础的。因此,企业必须树立诚信至上的观念,这是市场经济发展的必然结果。信用制度本质上是经济利益调整的制度,建设企业信用制度是市场经济建设的要求,更是企业规范和监管的重点,是建设企业自身良好的生存发展环境的要求。

作者介绍:

王善文, 研究员,民建北京西城区委参政议政委员会副主任,中国发展战略学研究会经济战略委员会副秘书长,国家首批信用管理师,专利发明人。国家“区域信用环境”研究课题组成员,国家认证认可信用体系研究专家组成员。长期致力于社会信用体系应用研究。

联系方式:010-68391829 ccx365@sohu.com

参考资料:

1、 林钧跃《企业信用体系管理》

2、 李成勋《企业核心竞争力研究》

3、 王善文《区域信用环境发展规划研究》

4、 刘勇《互联网与企业信用》

5、 韩家平《企业信用管理典范》

6、 王善文《独立第三方征信管理系统的社会应用》

  本报讯记者温跃 朱锋报道 日前,山东省召开社会信用体系建设联席会议第一次会议,山东省委常委、常务副省长王仁元出席会议并讲话。山东省高级人民法院、省发改委、省经济和信息化委、省公安厅、省财政厅、人行济南分行等28家成员单位的负责同志出席了会议。此次会议的召开,标志着山东省社会信用体系建设省级联席会议制度正式开始实施,对优化全省发展环境、建设“诚信山东”、构建和谐社会、实现建设经济文化强省的目标必将发挥积极的推动作用。

  王仁元在讲话中指出,创建良好的社会环境,首先是要创建良好的信用环境。社会信用体系建设是构建社会主义和谐社会的重要内容,是推进市场经济发展的客观要求,是优化发展环境的前提条件,是提高行政能力的必然要求。各级各部门要从构建社会主义和谐社会、加快建设经济文化强省的高度,充分认识社会信用体系建设的重要性,切实增强责任感和紧迫感,加快推进全省社会信用体系建设。

  人行济南分行行长杨子强在通报山东省社会信用体系建设情况时表示,近年来,按照国务院和总行统一部署,人行济南分行认真行使管理社会征信业职责,社会信用体系建设稳步推进。全国统一联网、连通全省各金融机构的企业和个人信用信息基础数据库规模不断扩大,信息涵盖的范围和总量日渐丰富。企业和个人信用信息基础数据库除归集了大量银行信息外,在各成员单位大力支持下,还收录了包括公积金、电信、环保、质检等13个领域的非银行信息610余万条,丰富了征信系统信息内容。此次社会信用体系建设联席会议的正式建立,必将对推动全省社会信用体系建设和经济文化强省建设发挥重要作用。

  记者了解到,联席会议制定实施的《关于实施金诚工程,推进山东省社会信用体系建设的意见》中明确提出,力争3年时间,以企业、个人征信系统建设和政府各部门(行业)管理信息系统建设为主体,以全省统一信用信息共享平台为载体,加强征信制度和标准化建设,整合资源,健全机制,形成合力,实现全省信用信息的共享,将采取政府推动、统筹规划、依法共享的原则,在建立完善部门、行业管理信息系统的基础上,依法在全省范围内实现互为查询、互为共享,满足政府部门行政管理的需要,满足社会信用服务的需求,努力营造“以诚实守信为荣,以见利忘义为耻”的良好社会信用环境,促进全省经济社会全面协调发展。

  记者葛传东/张莉莉报道 9月9日,全面推动“信用辽宁”建设工作会议在沈阳召开。省委书记、省人大常委会主任张文岳,省委副书记、省长陈政高出席会议并作重要讲话。

  张文岳在讲话中指出,加快推动“信用辽宁”建设,对于有效防范和化解金融风险,提高辽宁对外吸引力和综合竞争力,进一步扩大对外开放,促进我省经济社会全面协调可持续发展具有十分重要的意义。要从全局和战略高度,深刻认识做好社会信用体系建设工作的极端重要性,明确思路,突出重点,加快“信用辽宁”建设步伐。要大力推进信用政府建设,积极推进依法行政和政务公开,努力塑造政府诚信形象。要加快推进信用监督和信用服务体系建设,健全监管体制和预警机制,进一步建立健全信用中介服务体系,培育发展各类信用服务机构,鼓励开发创新信用产品,建立失信惩戒机制和守信激励机制,形成守信受益、失信受损的良好社会氛围。要着眼于培育信用市场、发展信用交易,提倡政府、企业和个人充分利用信用产品和相关信用服务,切实培育和扩大全社会的信用需求。要加快推进信用法规体系建设,建立完善信用法规制度,为建设“信用辽宁”提供法律保障。

  张文岳要求,要切实加强领导,精心组织,周密部署,稳步推进,扎扎实实做好各项工作。要把推进“信用辽宁”建设工作列入各级党委、政府工作总体安排和重要内容,统筹规划、整体推进,为全面提升我省社会信用度创造良好条件。各有关部门要明确工作职责和要求,各司其职、各负其责,加强沟通、密切配合,努力形成推进“信用辽宁”建设的合力。要进一步加强对信用专业人才的培养和管理,为推进“信用辽宁”建设提供人才支撑。要切实加强诚信建设舆论宣传工作,强化广大公民的信用意识和遵纪守法观念,形成人人关心支持“信用辽宁”建设的良好社会环境。

  陈政高在讲话中指出,“信用辽宁”建设,事关辽宁市场经济体制建设,事关辽宁的投资环境和金融生态环境,事关辽宁整体形象和竞争力,事关公民、法人的财产保护,是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。省委、省政府高度重视“信用辽宁”建设。近年来,在省委、省政府的正确领导下,“信用辽宁”建设取得重大进展,特别是金融环境大为改善,政府、企业以及个人的信用水平、信用意识不断提升,现在已经完全具备了全面推进“信用辽宁”建设的条件和基础。全省上下要进一步统一思想,突出重点,扎实工作,坚决打赢“信用辽宁”建设这场攻坚战,促进辽宁老工业基地全面振兴。一是要抓好政府的信用工作。要努力建设阳光政府,各级政府的债务必须如期偿还,对投资者的承诺必须兑现。二是要抓好国有企业的信用工作。要认真清理国有企业债务,到期债务必须偿还。

  三是要努力解决金融机构的遗留问题。要认真清理金融机构的各种遗留问题,并逐一研究、解决。四是要在机制体制建设上取得突破。要将信用建设纳入法治轨道,加快健全和完善奖惩联动机制和征信体系。

  陈政高强调,“信用辽宁”建设,是一项复杂而庞大的系统工程。各级党委和政府要加强领导,把“信用辽宁”建设摆上重要日程,狠抓落实,扎实推进。要广泛宣传,大力倡导言必信、行必果的传统美德,努力在全省形成一个诚信为本、守信光荣、失信可耻的良好社会氛围。

  省委常委、常务副省长许卫国主持会议,副省长陈超英宣读《关于全面推动“信用辽宁”建设工作方案》。省人大常委会副主任仲跻权出席会议。各市主要负责同志、分管副市长、信用工作主管部门负责人,省(中)直有关部门、金融机构、国有企业、省市公共征信机构(信息中心)、信用中介服务机构负责人参加会议。

  黑龙江新闻网讯 据生活报报道,17日,记者从省商务厅获悉,黑龙江省将建餐饮企业食品安全信用档案,餐饮企业信用信息将公示,以规范餐饮企业经营行为。

  黑龙江省将建立健全企业食品进出检验记录制度;做好日常检验监督工作。我省各级商务、食品药品监管部门要完善餐饮食品安全信息沟通制度,推进餐饮食品安全信用体系建设。建立餐饮企业食品安全信用档案,实施餐饮企业信用信息公示。拓宽消费者参与监督的渠道和方式,惩戒失信企业。

  9月12日,由市委宣传部、市文明办、市商务局主办的“鄂尔多斯市2009诚信兴商宣传月”活动在鄂尔多斯广场启动。
  据了解,本次活动的宗旨是调动社会各方面力量,群策群力,进一步树立诚信理念、形成诚信机制、规范经济秩序、创造诚信环境,构建良好的诚信兴商的社会氛围,促进我市经济社会快速健康发展。近年来,鄂市在整顿和规范市场经济秩序、促进诚信经营方面做了大量工作,对推动我市的诚信建设、构建和谐鄂尔多斯发挥了积极作用,为我市经济发展创造了良好的发展环境、政策环境和市场环境。
  福建新闻网福州九月二十五日电 (记者 孙贤迅)百家福建省主要进出口企业二十五日在此间联合签署倡议,“共筑质量诚信”体系,打造安全、优质、诚信的“福建制造”形象。

  福建百家进出口企业,年进出口额达数百亿美元,其产品出口全球数十个国家和地区,为繁荣国际市场作出巨大贡献。

  百家进出口企业表示,认真履行中国加入世贸组织谈判中所做的各项承诺,恪守国际贸易的相关法律法规,遵守国际贸易准则,加快与国际通行惯例接轨,遵守进口国家和地区的强制性技术法规要求。严格履行合同规定,维护买卖双方合法权益;遵循“公开、公平、公正”的市场竞争规则,杜绝不正当竞争,维护公平信用的进出口市场竞争秩序。

  严格遵守有关知识产权法律法规,共同抵制假冒伪劣产品,保证生产加工出口产品所用原辅材料符合国家有关规定,决不以假充真、以次充好,决不伪造、冒用认证标志、原产地标志等质量标志,坚决杜绝假冒伪劣产品流出国门。

  在福建省出入境检验检疫协会特别组织下,福建百家进出口企业还表示,弘扬诚信理念,恪守诚信原则,积极参与进出口产品诚信体系建设,注重绿色生产、环境保护和资源节约,进一步提高进出口产品质量和安全水平,打造安全、优质、诚信的“福建制造”形象。

  今天上午,山东经济学院2009级新生开学典礼举行。与往年不同的是,今年开学典礼增添了一项内容——新生入学诚信宣誓。该校7018名新生一起举起右手庄严宣誓:“恪守学习诚信,拒绝考试作弊;恪守交往诚信,拒绝损人利己;恪守经济诚信,拒绝见利忘义;恪守就业诚信,拒绝虚假违纪;加强诚信修养,塑造诚信品格;加强诚信实践,争做诚信楷模。”

  诚信教育是山东经济学院的品牌教育之一。多年来,学校始终把开展诚信教育放在突出位置,逐步建立了由教育内容、实施方式、监督评价体系构成的诚信教育机制。2008年,学校开展了诚信教育“进教材、进课堂、进学生头脑”工作,编写出版了全国高校第一本体系完整的诚信教育教材。自2008级新生起,将诚信教学列入教学计划,作为大学生必修课,计1个学分。

  今年,山东经济学院继续深化诚信教育方式,利用新生入校的时机,在报到现场即与新生签订诚信承诺协议书,在开学典礼上组织全体新生进行入学诚信宣誓仪式。学校党委书记张体勤说:“高校的诚信教育要加强系列化、系统化建设,持续不断地开展下去,贯穿大学生在校四年的学习生活中。入学诚信宣誓要成为大学诚信教育的起点,使学生一踏入校门就感受到浓厚的诚信气息,为持久系统的诚信教育奠定基础”。

  据悉,2006年央行组建了全国统一的企业和个人信用信息基础数据库。只要是在银行办过卡、贷过款,都会自动在该系统中生成一份属于自己的“信用报告”。
  此前,关于信用报告中的“负面信息”保留期的问题,一直没有一个明确说法。 “负面记录的保留期是从该笔贷款还清之日开始计算,保留一定的期限。但之前确实没有一个确切说法。因此,从数据库建立开始到现在的负面信息都一直保存着。”昨日,省内一银行业人士表示。
  13日,国务院法制办公布《征信管理条例(征求意见稿)》,其中首度提及“负面记录保留期”问题:“征信机构不得披露、使用自不良信用行为或事件终止之日起已超过5年的个人不良信用记录,以及自刑罚执行完毕之日起超过7年的个人犯罪记录。”银行人士表示,这一规定,跟国际惯例差不多,也比较切合实际。如果保留期太短,不足以对失信行为起到较好的警示作用,但对于那些并非主观意愿导致的失信行为又显得过于严厉。
  水电气缴费将入信用记录
  意见稿界定了信用信息的范围,包括个人、法人或其他组织的身份识别、职业和居住地址等基本信息。央行还透露,今后个人水、电、气缴费情况、欠税情况等都将纳入信用记录。
  信用记录最重要的信用交易信息,包括个人、法人或其他组织在贷款、使用贷记卡或准贷记卡、赊销、担保、合同履行等社会经济活动中形成的与信用有关的交易记录。此外,信用信息还包括诸与个人、法人或其他组织的信用状况密切相关的行政处罚信息、法院强制执行信息、企业环境保护信息等社会公共信息。

保监发〔2009〕98号

各保险公司、各保险中介公司:

  多年来,保险营销为促进我国保险业特别是寿险业的发展发挥了积极作用。但是,也应当看到,在当前我国保险业发展站在新的起点、进入新的阶段的新形势下,现行保险营销在管理方式、队伍素质等方面与保险业发展的新要求很不适应。全行业务必按照立足当前、着眼长远、统筹兼顾、积极稳妥、务求实效的原则,积极探索改革完善保险营销制度的有效途径,不断加强和改进营销员管理、维护营销队伍稳定、提升营销队伍素质。现就有关事项通知如下:

  一、切实转换经营理念,转变保险营销发展方式

  (一)适应保险业与经济社会发展的新形势,立足公司的长远发展和行业的可持续发展,切实转变经营思想,树立科学的保险营销理念,以人为本,逐渐走出人员大进大出的粗放保险营销模式。各公司要严格保险营销人员的准入标准,改变现行保险营销人员选聘机制中重数量、忽视素质的做法;要建立科学的业绩考评和计酬制度,改变现行保险营销人员绩效考核机制中计酬层级过多、间接佣金比重过大的价值导向;要下大力气加强保险营销人员的品行教育和专业能力培训,改变现行保险营销人员教育培训机制中重展业技巧训练、忽视专业能力建设的倾向;要加强对基层机构保险营销管理工作的规范、引导和监督,改变在日常管理中对基层机构重业务考核、忽视管理监督的做法。

  二、全面落实公司管控责任,规范保险营销招聘行为

  (二)加强对保险营销招聘工作的指导、监督和管控。各公司要制定规范统一的招聘政策、标准和流程,设立专门部门负责管理保险营销人员的招聘工作;要适度集中和上收保险营销人员招聘权限,禁止授权现职保险营销人员以任何形式单独招聘保险营销人员;要严厉制止基层机构和基层人员在招聘保险营销人员过程中的误导行为和不实宣传。

  (三)加强对保险营销人员招聘广告等信息的管理。各公司对外发布的招聘保险营销人员广告等宣传材料,应当清楚说明营销职位的工作内容、性质和用工方式,不得以各种模糊的职业称谓和职位头衔粉饰保险营销的工作性质;不得以混淆保险营销人员的职业性质和职位级别等手段误导社会求职人员盲目加入保险营销队伍;不得允许现职保险营销人员单独举办招聘推介会、发布招聘信息。

  (四)加强对保险营销人员面试工作的管理。各公司应当针对保险营销的性质特点,制定规范统一的面试标准和流程,涉及保险营销人员权益的重要事项应当明确告知,并建立签字确认制度,不得允许现职保险营销人员单独面试他人。

  三、着力改进日常管理,维护营销队伍稳定

  (五)禁止向保险营销人员的乱收费行为。各公司要严格按照《关于规范保险营销团队管理的通知》(保监发〔2007〕93号)等有关要求,严格约束和规范向保险营销人员收取押金、费用等行为,对基层机构拟收取押金的种类及金额应当建立严格的事前审查和批准制度,同时严格要求基层机构在与保险营销人员签订合同时,应当清楚说明它们的性质、用途、退还条件与程序,并经保险营销人员签字确认。

  (六)禁止以购买保险产品作为保险营销人员转正或入司的条件,禁止强迫或者诱使保险营销人员为达成业务考核指标而购买保险。

  (七)加强对基层机构的管控和监察力度,从严约束和规范基层营销团队管理人员的行为。各公司要严格禁止基层保险营销团队主管任意罚款、挪用及克扣营销人员佣金等侵害营销人员权益的行为,严格禁止扣留保险营销人员资格证、身份证等行为。

  (八)建立完善应急处置机制和手段,维护保险营销队伍稳定。各公司要深刻认识和高度重视保险营销中的风险和矛盾,建立多层级的保险营销风险处置领导和办事机构,畅通信息报告机制和渠道,健全保险营销风险防范和危机处理机制,提高处理保险营销人员突发事件的反应速度和应对能力;要高度重视保险营销人员的信访投诉,高度关注保险营销人员中出现的群访、串访等苗头性事件,加强信访沟通协调,做到防微杜渐,将矛盾和纠纷化解在萌芽状态,努力消除保险营销队伍中的不和谐因素。

  (九)改善保险营销人员收入水平和福利待遇,提高保险营销人员的职业归属感和公司认同感,促进保险营销队伍稳定发展。各公司要因司制宜、因人制宜,积极探索有效方式和途径,积极运用商业保险机制和手段完善保险营销人员的福利保障,提高保险营销人员在意外伤亡、医疗、养老等商业保险的覆盖范围和保障水平;积极加强与社会保障等有关部门的沟通与协调,积极发挥行业自律组织的协调联络作用,探索保险营销人员参加养老、医疗等社会保险的有效途径,可以因地制宜地采取多种方式,不断畅通保险营销人员的社会保障渠道。

  四、致力加强队伍建设,提升保险营销人员综合素质

  (十)逐步优化保险营销人员队伍结构。各公司要根据公司的管理水平、市场实际,严格保险营销人员的招聘标准,建立高于监管要求的保险营销人员最低准入条件,逐步提高保险营销人员的整体文化水平,改变目前保险营销人员来源渠道比较单一、整体文化不高的状况,确保保险营销人员具备较好的职业素质和专业技能。

  (十一)加大对保险营销人员的教育培训投入和力度。各公司要严格依照相关监管要求,结合公司实际,切实加强保险营销人员的岗前培训和在职培训工作,不断提高保险营销人员的依法合规意识和保险专业知识素养;要结合本公司的产品性质和客户群的特点,对保险营销人员的销售资格和能力实行精细化管理,积极探索针对投连、健康等保险产品引入分级分类的销售资质管理体系;要支持和参与全行业性的有关保险营销人员职业操守、服务标准、资质管理体系的建设,积极支持鼓励本公司保险营销人员参加国内外机构和组织推行的专业资质水平考试和专业知识课程培训。

  (十二)狠抓保险营销队伍的诚信建设。各公司要严格落实对保险营销人员的持证上岗和挂牌展业制度,不得以见习、实习等形式和名义允许未取得从业资格的人员开展业务;要切实加大对保险营销人员特别是展业明星、金牌营销人员的日常从业行为的监督和管理,防止公司营销队伍中出现误导、欺诈消费者等损害行业形象、危及社会稳定的重大违法违规案件;要按照相关监管要求,做好保险营销人员执业信息的登记、维护等工作,建立健全本公司营销人员资质和诚信信息查询制度,开设电话、网络等查询途径和手段,自觉接受社会公众对本公司保险营销人员的监督。

  此前有关文件与本通知不相符的,依照本通知执行。

                          中国保险监督管理委员会

                         二○○九年九月十一日

  本报讯(记者 李小伟)今后,黑龙江征信体系将收录黑龙江省3万家中小企业和全部农户的信息。这是记者近日从中国人民银行哈尔滨中心支行获悉的。

  据介绍,征信体系是社会信用体系的重要组成部分,主要由企业、个人、中小企业、农村四大信用体系构成,采集的信息包括银行信息和非银行信息。银行信息主要有基本信息、财务信息和信贷信息等,非银行信息包括纳税、案件、环境保护等方面情况。

  据中国人民银行哈尔滨中心支行负责人介绍,他们将进一步推进黑龙江征信体系建设,未来几年,黑龙江征信体系将收录黑龙江省3万中小企业和全部农户的信息。

  浙江省工商局日前率先在全国实施了“企业信用防火墙计划”,通过六项计划内容来帮助改善企业经营环境,提高企业市场地位,保护企业核心竞争力。据介绍,《企业信用防火墙计划》主要包括六个子计划:分别是企业信用修复和维护计划、信用管理植入计划、外贸信用风险防范计划、高风险企业预警和平稳退出计划、失信高危人群禁入计划和信用中介机构培育扶持计划等。其中,浙江工商机关还要设置不诚信经营者黑名单,依法落实严重违法失信法定代表人禁入制度。对因违法被吊销营业执照的企业法定代表人,负债有个人责任的,特别是对于执照吊销后不组织清算的,禁止其担任其他企业的法定代表人或公司高管。
  记者从昨天上午召开的大连市财务会计监管工作会议上获悉,明年起,由市财政局开发的“大连市会计监管信息系统”将正式运行,该系统将针对单位及会计人员建立会计诚信档案,记载单位及个人的失信、违法违规行为及被处罚情况等信息。

  这次会议由市财政局、市监察局、市审计局、市地税局、人民银行大连中心支行联合召开。为全面系统地掌握我市会计人员从业情况,方便单位或会计人员查询有关信息,会议要求各单位应将现在岗会计人员的基本情况输入会计监管系统。今后各单位在聘任、录用或解聘、辞退会计人员时,也应及时将会计人员变动情况输入会计监管系统。

  审计、税务、银行、纪检、监察等部门在对单位依法实施检查时,如发现会计人员违法违规行为,应按照各自职责依法对违法违规人员进行处理、处罚,同时将会计人员违法违规情况告知财政部门,由财政部门记录备案并通过会计监管系统向社会披露。

   对于违法违规情节严重的,财政部门将依据《会计法》等法律、法规给予吊销其从业资格证书等处罚。财政部门也将通过会计监管系统建立单位会计诚信档案,记载单位失信、违法违规行为及被处罚情况,并通过该系统向社会披露。

  据了解,虽然近年来各级财务会计主管部门采取了行之有效的监管措施,但部分地区、单位、企业会计信息失真问题仍然存在,例如,部分企业存在会计基础工作不规范、会计凭证内容填写不全、会计账簿之间内容不符、违规记账列支等问题;部分政府部门在财务管理过程中也存在虚增财政支出、擅自扩大支出范围,截留、挪用财政资金等问题,不仅违反了财经纪律,同时也是腐败发生的重要根源。对此,与会各部门将继续协同配合,加大会计监管力度。

  人民网沈阳11月12日电(记者何勇)以往,为吸引投资者,一些区、县政府和政府部门在招商引资中,常常信口承诺许多优惠条件,有的“优惠”甚至超出了国家法律允许的范围;然而,不少承诺在实际操作中却无法兑现,成为空头支票,造成政府失信。在建设领域,各级政府和政府部门拖欠工程款,甚至一度成为普遍现象,虽近年来有所减少,但仍屡禁未绝。
  为此,沈阳市提出,建设“信用沈阳”,“信用沈阳”建设分为三个层面,即:以政务信用为主导,以商务信用为重点,以社会信用为基础。在当前的启动阶段,率先从政府诚信抓起,着重开展政府关联类失信行为的整治工作,重点是清理整治政府建设项目拖欠银行贷款和工程款,以及招商引资承诺失信问题。从今年起将“信用”纳入绩效考核指标,并在全市举办“诚信区县”、“诚信政府部门”、“诚信公务员”评选活动。

  同时,社会普遍关注的领域也将成为失信行为整治的重点。沈阳市有关监管部门将加大对合同履约、产品质量、信贷、纳税、环保、食品药品安全等方面有失信行为企业的监管力度,对一些社会反映强烈的信用缺失问题有针对性地进行清理整顿。将选取社会普遍关注的合同欺诈、产品质量欺诈、制假售假、偷逃税款、恶意拖欠银行债务、严重污染环境以及会计失信等行为集中开展整治工作,特别是在个人税收、信贷等方面将加强监管,有步骤地实施对失信行为的整治,以此推动全市的信用建设。

  沈阳市还决定建立和完善政府信息公开与披露机制,定期向社会发布政府决策信,以此规范行政行为,提高诚信度;建立完善行政行为失信的惩戒机制和责任追究等制度,及时处置损害政府信用的行为。

  连日来,仙居信用联社与仙居法院联合开展打击逃废债专项大执行活动,根据被执行人具体情况,采取午间、夜间、休息日巡回执行等方式,借助司法力量进行依法清收。至10月底,全县共清收不良债权266.837万元,并承诺还款11笔,金额20.79万元。这是该县推进“信用仙居,共赢未来”信用工程建设举措之一。
  仙居县信用联社结合县域实际,于7月份量身定制并正式启动了“信用仙居,共赢未来”信用工程建设。信用工程由联社牵头,部门联动,重点包括三部分内容,一是评定信用户、信用村(社区)、信用乡镇(街道);二是推广实施“九贷一卡”工程,“九贷”指低收入农户“创业增收”贷款、农民住房改造贷款、农村住房抵押贷款、农民专业合作社贷款、林权抵押贷款、农村土地承包经营权质押贷款、农村党员创业贷款、青年创业贷款、巾帼创业贷款,“一卡”即丰收小额贷款卡;三是全力开展“打债清非”。
  通过信用工程建设,创新完善涉农金融产品,切实加大信贷资金投放。通过推进信用体系建设,促进惠民便民,加大信用户评定工作的深度和广度,对信用村、信用户发放小额信用贷款,实行简化贷款手续、优先贷款资金、优惠贷款利率、适当提高授信额度等优惠政策。目前创建信用乡1个、信用村102个、信用户18385户。至10月末,全县发放农业贷款128575万元,占全县金融机构农业贷款总额的96.92%。其中:发放低收入农户创业小额贷款49户、金额241万元;86家农民专业合作社贷款余额1790万元,累计发放2411万元;发放林权抵押贷款9户120万元;经团县委推荐,信用社调查,新发放青年创业贷款10户105.5万元,同时与团县委联合推荐4个青年创业项目参加省级优秀项目评比;发放妇女巾帼创业贴息贷款22户55万元;发放小额丰收贷款卡64张、授信金额306万元、贷款金额299万元。
  为了加强我国科研诚信建设,科研诚信建设联席会议单位,包括科学技术部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部、卫生部、解放军总装备部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会和中国科学技术协会10个部门和单位,于2009年8月26日联合发布了《关于加强我国科研诚信建设的意见》(国科发政〔2009〕529号)。
  文件共分七个部分,分别是:(一)充分认识加强科研诚信建设的重要性和紧迫性;(二)科研诚信建设的指导思想、原则和目标;(三)推进科研诚信法制和规范建设;(四)完善科研诚信相关的管理制度;(五)加强科研诚信教育,提升科学道德素养;(六)完善监督和惩戒机制,遏制科研不端行为;(七)加强组织领导,共同营造科研诚信环境。
  文件的发放范围是各省、自治区、直辖市及计划单列市科技、教育、财政、人事、卫生厅(委、局)、科协,新疆生产建设兵团科技、教育、财政、人事、卫生局、科协,国务院有关部门科技、教育主管司(局),以及中国科学院各分院、研究所。
  为提升民办非企业单位的社会公信力和社会影响力,甘孜州民政部门从五个方面入手在登记注册的社会组织中全面开展了“自律与诚信建设活动”,取得初步成效。一是切实加强社会组织内部自律制度建设,积极开展查缺补漏工作,进一步完善各项规章制度,从制度上规范社会组织依法按章程开展活动;二是落实信息公开披露和承诺服务制度,让社会组织广泛接受社会监督;三是引导社会组织积极开展真情回报社会的主题活动,努力提高社会组织服务社会的质量和水平;四是制定激励措施,积极培育典型,树立榜样;五是依法强化监督工作,切实提高对社会组织的监督管理职能。
  沈阳市政府提出建设“信用沈阳”,要求各级政府及政府部门率先“打样”,清理整治各种失信行为。

  以往,为吸引投资者,一些区县政府和政府部门在招商引资中,往往信口承诺许多优惠条件,然而在实际操作中却无法兑现,造成政府失信。同时,在建设领域,各级政府和政府部门拖欠工程款,甚至一度成为一种普遍现象。虽然近年来经过几轮整治有所减少,但仍未禁绝。

  为此,沈阳市政府提出,整治政府关联类失信行为,重点是清理整治政府建设项目拖欠银行贷款和工程款,以及招商引资承诺失信问题,并要求各有关部门制定清理整顿实施方案,明确完成时限,务求见实效。

  为规范行政行为,提高诚信度,市政府决定建立和完善政府信息公开与披露机制,定期向社会发布政府决策信息;建立完善行政行为失信的惩戒机制和责任追究等制度,及时处置损害政府信用的行为;从今年起将“信用”纳入绩效考核指标,在政府部门实行政府信用考评制度,定期考核、通报;并在全市举办“诚信区”、“诚信政府部门”、“诚信公务员”评选活动。

  对沈阳市政府此举,一位在沈投资的温州企业家表示赞赏。他认为,“信用”才是金字招牌,远比其他优惠条件更能吸引投资者。

  2009年10月18日,财政部召开会计师事务所深入学习实践科学发展观活动动员大会,部署会计师事务所参加第三批深入学习科学发展观活动。在动员大会上,同时发布《中国注册会计师职业道德守则》(以下简称《职业道德守则》)。《职业道德守则》的发布,标志着我国注册会计师行业诚信建设取得又一重大成果。

  国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业若干意见》(以下简称《意见》)强调指出:“要进一步大力弘扬诚信为本、操守为重、坚持准则的职业风尚,深入推进行业法制教育和诚信建设。要不断完善行业信用管理制度和诚信档案制度,积极探索会计师事务所信用评级制度,建立推广行业从业人员诚信宣誓制度和会计师事务所诚信公约制度,有力推动独立、客观、公正的执业精神深入人心,不断提升行业的诚信度和公信力。”《职业道德守则》的发布,是注册会计师行业贯彻落实《意见》的重大举措,为全国会计师事务所深入学习实践科学发展观活动和加强党员教育提供了有益教材。

  财政部领导对注册会计师行业诚信建设工作十分重视。谢旭人部长要求行业牢记诚信为本、操守为重的职业理念,坚守独立客观公正的职业原则,通过制度建设、人才培养、质量监督,夯实行业诚信的基础,把诚信理念贯彻到各级注协的管理服务实践中,贯彻到每一家事务所和每一个注册会计师的执业实践中,以高质量的审计服务和行业公信力,促进社会主义市场经济不断发展。刘仲藜会长指出,诚信作为行业的本质属性和核心价值,是注册会计师行业生存发展的基石,也是行业实现科学发展的根本保障。王军副部长亲自出任中注协职业道德准则委员会主任委员,主持和指导职业道德规范建设工作。他强调,行业要实现科学发展,就要坚持不懈地加强行业的诚信道德建设和专业标准建设。全行业要从贯彻落实科学发展观和更好地服务市场经济发展的高度,把行业的准则建设抓紧抓好。

  经过深入调研和广泛征求意见,中注协全面总结以往职业道德德实践经验,充分研究借鉴国际会计师职业道德准则建设成果,制定发布了《职业道德守则》。

  《职业道德守则》包括五个组成部分,即《中国注册会计师职业道德守则第1号——职业道德基本原则》、《中国注册会计师职业道德守则第2号——职业道德概念框架》、《中国注册会计师职业道德守则第3号——提供专业服务的具体要求》、《中国注册会计师职业道德守则第4号——审计和审阅业务对独立性的要求》和《中国注册会计师职业道德守则第5号——其他鉴证业务对独立性的要求》。《职业道德守则》将于2010年7月1日起施行。

  本次发布的《职业道德守则》主要有以下特点:一是全面规范了注册会计师的职业道德行为。《职业道德守则》涵盖了注册会计师业务承接、收费报价、专业服务工作的开展等所有环节可能遇到的与保持职业道德相关的情形,分别提出了明确的要求。二是突出强调了注册会计师行业的社会责任。《职业道德守则》特别强调注册会计师的独立性问题,对注册会计师如何保持独立性、如何处理与审计客户的利益冲突,切实做到独立、客观、公正执业,给予了详尽指导和要求,并对涉及公众利益的审计项目(比如上市公司审计等),向注册会计师提出了更高的职业道德要求。三是为注册会计师解决职业道德遇到的问题提供了方法指导。《职业道德守则》就如何识别对职业道德产生不利影响的情形,如何评价各种情形对职业道德的影响和危害程度,以及如何采取有效的防范措施解决这些不利影响等等,给予了具体的方法指导。四是实现了与国际会计师职业道德守则的全面趋同。《职业道德守则》涵盖了国际会计师职业道德守则对注册会计师的所有要求和内容,是我国继审计准则国际趋同后,在职业道德准则方面实现趋同的重大行动,体现了我国对国际准则持续全面趋同的主张和承诺。

  此外,为了规范非执业会员从事专业服务时的职业道德行为,促使其更好地履行相应的社会责任,维护公众利益,中注协同时发布了《中国注册会计师协会非执业会员职业道德守则》。该守则从职业道德基本原则、职业道德概念框架、潜在冲突、信息的编制和报告等方面作出规定。把行业非执业会员纳入职业道德建设的规范体系,是本次职业道德守则制定的一大突破。目前,中注协7万多非执业会员分布在政府部门、事业单位、企业、院校等各个领域。

  职业道德准则委员会副主任委员、中注协秘书长陈毓圭表示,本次《职业道德守则》的发布,是行业深入贯彻落实《意见》精神的一项重要举措,为行业塑造诚信理念树立了明确的标杆,全行业要高度重视《职业道德守则》的学习贯彻,把执行《职业道德守则》与当前深入学习实践科学发展观活动结合起来。中注协将切实抓好《职业道德守则》贯彻实施工作,强化行业诚信教育和执业质量监管,大力弘扬行业诚信文化,更好地维护公众利益,促进社会公平正义。

  此前,中注协分别于1992年9月发布《中国注册会计师职业道德守则(试行)》,1996年12月发布《中国注册会计师职业道德基本准则》,2002年发布《中国注册会计师职业道德规范指导意见》,在规范和提升注册会计师行业道德诚信方面发挥了积极作用。

  昨日,洛阳市“11·22诚信日”活动在周王城广场启动,来自全市各机关、企事业单位以及社会各界的市民代表共同发出倡议,倡导全市人民做人办事一是一、二是二。

  国家开发银行顾问史新善,河南省信用建设促进会副会长申铁铸,市领导李少敏、白志刚、高颂革、师清翔等出席启动仪式。

  洛阳市“11·22诚信日”于2007年在全国率先设立。3年来,市委、市政府高度重视社会信用体系建设,专门设立信用体系建设办公室,出台得力措施,对动员社会各界关心、支持、参与诚信建设和树立诚信理念,起到了积极推动作用,有力地促进了全市信用体系建设工作;特别是通过信用担保贷款的方式在中小企业和“三农”融资难方面摸索出一条行之有效的路子,得到了许多地市的好评和仿效。

  今年的诚信日宣传活动由市政府主办,市政府信息办和市金融办承办,22个政府部门、45家金融机构和16家企业积极参与,并在现场设立诚信知识咨询台,接受市民咨询。

  据介绍,下一步洛阳市将进一步完善信用体系的基本框架,构建以政府信用为主导、企业信用为重点、个人信用为基础的信用建设体系;打破部门行业信用信息资源垄断,搭建全市信用信息综合平台,实现信用信息互联互通;加快建立各类中介组织和机构为主题、社会广泛参与的社会信用认证和评价体系,在公务员录取、政府采购、重大项目审批等具体工作中逐步引入信用产品。


  昨日,记者从昆明市城管局了解到,城管局目前正在考虑利用数字城管平台,建立小摊贩“诚信档案管理制度”。该制度建立后,对首次违法的小摊贩将以教育为主,不作处罚,但却要将小摊贩的首次违法情况记录在案,第二次再犯,将对小摊贩作出警告,第三次坚决予以取缔。

  昆明市城管局有关负责人表示,和全国许多城市一样,占道经营长期以来一直是昆明城市管理的一个难点。目前昆明市正在探索一些解决该问题的方法,建立小摊贩“诚信档案管理制度”,就是希望在治理占道经营的过程中,除了刚性的行政手段以外,体现出更多的人性化管理,以理顺矛盾。

  26日下午,由济南市贸易服务局、济南现代物流协会、济南日报报业集团联合主办的“济南市诚信物流企业”评选活动颁奖礼举行。山东盖世国际物流集团有限公司等48家单位荣获诚信物流企业称号。

  据了解,该次评选结果历经企业申报、资格审查、专家评审、企业征信和媒体公示等环节,并经济南市交通局、济南市工商局审定后产生。获奖的48家企业既有传统的大型国有企业,又有近年来发展势头迅猛的民营企业。

  自2009年10月开始济南市贸易服务局、济南现代物流协会、济南日报报业集团联合开展了以“迎全运、重诚信”为主题的济南市诚信物流企业评选活动。共评选出48家诚信物流企业,现予以公示。

  自2009年10月开始济南市贸易服务局、济南现代物流协会、济南日报报业集团联合开展了以“迎全运、重诚信”为主题的济南市诚信物流企业评选活动。共评选出48家诚信物流企业,现予以公示。

  济南市诚信物流企业评选自10月16日正式开始投票以来,活动投票踊跃。截至今天61家参选企业收到的网络投票累计已达45万多票。

  沈阳市的“十二五”规划将新增社会信用体系建设发展规划 对失信行为将采取惩治措施

  沈阳十二五规划编制方案

  1个总体规划

  将以全市国民经济和社会发展为对象。将在前期调研成果以及重点空间产业发展规划和城区经济发展规划成果的基础上,科学确定规划的目标、重点任务和保障措施


  53个专项规划

  将以国民经济和社会发展特定领域为对象编制的规划,是总体规划在特定领域的延伸和细化,是指导该领域发展和决定该领域重大工程以及安排政府投资的重要依据

  新增———社会信用体系建设发展规划、现代粮食物流发展规划、利用外资和境外投资规划等

  18个地区规划

  以特定地域的经济、社会发展为对象编制的规划,由各区县(市)政府及开发区管委会编制

  个人、企业、政府的信用体系将怎样建设,如果存在失信行为怎么办?沈阳市的“十二五”规划将对此进行专门规划。

  曾参与沈阳市“十一五”规划的相关人士说:“关于社会信用体系建设的发展规划,是首次在沈阳的五年规划中提出。”

  改善民生是“十二五”规划重点之一

  根据沈阳市政府办公厅近日下发的《沈阳市国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作方案》,沈阳市的“十二五”(2011年~2015年)规划,将编制1个总体规划、53个专项规划、18个地区规划。

  明年1月起,沈阳市将正式开始“十二五”规划的起草编制,将听取专家学者、市民的意见和建议,以提高规划编制过程的透明度和社会参与度。经过吸纳意见、论证等各个阶段,预计规划将在后年年初最终获批。

  目前,沈阳市已形成全市“十二五”时期经济社会发展的基本思路,初步提出保持经济又好又快发展、促进空间与产业融合、促进城乡统筹发展、推动生态市建设、加强基础设施建设、着力保障和改善民生等六项重点任务。

  在经济方面,“十二五”时期,沈阳市总的发展目标就是经济总量进入全国副省级城市“第一集团”(前五名)、综合实力进入全国城市十强,并力争位次前移。据介绍,去年,沈阳在全国15个副省级城市中,经济规模列第8位,今年有可能提升到第7位,并且使沈阳市“十二五”时期的生态市建设走在全国同类城市前列。

  社会信用建设首入沈阳五年规划

  与以前的“十一五”等五年规划相比,沈阳市将制定的“十二五”规划体现了社会发展的特点。在53个专项规划中,“关于社会信用体系建设的发展规划,是首次在沈阳的五年规划中提出。”曾参与沈阳市“十一五”规划的相关人士说。

  记者查阅了辽宁省经济体制改革“十一五”规划,里面提到颁布了《辽宁省人民政府关于加强社会信用体系建设的意见》。

  在加快政府、企业、个人三大信用主体建设方面,通过我省的要求可以初步了解到,在提升政府信用方面,要增强行政行为的公开性和透明度,保持政策的稳定性和连续性,提升政府公信度。

  在加强企业信用管理方面提到,要防止虚假招聘、虚假工资福利以及其他欺骗求职者的行为。

  在推进个人信用建设方面,起步阶段从企业法人代表、个体工商户、会计师、评估师、注册造价师、律师入手,建立个人信用档案,逐步拓宽覆盖范围和领域,初步形成个人信用管理体系框架。

  专家认为思想文化开始引起政府重视

  对于社会信用体系建设发展规划首次在沈阳的五年规划中提出,沈阳市委市政府专家咨询委员会委员、沈阳市委党校教授刘工力认为,因为现实的原因,以往政府在制定规划时,更多的注重经济等方面看得见摸得着的东西,思想文化方面的内容被忽略了,这次沈阳市“十二五”规划提出针对这个方面做一个规划,说明了经济的发展已经到了比较好的阶段,思想文化方面的内容开始引起政府的重视。

  “其实社会信用体系的建设,可以更好地促进经济的发展,也应该注重,沈阳将这个方面列入五年规划,正当时。”刘工力说。

  对于社会信用体系实际的发展,刘工力建议沈阳市应该先从政府部门抓起,政府做好了,可以起到表率、带头作用,促进个人、企业等方面的信用建设。

  沈阳市发改委主任彭林表示,将建设发展社会信用体系纳入“十二五”的专项规划,是根据当前经济社会发展需要而确定的。

  对于规划的内容,彭林说,规划不仅将分析当前沈阳社会信用的现状,还将包括对个人、政府、企业等的失信行为,将采取的惩治措施等多方面内容。

  在由中国市场学会信用工作委员会与商务部研究院信用评级与认证中心主办的“2009中国社会信用体系建设高峰会暨第四届中国诚信企业家大会”上,全国政协副主席张榕明讲话说,要进一步认识社会信用体系建设的重要性和紧迫性,切实推进我国社会信用体系建设;要进一步弘扬诚信文化,构建和谐社会。企业家们应该把诚信作为企业治理的重要价值导向,并使之成为企业的核心内涵。

  张榕明说,我国“十一五”规划提出,以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点,加快建设社会信用体系。2007年,国务院办公厅正式印发了《关于社会信用体系建设的若干意见》,对于全国社会信用体系的建设作出了专门部署和安排。今年10月份,国务院法制办公室公布了《征信管理条例(征求意见稿)》。加快建设社会信用体系,已成为我国经济社会生活中的重要一环。

  始于去年的国际金融危机强烈地警示我们,市场经济越发展越需要建立健全社会信用体系。信用是现代市场经济的基石,没有信用就没有良好的经济和社会秩序。社会信用体系作为一种信息共享机制和有效的社会机制,通过对失信行为的记录、揭露、信息传播和预警,解决经济社会生活中信用信息不对称的矛盾,从而惩罚和警戒失信行为,褒扬和奖励诚实守信,促进经济和社会健康发展。

  我国已经进入了全面建设小康社会的历史时期,整个社会对信用信息、产品和服务的需求很大,必须站在紧紧抓住我国经济发展战略机遇期的高度,坚决贯彻党中央、国务院有关文件精神,突出重点环节,加快建立有中国特色的社会主义信用体系。要针对我国社会信用体系的现状,积极借鉴国内外有益经验,结合我国实际,明确长远目标、阶段性目标和工作重点,区别不同情况,采取不同的政策措施,有计划、分步骤地推进。要抓紧健全法律法规,理顺监管体制,明确监管责任,依法规范信用服务行为和市场秩序。要按照循序渐进的原则扩大对外开放,积极引进先进的管理经验和技术,促进信用服务行业发展,满足市场需要,切实推进我国社会信用体系建设。

  中国传统思想文化宝库中,诚信被认为是五常之本,百行之源。“以诚实守信为荣”,这不仅是我们做人的立世之本,而且也是我们国家和民族得以生生不息、繁荣昌盛的强大精神支柱。“人无诚信不立、业无诚信不兴、国无诚信不强”理念逐步深入人心。

  诚信是市场经济的必然要求,市场经济是一种建立在相互信任和诚实履行合同基础上的契约经济、信用经济。缺乏诚信的社会氛围和道德约束,市场经济就无法顺利、健康运行。

  只有创造有秩序、守信用的市场环境、金融环境和竞争环境等,才能推动经济建设健康快速发展。诚信也是社会进步的重要依托,只有人与人之间以诚相待、相互取信,构建社会主义和谐社会才有坚实的基础。全面贯彻科学发展观,努力构建社会主义和谐社会,必须创造更好的信用制度和信用关系。在推进社会信用体系建设进程中,每一个企业和个人都是责无旁贷。

  在社会主义市场经济快速发展的今天,诚实经商,遵守信用,已成为维护社会及经济生活良好秩序的无形力量。希望企业家们把诚信作为企业治理的重要价值导向,并使之成为企业的核心内涵。

  12月17日从中国人民银行南宁中心支行了解到,截至10月末,广西19万户中小企业(不含个体工商户)已有55567户录入广西中小企业信用档案库。为帮助中小企业解决融资难题,该行向各金融机构推荐了第一批共计198家诚信中小企业。截至今年9月末,广西共120家被推荐的诚信中小企业取得银行贷款,贷款金额71亿元。
  12月22日,记者从中国人民银行成都分行获悉,截至2009年9月,该行建立的企业信用信息基础数据库,已为全省53.4万企业和组织建立了信用档案,个人信用信息基础数据库,为全省4212万人建立了信用档案。
  约束失信行为 保障金融稳定
  根据金融机构100户问卷调查显示,金融机构通过查询企业征信系统,规避信用风险的比率为3.8%;通过查询个人信用报告,规避有潜在信用风险的个人信贷申请的比率为22.7%。据了解,人行成都分行目前建立的企业和个人信用信息基础数据库,已覆盖了全省21个市州,涉及所有类型的金融机构。任何企业和个人在全国任何地方的信用交易记录,都可以通过任一家商业银行网点查询到。
  与此同时,金融机构还利用征信系统,缩短了信贷审批流程,提高了审贷效率。目前审批时间在3天以内的金融机构占72%;审批环节在5个以内的金融机构占87%,分别比2006年初增加了3个和4个百分点。
  在诸如政府采购、项目招投标、人事管理、评优评先等领域,信用报告也发挥着越来越重要的作用。在村镇银行、贷款公司、农村资金互助社与小额贷款公司等四类机构申请设立时,其高管人员良好的信用报告成为申请成功的条件之一。
  培植诚信中小企业 建设社会信用文化
  2007年10月1日上线的人行成都分行应收账款质押登记公示系统,为全省中小企业开展应收账款质押融资创造了条件,对改善中小企业融资状况具有深远的现实意义。截至2009年10月末,全省累计开展应收账款质押融资初始登记2296笔,其中出质人为中小企业的质押融资初始登记1417笔,占比为62%;出质人1161个,其中出质人为中小企业的有809个,占比为70%。
  2006年起,分行开始在全省开展中小企业信用体系建设,为与银行没有信贷关系的中小企业建立信用档案,搭建融资平台。今年,分行与四川省中小企业局、四川银监局联合印发了《关于开展“千户诚信中小企业培植计划”试点工作的通知》,通过加强与地方政府及相关部门的沟通协调统筹形成合力,打造有力的组织保障平台、有序的宣传引导平台和有效的融资激励平台。
  截至2009年11月末,200家入选企业中已有11家企业获得银行授信,其中3家企业已获得银行贷款支持。中国银行遂宁支行选出了20户有代表性的培育企业开展首期调查;中国银行乐山支行要求商业银行信贷人员主动与入选企业结成 “一对一”联系对象重点扶持;资阳中支、相关部门以及100户中小企业代表召开了银企对接意向工作会议;分行营业管理部目前已筛选符合条件的企业131余户,有23户企业获得银行信贷支持13204万元。
  12月22日晚,市交巡警大队在市区重点路段布控,展开严查酒后驾驶违法行为的“先锋行动”。在近两个小时中,警方共查处酒后驾驶人员17人。市交巡警大队相关负责人表示,今后,我市将把严查酒后驾车纳入长效管理机制,狠抓不懈。

  今年以来,我市多次开展酒后驾车集中整治行动,不仅得到了绝大多数市民的理解和支持,而且酒后驾车现象明显减少。下阶段,市交巡警部门将采取异地交叉用警、多警种联动执法等形式,加强对中午、晚上和凌晨等重点时段,饭店、酒吧等公共娱乐场所的监管力度。对查获的酒后驾驶违法行为,将快速取证、快速处理、从严处罚;对违法行为人无正当理由逾期不接受处理的,将依法吊销其机动车驾驶证。

  而且,市交巡警部门建立的酒后驾驶违法行为信息库中的相关信息,将录入省公共信用信息系统,并与保险、信用服务等机构共享。凡机动车或机动车所有人有酒后驾驶违法记录的,将提高其次年机动车交通事故责任强制保险费率。另外,酒后驾驶违法行为还将被纳入个人征信体系,凡酒后驾驶机动车被查处或酒后驾驶发生交通事故的,均列入个人信用记录,并作为个人信用报告的组成部分,供政府部门、银行等机构办理相关事宜,给用人单位招聘、个人晋升等作参考。

  “答题、检查、交卷、离开……这一切都将在没有老师的监视下完成,让我们更加自觉的投入到考试中。”今日,工商大学会计学专业的王晓燕说,09级360名同学签署了《考试诚信承诺书》,他们要以实际行动兑现“诚信比成绩重要,做人比做账重要”的承诺。据悉,今年已经是会计学院进行“免监考”试点第10个年头,10年来共有近30个班级学生主动申请参加“免监考”,无一人作弊。

  本次参加“无人监考”的是2009级会计学班和财务管理班。这两个专业的同学在申请书上都签字画押并承诺:不做任何违背考试原则的事情,以实际行动维护班级荣誉。不做假账从考试不作弊开始”,会计学代表王涛说,考室黑板上方的横幅口号刚好与今后的职业挂上了钩,让学生们对今后的职业生涯有诚信。王说,当初全班写“无人监考申请书”时,有部分同学表示怀疑,害怕受到“牵连”。为此,他召集两次班会做动员工作。

  据了解,本学期期末,该校共计2万余学生参加考试。到目前为止,还没发现作弊学生。会计学院党总支余副书记介绍,“无人监考”的班级要提交“申请书”,还要承担相应的风险:一旦有人作弊,全班成绩作废并重考。

  教务处刘副处长表示,推出“无人监考”可以培养学生的诚信意识和自信心。刘说,学生签名,证明他们信任自己,而学校没有理由不相信他们。据悉,会计学院从2008年起给每个通过“免监考”考试的学生在“就业推荐表”中注明曾经参加并通过“免监考”诚信考试。学院还为这些考生每人建立了一份“诚信档案”,并将其存入考生的人事档案中。

  “不做假账从考试不作弊开始。”重庆工商大学党委副书记黄志亮说,会计学院根据自身的专业特点,坚持推行以诚信为核心的会计职业教育和法制教育,“免监考”是学生们自己提出的,是学生自律精神和自我监督的体现。

  华龙网讯“答题、检查、交卷、离开……这一切都将在没有老师的监视下完成,让我们更加自觉地投入到考试中。”昨日,工商大学会计学专业的王晓燕告诉记者,2009级360名同学签署了《考试诚信承诺书》,他们要以实际行动兑现“诚信比成绩重要,做人比做账重要”的承诺。

  据悉,今年已经是会计学院进行期末考试“免监考”试点的第10个年头,10年来共有近30个班级的学生主动申请参加“免监考”,无一人作弊。

  国务院总理温家宝13日主持召开国务院常务会议,决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。

  会议指出,推进电信网、广播电视网和互联网融合发展,实现三网互联互通、资源 视频:国务院决定2015年全面实现三网融合发展共享,为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务,对于促进信息和文化产业发展,提高国民经济和社会信息化水平,满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求,拉动国内消费,形成新的经济增长点,具有重要意义。目前,我国已基本具备进一步开展三网融合的技术条件、网络基础和市场空间,加快推进三网融合已进入关键时期。要着眼长远,统筹规划,确定合理、先进、适用的技术路线,促进网络建设、业务应用、产业发展、监督管理等各项工作协调发展,探索建立符合我国国情的三网融合模式。

  会议提出了推进三网融合的阶段性目标。2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点,探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013年至2015年,总结推广试点经验,全面实现三网融合发展,普及应用融合业务,基本形成适度竞争的网络产业格局,基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。

  会议明确了推进三网融合的重点工作:()按照先易后难、试点先行的原则,选择有条件的地区开展双向进入试点。符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务;符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。鼓励广电企业和电信企业加强合作、优势互补、共同发展。()加强网络建设改造。全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造,提高业务承载和支撑能力。整合有线电视网络,培育市场主体。加快电信宽带网络建设,推进城镇光纤到户,扩大农村地区宽带网络覆盖范围。充分利用现有信息基础设施,积极推进网络统筹规划和共建共享。()加快产业发展。充分利用三网融合有利条件,创新产业形态,推动移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带上网等业务的应用,促进文化产业、信息产业和其他现代服务业发展。加快建立适应三网融合的国家标准体系。()强化网络管理。落实管理职责,健全管理体系,保障网络信息安全和文化安全。()加强政策扶持。制定相关产业政策,支持三网融合共性技术、关键技术、基础技术和关键软硬件的研发和产业化。对三网融合涉及的产品开发、网络建设、业务应用及在农村地区的推广,给予金融、财政、税收等支持。将三网融合相关产品和业务纳入政府采购范围。

  会议要求加强组织领导,加快体制机制改革,深入细致做好各项工作,确保推进三网融合工作顺利进行。

  2010年1月15日,深圳举行了第二届AAA诚信进出口企业授牌大会。由深圳海关、深圳检验检疫局等11家政府职能部门作为指导单位,深圳市总工会、市国际货运代理协会等16家行业协会作为协办单位,深圳市诚信联盟协会具体承办的“深圳市第二届AAA诚信进出口企业推选活动”于2008年12月17日正式启动。通过行业推荐、企业申报、组委会初审,再经海关、检验检疫、劳动保障、税务等11家指导单位进行逐一审核,最终选出华为、创维、中兴等306家第二届进出口“诚信AAA企业”。获选的这些诚信企业将会享受海关、检验检疫、边检等部门的通过优待,从而提高物流速度,节省通关成本,提高国际竞争力。

  随着我国市场经济的飞速发展,社会信用环境建设的重要性日益突出。因为从一定角度上来说,市场经济就是信用经济,信用是市场经济中的重要规则,信用环境的好坏直接影响着地方经济的健康发展。只有在良好的社会信用环境中,才能确保资金循环的链条不断,金融在市场资源配置中的核心作用也才能得到有效发挥。不可否认的是,目前中国存在普遍的社会信用观念的缺失。在市场经济社会的转型期,人们存在着认识上的局限和不良习俗的惯性以及对利益的片面追求,一定程度上给人们的信用观念带来了负面的影响,导致违约、违规、逃债、赖账、甚至于诈骗等失信现象屡见不鲜,习以为常。拖欠、逃废甚至诈骗银行债务行为较为严重。由于社会诚信缺失,拖欠贷款严重,一方面造成银行“惜贷”、“拒贷”,另一方面是企业资金短缺,个人经营面临“断奶”、“停血”,借贷双方的“两败俱伤”,直接导致了社会经济的梗滞和社会矛盾的突显,严重影响了国家和谐社会的构建和发展。同中国飞速发展的经济相比,社会信用体系的建设严重滞后。法律制度上的不健全,社会约束和监督机制上的弱化,社会道德培育和倡导机制上的缺失,直接导致社会信用环境的恶化。中国的社会正处在巨大的变革之中,由于超负荷的生活压力、个人文化素养的道德修养的欠缺、政府管理上的缺失等原因也造成目前中国社会诚信缺失的窘境。政府及相关部门应不断完善信用立法,夯实社会信用体系法制基础,参照其他国家经验,结合我国信用立法的实际情况,加快信用立法工作。建立有效的管理机制,稳步推进信用体系建设社会信用体系建设是一项社会系统工程。加大行业监管和失信处罚力度。充分发挥商会、协会作用,推动行业诚信自律。加强诚信建设和信用管理,增强企业综合能力。

  以诚待人,以信取人,是我们中华民族最为优秀的传统之一,孔子云:“诚者,乃做人之本,人无信,不知其可”。诚信对于提升整个社会的道德水平,促进经济的发展、社会的稳定等方面诚信对于提升整个社会的道德水平,促进经济的发展、社会的稳定等方面具有重大意义。企业诚信建设是建立社会信用体系的重要内容,也是企业参与构建社会主义和谐社会的着力点之一。

  在本次全球金融危机中,珠三角的出口企业和中小企业遭受重创。由于国际市场需求大幅萎缩,国外客户延期付款的情况时有发生。有关数据显示,国外采购商付款由原来的20—45天增加至90—120天,大大增加了出口企业的信用风险。同时,我国出口企业也受国外贸易保护主义抬头、生产成本升高、融资困难与融资成本上升、汇率变化等因素影响。再加上企业自身的诸多原因,如企业间恶性竞争、出口以劳动密集型产品为主等,都对出口企业造成很大影响。受此次金融危机影响,广大中小企业由于规模小、资金不雄厚、融资困难加大等问题,导致许多企业的资金链发生问题,出现了严重的困难或面临倒闭。如何有效应对本次危机,扩大内需是关键。但扩大内需已经喊了很多年,内需却始终难以提振的原因就在于政府、企业、个人的信用缺失。政府在出台一些涉及民生的改革举措中,如教育、医疗体制改革,不同程度存在着“本位主义”思想。在老百姓看来,似乎越改革,自己买单越多,老百姓并不是不想消费,而是沉重的生活负担迫使他们捂紧了钱包。中国的中小企业是推动中国经济增长、扩大就业渠道的重要力量,但由于广泛的信用缺失,造成了融资困难,无法进行更好的发展。几方面综合作用,谈何扩大内需。

  深圳市诚信协会会长崔晓汉认为要度过眼下的金融危机,建设诚信社会是关键。深圳诚信建设的经验值得全国推广,成立诚信联盟协会对社会经济的健康发展可以起到非常重要的作用。通过创新诚信建设模式,促进企业守法自律。以诚信为抓手,大力宣传反走私法规,提高市民反走私意识。以诚信为理念,加强理论研究,扩大对企业的宣传教育。以诚信为依托,以促进政府对企业的支持,为企业排忧解难、提供便利服务。以诚信为品牌,开展进出口企业诚信推选活动,构建反走私自律防线。以诚信为纽带,加强同政府、行业协会的交流合作,拓展为企业服务的空间。以诚信为旗帜,开展大型公益活动,促进全社会的诚信建设。

  随着我国更多的企业参与国际竞争,企业诚信建设已经成为影响我国的国际形象、影响对外开放进程的重要而紧迫的课题。虽然近年来中国的诚信社会建设取得了一些成果,这次300多家企业获选“诚信AAA企业”就是其中之一。但我们也要认识到企业诚信建设是一项长期的、复杂的社会工程,目前中国的社会还远远谈不上是诚信社会,要打造良好的社会信用环境,还需要社会各方的共同努力。

  去年的“三鹿”事件闹得沸沸扬扬,可是一波未平一波又起,问题牛奶、问题鸡蛋接踵而来,不禁让人们对食品的安全性产生了一定程度的恐慌。今年开年不久,又爆出有不少食用多美滋奶粉的宝宝患了肾结石,虽然尘埃还没最终落定,但这起事件像是在人们刚刚愈合的伤口上撒盐般,再次让人们对食品的安全性产生疑问。

  都说民以食为天,食以安为先。关乎千千万万百姓健康甚至生命的问题怎可容得半点马虎!

  今年,杭州市人代会上把关于加强食品安全工作的决议(草案)纳入讨论,而在代表们提交的议案、建议中,“食品安全”也俨然成为一个热词。

  杭网会客厅两会特别节目第二期,邀请了几位食品界的人大代表以及相关部门领导人参与,且来听听他们怎么说——

食品不安全的背后是从业人员道德失守

  房琳琳认为,人们之所以会对食品安全产生一定程度的恐慌,一是源于媒体的大量报道和曝光,二是源于人们对食品的片面了解。她认为,之所以会产生这么多的食品安全问题,根本原因在于企业的诚信度以及从业人员的道德问题出了大状况。

  其实,在食品加工中,添加一定量的食品添加剂是允许的,因为食品添加剂有提升口味、调剂颜色的作用。如果严格按照《食品添加剂手册》来执行,那应该是安全的,对人体也不会产生伤害,市民也不用慌乱。但像三聚氰胺,本身就不属于食品添加剂范畴,本来就不应该加,可一些企业唯利是图,为了追求利润的最大化,不顾千千万万百姓的安全,贸然添加。问题的背后,对企业而言是失去诚信;对从业人员而言,是道德失守。

  在这次两会中,房琳琳提交了一个议案,就是建议政府对食品企业的领导人和研发人员建立个人诚信档案,以此约束。

  就在前两天,新华社也有报道说山东省有政协委员质疑:“三鹿奶粉”背后是科研人员道德失守,因为往奶粉里添加三聚氰胺可以提高蛋白质含量,这种技术不是一般奶农、奶商能掌握的。

  这个观点恰恰和房琳琳的观点不谋而合。

  道德失守!尤其是食品行业从业人员的道德失守,是一个多么可怕的事情!

农村食品安全问题让我更担心

  “老实说,相比城市,偏远地方的食品安全问题更让我担心。”房琳琳的这句话让我们猛然意识到,这是一个更应该被我们关注的群体。

  城市里,信息发达,传播又快,城市人对食品的认知度也比较高,一旦哪个食品有问题,不用多久大家都知道了。但是,在一些偏远地方的农村里,一则消息比较滞后,二则由于受到经济条件的约束,很多人还是会以食品的价格为主导。而目前,对农村市场上的产品检测力度还不够,有些地方可能还是“真空状态”的,这对农村人的饮食安全是一大威胁。

  “据我所知,杭州这次提出建立食品安全法规在国内还是领先的,我希望政府也能加强对偏远地方的食品安全监管力度,还要把抽查作为一个常态化工作。”房琳琳建议。

加强对农贸市场和小作坊的监管力度

  对农产品的食品安全问题,单志相是有发言权的。他的公司就是以生产加工农产品为主。在这一行上摸爬了这么多年,他觉得从来没有像现在这样,压力这么大。毕竟现在,食品安全正处在风口浪尖上。

  单志相深深明白这一点。“食品安全出了问题,一下子很难弥补,很有可能企业就砸了。”

  单志相说,一些大企业,一年四季,各级质监局都要来查,起码抽查十来次,想把产品送进超市,各项指标必须过关,一旦超标,特别是农副产品,一曝光,产品就没有生命力了,百姓不信任,企业也就完了。所以,现在送入超市的产品基本上都是合格的,可以放心食用,但是农贸市场上的农副产品有些还是有问题。有的产品是来自小作坊的,按照规定,农产品是必须经过高温杀菌的,但是小作坊为了节约成本,改用添加防腐剂,以保证质量,但是防腐剂对身体并不好。

  单志相建议,有关部门应该加强对农贸市场和小作坊的监管抽查力度。同时,他觉得对农产品加工企业,政府应该多加扶持,让企业把产品质量做好。

受邀嘉宾:郭泰鸿

嘉宾名片:杭州食品药品监督管理局书记、局长

杭州362家食品生产企业进入诚信企业行列

  访问了郭泰鸿之后,让我们深感欣慰,因为这些代表的议案建议,一部分已经在落实,而一部分已经被吸纳,他的权威发言让我们提振了对食品安全的信心。

  郭泰鸿说,对食品安全的检查主要是监督性抽检和评价性抽检。前者是各个部门根据职责范围,怀疑什么食品有问题就去抽检,有针对性;后者是社会上随机的抽检,往往代表了一个地区的食品安全问题。这两种方式都不是大张旗鼓地去,被抽检对象也是不知道的。有时候还会邀请人大代表和政协委员参与,共同抽检执法,如果哪位人大代表或政协委员甚至普通老百姓有兴趣,都可以报名申请。

  有关企业诚信档案,杭州已经开始着手建立。据了解,目前已经有500多家食品企业建立了诚信档案,通过第三方中介机构的客观评定,已有362家食品生产企业进入诚信企业的行列。这些企业的档案均可以登录杭州市食品安全网查询。

  对于小作坊和偏远地区的食品安全问题,杭州也已经予以关注。从去年10月起,杭州率先进行了一场覆盖生产、流通、餐饮三个领域的,针对有证有照、无证无照企业全面整治的专项行动,由市长蔡奇亲自牵头,多位副市长和多个政府部门参与,为期1年,覆盖所有乡镇、街道、社区和村。专项行动首先在6个城区开展,已经进行了将近半年,预计到今年9月底,杭州无证无照的食品小作坊将基本杜绝。另外,从今年下半年开始,还会在其他7个县市区开展类似活动,争取达到“规范一批,整合一批,提升一批,淘汰一批”的目标。

  值得一提的是,杭州13个县市区和8个食品安全监管部门每年都签订食品药品安全的责任状。每个季度,杭州食安办还都会召开新闻发布会,向市民通报杭州市食品安全的状况,同时也会对违规企业及时依法予以整治和处理。

  1月8日,在2010北京图书订货会高层论坛上,中国出版工作者协会、中国书刊发行业协会、中国新华书店协会3家协会联合发布了《图书公平交易规则》推荐了《出版物供销合作协议》文本,公布了第二届“诚信经营、优质服务”社店互评活动结果, 这意味着诚信体系建设结出了标志性成果。不少业内人士表示,《图书公平交易规则》的出台,将进一步遏制价格战、高定价低折扣等行业不诚信现象。新闻出版总署在出版改革决胜年中狠抓行业规则、规范的建设,恰好契合了改革的问题。

  书店为友 社店双赢

  建设诚信体系是现代市场经济的重要制度安排。市场经济是竞争经济,又是一种建立在相互信任和诚实履行合同基础上的契约经济、信用经济,诚信是市场经济的必然要求。缺乏注重诚信的社会氛围和道德约束,市场经济就不可能顺利、健康运行。只有创造有秩序、守信用的市场环境和竞争环境,才能推动经济建设健康快速发展。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和经济国际化的不断发展,构建良好的诚信体系显得越来越重要,这有利于降低市场交易成本,推进公平交易,有利于营造和谐信任的贸易环境,促进市场交易活跃和繁荣。

  机械工业出版社副社长李奇表示,机械工业出版社始终秉持“书店为友,社店双赢”的经营理念。他还承诺在今后的工作中坚持《图书公平交易规则》并积极试用《出版物供销合作协议》推荐文本,不断打造先进的服务水平,为经销商提供增值服务。“在市场环境恶劣、竞争不断加剧的情况下,苦练内功,细化服务。每个员工都能树立起把经销商、读者奉为上帝的理念。我们不但要为经销商、读者提供好的产品,还要不断提升信息流、物流乃至营销支持等方面的服务水平。我们始终坚持的强化对大中型书城的跟踪服务、广泛开发二、三级市场,以及正在逐步落实的区别发货等一系列重要举措,都是这种经营观念的体现。”李奇如是说。

  共为模式 共享利益

  建设诚信体系是构建和谐社会的应有内涵。诚信是社会和谐的重要基石。讲求诚信、崇尚诚信是中华民族的传统美德。信,国之宝也,民之所庇也。在新的历史条件下,诚实信用仍然是对公民最基本的道德要求,是社会主义精神文明和道德规范的重要内容。胡锦涛同志指出,社会主义和谐社会应该是一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。由此可见,诚实守信,是一个社会稳定与和谐的必备条件,是构建社会主义和谐社会的基本道德规范。新闻出版业担负着传播先进文化、建设社会主义核心价值体系、营造良好的思想舆论氛围、促进社会和谐的艰巨任务。

  江苏凤凰新华书业股份有限公司总经理周斌谈到,“诚信”是中华民族传统美德的一个重要规范,“诚信经营”是发行企业在市场经济环境下生存和发展的根本。江苏新华近年来以真诚之心重诺守信,以真诚之心寻求合作,以真诚之心赢取市场,大力度创新体制、机制和业态,积极探索新的发展模式,拓展新的发展空间,狠抓基础建设,稳住主营大盘,开发新型业态,打造新的市场竞争主体和投资主体,形成了各类图书连续多年全线整体增长的良好态势。在多年的经营中,江苏新华习惯于站在出版社的角度思考社店合作,努力与供应商构建“共为”行为模式和“共享”的利益模式,不仅注重坚守诚信经营,在回款、折扣、退货等敏感问题上享有长期的良好声誉,而且更注重在诚信经营的基础上,通过提高自己的渠道质量,通过提升自己的分销能力,为出版社扩大市场份额,为出版社创造价值。

  价格大战 急需停止

  随着新闻出版体制改革的不断深入,产业结构发生了深刻变动,利益格局发生了深刻调整,这种空前的调整与变革,给发展出版生产力注入了巨大活力。但同时,在市场利益主体日益多元化、市场主体不断追求利益最大化的情况下,市场环境正变得越来越复杂,大量的违规失信问题正在严重制约着新闻出版业的进一步发展。打折扣仗、低价竞标、订货无契约、退货没商量、结算无期限这些不正常经营现象还相当普遍。加强诚信体系建设,已成为新闻出版体制改革和出版生产力发展的迫切需要,众望所盼。

  日前,上海检验检疫局印发了《上海检验检疫局推进企业信用管理工作的实施方案》,标志着检验检疫企业诚信管理体系在该局正式建立并投入运行。该体系以总局“出入境检验检疫企业信用管理系统”为操作平台,以进出口企业、产地证注册企业、快件运营企业等十一类企业为管理对象,以采集企业遵纪守法信息、质量管理信息、产品质量信息、日常监管信息及社会责任信息为主要手段,实现了对出入境企业的信用信息的采集、审核、评定、应用及监督的一体化管理。通过有效运行该体系,上海检验检疫局将能够定期和动态地界定企业及其产品的信用等级,并以此为依据,科学指导日常的检验检疫监督管理工作,真正使“诚信企业享便利,失信企业受惩戒”的诚信管理理念落到实处。
  “保8”即:保信息真实、保检测专业、保评估客观、保交易安全、保过户简便、保售后及时、保救援周到、保置换快捷

  长春万达国际车城总经理何伟在万达诚信二手车4S综合服务平台项目启动仪式上讲话

  “一诺千金”之古训告诉我们:做人,诚信是立身之本;做企业,诚信乃立业之基,相信这是所有商人必须遵守的法则。然而在汽车行业,尤其是二手车市场,诚信却仅仅成为“空谈”,因为利润最大化才是二手车商们追逐的终极目标。当前,“诚信危机”已经成为制约二手车市场持续正规发展的最大瓶颈。

  如何才能让消费者放心地购买二手车,而二手车主又能够得到最多的旧车残值呢?一个真正的第三方服务平台又将是什么样呢?二手车“诚信困局”又将如何破解呢?相信这一连串的问题困扰着许多业内外人士!

  二手车市场存在巨大潜力

  2009年,我国实现汽车年产销量1300万辆。同时,来自公安部交通管理局的最新信息显示,至2009年底,我国汽车保有量已达7619.31万辆,与上年相比,增加1152.10万辆,增长17.81%。

  正因为如此,大量的二手车开始流入市场并呈现爆发式增长。据了解,2002年美国二手车交易量4350万辆,新车销售量1224万辆,二手车交易量是新车交易量的3.6倍;2004年美国的二手车交易量为4270万辆,新车销售量为1670万辆,二手车交易量是新车的2.6倍;到2005年美国的二手车交易量为4414万辆,新车的销量是1695万辆,二手车是新车销量的2.6倍。2005年中国二手车交易量145万辆,新车销量576万辆,二手车交易量仅为新车销量的0.3倍,尽管近几年我国二手车市场已经驶上快车道,但与美国、欧洲、日本等发达国家二手车交易量相比,中国二手车市场仍算刚刚起步。

  业内人士在接受记者采访时表示,我国二手车市场仍处于起步阶段,当今过快增长的二手车市场反而使“诚信缺失”这一问题日渐突出。一方面,监管体系尚不完善,社会信用体系和个人信用体系正在建立中;另一方面,交易市场和经纪公司这两种现有二手车服务机构因经营模式上的“先天不足”,决定其要么不具备完善的服务功能,要么不具备“第三方”的中立身份。二手车交易市场只收取场地租金,不参与买卖双方交易谈判,虽具备“第三方身份”,却只停留在露天市场的初级阶段,没有任何交易安全保障。二手车经纪公司的盈利模式是低收高卖,根本不会将消费者利益置于优先位置。

  二手车市场没规矩不成方圆

  在长春二手车市风生水起之时,“二手车爱你不容易”的舆论四起。一时间,诚信这一古老的话题在本地车界被重新“质疑”。作为企业,应该让消费者一年365天都感到安全和舒心,这就要求企业恪守道德底线,诚信经营,杜绝欺诈,把消费者真正当成立业的上帝。

  但对于正在起步的长春二手车市场来说,诚信或许只能解决表面问题,根本还在于二手车行业规范流程的最终确立。据了解,现在二手车商收车大多是凭评估师“肉眼说了算”,对车辆外观、发动机、底盘、内饰等项目进行专业检测的流程置若罔闻。更不要说审核二手车原先的保险、维修等原始凭证的真实性和完整性了。

  无规矩不成方圆。对于正在“蹒跚起步”的长春二手车市场,似乎规范的流程比诚信更为重要,因为只有通过规范、完善的二手车检测和销售流程,二手车的质量才能得到根本保证,才会出现真正让消费者放心的二手车,二手车市场也才能健康发展。

  就在市场及消费者呼唤正规的中介机构出现之时,在1月25日,吉林省首家二手车4S综合服务平台——“万达诚信二手车城”,横空出世。据了解,该二手车4S综合服务平台充分实现了“保8”目标,即:保信息真实;保检测专业;保评估客观;保交易安全;保过户简便;保售后及时;保救援周到;保置换快捷。

  行业部门推崇二手车服务平台

  1月25日,在吉林省首家二手车4S综合服务平台——“万达诚信二手车城”启动仪式现场,吉林省机动车维修行业协会领导在接受记者采访时表示,2009年我国汽车产销量首次超过美国达到创纪录的1300万辆,与此同时,长春汽车市场也极其繁荣,二手车交易量也同比增幅较大,去年长春二手车交易量为4万多台,较比2008年增幅40%左右。

  以上数字不难看出,中国已经成为世界汽车大国,但从人均保有量上看,我国还处于较低水平,特别是二手车交易量,还有具大的潜在空间。

  2009年全国二手车交易量仅占新车交易总量的30%左右,而在西方发达国家,二手车交易量是新车的3倍左右。由于我国二手车市场服务还处在较低的阶段,购买二手车的问题比较多,百姓顾虑未得到真正解决,那么随着对我国二手车市场规范的加强,二手车交易量将有很大释放空间。

  现在,长春万达国际车城推出“诚信二手车4S综合服务平台”的项目。让二手车交易公平、快捷、透明、安全,把4S服务引进二手车,让旧车享受新车待遇,这是长春车市的大新闻,是吉林汽车后市场服务的大好事。在此,希望万达国际车城要坚持诚信服务的大原则,努力挖掘二手车市场新需求,积极探索二手车市场新模式,打造吉林省乃至全国二手车服务新标杆。

  “万达诚信二手车城的开业,标志着长春市又为广大消费者提供了一个二手车交易的平台,这对促进社会经济发展和方便百姓消费都是一件大好事。”长春市消费者协会相关领导在接受记者采访时表示,在市场经济条件下,“消费”始终是经济增长的永恒动力。拉动消费、扩大内需,是促进经济社会平稳较快发展的前提和保障,是改善民生、发展社会事业的需要。

  万达诚信二手车城,能够站在社会需要的高度,在长春市努力打造一个透明、安全、快捷、周到的二手车综合交易服务平台,抵制以次充好、以低价为诱饵等欺骗消费者的不法行为,努力保护好消费者合法权益,这种诚信经营的理念值得赞赏。企业是市场的经营主体,是消费维权的第一责任人。一个合格的企业,就应该秉承诚信的理念,守法经营,切实履行《消法》规定的义务和责任,在创造企业利润的同时,要维护好消费者利益。保护消费者的合法权益,是全社会的共同责任。让我们携起手来,努力营造一个和谐的消费环境,为建设社会主义和谐社会做出应有的贡献。

  全新平台 有望破解“诚信困局”

  正如古训所述:做人,诚信是立身之本;做企业,诚信乃立业之基。可如何才能破解长春市乃至全国二手车市场的“诚信困局”呢?


  长春万达国际车城总经理何伟在接受记者采访时表示,如今,长春万达国际车城携手长春车市网及52家新车4S店,联合推出万达诚信二手车项目,标志着长春二手车市场将迈向一个新的起点。万达车城在该项目上不仅仅要投入几万平方米的展场去做实体的二手车展卖平台,实现商场式管理服务,还要搭建立体的网络信息平台,实现买卖信息的真实准确对接;万达车城不仅要组建专业的评估检测队伍为客户服务,给出客观评估价格和基础评判数据,为客户当好军师把好决策关,还要在交易过程中提供保障平台,确保客户不丢钱,不受骗;万达车城不仅要建设吉林省最大的二手车售后服务中心,为客户提供售后理赔、延保、维修、救援等服务,还要实现二手车购置税、过户办牌等职能部门进驻现场办公,为二手车客户提供最便捷的一站式服务;万达车城不仅仅要提供全品牌的新车置换业务,让新车卖场与二手车市场实现充分拉动,还要把新车与二手车经销商的资源与信息整合到一起,优势互补,实现汽车市场的最大繁荣;当然,我现在最想做的就是想和诸位汽车界同仁一道打造诚信这个品牌,这块金牌,让长春市民买放心车,卖舒心车。
  广东省大学生助学贷款违约率6年上升10多倍引起了社会的一片唏嘘和广泛关注。诚信问题再次被推上舆论风口浪尖:校园助学贷款考验着大学生们的诚信。

  为了妥善解决国家这一助学政策和学生诚信缺失产生的矛盾,广东省普通高校2009年奖助学工作总结会暨广东省大学生信用档案建立与国家助学贷款风险防范专题会议于2009年12月18日上午在广州广轩大厦召开。


  分管思想政治教育和学生助学工作的李小鲁巡视员首先发表讲话,他在肯定全省高校奖助学工作取得成绩的同时也指出高校助学贷款存在的问题,提出要采取建立大学生信用档案等措施防范贷款风险。


李小鲁巡视员发表重要讲话
  近半高校失控 违约率高于底线

  会议透露,2008年全省有94所高校的15585笔贷款合同进入还息期,涉及本金863.97万元。截止至2009年6月30日, 竟然有2118笔贷款合同未按时支付利息,利息违约金额43.85万元,违约合同数占总还息合同数的13.59%。全省利息违约比例低于10.9%的高校有51所,高于10.9%的高校有43所,一些高校的违约比例额甚至超过了50%,直触银行风险底线。

  高违约率暴露管理工作不足

  由这次的工作报告了解到,学生中真正恶意拖欠的极少,绝大部分学生违约存在客观原因:如对国家开发银行贷款还款方式不熟悉,到期未按时将利息存入卡中;忘记或错过了扣息时间;未考虑银行卡缴扣年费问题,预存金额不足支付贷款利息等等。此外,这也暴露了部分高校认识还不到位,在贷款毕业生的还息跟踪管理,对学生贷款政策及金融知识宣传方面工作力度不够。

  建立信用档案是防范机制中的重要举措

  当前学生还款还息的形势是严峻的,合同风险方案和违约率升高的问题,已经引起了教育系统内部全方位的高度重视。在做好认识工作、宣传工作、结算工作的基础上,李小鲁巡视员还表示,要建立贷款学生的个人信用档案。作为高校学生诚信档案的重要组成部分,各部门要加强学生毕业后个人情况定期查询和登记制度,以确保及时、有效地了解学生的还款能力和还款情况。今后在由教育厅主办的毕业生招聘会上,用人单位在录用毕业生时,必须查看学生的信用报告,检查学生的诚信记录。这一举措给用人企业提供了学生真实的参考资料,有利于学生之间的公平竞争,也方便招聘单位做正确的评估,避免用人风险。与此同时,从明年起,广东还将对全省高校贷款毕业生违约情况定期进行通报。


商学院马明华书记在做工作汇报
  助学还款提醒功能攻克现阶段助学工作难点

  广东商学院作为大学生信用体系研发单位之一,以大学生信用档案建设试点工作为依托,结合信用贷款违约率这一不良现象,针对大学生诚信体系建设做了详细的工作汇报。会上该校马明华副书记重点介绍了大学生信用档案体系,指出大学生信用档案与高校管理平台对接,能减轻建档工作,拓展档案功能。其中的助学还款提醒功能更是很好地攻克了现阶段助学工作的难点。一方面学生贷款信息导入信用档案后,中国人才信用网平台会通过手机短信、站内消息、电子邮件三种方式定时提醒学生群体助学还贷;另一方面,信用档案中不按时还贷的的不良记录会随着电子档案的流通,影响该生今后的学习、工作和生活,这也能督促、警醒贷款学生及时还贷,规避个人信用污点的产生。

  作为唯一一家受邀参会的企业,广东上下五千年资信科技有限公司的相关负责人也出席了本次会议。会后,公司董事长张治青先生与与会领导、老师纷纷握手交谈,并表示希望借这次会议推进诚信助学,推广大学生信用档案,和所有提倡诚信教育、热爱诚信教育的人共同努力,为广东教育的健康发展贡献自己的绵薄之力。

  资料链接:

  广东省大学生信用档案现在分标准版和拓展版,其中标准版信息全经学校审定,内容包括基本信息、教育经历、学习成绩、毕业评语、在校优良记录、在校不良记录、助学贷款记录;拓展版用于职场招聘,内容包括基本信息、教育经历、学习成绩、毕业评语、在校优良记录、在校不良记录、助学贷款记录、培训经历、项目经验、社团任职记录、社会实践、勤工俭学、工作履历、证件证书、境内外交流、证书扫描凭证。而贷款学生信用档案由学生自然状况记录、学生经济状况记录、大学生信用状况记录和大学生就业状况记录四个方面构成。

  2008年12月底,省教育厅对信用档案系统成功验收,决定把华南理工大学、华南农业大学、南方医科大学、华南师范大学、广东技术师范学院、深圳大学、韶关学院、广东白云学院、广东轻工职业技术学院、顺德职业技术学院等十所高校列为大学生信用档案建设试点工作单位,并在2009年1月开始开展大学生信用档案的建设工作。到目前为止,已有7所高校完成了在校本科学生的信用档案建设,参与学生人数达到18万人,而其它几所试点院校的建档工作也在紧密跟进中,争取在不久的将来全省大学生从入学起就能拥有自己的一套信用档案。
  新年即将来临,网购年货方兴未艾,而日前国家工商总局官网上一则“关于工商总局研究制定网络商品交易及服务监管暂行办法有关情况的说明”,使网店和网购成为公众关注的话题。作为一种非面对面且异地交易的新型商贸流通业态,“诚信”成为网络经营的基础,如何打造网络经济的诚信机制不仅被政府部门所重视并且正在落实中,而且也受到了网店经营者、消费者及社会各界的广泛关注。

  市场壮大彰显诚信需求

  国家工商总局新闻发言人滕佳材表示,工商总局从去年开始就着手调研起草制定《网络商品交易及服务监管暂行办法》,以规范网络商品和服务交易行为,促进网络市场健康发展。目前,工商总局起草的《办法》尚处于调研论证阶段,待时机成熟后,将按照规章制定的程序,正式向社会公开《办法》的征求意见稿。

  随着网络市场不断做大做强,网络经济的诚信需求也日益迫切。据中国互联网监测中心监测,2009年,我国网络购物市场交易规模达到2500亿元,较2008年翻番增长。宁波市民网络购物的具体消费金额尚无法统计,但记者从淘宝网和拍拍网两大宁波市民常逛的消费类网站上获悉,所在地为“宁波”的网店大约有3万家;在宁波,有20%以上的网民有过网上购物或委托他人网上购物的经历,甚至有些消费者已习惯“网购”生活,在互联网上的消费大得惊人。记者曾在本地一家论坛上看到,许多网友互“晒”网购消费额,最多的人在不到半年时间里竟消费了10余万元,除了服装、零食、化妆品、电子用品外,还包括家装建材、家具家电等。

  “在当前网络经济风生水起的时候,无论是消费者还是网络服务商,还包括许多优秀的网店店主,都希望能营造一个良好、诚信的购物环境,而这需要机制来保障。”市工商局信息办一位负责人说。

  实名制铺起网购诚信路

  当前,除了一些专业类购物网站外,市民经常消费的零售网站大多是个人或企业开店,网站仅提供相应服务和一定保障,交易中的诚信事宜还需要卖家来履行。诚信经营,个人的道德自然是一个软约束力,但真正要营造网络消费大环境的和谐有序,还需要建立一个诚信的管理机制。

  目前,对网店如何管理,如何保障网上购物消费者的权益不受侵害,在我国仍没有专门的法律。随着消费者对网购的安全性、品牌、服务等提出更高的要求,“网店实名制”、规范化经营成为网络经济诚信机制的起步。实名制是指在个人卖家在开网店时必须提供身份证明,以便相关单位或部门对其可以进行一定的管理。

  据了解,目前国内知名的个人消费类网站都需要个人卖家提供实名认证,但这仅仅是网站的企业行为。如淘宝网在开店时要求卖家事先开通支付宝业务,作为一种金融支付工具,开通支付宝时不仅需要提供身份证号码等信息,而且这一信息还需要和银行卡相关联,以便核实真假。腾讯公司旗下的拍拍网,在开店时也需要填写个人真实信息,包括姓名、身份证号码等。但是,对卖家有实名制要求的只是一些大公司的购物网站。政府及相关部门尚未实施网店实名制,这也致使少数不法分子提供虚假信息开店,不规范网站甚至无须实名认证就能开店,这容易导致网络交易发生问题后难以找到当事人的尴尬。

  “虽然国家工商总局的《办法》尚未公布,但实名制是规范的必由之路。”业内人士表示。

  规范化会提高网店成本?

  不少人猜测,实名制以后,是否会要求办理营业执照,是否要求缴税,是否会增加其他不必要的费用?一名准备开网店的网友说:“开网店是为了就业,一旦实名制了,办执照、缴税还会远吗?那网店还有利可图吗?”还有网友表示担忧:“网店本来就是薄利经营,有时候为了赚人气还亏本。我想安安分分把网店做好,也支持实名制,但如果实名制以后还要缴税,那网店成本高了,容易失去价格优势,很难开下去。”也有消费者担心,如果网店的成本高了,店主就会提高商品价格。

  然而,部分优秀网店经营者的经验却提出了相反的意见,他们认为规范化是将网店做大的基础。祝先生是我市一家蜂产品网店的店主,已经有三年的网店经营经验了,他不仅通过了网店实名认证,还在去年主动把网店注册成公司,申请了营业执照。祝先生说,注册成公司经营后,网店增加了一些税收,这也是许多网友所担心的,但事实上税收在整个经营成本中的比例不算大。至于注册时所需的办公场地,如果要把网店开大,即使不注册公司,也是需要的。祝先生表示,对于正规经营的网店主来说,欢迎有关部门出台适应网络经济发展的管理办法,这样能使管理更加规范、市场竞争也更有序。

  当前个人网店不强制工商登记

  作为充满活力的新兴业态,我市工商部门立足支持发展、鼓励发展和促进发展的目标,以促进网络经济快速健康发展。目前,工商部门已明确“网店”为市场主体名称的一种常态。企业申请从事网上商品交易和服务,名称可申请使用“电子商务”;个体工商户申请从事网上商品交易和服务但不开展实体经营的,名称可申请使用“网店”。

  对网上经营采取“宽进”政策。目前,我市很多自然人利用网上交易快速、便利、成本低的特点,依托各类交易平台从事网上商品交易和服务,而未办理工商注册登记,对此,市工商局本着宽进原则,不强制要求办理注册登记,而是实行自愿登记,逐步引导规范。同时还大力支持高校毕业生、下岗待业人员、残疾人员和农民等个人从事网络经营活动,依托网络平台开展创业,让更多的自然人成为网络创业者。

  虽然个人网店尚未涉及到工商登记,但有识之士指出,从长远来看,无论是网店自身品牌还是业务经营开拓,经过工商登记、有正规营业执照的网店更有竞争优势。当前,由于许多网店无法提供发票,将不少企业客户、单位大宗采购拒之门外,少了很多生意;从吸引普通顾客和建立采购关系来说,有营业执照的网店更加容易让人相信其规模和实力,生意也更好做。

  日前,省司法厅、省律协召开全省律师“最佳诚信”表彰大会,表彰了16家最佳诚信律师事务所和42名最佳诚信律师,进一步加强我省律师行业诚信建设。

  省司法厅、省律师协会根据国家司法部和中华全国律协关于加强律师队伍诚信建设的意见,认真组织开展了争创最佳诚信律师事务所、最佳诚信律师的活动。经律师事务所择优推荐、市县司法局、省律师协会、省司法厅逐级审核,共评出海南昌宇律师事务所、海南维特律师事务所等16家最佳诚信律师事务所,王航兵、王崇敏、陈耀中等42名最佳诚信律师。

  甘肃新闻网兰州2月8日电 据兰州日报消息,近日,兰州市消费者协会“诚信单位”考核验收组对高新区“诚信单位”创建活动情况进行了检查验收。

  当日,兰州市消协考评组在考核评审高新工商分局推荐的甘肃信立达科技有限公司、兰州共创科技有限公司等几个单位时,对企业的消费者保护维权和参与公益事业等方面的工作进行了现场提问,公司代表分别解答,考评组还对几个单位的内部组织机构、服务承诺制度运行效率、明码标价执行、诚信承诺的落实情况进行了实地检查验收。

  兰州市消协考评组一致认为,高新工商分局在“诚信单位”创建工作中基础扎实、发动广泛,取得了一定的成效,希望在今后的工作中不断规范市场经营秩序,为辖区营造一个公开透明、行为规范、诚实守信的消费环境。

  婚庆消费、出境游购物,加上珠宝玉石收藏热的升温,国人在珠宝玉石的支出花费上不断刷新纪录。然而一些消费者反映:珠宝玉石市场“鱼目混珠”真假难辨,而越来越多的“把关”鉴定证书也让人弄不懂。

  珠宝证书不下十种

  天津市民王女士日前出境旅游时在导游介绍的商店内买了一颗镶钻挂坠,当时她拿到商家的英文鉴定证书也没看懂。回来后经本市有关部门鉴定后才得知,那个出具证书的国外鉴定机构把钻石的等级标高了许多,使首饰的价格比国内高出了不少。当她气愤地表示要找有关部门投诉时却得知一个令她丧气的消息:国外的鉴定证书是一家独立的鉴定实验室出具的,其权威性尽管不强,但却是合法有效的证书,如果拿本市鉴定部门出具的鉴定证书去反驳该证书,对方也不认可我国地方鉴定部门出具的证书权威性。王女士只能认倒霉。

  记者连日在本市调查了解到,市场上各种鉴定证书不下十种。据本市一些珠宝业内人士透露,近年来许多市民拿着带有各种鉴定机构证书的珠宝首饰来复检,其间有的出现了中外机构鉴定标准的一些差异,还有的证书被查实就是仿冒证书。同时记者发现对于珠宝证书的权威性,众多商家的口径不一,甚至相互矛盾。有的商家声称,在本地买珠宝应该要当地的鉴定证书,商家出具的外地鉴定机构的证书没有效力;而有的则表示,只有“国字号”鉴定机构出具的最有权威;还有的表示,只要标有“CMA”标注的就都是官方认证,不分哪种鉴定证书更权威。有的销售人士甚至告诉记者,商家花钱买证书根本就不管什么权威性,谁家的鉴定费便宜就买谁家的。有的商家从南方买的裸钻本身附带着外文的证书,连他们自己也看不懂。

  珠宝鉴定市场有点乱

  记者在市场上看到国内的镶嵌钻石分级证书中,国家珠宝玉石质量监督检验中心的证书内容包括总质量、形状、颜色、净度、台宽比、亭深比、贵金属检测等内容,同时证书上有CMA、CAL、CNAL等字样。天津市金宝饰品监督检测中心的证书上也有CMA、CAL、CNAL的字样,形状、质量、颜色、净度、切工、合宽比、亭深比、底尖比、修饰度等内容也非常详尽。从证书本身看不到太多的“地方”和“中央”的差距。而有些国内知名大学检测中心出具的检测报告缺少检测项目,一些本应填写的放大检查项目竟然是空白。还有些国家部委和地方检测机构证书标注的项目同样过于简单。

  国家珠宝玉石质量监督检验中心有关负责人接受本报记者采访时介绍,许多“国字号”检测机构隶属国家不同部门,目前我国对于检测机构不存在国家级、地方级检测机构的“档次”划分。因为一般只要通过国家CAL资格认可和CMA计量认证的实验室都可按照珠宝玉石鉴定、钻石分级、贵金属含量等方面的国家标准来出证书。获得资质后,各实验室都是独立运行的,没有“国家级实验室”的标准。业内人士指出,国际国内一些发证机构之间存在互不承认对方证书的对立情况,而且国内过多机构都来争夺珠宝鉴定市场的“混沌”状态,市场不仅没有优胜劣汰,反而让消费者“一头雾水”。

  这些证书“含金量”高

  据悉,我国珠宝证书的问题已经引起了重视。为了推广实验室标准互认,我国开始对于监管使用“国际互认联合会标志”(ILAC-MRA、CNAS),在一些检测证书上启用新标志。ILAC为国际实验室认可合作组织,通过建立相互同行的评审制度,形成国际多边互认的机制,并通过多边协议促进对已认可的实验室结果的利用。CNAS已取代原中国实验室国家认可委员会(CNAL)继续保持我国认可机构在ILAC中实验室认可多边互认协议方的地位。有了这些新标志的我国证书不仅可以和国际证书“IGI”、“GIA”互相承认,而且防伪手段也与国际接轨,消费者可通过上网、手机短信和电话语音三个渠道查询证书的真伪。本市一些知名的销售商已经要求进口珠宝的厂家同时出具国际国内两方面的权威鉴定证书,杜绝假冒伪劣的“洋证书”。这些举措会促进“含金量”高的证书更多地为消费者负责,消费者买珠宝也将更加心明眼亮。
  近日,在市北区辽阳西路美特好广场,来自全国20余个省市的500多名奇石收藏家在此举办了全国最大规模的书画奇石艺术品博览会,形状各异的奇石珍宝引来了市民的围观,也让奇石收藏爱好者前来“寻宝”,虽然宝石配备鉴定证书,但鉴定机构很多,很多机构市民都没有听说过,证书的真假让不少初级宝石收藏者犯了难。

  青岛市质监局黄金珠宝检验部门,一位姓李的质检员告诉记者,市民在选购宝石时,一定要认清三个国家级的认证标志——— CMA、CAL、CNAL,同时市民最好打电话给出具鉴定证书的单位核实。

  赝品横行,卖家和专家们都想出了妙招:出具“权威”的鉴定证书。既“安慰”了买家,又多一条生财之道。

  理财周报记者暗访了解到,目前市面上出现的证书有四种,一种是国家文物总局字样的章;一种是世界收藏家联合会中国总会出具的章;还有一种较为普遍的是专家自身做出的鉴定书。而从去年以来,市场新兴起了一种由具有司法鉴定资质的机构出具的证书《书画作品防伪鉴定证书》。
  四种证书,四个主体,谁说了算?谁的权威性最高?目前都尚无定论,中国的书画鉴定也处于风雨飘摇中。
  千元一张的国家文物总局

  鉴定书?

  “需要证书吗?”理财周报记者暗访画廊,在与云墨轩老板孙某周旋很久后,对方终于透露了详情:“我这里的证绝对是真的,我有门道,证都是从某省文物局那儿弄来的,全都盖了国家文物总局的章。”“有证书的话,你的画就好卖很多。”

  “多少钱一张证书?”

  “一千元一张。”孙某毫不客气地开口。

  随后,理财周报记者咨询了国家文物总局相关部门,其工作人员表示,国家文物总局并不对社会及个人出具某艺术作品真伪的鉴定证书。

  对于如此容易拆穿的骗局,仍有不少的收藏者因卖家出具的国家文物总局的章而掏了腰包。

  专家鉴定,钱少即假,钱多即真?

  近年来,随着字画收藏热的升温,北京等文玩集散地,出现了不少退休专家学者成立的“书画鉴定工作室”,纷纷打出“故宫、国家博物馆国家级研究员”的招牌。甚至有些个别鉴定机构,你出钱少可能告诉你是假的,而出钱多就可能开出真迹鉴定证书。而一件作品,即使由多位权威专家鉴定为真迹,画家本人一句“我没画过”就让作品失去了价值。

  对此,故宫博物院和国家博物馆相关部门强调,一些在职职工和退休人员在社会上从事的“鉴定”工作,完全是个人行为,不代表单位。

  从1980年代开始成立的中国文物鉴定委员会是唯一一个鉴定文物的机构,但近些年,不断爆出来“专家因收费问题随意鉴定书画真假而致使收藏者遭受损失”的事时有发生,专家鉴定备受质疑。经历一些“走眼”、“打眼”事件之后,那些蒙受损失的文物艺术品收藏爱好者开始对这一机构提出质疑,坊间不和谐的声音逐年增加。当然,不可否认,这中间确实存在某些并非国家文物鉴定委员会委员的专家打着“鉴宝国字号”的旗号“招揽生意”的情况。

  “行业内,已经有不少人有意识抵制一些‘专家鉴定证书’。”从事书画买卖生意三十多年的张老先生说。

  司法保真有盗用“司法”之嫌?

  2007年年初某家拍卖公司举办了“首届司法保真书画作品拍卖会”。经过司法鉴定机构进行高科技防伪的书画作品一经亮相立刻引起相关各方投资者的瞩目。书画界、收藏界以及相关部门均认为这是净值艺术市场的有效手段。
  就在舆论对“司法保真”叫好的时候,媒体和法学专家提出了质疑:《书画作品防伪鉴真证书》具有法律效力的依据何在?

  理财周报记者采访了相关法律界人士,皆认为《书画作品防伪鉴真证书》即便是由具有司法鉴定资格的鉴定机构出具的,但它也不能算是司法鉴定证书。拍卖行所出具所谓的“司法鉴定”并非真正的具有法律效力的鉴定书。只有在诉讼过程中,为诉讼活动提供鉴定证书才是具有法律效力的。鉴定公司给出具的所谓“司法鉴定”只是与普通鉴定的叫法不同而已,并不是法律所讲的证据。

  世界收藏家协会鉴定

  具有世界权威性?


  北京华光画院一名姓马的经理向理财周报记者推荐起了其认为最权威的书画鉴定证书。“世界收藏家联合会在世界各地都具有相当的权威性,其在中国也有总会。”当记者问及该机构能否给高仿书画作鉴定为真迹,并题跋时,其言:“那应该是可以的,我和他们管章的领导都很熟悉,不会有什么问题”。当问及价格时,其表示要按作家的名头来收费,如要给朗世宁的《大阅图》赝品题跋的话,则价格在5000-50000元之间不等。

  到底谁家出具的鉴定书有权威性?北京大学法学院教授何山认为,从法律层面看,目前的书画鉴定都没有法律效力。因为“鉴定权”本身是一个法律概念,这个“权”必须是经过法律赋予或法律程序认可的,而鉴定作为证据的一种,在取证过程中被称为“鉴定结论”,一般由人民法院指定的鉴定机构或鉴定人出据。但是,由于书画作品的特殊性,鉴定起来往往需要具备丰富的知识和经验,而国家又没有设立权威的书画司法鉴定机构,只有一个鉴定委员会,而它又不对社会负责,不承担责任,这就难免出现外行鉴定的情况。

  也就是说,中国书画市场的合法鉴定将会在较长一段时间内处于真空状态。

  “诚信为民,公益立院”、“诚信就是最大的竞争力”、“做诚信医疗,创放心医院”……今天,由本报主办的济南特色医院“诚信宣言”签字仪式举行,泉城24家特色医院在签字墙上郑重签下了“诚信宣言”,让医患“零距离”。

  今天上午,济南特色医院“诚信宣言”签字仪式举行,24家驻济特色医院参加了活动。每位与会医院的负责人都在签字墙上郑重地写下了本院的“诚信宣言”。据了解,正值每年一度的3·15消费者权益日来临之际,“诚信”两字越来越多地被消费者甚至患者所关注。民营医院作为医疗产业中一支新兴力量,所面临的市场压力显而易见,要想赢得病人的信任,民营医院首先要加强行业自律,提高从业人员的基本素质。

  与会医院负责人均表示,“支持民营资本创办医疗机构”的公立医院改革方案出台,这无疑为民营医院的进一步发展带来重大机遇。诚信是一种资源,也是一种品牌营销战略,对医院的长远发展有着巨大的促进作用。构筑诚信体系有利于倡导医院精神,提高医院的生命力、凝聚力、号召力。诚信也可以弘扬医院文化,医院文化的内容非常丰富,但其精髓则是诚信,离开了它医院就会迷失方向。

  同时,诚信有利于提高医院综合竞争力,诚信可以使医患间“零距离”,诚信可以改进医疗质量,提高民营医院在患者中的形象。

  昨日上午,“万名消费者评诚信”活动来到四方堰社区,在义务监票员的讲解下,居民现场评选心中的诚信单位,市供水、供电、供气、公交四个部门的工作人员就居民关心的问题进行了解答。
  记者在现场看到,工作人员刚摆出展台,早就等候在一旁的数十位居民便围了上来,随着义务监票员的讲解,不少居民开始拿起笔,在选票上为自己心仪的“诚信单位”投票。
  四方堰社区义务巡逻员龚仁秀趁着巡逻间隙,也和家人、朋友一起赶至现场。在填写选票前,她和家人认真的讨论过后,才谨慎的填好选票,“这是对自己负责,也是对其他市民负责,所以要认真。”已78岁的杜奶奶听说在举行评诚信的活动后,也匆忙赶了过来,“活动很好,我们都要参与进来,这样消费环境才会更加舒心。”
  “你们的活动太好了,我要向你们推荐一个让我们家长特别放心的学校……”、“东门外某小学存在乱收费的情况,请你们调查了解”……本报自2月25日推出的3·15“寻找陕西最佳诚信教育机构”活动后,读者反映热烈,纷纷打来热线推荐他们心目中公信力比较高的学校和教育机构,同时也反映了一些存在违规办学、胡乱收费、有欺诈学生及家长行为的学校及教育机构。还有部分教育机构打来本报热线,想参与此次活动,为促进整个教育市场的和谐发展以及诚信建设添砖加瓦。

  家住东郊的刘女士告诉记者,她家孩子在东城桃园春晓幼儿园上学,邻居家孩子在交大阳光幼儿园上学,这两所幼儿园管理严格,饮食营养搭配合理,更重要的是孩子还学了不少生活常识、待人礼节和文化知识。把孩子放在该幼儿园很放心。2009年毕业于西安海棠学院的王同学打来热线告诉记者,他去年在学校申请的5万元创业基金后,学校对他很支持,并且委派专人给他办理申请手续,创业款的发放也很及时,这让他感激的同时也觉得学院确实处处为学生着想,讲诚信,给学生承诺的东西都能兑现。

  此次活动推出后,广大读者及学生家长推荐了诸多在诚信方面做得优秀的学校和教育机构,同时,也反映了部分教育机构、学校违背诚信,存在违规办学的问题。

  本次活动本报记者将兵分两路,对读者、家长推荐的学校、教育机构,以及反映的涉嫌违规的教育机构进行全面调查、采访,并最终校、培训机构、留学服务机构以及幼教、早教机构进行全面调查、采访,并最终筛选出3·15最佳诚信培训机构。各民办院校、中、小学以及IT教育、语言培训、中小学课外辅导机构、留学机构、幼教机构也可自荐报名(报名需提供的推荐材料:诚信故事、诚信宣言、政府职能部门授予的荣誉嘉奖),或由家长推荐参与,报名名单将向社会公示,接受读者、家长的监督和评价。活动结束,组委会将在本报公布最受消费者信赖的诚信机构,并共同签署《诚信宣言》,为广大读者打造一个更加优质、高效、透明的教育消费环境。

  企业施行消费欺诈,或宣传虚假广告将被记入企业诚信“黑名单”,并在全国联网。有了不良记录的“黑企业”,将处处受限。

  今日下午,重庆市工商局局长王元楷在解答网友提问时称,我市已建立企业信用体系的联合征信系统。通过征信系统,企业在市场中的一些不良行为即可记录在案。这个征信系统联合了工商、税务、环保、国土、保险、金融等51个单位,征集信息达900多万条。无论企业在哪个市场主体有不良信息的记录,征信系统中都可查到。

  这无疑是一张不良企业的“黑名单”。王元楷表示,这张“黑名单”还在全国联网,在重庆、四川、上海等地,一经查询,即可获知“黑企业”的违规信息。

  据《公司法》规定,企业因违规被吊销营业执照以后,公司的法人代表三年内在任何省区都不得从事其他企业的法人代表,也不得兼任其他企业监事会的监事。不仅如此,企业进入“黑名单”,在开展“守合同、重信用”单位评选时要受影响,评全国劳动模范、各省市劳动模范,也要被取消资格,甚至企业家要进入当地的人大代表、政协委员也会受到影响。 

  王元楷称,我市工商部们将加大力度推行企业征信系统,以“一处违规将处处受限”的约束力推动诚信企业的建设。

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  3月10日,中国汽车流通协会副秘书长陈递红在“北京地区诚信经销商论坛”上透露,国家商务部拟在今年内建立全国经销商诚信管理系统。

  据悉,商务部上周专门开了一次会议,要将中国汽车流通协会把我们作为全国消费流通领域诚信体系建设的试点单位,要求该协会今年内逐步在全国范围内建立汽车流通领域的诚信档案建设。

  也就是说中国流通协会即将与全国各省个地区的工商系统联合,对凡是经厂家授权的品牌经销商,建立一套诚信管理系统。

  据透露,商务部要求在所有厂家授权的品牌经销商悬挂诚信承诺经销商的牌匾,同时再挂一个监督电话,消费者可以拨打这个电话对经销商进行监督和投诉。经销商投诉的数量、投诉事件的处理等等,都会作为经销商诚信体系里面的记录,也会成为考核的一个依据。

  业内人士认为,一直以来,国家对经销商约束这块没有实际的强制力,诚信体系的建立对引领汽车流通流域健康有序发展有重要意义。

  北京地区的多家经销商老总也纷纷表示,如果对经销商的诚信有一个考核机制,对诚信经营的经销商是很好的肯定和鼓励,对不诚信经营的经销商也是一个有力的约束。具体诚信体系如何考核,需要建立哪些指标还需商榷。

  昨天,借“3·15”国际消费权益日来临之际,宁波和义大道共70来名经营者代表共同签下了其自开业以来的首份诚信公约。

  在这份公约中,和义大道的经营户向海曙工商和消保委作出了九项承诺。其中包括:“不销售假冒伪劣,不违背社会公德”;“不做虚假宣传,不误导消费者,依法纳税”;“严格执行知识产权保护”;“严格遵守租赁合同,不恶意拖员工工资和银行贷款”;等等。

  据了解,在经营主办单位的精心打造下,宁波和义大道大部分品牌经营店铺已经陆续开业,宁波首个集聚国际奢侈顶级品牌的高档购物中心正渐渐成形。据有关人士透露,该商业中心目前月均营业额近7000万元。有关人士认为,作为高端商业经营场所,诚信待客,更是重中之重。

  本报讯(记者 孙莹)先生在网上购买了两套彩色纪念银币,收货后却发现银币重量与鉴定证书所标明的相去甚远。先生将中国金币总公司告上法院,要求双倍索赔。记者今日获悉,西城法院一审先生所购纪念币并非中国金币总公司所售正品,驳回其诉讼请求。

  去年7月,先生在网上购买了《红楼梦》、《西游记》彩色纪念币各一套,货款及邮费共计2613元。先生称重后发现,他所购银币重量与鉴定证书所载重量存在较大差距,他认为银币存在严重质量问题,属于不合格品。相关的广告及鉴定证书属于虚假宣传,误导其消费。先生起诉要求中国金币总公司双倍返还价款并赔偿交通费。

  在庭审中,中国金币总公司对程先生所购纪念币与该公司总经销的《红楼梦》、《西游记》纪念币实物及图样进行了现场检测及比对,二者在面额字号、文字周围有无沟亮线、是否为喷砂背景及银币侧面有无间断丝尺等方面均存在明显差异。而且双方的鉴定证书在是否具有防伪标识上也存在明显不同。


  法院认为,先生持有的《红楼梦》及《西游记》彩色银币并非中国人民银行发行、由中国金币总公司经销的彩色银币。先生以其所购物品存在质量缺陷为由要求双倍索赔,缺乏法律及事实依据,法院不予支持。

  最近接连接到几个开发商电话,大意是想了解有无消费者向媒体投诉的。后来才弄明白,原来是“3·15”消费者维权日到了。后来又碰到几个开发商,问起最近都在忙些什么时,都会不约而同地提起“3·15”,大家都忙着堵枪口去了。记者不禁哑然一笑:这又是何苦来着?

  记者回想了一下,好像每年的“3·15”,开发商都是有些紧张的,既担心业主闹事,又担心不光彩的事情被媒体曝光,从而影响了企业形象。每年的“3·15”对消费者来说似乎是一场盛宴,对开发商来说则是一年一度的梦魇。不过记者发现,与一些开发商忙着四处堵住业主的口相比,另一些开发商则显得聪明起来。最近在一些楼盘业主论坛闲逛,发现不少开发商借“3·15”之机,与业主搞对话活动。听听业主的呼声,也顺便改进一下自己的工作。这就有点像大禹治水的案例了,与其封堵,还不如去疏导。虽然不知道最终成果如何,但是这种积极对话的姿态,还是受到业主欢迎和赞赏的。

  可是后来又一细想,还是觉得有点不对劲,讲诚信这个事情为什么总是要到了“3·15”才想起来呢?购置房屋对很多老百姓来说,都是在日常消费中的一个最大的物件,而在信息不对称、纷繁复杂的楼市,如何甄别优劣,买到放心房一直是每个购房者最为关注和头痛的事情。在这个意义上讲,开发商的诚信变得更为重要。而且诚信问题不能仅在“3·15”才来关注,更应是贯穿在企业发展的始终。这么些年来,我们看到有些开发商开发的物业,总是能得到很多消费者的关注和喜爱,我想这不仅是品质过硬的原因,诚信的经营理念也是一个重要因素。

  记者昨日从市房地产交易管理所了解到,我市已将有商品房销售项目的39家房地产开发企业、18家房地产中介机构、8家房地产估价机构及8家测绘机构纳入诚信体系。他们已着手建立了房地产企业信用记录,即对企业日常经营活动中出现的违规、违约等行为作为不良信用进行记载,并适时向社会公示。
  在此提醒市民:买房前,可先到房产部门查查房产商的诚信记录,可减少许多精力和经济上的付出。同时,消费者在房产交易环节中如发现违规、违约问题,可向市房地产交易管理所市场整治办公室投诉。
  众所周知,书画真伪鉴定一直是书画收藏和书画研究中的难题。随着科技的发展,书画造假的手法也是层出不穷,目前都有哪些主要的造假手段呢?

  尹毅认为,以前书画作伪的手段主要有摹、临、仿、造、改、代等,而近几年,又出现了水印添墨、电脑刻章、装裱作旧、伪画伪跋等科技含量较高的作伪手段。特别需要注意的是,伪劣出版物也是一种制假手段。有些赝品卖家为了证明所销售的赝品是真品,会向买家提供画家本人与该赝品的合成照片。有的买家见此合成的假照片就丧失了对赝品的警惕性,从而上当受骗。面对这种假作品加假照片的双假现象,更要有所警惕。要认真观察照片上是否有电脑合成或者剪贴拼接的痕迹。随着图像技术的不断发展,假照片将会越来越逼真。所以,最重要的是不要以合影照片作为判别作品真伪的主要依据。

  赝品销售者往往会用各种假证据欺骗买家。假鉴定证书就是最常见的“证据”之一。与赝品配套销售的假证书往往盖有“国家文物局书画鉴定委员会”、“中国书画鉴定委员会”等假公章,有的证书中还有假冒的鉴定专家签字,以及赝品与作者在一起的假照片。赝品加假证书,再加假的合成照片,其欺骗性、危害性就更大。近些年来,伪劣艺术宣传品有所泛滥,许多伪劣书画家利用出版、新闻媒体推销其伪劣作品。更严重的是这些伪劣出版物被作为制假、售假的一种手段进入了书画艺术品市场。由于人们对出版物的信任,被收录在出版物中的伪作就很容易地被拍卖公司和买家认可,这种赝品就能堂而皇之地进入正规销售渠道,公开售出。

  俗话说:盛世收藏。随着人民生活水平的不断提高,我国的收藏爱好者越来越多,如今已达7000多万人。

  早年间,一般是富人才有财力和雅兴收藏名人字画、红木家具、青铜古陶、牙雕玉器等,多数老百姓的头脑里没有文物这个概念,它离大众的生活比较远。改革开放后,部分先富起来的人逐渐认识到了文物的价值,于是,古董在民间的私下交易一年火于一年。而让民间古董走向公开交易,则始于2002年新修订的《中华人民共和国文物保护法》。该法允许文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织合法收藏的文物依法流通。

  文物是历史的见证。文物自身的稀缺性和不可再生性,决定了它价值不菲且能增值。拍卖市场上,文物每年升值30%至50%,有的过两年再拍卖,价值就能升值翻番。文物的稀缺、收藏队伍的膨胀、丰厚的利润,使文物造假者趋之若鹜。

  据文物专家估计,我国民间收藏的文物赝品高达80%至90%。仅2006年到2009年,我国拍卖行拍出的乾隆玉玺就多达100方。然而事实上,从皇室外流到民间的乾隆玉玺只有3方。

  虽然文物造假古已有之,但如今的造假借助现代科技手段到了几乎以假乱真的地步,连拍卖公司或鉴定专家也常常“看走眼”。

  一般来说,人们对文物的私下交易不太放心,而对拍卖公司则比较信任。然而,近年来,随着拍卖公司的迅速增多,一些缺乏诚信和职业道德的拍卖企业屡屡拍出赝品,尤其是仿造的古今名人书画等,给收藏爱好者造成巨大的财产损失。2006年,北京市共查处19家拍卖企业违法违规问题,其中“主动或被动参与造假欺骗”是拍卖公司比较普遍的违规现象之一。

  为什么拍卖企业竟敢“主动参与造假欺骗”?这与拍卖行业规则有关。拍卖行业规则中最典型的是对拍卖品真伪的“不保证条款”。有行规作“护身符”,一些拍卖公司便与制假者沆瀣一气,文物收藏爱好者深受其害。

  文物藏品的价值在于真,真品就是珍品,赝品则身价很低甚至一文不值。然而,对于大多数收藏爱好者来说,他们自己是无法看出藏品真假的。因此,专家的鉴定结论就成了判定文物真假的“生死牌”。据鉴定专家介绍,文物的鉴定是一个相当复杂的技术活,是传统的言传身教加经验积累的产物,10年的时间也未必能造就出一个合格的鉴定专家。

  10多年前,文物藏品若附有专家的鉴定证书,其身价就会大增。鉴定证书被认为是文物藏品的“市场通行证”。随着收藏业的逐年火爆,各种鉴定机构鱼龙混杂,鉴定证书满天飞,这也是文物市场赝品泛滥的重要原因之一。

  文物制假、售假猖獗,假专家、假鉴定证书比比皆是。文物市场,怎一个“乱”字了得;文物收藏,真的是想说爱你不容易。是到了相关部门该管管的时候了!

  自治区工商局联合银川市工商局,对银川金银珠宝玉石饰品市场展开整治。

  据调查资料显示,目前银川市金银珠宝玉石饰品市场内有四成存在“问题”。黄金珠宝标示不清,假证书泛滥,首饰专柜经营不规范,玉器钻石等级不清以及虚假打折虚假宣传等情况,已是当前金银珠宝玉石饰品经营中的“潜规则”。

  工商部门此次专项整治行动,主要整顿规范金银珠宝玉石饰品标志不完整、不按规定提供鉴定证书以及虚假打折行为。严厉打击金银珠宝玉石饰品市场中以次充好,以假充真,伪造鉴定证书。同时,对该种类商品市场中广告宣传标注“CCTV上榜品牌”、“CCTV央视广告品牌”等虚假宣传违法行为进行查处。

  据自治区工商局公平交易局负责人介绍,在2006年3月份,中央电视台就发表声明称,中央电视台广告部从未向任何一家企业颁发过“央视上榜品牌”的称号和证书。目前市场上使用的所谓上榜品牌属虚假宣传。

  广州的唐女士在春节黄金周期间与家人高高兴兴在三亚旅游,心情本来不错,谁料遭到了包厢购物骗局:花一万多元购买了3件假冒伪劣的珠宝首饰品,让她和家人大倒胃口。回到广州的唐女士向南国都市报反映了她的遭遇,希望有关部门加大力度整治旅游市场环境,不要让不良商人损坏海南旅游形象。

  唐女士告诉记者,该商场的名字她当时没看清楚,只记得商场是在去三亚市天涯海角的路边。省工商局有关人士指出,唐女士遭遇到的“包厢购物”骗局,严重损害了游客的合法权益,败坏了海南旅游市场的整体形象和良好声誉,工商部门一直给予打击。他们将把唐女士投诉的情况,转交三亚工商部门调查,一旦查实,将重罚当事商场。

  珠宝商们有很多不能外传的行业黑幕,76岁高龄的中国及天津宝石协会会员、高级工程师、GAC宝石鉴定师薛志照老人为大家传授些非常受用的珠宝鉴定法。

钻石--狸猫换太子

  猫腻:“鉴定证书是证明钻石真身的‘身份证’,有一些商家偏偏在鉴定证书上做文章。”有些不良商家在用一颗净度、色泽、大小都上好的钻石获取质量证书后。

  在销售的时候再玩一把“狸猫换太子”的游戏,用差的钻石配好钻石的证书,让消费者不明就里地上当。

  钻石--“身份证”应要双份

  购买钻石的时候注重它本身的质量,不要迷信产地。绝大多数消费者对钻石的产地、加工和品牌消费存在一定误区,认为国外的品牌比国内的好,很多商家正是利用了消费者的这个误区从中牟利。

  还有一些珠宝商为了赚取更高的利润,将品牌的注册地选在国外,至于钻石就说不清楚到底是哪的了,这样就能名正言顺地向消费者标榜自己国际品牌的身份。

  近年来,随着珠宝业的发展,国内宝石加工业迅速崛起,很多国内加工厂都具备加工高档钻石的技术,但同等级钻石的加工费,国外价格就是国内的好几倍,很多商家都声称自己的钻石全部产自南非、国外加工,其实大多数加工地就在国内。

  购买钻石不要迷信什么国际证书,最好要求销售商提供国际和国内双证书,且证书上一定要明示钻石的净度、切工、大小等重要指标,还要有钻石的清晰图片。

  珍珠--瞒天过海

  猫腻:珠宝“美容”后价钱会大幅度地提升,比如一两千元的白翡翠经过加工染色,冒充绿翡翠A货出售,市场价格能够翻到十倍以上。

  而一颗直径为9毫米、原价六七百元的普通珍珠,经染色或漂白处理,市场价格也能提升到原价至少两倍。

  宝石珍珠--不要迷信能“捡漏”

  将红蓝宝石人工辐照一下提升它的亮色,向翡翠空隙填充树脂增强通透效果,这在珠宝行业中已是“公开的秘密”。众所周知,珍珠和红蓝宝石的产地是关乎珠宝价格的一个重要指标,一些珍珠和红蓝宝石明明是国产的,销售时却高调声称是国外的。

  号称是大溪地的黑珍珠,有时候是在海南人工养殖的;号称是斯里兰卡的红宝石,说不定来自印度或缅甸。一颗12毫米左右、原产海南的黑珍珠,如果质地饱满、颗粒圆润、品质上乘,国内市场价一般在1万元左右,一旦商家将其标明为大溪地黑珍珠,则价格上升的幅度少则几千元,多则上万元。

  翡翠金镶玉--败絮其中

  猫腻:北京奥运捧热了“金镶玉”,也令市场上的翡翠金镶玉首饰大幅度热销。但让人郁闷的是,残翠披上金衣就能卖出5至10倍的高价,包金美容‘蒙你没商量’成了翡翠行业新的潜规则。

  经手过好几起这样的事情,包镶翡翠金镶玉剥去“金皮外衣”后,里面的东西可就不能看了——绺裂、絮状物、残缺……

  翡翠金镶玉--最好别买死包的

  死包的金镶玉最好别买!金镶玉的工艺很多,包括爪镶、钉镶、包镶等,总体可归为活包和死包两类。活包的金属包裹面可随手开合或使翡翠周身可见不留视觉死角;而死包的不借助专业工具通常无法打开,看不到翡翠的背面,瑕疵就此隐藏。大量残次翡翠就是这样借助死包混入市场的,价格陡生四五倍。

  尽量选择其他活包镶嵌方式的;或者也可以先挑好翡翠原石,然后委托正规企业加工成想要的金镶玉款式;再有就是一定要选择信誉好、敢于承诺质量的大品牌。

  在购买贵重珠宝产品时,一定要事先掌握一些珠宝知识,了解好市场上的珠宝行情,不能迷信“捡漏”。同时,一定要求销售商提供国家权威部门出具的检测证书。

  进入4月淡季,珠宝玉石市场各种打折促销活动令不少消费者眼花缭乱。信息时报此前近一个月的调查也发现,各种珠宝首饰的质量投诉与日俱增,这与消费者无法区分珠宝的等级有很大的关系。

  在消费者的呼声下,3月21日,珍珠分级证书在北京首次启用,按照证书上的标注,消费者能像购买钻石一样明确自己所购买的珍珠质地。同样在本月,被认为最难鉴定的翡翠分级标准也开始实施。

  至此,内地珠宝业产业集群发展格局基本形成。其中,金银饰品标准管理规定、首饰贵金属纯度的规定、珍珠分级国家标准、翡翠分级国家标准等行业标准已出台,而新的钻石分级国标也将于今年实施。

  翡翠分级:

  首次划分品质级别

  对于翡翠优劣的鉴别,过去往往通过肉眼,但翡翠毫厘之间的差别,价格往往就是天壤之别。由国土资源部珠宝玉石首饰管理中心制定的《翡翠分级》国家标准正式开始实施。

  今天是翡翠国标出台一个月,昨日记者走访广州一些珠宝市场,但尚未看见翡翠分级标准摆在柜台里。

  据介绍,《翡翠分级》国家标准规定从颜色、透明度、质地、净度4个方面对翡翠的品质进行级别划分,并与商贸中的俗名相互对照,而且还可从材料应用设计和加工工艺两方面对翡翠的工艺价值进行评价。

  “翡翠的定价是很难把握的,不仅消费者对价格摸不清门道,就连一些专业人士都是模棱两可。”说起国标的实施,一位翡翠销售商表示,国标的实施最起码让消费者和商家之间的沟通能有一个共同的说辞,这有利于促进翡翠制品的正常流通。在大部分业内人士看来,国标的出台给翡翠市场建立了一个简单、主流的坐标系,人们通过它能更清晰地认识翡翠。

  钻石分级:即将实施

  杜绝“山寨证书” 切工标准有明确分级

  同一颗钻石,在不同的鉴定机构却出现不同的鉴定结果,价格也因此能相差万元。针对目前钻石市场证书泛滥、特别是非正规机构出具的“山寨证书”混淆视听的状况,国家珠宝玉石质检中心已完成新的《钻石分级》国家标准专家评审,新标准预计将于今年6~7月开始执行。

  据了解,目前钻石市场证书泛滥,尤其是国外证书更是各式各样,因为执行的标准各不相同,结果差别也很大。比如同克拉的裸钻,如果在“色度”级别鉴定上差一级,价格就相差数千元;如果差两级,价格相差达数万元。而新国标的执行恰恰解决了以上问题。

  另外,以往消费者在购买钻石时,仅注重颜色和净度,但近几年随着消费者对钻石的认识逐渐深入,对钻石亮度与光彩起决定性作用的切工也开始备受关注。而旧标准中,对切工标准的界定较为简易,对此,新标准开始有了明确分级。除此之外,新标准还增加了超重比例、相似颜色的钻石分级等内容,重点补充了比率级别划分规则等内容,并对比率和修饰度做了更详细的定义。

  特别值得一提的是,国家珠宝玉石质检中心还根据新的国家标准,推出了钻石4C分级新证书。

  珍珠分级证书:

  珍珠产品有望摆脱“廉价货”形象

  很长时间以来,我国珍珠产业一直处于产量增长而产值徘徊不前的状况。由于没有权威可操作的珍珠质量分级标准,导致大量劣质产品充斥市场。长期的价格低迷,使得绝大多数国产珍珠在国际市场上难以摆脱“廉价货”的形象。

  业内资深人士表示,由于珍珠的品种和档次较多,质量和价值差别不仅仅体现在每件产品上,市场地域之间的行规、习惯亦存在极大的差别,阻碍了该类产品的正常流通。

  珍珠分级证书的出现,一定程度上能规范珍珠行业现有混乱的局面,增强消费者的购买信心。

  日前,甘肃省质监局对该省市场上销售的贵金属、珠宝玉石质量进行了监督检验。结果表明,产品抽样检验合格率为83.7%。

  据了解,甘肃省质监局此次共检查了全省131家流通企业经销的245批次的产品,合格205批次。该局按照《2009年贵金属、珠宝玉石产品质量定期监督检查实施细则》进行了监督检验。

  检验发现,有40批次产品存在一些质量问题:一是产品实物、鉴定证书不符与产品标识内容不一致、标识不规范,与《金银饰品标识管理规定》要求不符。主要表现在大多数金银贵金属饰品未标注饰品重量、基础上成色(含金量)、厂名厂址、检验合格证明等;二是铂金饰品的铂元素含量未达到标示值。一些铂金、K金饰品不标重量,实行一口价,且高出正常按克销售价格的1.5倍或者更高;三是玉石饰品中部分经过人工处理的饰品,在标识上没有标注、或经人工处理的饰品标注为B货,标识与国家标准珠宝玉石名称规定不符;四是有一些较小的私营企业和个体企业缺乏质量意识,所销售的珠宝玉石大多标识不规范,且将天然珠宝玉石与合成的、仿制品同摆放在一处,随意编写珠宝玉石的名称;五是一些企业的经销人员未经过培训,把钯(Pd)金饰品介绍成白金(铂金Pt)饰品,把人工合成立方氧化锆介绍成天然锆石,把人工合成红宝石介绍成天然红宝石或红刚玉,把人工处理的翡翠介绍成翡翠A误导消费者。

  自今年“3·15”以来,有着“中国珠宝第一福文化品牌”、“中国诚信珠宝第一品牌”、“中国珠宝著名品牌”等多项桂冠的禧六福珠宝,在全国范围内开展了声势浩大的“防伪保真、打假维权”活动,赢得了业界和消费者一片喝彩。
  禧六福珠宝是一家拥有百年历史的老字号,自近年从香港转入内地市场以来,以价位合理、品质上乘、款式前卫而赢得了市场的青睐。全国连锁加盟扩张势头迅猛,仅三年时间已发展加盟商150多家,每家加盟商都赚了个盆满钵满。如新疆加盟商陈某,2年时间从1个店扩张到4个店,业绩成倍翻番;珠海苏某加盟半年,又一口气连开四店,赚得心花怒放……良好的发展势头坚定了禧六福众多加盟商的信心,同时也吸引了少数不法商人的眼球。他们未经禧六福公司特许,擅自打着禧六福的旗号售假售劣,给正牌的禧六福加盟商及消费者带来了许多负面影响和损失。由此,禧六福抽调精干力量,依据加盟商和消费者举报,与工商、防伪协会等相关职能部门配合,在全国范围内开展了一场为期30天的“打假月”活动。到目前为止,已取缔仿冒品牌11家,处理顾客投诉31起,并对被取缔后到处诋毁中伤禧六福品牌的华中某王姓、华东某赖姓商人追究司法责任,取得了净化珠宝市场、打假维权的阶段性成果。
  在2009年全球经济缓慢复苏的背景下,我国圣诞礼品出口实现同比增长,产品种类和出口目的地持续增多。4月25日,“第十八届中国(深圳)国际礼品、工艺品、钟表及家庭用品展览会”将在深圳会展中心举办,从展商及其产品可以看出,2010年礼品多元化趋势将愈加明显。

  相关数据显示,中国礼品市场规模目前已经突破1500亿元,年均产值增幅超过12%,市场潜力不可估量,而创意礼品,正在成为礼品市场发展的新趋势。但长期以来,“没有技术创新和改造能力,没有产品设计和研发优势,没有自主知识产权的品牌”的“三没有”状态是国内礼品企业的硬伤。

  受今年“世博效应”的推动,国内众多礼品企业都加大了研发设计力度,相关礼品已经突破三千余款。在抵御危机的过程中,国内礼品企业不仅积极开拓内销和海外新兴市场,也把对自主品牌和创新的重视提到了前所未有的高度,世博会恰好成为礼品业取得突破的一个契机。

  据上海2010年礼品流行趋势预测报告分析,环保、低碳将成为礼品创新的研发趋势,通过科技手段实现生态环保材料的应用,逐步减少自然资源消耗。为此,展会再次加大交流活动的力度,组织高峰论坛、技术交流会、礼品流行趋势发布会等,以期帮助企业在新材料、新工艺的应用方面取得进展。

  礼品大军呈现急速扩张的势头,行业细分趋势明显,需求对接显得尤为重要。深圳礼品展凭借多年积累的经验,充分发挥资源整合优势,在企业最关注的渠道开拓、品牌展示和设计研发等相关领域提供升级服务。中华全国工商业联合会礼品业商会会长孙震表示,“中国市场的潜力很大,借助展会拉动销售只是一个方面,加大创新力度、提高品牌影响力将是我们的长期努力方向。”

  然而,伴随自主创新的,不仅只有市场扩容的优势,还有被“山寨”的危机。为了排除原创礼品对“被山寨”的顾虑,主办方实施积极的知识产权保护措施,对参展企业进行资格审查,对有侵权嫌疑的产品拒绝其参展,激发其发布原创新品的积极性。同时,深圳礼品展现场设有知识产权保护办公室,有专职律师协同主办方处理知识产权方面的争议。

  行业要持续发展,只有在掌握生产技术和资料的硬件基础上,打造自主创新和品牌的软性价值体系,才能保持“中国创造”的优势。有部分参展企业介绍,根据内地礼品市场特点,这次带来的展品针对性更强,至少有半数产品是经过改进或全新设计的。

  橱柜里展示的翡翠镯子售价638.8万元钻石是根据国际“4C”标准定价,金银首饰依据原料的国际交易价定价,而翡翠定价却一直缺少一把“尺子”。昨日,在麦凯乐一楼举办的泰源丰翡翠品鉴会上,市民从家中带来的22万元翡翠镯子却被专家鉴定为“市场价只值5000元”。记者走访市场发现,翡翠物件的定价从几十元至几千万元不等,却没有相关的等级证书来支持该价位。如何判别翡翠的真实市场价值,是众多藏家和消费者最头痛的问题。22万玉镯货真价不实“帮我看看,这只翡翠镯子能值多少钱?”昨日,在泰源丰翡翠品鉴会上,一位市民拿着一只翡翠镯子挤到了珠宝鉴定师陈维浩的面前,要求给她的镯子估个价。陈维浩拿起镯子仔细观察一番后,递给身旁的泰源丰翡翠业务经理,两人经过商讨后为这只翡翠定出了5000元的市场价。“不可能!专家,您再看看,会不会搞错了啊?”这位市民听到估价后,脸色立即阴沉下来。她表示,这只镯子是她春节时去云南旅游途中购买的,足足花了22万元,“当时是在一家看起来挺正规的商场中购买,还有鉴定证书,是天然翡翠,价值怎么差那么大啊?”对此,陈维浩表示,这只镯子的确是天然翡翠,鉴定证书也没有问题。但这只翡翠镯子最大的缺陷就是通体呈绿灰色,而非纯正明亮的绿色,这类品质的翡翠根据目前的市场平均出货价大概值5000元左右。 听导游的话上了大当和这位市民同样郁闷的还有市民王女士。她去年国庆节在云南旅游时花7000元购买了一个翡翠挂件,结果经过鉴定专家鉴定,市价变成了500元。专家解释说,这块翡翠挂件通体呈灰色,在所有的翡翠品种中,灰色和蓝色最不值钱,而颜色又是影响翡翠价值的第一要素,所以这块翡翠挂件只能值500元左右。“店主和导游都说,云南靠近世界最大的翡翠产地缅甸,所以售价肯定要比其他地方低好几倍。而且,他们还说这种灰色翡翠的价值仅次于绿翡翠,根本就是蒙我不懂行啊!”王女士一脸无奈地表示,同样是天然翡翠,真没想到只是颜色的差别就能导致价值相差几十倍。 五千元买回山寨绿翡翠和刚才两位前来鉴宝的市民相比,市民刘先生的遭遇更“悲惨”。“花了5000多块钱,居然买了个假货。根本没戴几次,颜色就变淡了。”当得知自己手中的绿翡翠项链是经过加工的“山寨品”,刘先生气得想把项链扔掉。他告诉记者,这条项链也是他一年多前去南方旅游时购买的,当时经不住导游游说,头脑一热就在景点周边的小店买下了,“你看这绿色多饱满,谁能想到是假的,当时我连鉴定证书都没要,估计如果要,他们也没有。”这名市民说。珠宝鉴定师陈维浩指着这条翡翠项链介绍说,天然的翡翠不应该走色,它不管时间多长,颜色是不会“走”掉的。而经过激光打色,或者强酸强碱洗过的翡翠,颜色会随时间的推移慢慢淡化,这样经过加工的翡翠就是B货或C货。陈维浩称,一般消费者很难用肉眼来识别天然翡翠与人造加工的合成,所以购买天然翡翠时一定索要正规机构出具的检测证书。另外,消费者长期佩戴加工过的翡翠饰品会对皮肤造成伤害。定价高低“约摸着来” 昨日下午,记者走访了岛城多家翡翠饰品专柜发现,一般正规商场出售的翡翠饰品都有鉴定证书,是否为天然翡翠可以由此来判断,但其售价却没有严格的等级标准来规范。“不用标价,懂行的一看就知道啥价,不懂的标价也没用。”在即墨路附近一家玉器商行,老板指着自己店内一些没有标价的翡翠饰品表示,翡翠的定价其实很难把握,长久以来都没有统一的等级标准,不仅普通消费者对价格摸不清门道,就连他们这些专业人士对进货、售货的价格也是“约摸着来”。这位老板还告诉记者,一些略懂翡翠知识的消费者来购物,也会对翡翠的品质产生分歧,“就拿一件翡翠玉镯来说,我认为是纯绿色,但有顾客偏说是绿蓝色,还有人说绿灰色,因为没有相关部门的权威鉴定,而大家对颜色的把握度又不会那么一致、准确,这也是造成定价没有依据的原因。” 泰源丰翡翠业务经理米植则介绍说,翡翠毫厘之间的差别,价格往往就是天壤之别。在他们店内的天然翡翠物件价格就差别很大,小到几百元的吊坠,大到3388万元的天价翡翠项链,而这些价格则是以类似品质的翡翠在市场的成交均价为标准定的,“在没有统一的定价标准出台前,商家只能靠诚信来定价。”不过,记者近日从业内获悉,今年3月1日起,由国土资源部珠宝玉石首饰管理中心制定的《翡翠分级》国家标准正式开始实施。这一标准界定了翡翠的定义、分类。

“钻石小鸟”吊坠究竟是什么金

  典型案例一:据报道,广州的胡小姐2009年8月在国内知名网上钻石饰品经销商 “钻石小鸟”位于体育西路维多利广场的广州体验店买了一条“G750白金钻石吊坠”。她称,当时她明确向该店的店员表示要买白金吊坠,店员向其推荐了一款标注名称为“G750白金钻石吊坠”的产品,胡小姐未加质疑,以2140元的价格买下了这款吊坠。后来朋友提醒说吊坠根本不是白金,而是白18K金。白金与白18K金价格相差近一倍。为此,她曾几次致电钻石小鸟,但都没得到合理解释和处理。

  2010年3月份,在钻石小鸟的工作人员的陪同下,他们一起到广东省珠宝玉石及贵金属鉴定中心对吊坠进行了鉴定。一份由广东省珠宝玉石及贵金属检测中心提供的检验报告显示,吊坠托材主要为金(Au),纯度为75%。胡小姐的吊坠根本不含铂。鉴定中心给出了“命名有误”的鉴定。店方对该鉴定中心的鉴定持保留意见,但同意退货。

  珠宝首饰并非个个有“身份”

  典型案例二:记者近日走访了西安一些珠宝品牌专柜后发现,并不是所有的珠宝首饰都有鉴定证书。记者在一家珠宝专柜看到一款彩金包边的蓝水晶吊坠,销售价2000多元。当问到是否是真水晶时,销售表示绝对是真的。当被问到有没有鉴定证书时,销售解释说证书没有,原因主要是水晶本身售价不高,做一个鉴定要花费几十元,考虑到销售成本所以没有鉴定,并说“市场里除了钻石、翡翠有鉴定证书,其他的基本上都没有证书。”记者却从谢瑞麟、周生生等知名品牌了解到,这些品牌的钻石、宝石、翡翠、珍珠等饰品都有鉴定证书。

  ■专家解密

  “奥地利水晶”其实是玻璃

  ——专家拆招珠宝首饰消费“迷雾”

  “金星石”、“马来玉”、“奥地利水晶”……四月份进入到珠宝首饰的旺销季节,不少商家利用消费者专业知识欠缺玩文字游戏,以次充好。

  怎样才能拆穿不良商家的“障眼法”,买到称心如意的珠宝呢?记者近日采访了西安市产品质量监督检验所珠宝贵金属检测中心韩赞主任,为大家支招,有效规避消费陷阱。

  ■陷阱一:白18K金冒充白金

  有不少商家把白18K金标注成18K白金,迷惑消费者。专家介绍说,白18K金指的是含黄金75%的金合金,其他的25%由银、铜、钯、镍等金属组成。根据国家标准GB11887-2008《首饰贵金属纯度的规定及命名方法》“白金”是指一种贵金属,就是铂,即Pt及其合金。两者在市场的价格相差近一倍,商家极易利用消费者既要买好的又要买便宜货的心理,将白18K金当作白金销售出去。

  ■陷阱二:“奥地利水晶”只是玻璃

  珠宝首饰的名字起得实在让人眼花缭乱,有些商家会用低档人工宝石或仿制品充当价值较高的天然高档宝石,欺骗消费者。韩主任告诉记者,他们发现有用塑料冒充琥珀、玻璃猫眼冒充猫眼、合成红宝石冒充红宝石的。像一些被标为“金星石”的其实就是人工合成的玻璃制品,里面加入了金属末。像时下流行的“奥地利水晶”,其实就是水晶渣、玻璃渣熔炼,经过磨光加工、着色仿造而成的,可以说就是玻璃。而所谓的“马来玉”是人工染色的石英岩玉。

  ■陷阱三:买翡翠不要忽略鉴定证书

  西安市产品质量监督检验所定期会对西安市场进行抽查,专家们发现,最常见的问题之一就是珠宝玉石名称标注错误、使用不规范,还有一些珠宝定名不规范。一些商家为了表明翡翠的成色,特别把翡翠分为A、B、C、D类,“A货翡翠”就是指天然翡翠。其实,权威机构出具的翡翠证书,在其鉴定结果一项,如果是天然翡翠,则结果只标“翡翠”这两个字,并不会标明“A货”、“天然”等字样。如果是经过化学处理过的翡翠要在翡翠证书的鉴定结果上注明“翡翠(漂白充填)”、“翡翠(注胶)”、“翡翠(染色)”、“人造玻璃”等。购买的时候只要认真看证书就能明白。

  ■陷阱四:钻石以次充好

  “钻石恒久远 一颗永流传”,这句深入人心的广告语让钻石近年来人气飙升。成为婚庆市场的主要消费类型。在购买钻石的时候一定要仔细了解钻石的技术参数,即钻石的4C。分别代表了颜色、净度、切工和克拉重量。这些都能在钻石的鉴定证书上看到。

  韩赞告诉记者,目前市场上存在的钻石饰品的主要问题是颜色级别和净度达不到商家标明的级别。国内市场使用的钻石分级证书有国家珠宝质量监督检验中心的、有国内各级珠宝检测机构的,还有GIA、HRD等国外检测机构的证书。钻石的定级检测还是要靠人工判断的,有人为误差也很正常,一般来说,净度误差允许的范围是半级,如果偏差太大,就有可能存在问题,不排除商家自行提高钻石级别的可能。

    鉴别技巧

  一个电话就能确定珠宝“身份”

  对于大多数人来说,珠宝都属于贵重物品。很多时候,消费者在没有专业仪器的帮助下,仅凭肉眼或者个人经验很难判断珠宝的真假或优劣。怎么才能在购买的时候避免风险呢?

  西安市产品质量监督检验所的专家表示,目前市场上钻石、翡翠类饰品基本都有鉴定证书,大品牌的拥有鉴定证书的商品类别更广。在购买珠宝饰品的时候一定要认清权威机构出具的鉴定证书,只有这样的证书才具有权威性,才会更让人放心。出具鉴定证书的机构必须是国家授权认可的质检机构,消费者可以通过查看证书上的标志来判断。这些机构出具的鉴定证书都会带有“CAL”和“CMA”的授权标志。CAL标志就是审查认可标志,具有此标志的检验机构有资格做出仲裁检验结论。CMA标志就是中国计量认证标志,是法律对检测机构的基本要求。部分检测机构出具的鉴定证书上除了CAL和CMA标示外,还有“CNAS”标志。拥有这个标志则表示这个检验机构通过了国家实验室认可,并得到了国际互认。也就是说,检验机构拥有以上三个标志,就具备了三个标志要求的能力和水平,出具的证书就有了三重保证。

  对于珠宝而言目前都是“一物一证”,就是说每件珠宝都拥有一个鉴定证书,就像“身份证”一样。鉴定证书上会有珠宝的编号和详细信息,也会有鉴定机构的名称、电话和网址。每件经过鉴定的珠宝的编号都是唯一的,专家建议消费者可以在购买前,打电话向出具证书的鉴定机构确认,或者上网查询。这样一来,“李鬼”们就无所遁形了。

——全国统一的诚信查验平台免费帮你

  近日,记者从吉林人参商会获悉,可以分辨“人参鉴定证书”真伪的“全国统一的数字化鉴定证书查验平台”将在全国正式启动。消费者可以免费查询。

  吉林人参商会丁维连会长介绍,根据《关于加快人参产业发展的意见》,吉林省将集中打造“长白山人参”品牌。争取用3年左右的时间,把中国吉林“长白山人参”做成国内外知名品牌。吉林人参的产品将实行统一标识、统一包装、统一标准、统一价格。“全国统一的数字化鉴定证书查验平台” 将有效助力“吉林人参保卫战”

  据记者了解,“全国统一的数字化鉴定证书查验平台” 是“全国诚信保真查询系统”重要组成部分。是国家课题研究成果,火炬计划项目,具有自主知识产权。为鉴定单位定制开发并由鉴定单位自主动态管理(数据保真),将公示信息(包括单位名称、证书名称,鉴定结果、产品照片等)传输到设在中国电信的“全国诚信保真数据库”(安全可靠),随机生成二次加密的17位诚信编码,将诚信编码和查询方式印制到鉴定证书上,通过全国统一的电话、短信和网络和手机上网四种方式免费查验。以技术手段增加证书内容,可以记录产品原料产地,产品特性,鉴定师的照片和介绍,特供市场等;可增加产品的精准图片,显著提高证物相符的吻合度;可以现场供消费者免费查验,促进销售;是产品的电子说明书。

  可以说,“全国统一的数字化鉴定证书查验平台”的问世,解决市场运营活动中的信息不对称问题,为消费者提供了权威的查询平台。

  四种查询全部免费

  如果消费者想要查询人参鉴定证书的真伪,程序很简单,而且查询全部免费。

  消费者只需通过拨打全国免费固定电话:16831522,或者发送短信至106695883522,也可登陆www.16831522.com,或者通过手机登陆www.16831522.com/wap,输入所要查询鉴定证书的17位诚信编码,就能够获知由鉴定单位确认的的诚信信息。

  中国消费者协会秘书长杨红灿认为,通过独立第三方来完成全国统一的鉴定证书诚信信息查验系统,符合国际惯例,具有权威性与科学性,有助于鉴定单位维护提高品牌形象以及市场影响力。有效杜绝一些机构和个人弄虚作假,私自印制假鉴定证书欺骗消费者。是假冒鉴定证书的“钟馗”,为消费者提供了权威的查询平台,可以有效保护消费者合法权益。

  “2010年广东省企业家活动日”昨在广州白云国际会议中心举行,广东省委常委、组织部部长胡泽君、省人大常委会副主任钟阳胜等领导与全省1000多位企业家代表参加了昨天的活动。一批2009年度广东省优秀企业、优秀企业家、最佳诚信企业、诚信示范企业、优秀雇主组织代表受到表彰。
  为进一步加强行业信用建设,树立当代内蒙古人的诚信楷模,4月20日,由自治区党委宣传部、金融办、发改委等13个部门联合开展的“2010年度内蒙古自治区诚信企业、诚信人物评选活动”正式启动。

  凡在内蒙古境内从事生产经营活动、具有法人资格的国有、集体、非公有制经济等各种所有制的工商企业,经营状况良好,具有较强的诚信理念、健全有效的诚信管理制度,积极履行社会责任,取得较高的诚信认知度均可参选诚信企业。参选诚信人物的对象为中央驻区企业、自治区直属企业及其他各类在自治区境内注册、生产经营的企业的法定代表人及主要负责人。根据评选程序,符合条件的各地方企业可直接向所在地盟市金融办提出书面申请;中直企业及机构、自治区本级企业可直接向自治区金融办递交申请材料。此外,自治区信用体系建设领导小组还将从中优选出部分企业,参加辽宁省、吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区“东北四省区诚信创建活动”,由四省区联合评定100家诚信企业,充分发挥这些企业的示范带头作用,推动企业跨省合作经营。

  昨日,道里区行政执法局在公安部门配合下,一举捣毁位于道里区大民兴街84号居民楼内一处制假窝点,现场抓获一名王姓女制假嫌疑人,查获各类假证1万余本,假印模2000余枚,假证成品1000余本,办证信息1000余条。

  据介绍,3月中旬,道里区行政执法人员在巡视时发现,辖区内出现了55××××××新的大量的制假号码,执法人员立即展开调查。经过近20天的跟踪调查,执法人员终于将制假者窝点确定在大民兴街84号一居民楼三楼。

  昨天13时许,执法人员与公安人员一同来到该窝点,将制假嫌疑人成功抓获。现场查获各类假证1万余本,假证中有居民第二代身份证和各种毕业证、资格证。在假证件中,执法人员还首次发现权威部门的钻戒等珠宝鉴定证书,在此,执法人员提醒市民购买珠宝时一定要擦亮眼睛。目前,制假嫌疑人已移交公安机关处理。

  2009年,浙江省商务厅针对拍卖行业经常出现的暗箱操作、串标、托标等违法违规行为,与拍卖行业协会研究决定在拍卖行业开展“诚信经营”示范创建活动。
  在省商务厅的指导下,拍卖行业协会制订了“诚信经营”示范创建标准,明确了创建程序,评选出第一批示范单位,在业界引起了强烈反响。
  一是细化协会组织功能,加强自身力量,争取更多业内人士参与推进诚信经营活动。协会设立了“拍卖企业总经理联谊会”,研究交流拍卖企业发展和诚信经营办法。同时,还设立了浙江省拍卖协会拍卖师分会,以规范拍卖师操作行为,辅助推进行业诚信经营。
  二是起草了《浙江省拍卖企业诚信经营自律公约》,倡导企业文明、诚信经营,反对行业内不正当竞争和失信行为。《公约》得到了全行业的积极支持。
  三是出台了《拍卖企业诚信经营统计报表制度》,要求拍卖企业每季度按时上报统计信息。对各项指标分值总计分排前十位的拍卖企业,在行业工作会议上授予“诚信经营业绩优秀企业”牌匾。同时,对违背诚信经营公约和违规违法行为的企业采取一票否决制,不允许其再参加诚信示范评比活动。
  四是加强宣传和监督。协会投资近20万元创办了“浙江拍卖在线”,从网上收集企业诚信信息,发布行业诚信情况,公示诚信企业评比条件,公告诚信企业推荐名单,并免费为会员单位刊登拍卖公告。这一措施不仅提高了行业协会的凝聚力,还使诚信经营活动更加持久且充满活力。
  在拍卖行业开展“诚信经营”示范创建活动的示范影响下,典当协会、租赁业协会、肉类协会、百货纺织品商业协会等也积极组织调研,认真制订方案,拟从行业诚信自律入手,逐步完善制度,推动“诚信经营”示范创建活动全面展开。
  在“人民法官为人民”主题实践活动中,东港区人民法院针对技术鉴定工作中,个别对外委托鉴定、评估、拍卖中介机构中介“不中立”,违规鉴定、评估、拍卖等扰乱市场秩序的违法行为,专门制定“黑名单”制度,为中介机构套上“紧箍咒”,从源头上规范技术鉴定。
  该院专门制作了《廉政公约》,对鉴定受理、鉴定时限、鉴定违规及违规后果等事项做了明确规定,所有承担委托鉴定、评估、拍卖工作的中介机构均需签署该《公约》后方能进入该院《对外委托司法鉴定、评估、拍卖机构名册》;在今后的鉴定、评估、拍卖工作中,中介机构一旦出现违规操作,将直接被划入东港法院“黑名单”,永远不能再承接该院的对外委托鉴定、评估、拍卖工作,其不良行径也将透明、及时地向案件当事人进行公布。
  该项制度有效加强了对技术鉴定工作的监督,提高了技术鉴定工作质量和效率,得到了当事人的一致好评。今年以来,共受理技术鉴定案件221件,全部高质高效鉴定完毕,无一违规操作,有效保障了审判执行工作健康有序运行。
  近日,山西长治市质监局召集14个县(市、区)局长及业务骨干共30余人,对全市2010年管理体系、食品农产品认证监管工作进行了安排部署。该市的认证监管工作全面启动。
  据介绍,长治市的认证监管工作主要分4个阶段进行:一是获证组织证书的有效性查询阶段。4月上旬,要根据目前掌握的各类获证组织信息,对其证书的有效性进行网上查询,对证书过期的获证组织实施告知制度。二是企业自查阶段。4月中旬至月底,由各县(市、区)质监局组织辖区相关企业开展自查,填写监督检查表并上报整改报告。三是监督检查阶段。5月份,根据企业自查及上报的整改情况,由各县(市、区)局对企业开展全面性监督检查。四是重点检查阶段。6~7月份,由市质监局组织专家,组成检查组,对列入重点监督检查企业名单内的企业开展重点检查。同时对监督检查中发现的问题和经验要不断进行总结,逐步探索认证监管方式,提高监管的质量和水平。
  日前,南开区召开推进企业信用体系建设领导小组第一次会议。区长韩宏范出席会议并讲话;区委常委、常务副区长郭建勋主持会议;区政府办公室、研究室、发改委、商务委、建管委等南开区推进企业信用体系建设领导小组成员单位相关负责人参加会议。
  会上,区政府研究室相关负责人介绍南开区推进企业信用体系建设重点工作和责任分工;区科信委相关负责人介绍企业信用信息管理系统具体情况;下发《关于南开区推进企业信用体系建设的实施意见》和《南开区推进企业信用体系建设领导小组名单》;与会相关单位和部门负责人围绕推进企业信用体系建设提出意见和建议。
  韩宏范在讲话中指出,推进企业信用体系建设是履行政府职能的必然要求,必须高度重视、认真做好;推进企业信用体系建设是一项探索性、创新性工作,必须明确责任、抓好落实;推进企业信用体系建设是一项系统工程,必须顾全大局、相互配合。
  5月11日下午,扬州市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作推进会在我市召开。扬州市委常委、市纪委书记李琪出席会议。
  会议部署开展工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作,并以会代训,研究落实试点任务。据了解,扬州市作为此项工作的扬州市试点,将着重解决工程建设信息公开不规范不透明、市场准入和退出机制不健全以及工程建设领域信用缺失等突出问题,全力打造工程建设领域诚信体系。
  李琪表示,扬州市将通过试点,探索工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的有效做法和成功经验,为全面推广实施提供实践依据。同时,进一步认识项目信息公开和诚信体系建设工作的重要性和紧迫性,精心组织、搞好试点。
  近年来,湖南省长沙市食品药品监督管理局以质量信用等级评定为抓手,大力规范医疗器械企业质量管理行为,引导企业守法规、讲诚信、重质量、强管理,企业诚信意识、法制意识和质量意识明显提高。
  一是坚持制度与教育宣传相结合。利用各种媒介,广泛宣传诚信建设活动的重要性,不定期表彰诚实守信企业,通报违法失信企业,营造强有力的诚信建设舆论氛围。
  二是坚持企业责任与行业自律相结合。充分利用行业协会沟通协调作用,在全行业提出“诚信为我,我为诚信”的倡议,并与全市600余家医疗器械企业签订诚信生产经营承诺书,充分激发企业是质量管理第一责任人的意识。
  三是坚持政府推动与社会监督相结合。在开展日常监管的同时,有意识地树立典型、宣传典型,并定期召开座谈会,相互交流先进的经营理念和管理方法,使企业充分认识诚信经营、规范生产对树立自身品牌形象,提升企业知名度的重要性。
  四是坚持失信惩戒与诚信褒奖相结合。对评为诚信A级以上企业优先办理相关行政审批审核、采取书面检查,减少日常监管等措施,加大对警示、失信企业的监管力度,严肃查处违法违规行为。
  到目前为止,长沙市已评定出 AAA级企业30 家,AA级企业41 家,A级企业337 家。
  第五届中小企业电子商务应用发展大会日前在深圳落幕,此次大会聚集了众多企业的ceo、政府高层、专业人士等展开了深刻的交流,会上业界人士对电子商务诚信与服务问题进行了探讨,指出了诚信的重要性,倡导企业与企业、企业与买家要诚信交易。
  事实上果真如此吗?回顾从1996年商业互联网的浪潮开始席卷全球时起,外贸b2b平台便担当了为中小企业打通国际市场通道的重要角色。然而近年来随着进入外贸b2b的中小企业数量巨增,部分中小企业只要拥有一台电脑,一条网线,便可在b2b门户网站上注册,发布企业商机。b2b的准入门槛降低了,因而难免会导致上网的企业良莠不齐,真正优秀、信用良好的供应商反而被淹没其中,而通过b2b平台采购的跨国采购商们也开始为如何在数量繁多的中国企业中选择可以信赖的供应商而烦恼。
  据中国电子商务协会诚信评价中心调查报告显示,71.1%的被调查者曾对一些网站的真实性与合法性产生过怀疑;56.4%的被调查者曾遇到过在线购物信息不真实的问题。如:发布超低价的产品、低价产品的供应信息,吸引公众购买、买家购买,此类案件大多以数码产品/充值卡/品牌化妆品/服装/母婴等行业为主;还有的卖家想尽各种方法拖延时间、拒绝退货,令买家进退两难,此类案件大多出现在服装行业;更有甚者发布虚构的大额求购信息(或是大额虚假加工订单),邀请各地企业前往当地签订合同,并以请客吃饭、礼品费、回扣、保证金、合同见证、外商考察费等名义诈骗钱物等。纵观这不争的现象,不得不让我们深思,电子商务诚信的建设关系到电子商务产业能否健康、良好的发展,如何解决诚信缺失这一问题已经摆在了我们面前。
  在行业竞争日益加剧的今天,行业b2b网站有关人士提出了“转型与升级”,并着重强调只有转型才会有新大陆,才有希望重拾昨日的辉煌。可见行业b2b网站转型是必然的,但如若达到维库ceo周邦兵先生在会上所讲的“让供应方把产品卖出去,让采购方能找的到,卖的到,值得买,乐得买,这一结果才是行业b2b网站价值的最大体现。”这一目标。行业b2b网站要走的路还很长,若想顺利的转型与升级,就要加大在行业b2b网站在诚信交易方面的投入。
  早期的资质认证如阿里巴巴推出的“诚信通”会员认证,慧聪网的“买卖通”会员认证,都侧重于企业身份认证,是对“被企业身份认证公司是否合法存在”以及“企业身份认证申请人是否属于被身份认证公司”的查证。电子商务的快速发展资质认证也逐渐涉及到企业综合实力等跨国供应商更为看重和关注的问题。如中国制造网提供的“认证供应商”服务在b2b领域首次实现对企业综合实力的实地认证,更侧重于通过b2b网站进行贸易的买卖双方所关注的实际生产贸易能力、企业产品设计开发能力、品质管理等问题。
  华强电子网对虚假信息、交易欺诈等违规行为进行更加全面的实时监控,从而及时、准确地查处此类违规行为。目前,追随第三届诚信企业评选活动的圆满落幕,作为此次评选活动的主办方维库以诚信为衡量标准的、安全可靠的现货认证平台让ic现货认证更加公正、公平、严格,从受理到核查、评估、抽查、综合评定、扣分……各个环节,均有专人负责,严把现货信息的真实性,降低客户交易风险。周邦兵先生表示,在维库全程电子商务平台交易每一笔,都将有案可稽,打造更安全、更诚信的电子商务交易平台,实现电子商务重大的战略转型。
  而作为中国首个电子商务示范城市的深圳,为了保障更多网购用户的权益,将于2010年上半年正式出台《促进深圳电子商务市场健康快速发展若干意见》,届时将把深圳电子商务市场由无序正式引入有序发展,从经营准入、交易安全、市场诚信、消费维权等多方面促其进入快速良性发展轨道。同时,对电子商务试行发放电子名称卡、电子执照和域名(或ip地址)工商备案制度,提高电子商务经营主体身份的可识别性;对电子商务经营主体基本信息和信用信息予以在线公示,加强在线交易的安全性。冯念文处长对这一模式表示非常认可。
  诚信交易的广泛倡导,传统电子商务平台由原来的单一资讯展示向交易服务的功能过渡。新一代行业b2b电子商务平台更应具有应用功能,为企业客户提供解决方案,更有效地控制网络交易的安全性,进一步提升电子商务的市场规范,让广大中小企业不再受网络欺骗行为的骚扰,安全,放心的进行外贸交易,相信行业b2b网站前景定会大放光彩。
  河南省今后将建立健全企业诚信制度,其中特别要求食品企业完善内部管理制度,对关键岗位人员建立诚信档案。
  这是记者从14日在郑州召开的河南省食品工业企业诚信体系建设工作会议上了解到的。据了解,河南是全国食品工业企业诚信体系建设试点省之一,也是全国唯一的肉类行业企业诚信体系建设试点省。
  河南省工业和信息化厅党组书记吕清海在会上表示,为保障食品安全,扎实推进食品工业企业诚信体系建设,河南将建立健全企业诚信制度。作为食品生产企业,要完善内部管理制度,建立并实施从业人员诚信教育及考核、关键岗位人员诚信档案管理、诚信内部核查、诚信风险信息收集评估、诚信危机处理和预警等制度,形成企业诚信管理体系和运行机制。
  会议提出,要建立五项制度:一是建立原(辅)料查验制度,严格食品添加剂使用登记和存放保管;二是建立生产过程质量安全控制制度,严格按照工艺流程、操作规范、产品标准等组织生产加工;三是规范产品进出库管理制度,实行库房产品定置存放管理;四是建立产品出厂检验记录和食品召回制度,完善和保存出厂产品原始检验数据和检验报告记录;五是建立企业产品安全自查自纠制度。
  与会的工业和信息化部总工程师朱宏任认为,食品安全问题的发生既有法律、法规、标准体系不健全的原因,也有产业发展方式粗放、生产集中度不足、产品低水平恶性竞争以及一些企业管理水平偏低、产品质量保障体系不健全等原因,但根本上是一些企业法律和责任意识淡薄,生产者诚信缺失,面对市场诱惑和利益驱动,违背食品安全和社会诚信原则造成的,因此抓好诚信体系建设是保证食品质量安全和食品行业健康发展的重要环节。
  食品工业是河南省工业的第一大支柱产业。数据显示,2009年河南省食品工业规模以上企业首次突破3000家,达到3027家,较2008年净增389家。完成工业总产值首次突破4000亿元,达到4058.1亿元。全省规模以上企业实现增加值、利润分别为1167.5亿元和391.7亿元,增幅分别为11.5%和16.1%,保持平稳较快增长态势。
  记者从黑龙江省招办获悉,黑龙江省高考(论坛)考生将由招生部门组织签订2010年高考《考生诚信考试承诺书》,建立考生诚信状况电子档案,并发放准考证。
  黑龙江省招办有关负责人表示,将对高考中严重违规考生均予取消当年全国统考各科成绩。对利用通讯工具作弊、由他人代替考试或代替他人考试等考生,同时给予下一年度不得报名参加高校招生考试的处理;触犯法律的,依法追究法律责任。对违规参加高校招生考试的高级中等教育学校非应届毕业的在校生,同时给予其应届毕业当年不得报名参加高校招生考试的处理。对违规参加高校招生考试的普通高等学校在校生,对其中代替他人参加考试、在考试中参与或组织群体性作弊、使用通讯设备作弊的,由其所在高校按照《普通高等学校学生管理规定》给予开除学籍处分。
  对由他人代替或代替他人参加高校招生考试的社会其他人员,同时由省招考办向其所在单位或其上级主管部门通报违规事实,并建议给予党纪政纪处分或相应处罚。
  记者25日从市食品药品监管局获悉,为强化药品、医疗器械生产、经营企业的信用意识,由该局制订的《福州市药品、医疗器械安全信用分类管理实施办法(试行)》将于6月1日起施行。
  根据《办法》,药品、医疗器械安全信用等级分为诚信、守信、警示、失信四级,相应标示为A级、B级、C级、D级。信用等级评定的依据,以因违反药品监督管理法律、法规和规章等而被处以行政处罚作为信用等级划分的主要依据;以违法行为情节的轻重和主观过错的大小作为信用等级划分的辅助依据。
  据了解,对被认定为诚信等级的企业,监管部门将给予政策支持,如评定为诚信等级1年以上的企业,可优先推荐参加各类评先评优活动和市医保定点药店。对被认定为守信、警示、失信等级的,则将采取防范、提示、加强日常和专项监管等措施予以惩戒。
  商务部市场秩序司司长向欣25日说,目前商务部、国资委等部门通过122家全国性商会协会推动的行业信用评价,是行业信用建设的一个方面,但这项工作不应流于形式,不是为了评价而评价,而要通过评价来促规范、促建设、促发展。
  据悉,行业信用评价从2006年启动以来,得到了全国各商会协会的积极响应。截至2010年5月,共有122家全国性的商会协会参与,评出AAA级信用企业3024家,AA级信用企业714家,A级信用企业125家,覆盖了机械、电子、石化、电力、农业、水利、建筑、医药、内外贸流通等大部分行业和领域。
  向欣表示,行业信用建设包含六个方面内容:一是开展诚信宣传教育,二是制定行规行约并监督执行,三是利用信用信息为会员服务,四是开展信用知识方面的培训,五是帮助会员企业建立内部信用风险管理制度,六是开展行业信用评价。这六项任务是有内在联系的,在实际工作中不能以偏概全、抓一漏万。
  向欣指出:“目前有部分协会只重视行业信用评价,认为这个抓手很实,甚至有利可图,忽视了其他五项工作的开展,或对开展其他几项工作研究不够,措施办法不多。”
  向欣认为,行业协会可以参与市场准入规则的制定,发挥自律、咨询、评议和监督的作用,探索运用行业规划、技术标准、准入评议等方式,在政府减少行政审批的情况下,通过协会力量优化准入管理。
  据悉,商务部目前正在探索由商务部和银监会或银行业协会牵头,搭建协会和金融机构之间对接的平台,帮助信用企业获得金融支持。
  据中国商务部网站数据,2009年中国电子商务市场规模已超过3 .5万亿元,同比2008年增长了48.5%。然而在规模日益壮大的电子商务活动中,货不对板、交易欺诈以及个人信息泄露等问题充斥着电子商务平台,给网上销售的商家和购物消费者带来不尽的烦恼。
  近日,由于消费者的“鞋子脱胶”问题,鞋子品牌方“万斯”(Vans)和电子商务网站“好乐买”各执一词,电子商务产品质量参差不齐、监管无依的问题再次浮出水面。
  好乐买并未获万斯销售授权
  近日,读者小邱向记者反映,自己4月份在一家名为“好乐买”的购鞋网站上买了一双耐克女鞋,一个星期左右发现漏水,与网站客服联系后,客服要求她出示一个质检报告证明鞋有问题。与其有相似遭遇的田先生则反映自己在该网站购买了一双万斯运动鞋,穿了一个礼拜,鞋底多处严重开胶,联系网站客服人员后得到的回复是:“该鞋采用环保材料,开胶是正常情况,超过了7天,不予退换。”经过调解,网站方面同意退货,但坚称自己卖的是正品。
  如果产品是正品,那便意味着是万斯鞋本身有质量问题。记者在“好乐买”网站上找到了万斯专区,但万斯(Vans)中国区总经理吴雷在接受记者采访时却表示,目前公司尚未正式授权给好乐买经营万斯旗下的产品。
  25日,记者从青岛市旅游局了解到,作为2010年青岛市旅游行业服务质量年活动的重要组成部分,青岛市旅行社网上诚信公示系统正式开通。
  据了解,青岛市旅行社网上诚信公示系统将全市所有330家旅行社的详细信息按照基本信息、质量等级情况、奖励情况、处罚情况、投诉情况等内容建立数据库,通过青岛旅游政务网上的诚信旅行社公示窗口对予以公布,并对旅行社基本信息、旅行社奖惩及投诉情况进行实时维护。广大市民和游客既可查询旅行社的诚信信息,还可检索查询旅行社的名称、等级、经营范围及办公地址等信息。
  据青岛市旅游局相关负责人介绍,开通旅行社网上诚信公示系统,将进一步促进各旅行社重信誉、讲诚信,规范服务、守法经营;同时游客和广大市民也能够方便地获取旅行社各类信息,在选择旅行社时做到心中有数,并可以对旅行社的经营行为予以广泛监督。游客和广大市民可以通过12301旅游咨询热线电话进一步了解旅行社情况或反映旅行社的问题。

  书画真伪鉴定一直是书画收藏和研究中的难题。中国艺术科技研究所书画真伪科学鉴定研究中心主任尹毅认为,以前书画作伪的手段主要有摹、临、仿、造、改、代等,而近几年又出现了水印添墨、电脑刻章、装裱作旧、伪画伪跋等科技含量较高的作伪手段。

  有些卖家为了证明所销售的赝品是真品,会向买家提供画家本人与该赝品的合成照片。买家要认真观察照片上是否有电脑合成或者剪贴拼接的痕迹。但随着图像技术的不断发展,假照片将会越来越逼真。所以,最重要的是不要以合影照片作为判别作品真伪的主要依据。

  赝品销售者往往还会用各种假证据欺骗买家。假鉴定证书就是最常见的“证据”之一。与赝品配套销售的假证书往往盖有“国家文物局书画鉴定委员会”、“中国书画鉴定委员会”等假公章,有的证书中还有假冒的鉴定专家签字。赝品加假证书,再加假的合成照片,其欺骗性、危害性就更大。

  近些年来,许多伪劣书画家利用出版、新闻媒体推销其伪劣作品。更严重的是这些伪劣出版物被作为制假、售假的一种手段进入了书画艺术品市场。由于人们对出版物的信任,被收录在出版物中的伪作就很容易地被拍卖公司和买家认可,这种赝品就能堂而皇之地进入正规销售渠道,公开售出。

  近日,在四川长江画院举行的一个画展上,一幅名为《唯我独尊》的“镇展之宝”被作者——著名画家孟祥顺揭发是赝品,为此报警打假,并且表明要追究到底。书画造假一直是书画收藏和书画研究中的“毒瘤”,众多画家都只有仰天长叹,这次孟祥顺追打“假老虎”,是公开向书画造假宣战。

  800万元“镇展之宝”竟是赝品

  近日,在四川长江画院举行的《虎跃盛世——中国书画名家画虎作品展》上,一幅名为《唯我独尊》的国画颇为显眼,作者是范曾和孟祥顺,画院负责人称这幅“镇展之宝”市场估价至少是800万元。

  几乎与此同时,同城某大厦的会议室里正召开一场关于“打虎”的新闻发布会,发布会的发起人尹青律师以孟祥顺特别代理人的身份紧急约见媒体,他义愤填膺地说:“现在正在长江画院展览的《唯我独尊》是百分之百的假货,因为真迹至今还挂在孟祥顺北京的工作室里呢!”话音一落,全场哗然。孟祥顺亲自写了《“唯我独尊”系涉嫌制作假冒范曾、孟祥顺署名美术作品的郑重声明》,明确指出成都展出的《唯我独尊》系涉嫌造假违法行为,已涉嫌侵权。尹律师介绍,孟祥顺已向成都市公安局经侦处举报中心报案,还准备向法院提出民事诉讼赔偿。他说:“这个打假行动其实也不是孟先生和范先生的权利,而是全中国书画界那么多被侵权画家的共同权利。”

  范曾作品成造假者眼中的“肥肉”

  近年来,我国古代和近现代大师级名家书画的价格翻倍增长,随之而来的书画赝品也呈几何数增长,屡屡在拍卖市场创下上百万元成交纪录的范曾作品也是造假者眼中的“肥肉”,但国内收藏鉴定体系的不完善以及法律对书法造假的惩罚历来是空白,所以书画造假已成为国内收藏领域的重灾区,很多画家明知自己作品被造假也只有仰天长叹。这次以画虎享誉画坛的著名画家孟祥顺委托尹青律师公开向书画造假宣战。

  赝品太多了,为何单单对这幅《唯我独尊》如此较真?孟祥顺说:“《唯我独尊》的意义非同寻常,这幅画耗费了我和老师近半年的心血,我其实并不在乎让他们索赔多少,因为我也不差钱,主要是想向造假者开战,杀一杀这股不正之风。他们的造假手段非常恶劣,不光把我的老虎画得很失败,而且赝品面积只有真迹的四分之一。”

  既然《唯我独尊》一直在孟祥顺家中深藏不露,造假者又是如何临摹仿制的呢?孟祥顺解释,自己出过三部作品全集,《唯我独尊》都作为代表作收录其中,而其中天津杨柳青出版的那本画册精度最高,“估计造假的人就是把画册扫描然后放大临摹的。”

  “假虎图”藏家:这是一幅地摊货

  事后,自称赝品《唯我独尊》藏家的北京人张太林浮出水面,他在一份“公开道歉声明”中阐述了收藏这张画的来龙去脉,并郑重向范曾和孟祥顺道歉。

  张太林自称是中国收藏家协会会员,是搞陶器收藏的。他说:“我们搞收藏的都喜欢去古玩市场捡漏。去年8月的一个周六早上,我去北京一个大型文化市场淘宝,看到一个摊位前围了很多人,我挤进去一看,原来是一个五六十岁的人在卖一张画。那几只老虎和几位神仙画得真是好啊,仔细一看,看到这幅名为《唯我独尊》巨画的落款居然是范曾。那个人对这幅画开价1万元,后来我还到3000元买下。”

  张太林介绍,当时他买到这幅画高兴得不得了,而且认定就是真迹。“我以为捡着漏了,把这幅画视为珍宝,我的好朋友高先生看到它也很喜欢,于是就借给他观赏,谁知道他拿去参展就闹出这么大的事情,而且还被证实是假画,实在是太痛苦了。”

  专家揭秘

  书画造假损招  

  书画造假一直是书画收藏和书画研究中的“毒瘤”,但很少有作者像孟祥顺那样积极通过法律途径捍卫自己的著作权。刘正兴、刘艺、孙友军等不少知名书画家都力挺范曾和孟祥顺维权,因为他们的作品都曾被“盗版”。此外他们还向书画爱好者揭秘书画造假的黑幕。

  作伪假印章最多

  中国书画之造假,从古至今绵延不绝,层出不穷的高科技造假手段,甚至让专业人士走眼,连一些健在的被作伪(署名)者都真伪莫辨。成都市美协主席刘正兴介绍,近几年的书画市场出现了水印添墨、电脑刻章、装裱作旧、伪画伪跋等科技含量较高的作伪手段。他说:“伪画伪跋很普遍,书画迷一定要多学多看,对每个画家的笔迹要烂熟于心。至于电脑刻章,要仔细辨认印章的规整程度,如果看不出破绽的印章很可能是假的,因为印章大多是石头材质的,在徒手雕刻过程中多少会有些瑕疵。”

  新纸烟熏做旧

  鉴别书画真伪的一大手段是看纸张。画家孙友军介绍:“几十年的纸张和几百年的纸张的质感差别很大。一些当代作品无法从纸张的年代感上判断,但像范曾这样的名家对纸张的选择很讲究,他们都有专用纸张和隐秘记号,就像人民币防伪那样。不过,一些造假者已开始研究大师专用纸张。”不少作假者为了使纸张迅速老化、以达到或接近“自然旧”的目的,采用强紫外线照射、稀硫酸腐蚀作旧、用烟熏等物理或化学手段。例如烟熏,东西做好之后,造假者会把书画挂在一个相对封闭的屋子里,用点燃椰子壳冒出的烟来熏新纸,这时,纸张就会呈现出一种淡淡的咖啡色。

  古玩市场订做名画

  在成都送仙桥古玩市场,挂着齐白石、徐悲鸿等署名画作的画廊不在少数,但其中90%以上都是精仿的复制品,画廊老板对这些画的来源都讳莫如深,只承认出自专业画师之手,画廊还可以根据顾客提供的名画图片进行专门仿制,价格稍高于普通精仿品。

  造假者不乏美院在校生

  在国内书画造假大军中,也有美院在校生的一席之地,有一位不愿透露姓名的画家爆料说:“不少画廊找那些实力很强的美院学生当‘枪手’,给他们一笔‘创作费’,然后让他们临摹大师名画,最后拿到市场上卖高价。”四川省新文人画院的邓先生表示,的确有个别美术专业大学生靠卖假画挣钱,但是要和那种临摹名画然后标明自己是仿制的学生作品区分开。古玩店的龚先生也指出,学生仿画并不是刻意造假,再大的画家也是从临摹开始。总之只要不欺骗,不以假充真欺骗艺术品消费者,都是很正常的行为。

  天津網訊 家住靜海縣的任大爺鬱悶壞了,因為他在半年的時間裏花費61萬元買了一堆分文不值的“金屬片”。這些“金屬片”,任大爺都是當收藏品買來等著它升值的。

  大興工商分局12315投訴舉報調度指揮中心李女士提醒,購買者一定要提高警惕,切莫輕信這些人的虛假宣傳。否則,結果只有花了大價錢,買回來的卻是一堆“破爛”。

  大爺半年狂收82套

  今年58歲的任大爺一直都特別喜歡收藏。“2009年3月的一天,一個姓鮑的女士給我打來電話,說是他們公司正在銷售一批收藏品。”任大爺說,“小鮑向我推薦‘經典中國建國六十週年金銀紀念幣郵票藏典’,每套折後的價格是4170元。我就跟小鮑訂購了20套。”任大爺還有些想法,兒子工作壓力很大,老人想著給兒子投資開一家禮品店,那麼這些購買來的收藏品就能成為禮品店裏的商品。沒隔幾天,貨物送到。幾天后,小鮑的一名同事劉亮也給任大爺推銷了10套“經典中國”。

  此後每隔幾天,小鮑或是劉亮都會向任大爺推薦一種“限量發行”或是“升值空間大”的收藏品,這些收藏品大多都是一些金銀幣和紀念郵票的組合集。

  半年時間裏,任大爺先後從小鮑和劉亮手裏購買了82套總價值61萬元的收藏品。

  怪

  任大爺說,有好幾次都是小鮑先向他推銷,在他購買之後,劉亮還會以剩餘貨物或是會員打折的名義以相對較低的價格向他進行二次推銷。而且,大多數情況下他們都會在傍晚來送貨。

  “金玉”底座材質像塑膠

  2009年夏天,已經從小鮑和劉亮手裏購買了數十萬元收藏品的任大爺喜歡上了“金玉天安門城樓”模型。“小鮑告訴我,他們公司正在銷售1:400的由黃金、和田青玉製作的‘天安門’城樓模型,每套價格優惠之後是18800元。”任大爺一次性從小鮑手中購買7套,總共價值131600元。在拿到“金玉天安門”之後,任大爺發現實物似乎與介紹不太相符。

  “按照介紹圖冊上說,模型的底座應該是和田青玉,我看那底座更像是塑膠或是青色玻璃的。”任大爺向小鮑和劉亮提出過退換貨的要求,並要求見該公司的負責人。兩人雖滿口答應,但卻沒有給出什麼回復。為了能儘快搞清楚,任大爺將一直跟自己聯繫的那部“010 8911XXXX”固話號碼在網上查詢,發現一家名為“北京中信達銘文化發展有限公司”的網頁上赫然寫著這部電話。

  驚

  隨後任大爺再給他們公司打電話卻發現電話變成空號。此時,任大爺才發現,自己似乎都無法說出他們公司的名字,而辛苦攢下來的61萬元到底給了誰,自己也是一頭霧水。

  檢驗結果全是金屬片

  任大爺忙從藏品裏挑出13枚金銀幣,拿到天津市產品品質監督檢測技術研究院去做化驗——13枚金銀幣竟然沒有一枚是真的,除了幾枚表層含金或是含銀之外,其他全都是銅鎳合金或是銅鋅合金。其中一枚銀條的檢測結果卻是“銅鋅合金”條,一點銀都不含。

  悔

  拿著這些當初花大價錢買來的金銀幣,任大爺說不出的後悔。“如果真如他們介紹的那樣,我花錢購買,哪怕是多花錢、買貴了,我也認了。可是現在,我買到的都是假貨,什麼金幣、銀幣全是假的。”目前,任大爺已經報警,警方也正在對此案進行調查。

  記者調查

  “黑公司”在詐騙

  銷售電話 無人接聽

  與任大爺接觸的“銷售員”,使用的都是同一部固話。昨天(3月10日)上午,記者撥打這部固定電話,但電話提示“您撥叫的電話已轉至電話秘書”。記者在“北京中信達銘文化發展有限公司”網頁上,發現另外一部固定電話,但也已經是空號。

  辦公地點 子虛烏有

  通過在互聯網上搜索“北京中信達銘文化發展有限公司”的地址,其“官方網站”上顯示為“北京市朝陽區興政街科技大廈1502”,而另一些則寫的是“北京市大興區興政街科技大廈1502”。經搜尋,北京市朝陽區沒有興政街,也沒有科技大廈。在大興區興政街的科技大廈,根本找不到1502房間。據該大廈物業部門的白先生介紹,科技大廈隸屬於該區科協,他根本沒有聽說過“北京中信達銘文化發展有限公司”。

  公司名字 沒有註冊

  記者在北京市工商行政管理局大興分局,進行企業登記查詢,結果在北京市範圍內,並沒有這個名字的註冊公司。工作人員說,這表明這家公司在北京並沒有進行工商註冊,是“黑公司”。在大興工商分局12315投訴舉報調度指揮中心,對於任大爺的遭遇,工作人員李女士表示:“這已超出了我們的職能管轄範圍,公司沒有註冊,又銷售出鉅額的假冒產品,這完全是詐騙行為。”

  黑龙江新闻网讯经过十天十夜的跟踪调查,哈市松北区行政执法局近日成功捣毁一个大型假证窝点,破获哈市年初以来最大一起制作假证案件。


  据悉,6月8日,松北区行政执法局夜勤二队在银河小区附近清理街路乱贴乱画过程中,发现办理各类假证的墙体广告以及相关联系电话,该局立即全面开展调查。执法人员首先通过打电话的方式多次与制假者联系,通过不断的“钓鱼”了解,锁定了接受信息、制作假证的嫌疑人,随即专案人员对制假嫌疑人进行跟踪。经过十天的艰难跟踪,执法人员将制假窝点锁定在香坊区香成街一处破旧的老房子内。6月19日,松北区行政执法人员在巡警大队警员的配合下,一举捣毁了此制假窝点。当场抓获制假嫌疑人1人,制造假证设备10余台,并搜查出大量伪造身份证、资格证、军官证、士兵证、教师证、记者证、学历文凭、国家机关印章以及制假电脑、打印机、模压机等工具,共计5万余件。

 岁末年初,纪念银币、银锭、纪念表……一大批打着纪念收藏名号的物品登场了。9900元两枚银币,16800元一对的纪念表,各种各样的产品让消费者眼花缭乱,摸不清头脑。是谁在卖这些东西呢?要不要买呢?到底这些东西值多少钱?有没有收藏价值呢?记者对纪念品销售市场进行了调查。

  对于近期市场上出现的“圆明园国宝12生肖金钻对表”,从事钟表收藏20余年的马先生表示,判断钟表是否具有收藏价值要注意品牌、稀有性和材质,而上述金钻对表并不具备上述三个因素,收藏价值不高。四川省消费者权益保护委员会刘亚兵秘书长提醒市民,夸大其辞和假冒产品是收藏品市场存在的主要问题。市民在购买时,应要求对方出具营业执照和相关部门的许可。

  价格高达1.68万元的“圆明园国宝12生肖金钻对表”,销售点却只有柜台没有店面,7天包换,但不包退号称“碎钻和宝石”构成的装饰,却并没有美国宝玉石协会或国家珠宝玉石质量监督检验中心出具的认证书号称获得“圆明园管理处唯一官方授权”,但圆明园管理处只是一个服务管理机构,不可能将公共遗产授权给某个商家

A

记者暗访

纪念品销售点只有柜台没有店面

  昨天,记者来到红星路上某大厦一楼,这里是纪念品比较集中的销售区。一进入该大厦,右边就是一个销售银币的柜台,只有一个玻璃柜,两名销售人员。见记者走到柜台,一名销售人员走了过来,“这个银币一套两枚,各500克,上面的老虎都是彩银的,一共才9900元。”见记者有兴趣,销售人员接着推销起来,“这种纪念银币全国限量发行6000枚,要买就要抓紧。”但当记者询问成都还有没有店面卖时,销售人员表示,这里是唯一发行处,其他商店没有销售。

获得圆明园管理处唯一官方授权?

  顺着台阶往大厅的右侧角落走,是另一个柜台。同样也没有正规的店面,一张长约3米的玻璃柜台下方有一行大字“圆明园国宝12生肖金钻对表”,柜里摆着两只金色腕表。售货小姐看见记者走近,并没有急着前来招呼,而是拿着手机在接听电话,电话中,她告诉对方,这对金钻手表每天是限额出售的,仅限10只,现在还剩下2只,欲购从速。

  这款对表呈金黄色,表盘外侧是一圈号称“圆明园12生肖”浮雕图案,内圈是古代地支时刻表,两者之间是“碎钻和宝石”构成的装饰。“12生肖是用999纯黄金雕铸在纯黄金表盘上的,并获得了圆明园管理处唯一官方授权,其他手表都不能使用”。销售人员表示,对表共含有12克纯金,60颗天然钻石,24颗宝石。

宝石无认证书黄金价值仅2400元?

  当记者询问钻石和宝石的产地时,她却说由于宝石太小,没有产地认证。“不过我们有国家金银制品质量监督检验中心出具的检测证书,还有北京手表厂出具的生产证明。”根据国家金银制品质量监督检验中心的检测证书,对表中女表含有5.4克999黄金,男表含有6.6克999黄金。业内人士介绍,999黄金的价格在每克200元左右浮动,照此计算,12克999黄金仅为2400元。

  表的保修期限如何呢?销售人员没有正面回答,只是表示“我们已在这里设摊2年了,一年保修,7天包换,但不包退。”销售小姐表示,他们隶属于北京翰墨林收藏品经销公司,是经销商,每隔一段时间,总公司都会配置不同产品销售。“过段时间可能就不卖表了,但表背印有“圆明园管理处授权”字样保修还是可以找我们。”

B

专家意见

投资收藏价值不高

  从事钟表收藏20余年的资深收藏家马先生在看了有关资料后表示,这个“圆明园国宝12生肖金钻对表”的收藏投资价值都极低,这种销售宣传方式有误导消费者的嫌疑。他指出,判断钟表是否具有收藏价值要注意三个方面:品牌、稀有性和材质。

代工厂在收藏界的地位有待认可

  首先是品牌,马先生介绍,每年收藏界都会从表的做工、品牌文化、拍卖行的拍卖行情等方面综合评选出十大钟表品牌。“圆明园国宝12生肖金钻对表”只是找北京手表厂做的代工,而北京手表厂在国际钟表收藏市场的地位还有待认可。其次是稀有性,这主要取决于表的出厂数量。

顶级大牌表都有权威产地认证

  最后是材质,顶级手表一般用贵金属材质来做,如18K黄金、铂金PT950。顶级大牌表所采用的材质都具有认证书。如消费者购买的是钻石表,那么购买时除了表的质量检测书,还应该有钻石的认证书,认证书上包括钻石的大小、重量、净度、切工等信息。而出具钻石认证书的机构一般国际上为GIA美国宝玉石协会,国内则是国家珠宝玉石质量监督检验中心。“显然,这个圆明园国宝12生肖金钻对表,这三个因素都不具备。”马先生建议,普通人投资收藏要先比后买。“目前对于表收藏价值的认定并没有一个权威机构来检验,消费者更应谨慎。”

C

消协说法

警惕夸大其辞不要轻信商家宣传

  四川省消费者权益保护委员会刘亚兵秘书长说,夸大其辞和假冒产品是收藏品市场存在的主要问题。他建议,市民朋友买收藏品时,第一要看商品本身是否具有升值空间,第二要看它是否真的稀有,具有纪念投资意义。市民如果对自己购买的收藏品存在质疑,可以向省消费者权益保护委员会投诉,也可以找权威机构进行鉴定。

  而成都市消费者协会高豫川秘书长则提醒市民,不要把收藏和投资混为一谈,购买收藏品应该理性。他提醒市民,购买收藏品时,一定要理性并且有维权意识。2008年,成都市工商部门曾收缴过一批收藏品,这批收藏品既没有正式批文,又存在虚假宣传。市民在购买收藏品时,应要求对方出具营业执照和相关部门的许可,不要盲目相信商家促销活动的宣传。对于商家的承诺,市民一定要取得文字资料,不要相信口头约定。这样的话,如果遇到问题,便于市民诉诸法律。

D

律师说法

服务管理机构不能授权给商家

  四川英济律师事务所欧阳九律师认为,“圆明园管理处唯一官方授权,国宝圆明园12生肖首次雕铸在手表上”一说,只能算是商家的一种炒作噱头。不要说修建圆明园时没有知识产权一说,即便有,这种知识产权也已经过了保护期。“圆明园12生肖”应该是一种公共遗产,圆明园管理处本身并不是“圆明园12生肖”的继承人,只是一个服务管理机构,这样的机构不可能将公共遗产授权给某个商家。

  中新网北京6月19日电(记者 王彤)国务院研究室工交贸易司司长唐元在今天举行的“第二届全国顾客满意度测评活动揭晓”发布会上指出,近年来中国商贸诚信状况缺失非常严重,严重制约中国经济国际竞争力的提高,与中国日益增长的综合国力不适应。他建议中国要高度重视加强商贸诚信建设,加快商贸诚信法规的制定。

  唐元指出,目前中国商贸诚信的状况令人堪忧,主要表现为合同不诚信、质量不诚信、价格不诚信和售后服务不诚信四个方面。尽快提高中国商贸诚信、扭转危机是一项紧迫任务,应当引起高度重视。

  据统计,2009年中国总共审结合同案件315万件,增长幅度为8.6%,增幅持续增长,上升趋势非常明显。

  唐元说,提高商贸诚信是一项复杂的系统工程,应当按照长短结合、标本兼治的方式,采取综合系统性措施,全面加强商贸诚信建设,争取尽快扭转商贸诚信危机的状况。

  他建议,加强诚信建设应纳入政府的重要议事日程,并作为一项提高全民族道德水平、增长经济社会软实力的重要机制。他认为,目前商贸诚信法规和标准体系不健全、执行不利,是中国商贸诚信缺失的重要原因,应当加快商贸诚信法规的制定,尽快建立商贸诚信标准体系,并加大执法力度。

  2010年6月27日,宁夏回族自治区人民政府召开“宁夏社会信用体系建设暨保险业诚信建设表彰大会”。中国保监会陈文辉主席助理,宁夏回族自治区人大副主任刘天贵、自治区副主席赵小平等领导出席大会。会上,25家单位获得“诚信建设先进集体”荣誉称号;163名个人被分别授予“诚信展业明星”、“诚信服务明星”、“诚信管理明星”荣誉称号。大会还播放了以《永恒的力量》为主题的宁夏保险业贯彻落实《宁夏保险业诚信体系建设纲要》的电视专题片。此次大会体现了宁夏回族自治区党委、政府将保险业诚信建设作为宁夏社会信用体系建设的重要组成部分加以重视,自治区党委书记陈建国专门为大会的召开作出重要批示。
  随着“学历门”事件的升级,“今天,你博士了吗?”也在两位博士的掐架下成为时下的网络流行语。

  面对科普作家方舟子在其一系列微博中“有图有真相”地对唐骏在《我的成功可以复制》一书中透露的个人学位、求学及工作经历所提出的诸多质疑,唐骏的辩解在大众眼里似乎显得有些苍白。

  然而,也有不少网友认为方舟子揪着一纸文凭不放是小题大做,毕竟“学历不等于能力,作为‘打工皇帝’唐骏的成功,大部分是依靠的自身能力。”

  对此,方舟子在接受本报记者采访时表示,“有才未必有德,能力和诚信是两回事。自身缺失最基本的社会诚信,唐骏如何能以‘青年的导师’自居,向走出校园的年轻人传道解惑?”

  网友举报:去年已见端倪

  方舟子本名方是民,生于1967年。1985年考入中国科技大学生物系。1995年获美国密歇根州立大学生物化学博士学位。1994年起他创办了世界上第一份中文网络文学刊物《新语丝》。2000年创办学术打假网站“立此存照”,揭露了多起科学界、教育界、新闻界等领域的腐败现象。

  此次揭露唐骏文凭造假,起源于一次闲聊。7月1日晚上8时20分,方舟子在微博上发表了一个回复网友“萨根”的微博:“唐骏的‘加州理工学院博士学位’是假的,是不是也要大家跟着复制如何造假?”

  方舟子告诉记者,其实早在去年4月,他所主持的“新语丝”网站就有接到网友的投稿举报,质疑唐骏的博士学位有假。当时,这位署名为Albert的作者在“新语丝”网站发帖称,自己于1991~1996年在加州理工学院学习,从未听说过唐骏。随后,方舟子在该帖中表示,在美国学位论文数据库中查不到唐骏的“博士论文”。然而,“由于网站每天都会接到各式的造假举报,这篇帖子很快就被淹没掉了,当时并没有引起很大反响。”

  连环“开炮”:学位、工作、论文都受质疑

  时隔一年有余,方舟子再次对唐骏的学历提出了质疑。方舟子首先质疑的是唐骏在美国加州理工学院取得的计算机科学博士学位,他称自己不仅查过“加州理工学院计算机系校友名单中没有此人”,而且“美国大学博士论文数据库中找不到此人的论文”,他还接着佐证称,美国的名牌大学和中国的名牌大学不一样,不会允许“在职读博”,因此唐骏书中自称一边办公司一边读博是不可能的,也不会有加州理工学院的博士学位,更谈不上日后他放弃在日本读博士后的经历了。

  方舟子认为,唐骏本人并非仅仅在这一本书上学历造假,包括在北邮方滨兴校长欢迎唐骏仪式上的致辞、2009年2月22日河北卫视《读书》采访唐骏时都称,唐骏曾获得美国加州理工大学获计算机专业博士学位。此外,对于唐骏在书中称自己曾获得的“大头贴照相机”和“卡拉OK打分”专利,方舟子称经过查证,都有专门的拥有者,而均非唐骏所有。

  “皇帝”文凭:不仅野鸡,而且非法

  面对方舟子的接连开炮,“不想理会”方舟子的唐骏终于打破沉默,自己无论在任何时候、任何场合,包括出版的书上,从来没有说自己是在加州理工大学拿到过博士,但是确实自己在加州理工大学曾经有过一段研究的经验;而且自己确实是拿到了博士,虽然是西太平洋大学的博士学位。

  然而,事件并未就此平息,就在唐骏说自己的学位由西太平洋大学授予之后,方舟子第二天就犀利回击,直斥唐骏的此文凭为花钱购买的“野鸡”文凭,“唐骏买的加州‘西太平洋大学博士’文凭颁发日期为1995年4月13日,是去微软工作之后买的。芝加哥太阳时报报道,西太平洋大学在1994年被加州政府吊销营业执照,1996年才续了执照。唐骏刚好在该学校没有营业执照期间买了文凭。也就是说,唐骏的这张文凭不仅野鸡,而且非法。”

  方舟子甚至查到美国审计局2004年的统计资料,资料显示西太平洋大学博士学位文凭的买卖价格为2595美元。

  群演加盟:出版社出面“挡驾”

  对于方舟子连续的曝光,中信出版社8日站出来发表勘误声明,称因沟通不畅导致唐骏自传《我的成功可以复制》一版第一次印刷中出现了失实错误。同时,《唐骏日记》的第二作者沈威风也发表声明,说此书有关唐骏的作者简介是由他提供的,出版之前没有经过唐骏本人确认。

  对此,方舟子告诉本报记者,“出版社为唐骏背黑锅的嫌疑很大,”他表示,即使是出版社的勘误,唐骏也撇不开责任,“这个书中的个人简介不可能别人为他说吧?即使出版之前没有经过唐骏本人确认,那么出版之后呢?《唐》这本书已出版了一年多,印刷6次了,唐骏作为第一作者居然一直都不知道该书的作者简介把他写成了加州理工大学的博士?”

  此外,方舟子还指出,“在唐骏各大演讲中,当很多主持人当面介绍他的加州理工大学博士时,他都是全盘‘笑纳’,从未澄清,这不仅是对加大博士学历的默认,更是对公众有意的误导。”

  “我现在从根本上怀疑唐骏的整个自传都是瞎编的,甚至这个人到底有没有在美国上过学,他的书我可以确定起码有80%都不真实,我和很多留学生都讨论过这个问题,我自己也长期待在美国,留学生活与唐骏所描述的差得太远,有些描述显得太过可笑。”

  就在“学历门”事件背后的真相一层层被揭开的时候,唐骏在微博上留下了“法律会让现在和今后那些捏造事实污陷他人者付出代价”的文字后,再次选择了沉默。

  对于唐骏所声称的将起诉方舟子,方舟子表示,“这是他的权利,欢迎他起诉我。但我不知道他能以什么样的理由对我起诉。当然,我也会对此进行反诉,我会以他所谓的‘捏造事实污陷他人’告他污蔑。”

  当记者问,有新闻又称唐骏助理表示不会起诉方舟子,错在于出版社,方舟子笑言:“难不成他要起诉出版社?如果他起诉出版社,那么盛大2004年在纳斯达克的招股书称唐骏是名古屋大学的电子学博士、他作序认可的传记中提到的他的加大博士学历,以及各大网站对他的学历的转载,他是不是都要一一起诉啊?”

  事件升级:引发 “诚信”多米诺骨牌

  唐骏“学历门”的口水官司还在继续,但在互联网上,该事件已引发连锁反应。唐骏成功引发中国新一轮铲字运动,不管网上还是报章图书或演讲稿中,但凡含有“加州理工大学”字样,悉数被铲去,或被勘误。而多位娱乐、商界、学界的名人纷纷“自我人肉”,低调修改了其百度百科中的学历词条,或许不少人正捏着汗暗自担心,自己会成为下一个唐骏。

  唐骏现象引发中国积弊已久的“诚信”多米诺骨牌。方舟子表示这是一个由唐骏引发的社会现象,也是他这次打假的社会延伸意义。

  当有网友表示“学历不等于能力,唐骏的成功不在于一之文凭”时,方舟子回应称:“有才未必有德,能力和诚信是两回事。自身缺失最基本的社会诚信,如何能以‘青年的导师’自居,向走出校园的年轻人传道解惑?”

  问及期待“学历门”事件能带来怎样的效果,方舟子表示:“揭露学术造假是我十年来一直在做的事,并不是心血来潮,也没有想要借此来炒作自己。对于唐骏学历造假事件,我只负责揭露事实,把真相告诉公众,但我没有权力去处罚谁。至于事件的是非对错,则是交给大众来评判。”

  昨日,方舟子一改以往“斗士”的强硬态度,发表了博文《为唐骏、禹晋永说几句公道话》。文章称“我去年才知道有唐骏这个人,没有任何预谋,也完全没有料到会产生如此大的反响。如果不是唐骏反过来说我‘造假’,我也没有兴趣对其穷追猛打。我和唐骏这些人无怨无仇,没有兴趣将其批倒搞臭。” 他表示,他给自己的定位是“科普作家”,而非“打假斗士”。揭露唐骏造假也是基于“为了中国社会能多一点诚信”的打假原则。

  近年来,重要节日、活动发行或赠送金银币的现象在深圳地区屡见不鲜;对金银纪念币收藏、投资情有独钟的市民不断增多。不过,对金银纪念币十分了解,懂得如何识别真假金银纪念币的人士却是少之又少,而购买金银纪念币上当受骗的例子倒是接二连三地出现。


  1 创业板银币半年涨两倍

  敏于投资的深圳市民大都知道炒股、买房有可能挣到高收益,想不到的是,如果在年初购买了庆祝创业板启动成功的熊猫加字银质纪念币,回报率可达200%,远远超过同期买卖创业板股票的收入。中国金币深圳经销中心一位专业人士受访时透露,20091230日上市的创业板熊猫银币发行价每枚300多元,如今已涨至1000元。

  深圳中泉实业公司有关人士介绍,当前正在举办的上海世博会题材金银纪念币也是收藏者的关注热点。一位深圳收藏者在20096月以4852元的零售指导价购买了1套中国2010年上海世博会(1)金银纪念币,现在,其价格已经上涨到7500元左右,一年的投资回报率高达54.58%

  金银纪念币的增值事例不胜枚举。第16届亚洲运动会即将在广州隆重举行,已发行两组相关金银纪念币。2009年发行的第16届亚洲运动会金银纪念币(第一组)金银套币和银币,目前的市场价格已经由发行之初的3215元和390元,持续上涨到4500元和680元,年涨幅高达39.9%74.3%。第16届亚洲运动会金银纪念币(第二组)上月才正式登陆深圳,迄今已基本卖完。

  分别于200620072008年发行的第29届奥运会金银纪念币第一、二、三组是体育题材纪念币的典型代表,当年引发人们空前的收藏投资兴趣。据中泉实业公司工作人员介绍,第29届奥林匹克运动会纪念币颇具收藏和投资价值,其中第一组发行价8000多元,如今市场价已达16000元,第二组也已由发行价8600多元上涨至12000多元,而第三组纪念币,其中的10公斤金币发行量仅29枚,价值更是非同一般。

  2 两箱纪念币全是假货

  “当前的金银纪念币市场上假冒现象相当严重,严重到大家都懒得多说了。”中国金币深圳经销中心一位专业人士说这话时眉头紧蹙,语气中透出些许无奈。

  金银纪念币是具有特定主题、限量发行的人民币,由金、银等贵金属或其合金制作而成。根据国家规定,中国的金银纪念币作为法定货币由中国人民银行发行,中国金币总公司是人民银行直属的我国唯一经营金银纪念币的行业性公司。金银纪念币的正规销售网点是中国金币总公司分支机构及中国金币特许零售商。

  实际上,市场上销售金银纪念币的渠道远不止这些,有的不良商家混水摸鱼,打出各种名号兜售假冒的金银纪念币蒙骗消费者。

  前不久,一位爱好收藏纪念币的深圳公务员为了鉴定所买纪念币的真假,将近几年收集的两箱纪念币全部扛到中国金币深圳经销中心。专业人士一看,两箱纪念币多为金银币,但全是假货,无一例外。

  据介绍,当前,假冒者常用的骗术是混淆纪念币和纪念章,将其自己发售的纪念章冠以“金币”或“银币”的名义,也有一些商家将发售的纪念章采用中国题材加上国外的面额进行市场推广。中国金币总公司特别提示,消费者在钱币注意以“美金”为货币单位,标注为“USD”的相关产品,因为“USD”不是任何国家的货币单位。

  3 辨假成收藏“入门课”

  专业人士表示,有意收藏金银币的市民首先要了解起码的常识,如金银纪念币是国家法定货币,只能由中国人民银行发行;纪念币带有国名、面额和年号,通常每枚纪念币均附有中国人民银行行长签字的证书;纪念币发售前,中国人民银行将通过其官方网站对外公布。

  中国金币总公司提醒,消费者可借助五个简易办法防范假冒纪念币。一是通过权威媒体获取信息,从中国人民银行网站及其公告中,确定相关纪念币的样式、特点。二是从正规销售网点购买,认准中国金币总公司分支机构或中国金币特许零售商,不在临时性场所买纪念币。三是从纪念币发行要素入手,主题、图案、面额、规格、式样、鉴定证书等要素缺一不可。四是通过工艺质量特点辨真假,在喷砂效果、浮雕造型、彩印效果、材质与重量及专用防伪工艺等方面一一比对。五是通过鉴定证书辨真假,真证书由中国人民银行行长签名,采用专用的防伪纸、文字编号清晰,图案颜色轮廓清楚,层次感好。

  消费者对所买纪念币仍不能确定真伪时,可先到当地中国金币总公司分支机构和特许零售商处进行初步鉴定;如需进一步鉴定,可拨打中国金币总公司客服中心电话咨询和预约。如确认是假货,消费者可到购买地或消费者所在地的公安机关报案,以设法挽回损失。

  据中国金币深圳经销中心人士透露,为遏制纪念币假冒现象继续蔓延,维护消费者权益,深圳地区拟建金银币鉴定中心。相关论证及准备工作正在进行中。

  相关链接

  如何保存金银纪念币

  选好包装手段是金银纪念币收藏的基本功。可选包装有不属聚氯乙烯的塑料(9370,10.00,0.11%)盒、聚酯薄膜袋、纸袋等。可选的材料有聚乙烯、聚丙烯、聚酯薄膜。关键是不能选用含聚氯乙烯的材料包装存放纪念币。

  为了隔离空气,一般有气密和真空封装两种方法。气密指隔离空气但不抽净包装内空气。真空封装使包装材料与纪念币表面紧密接触。纪念币中手接触过的地方一定是首先腐蚀变黑的地方,如确要拿放纪念币,应用干净的软纸或布隔开手轻拿纪念币的边缘。

  7月1日,国家工商总局颁布《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》,该办法要求通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人,需向提供网络交易平台服务的经营者提交姓名和地址等真实身份信息。这一新制度标志着中国电子商务正式步入实名制时代。
  网店实名认证存在的困难
  针对这一政策的实施,艾瑞咨询集团首席运营官阮京文先生在7月16日商务部电子商务中心召开的“电子商务信用建设研讨会”上指出,网店实名认证还存在种种困难和问题。
  阮京文认为,1.实名认证是好事,但是,执行成本较高,对商家及第三方电子商务平台而言均如此。同时,认证的流程复杂,费时间。2.目前各电商平台往往是自己来制定信用评价标准,不同平台的标准各不相同,且大多仅适用于自己平台,平台之间标准的互通性差,造成重复建设但是效果不好的结果。因此亟待形成一套行业内通用的标准体系,政府的支持和参与才有可能完成。3.仅靠某一家电商平台的评价体系是不能够解决所有问题的,而且不同平台之间的评价体系各不相同,相互之间是封闭的;需要政府参与、制定一套开放的、统一的信用评价体系,适用于所有平台。
  第三方信用平台破解难题
  第三方信用平台的建立,恰好从根本上解决了阮先生提出的这三大难题。
  首先,电子商务信用服务要具备中立性与公正性,应在政府的主导下由第三方权威机构组织实施。将繁复的认证工作交由专业的认证机构实施,不仅能节省商家及第三方电子商务平台的时间,还能提高认证结果的权威性和影响力。
  其次,对网店进行实名认证,目的是核实交易身份,保证交易安全。目前,各大网购平台的认证结果不通用,增加了企业的工作量,提高了认证成本。第三方信用公共平台的建设,能够达到“一次认证,多次应用”的效果,企业一旦通过认证,其认证结果便可在多个网站使用。
  最后,企业通过认证后,其信息进入平台数据库,可为各大电子商务网站发展会员提供支持与查询服务,实现信用信息的共享。同时,依托信用档案数据库,第三方信用公共平台还可为会员企业提供风险提升,实现交易风险预警。
  19日,长春市工商局经开分局、长春市工商局经开区个体劳动者私营企业协会联合长春北方市场举行了诚信日宣传活动。活动现场,北方市场内千余名业户签订了“诚信宣言”,倡导文明诚信、反对弄虚作假、坑蒙欺诈、假冒伪劣等不道德行为。
  据长春市工商局经开分局相关负责人介绍,签订“诚信宣言”后,凡业户存在弄虚作假、销售假冒伪劣商品等行为,北方市场将依据相关规定进行处罚,不悔过者将被清出市场,不得再在此销售。
  济南是老工业城市,重工业发达,中小工业企业在为其提供配套生产的同时,也解决了第二产业80%人的就业,贡献了近50%的税收。然而长时间以来,它却由于担保、信用等服务体系不完善,遭遇了融资难。
  19日,记者从市经信委获悉,我市已经制定“十二五”中小工业企业发展规划,将重点解决人才少、扶持政策信息传达不到位、融资难等问题。
  据统计,到2009年,济南中小工业企业已累计安置城乡劳动力33.6万人,占第二产业从业人员总数的80%以上。然而,中小工业企业的核心竞争力却不是很强,原因在于人才短缺,技术、管理水平不高,制约了其创新能力、抗风险能力和可持续发展能力。
  为解决以上问题,规划提出,“十二五”时期,济南的市级培训基地要由目前的2家增至4家,年培训教育企业管理者(职工)2000人以上;实训基地(大中型企业)也要增加至100家以上,基本满足学生与职工的实训要求。“十二五”期间,济南装备制造、能源化工、电子信息等行业将快速发展,这就需要更多的中小工业企业承担配套生产任务。然而目前,多层次资本市场尚不够健全,绝大多数中小工业企业难以利用资本市场直接融资。
  同时,受到信用服务体系不健全、担保规模偏小和担保方式单一等因素制约,间接融资渠道不畅,融资难仍然是制约中小工业企业发展最突出的瓶颈问题。
  规划提出,“十二五”时期,济南要基本建立中小工业企业信用评价体系,企业信用数据库覆盖全市60%的中小企业。同时让中小企业信用担保机构增加到450家,注册资本达到50亿元,提供担保贷款累计额达600亿元。
  目前已有近500 万济南市居民拥有信用档案,个人信用报告正成为银行审批贷款和发放信用卡的重要参考依据。
  据介绍,目前信用记录已成为居民的“经济身份证”,各商业银行都将查询申请人的信用记录作为审办信贷业务必不可少的环节。
  截至今年5月底,人民银行济南分行营业管理部分别为济南市的45130户企业、490多万个人建立了信用档案,依法为政府部门、金融机构、企业和个人,提供信用报告查询累计272万多次。
  市民若想了解自己或者别人的信用报告,只要带上有效身份证件或者获得他人授权,在当地人民银行分支机构就可以查询,目前暂不收费。
  银行工作人员告诉记者,容易产生负面记录的情况主要有4种:信用卡透支消费没有按时还款而产生逾期记录;按揭贷款没有按期还款而产生逾期记录;按揭贷款、消费贷款等贷款的利率上调后,仍按原金额支付“月供”而产生的欠息逾期;为第三方提供担保时,第三方没有按时偿还贷款而形成的逾期记录。
  “假学历”让不少企业对求职信息的真假提高了警惕,“英雄莫问出处”的观念受到挑战。

  记者近日从一些信用调查公司了解到,不少单位在关键岗位招聘时,在要求求职者出具原单位离职证明、学历原件的同时,还委托信用咨询公司、调查公司等进行雇前调查,核实员工学历、工作履历等。

  在这样的用人单位中,以外企居多。而最近一段时间,不少国企和事业单位也加入了雇前调查的行列。一些单位在招聘员工时,要求应聘者在“允许雇佣方去甄别应聘信息的真伪”一项上画“钩儿”。

  调查什么人?

  多是年薪超12万的中层

  记者来到专门从事雇前调查服务的华夏科锐富信用咨询公司,业务部负责雇前调查的魏女士告诉记者,受“假学历”事件影响,再加上求职高峰期的到来,最近雇前调查业务越来越火。

  尤其是外企,就业环境、收入待遇等条件都比较优越,所以在招聘新员工时都会增加核实学历、工作履历等信息这样一道关卡。除了外企,一些事业单位也开始实行雇前调查。

  除了一些大型外企,调查普通员工的并不多。相反,为100万以上年薪的员工做雇前调查的单位也不多,因为这些拿高薪的高管一般在业内都已非常出名,能力有目共睹。

  魏女士告诉记者,有七八成的调查业务是针对企业中层管理人才、技术人才的,年薪一般在12万到百万之间。

  调查咋收费?

  核实不知名高校学历更贵

  不同公司对雇前调查都有特定要求。比如有的公司要求统一调查求职者学历、工作履历、身份证、犯罪记录等,也有的用人单位会有特别要求,包括调查银行信用记录以及相关会计、律师等专业证书等。

  按华夏科锐富咨询公司目前的收费标准,学历证书等每项信息的核实收取200元至600元不等的费用。

  魏女士告诉记者,对于查国外学历,哈佛、耶鲁这样的大学调查费用低。而核实不知名的国外高校学历,收费约是前者的3至4倍。“调查项目和过程难度越大收费越高。如查一名求职者20年前在不知名大学的教育经历,收费就贵些,因为很多资料缺失,调查起来有难度。而调查近年的学历,直接到学校核实或去教育部网站核实就可以了,收费低。”魏女士说。

  揭秘调查过程

  告知:求职填写“允许甄别真伪”

  与私家侦探的“地下”调查不同,用人单位在授权第三方调查公司开展雇前调查前,必须得到当事人的允许,调查人员也必须在当事人知情的情况下展开调查。

  据了解,一些公司在招聘员工时,除了要求应聘者填写姓名、学历等基本信息外,还要求应聘者填写“允许雇佣方去甄别应聘信息的真伪”一项。魏女士告诉记者,调查人员在核实学历时,都要告知当事人将要对其进行雇前调查。

  核实:将学历和学位证邮到学校

  接下来,调查员就开始进行实际探访。核实学历时,调查员需将当事人的学历、学位证书邮寄至涉及的学校,由校方相关部门核实。还有一部分求职者资料,调查员需从一些专业数据库中获得。“我们询问求职者以往的工作经历和单位后,对他也会有个评价。如果对方说‘还可以’,他潜在的语言可能就是不是很好;如果对方说‘无可奉告’,可能就表示这位求职者与原单位之间关系很僵很尴尬,可能隐瞒了什么。”魏女士说。

  这就要求调查员有心理学、人力资源管理方面的专业知识。此外,还要求调查员有敏锐的观察和应变能力、良好的沟通和表达能力,同时思路要清楚。

  结果:1/3被调查者学历履历造假

  除了学历造假外,还有一大块属于工作履历造假。

  比如故意延长工作时间、虚报以往工作中的职责和成绩,还有一些人夸大工作表现,甚至是故意多填在前单位的工资等。

  魏女士告诉记者,在以往她接手的案子中,有很多信息不同程度造假,达到了1/3。

  最近,华夏科锐富信用咨询公司就接手了一家金融行业大型国企的雇前调查委托,对100名软件工程师等进行学历和工作履历调查,查出8人学历和履历造假。

  律师看雇前调查

  调查求职者信息合法吗?

  上午,北京隆安律师事务所尹富强律师表示,用人单位调查与劳动合同相关的劳动者,法律是不禁止的。即使未得到当事人同意,对其学历、履历以及与工作相关且不涉及隐私的调查也是允许的。

  信息不实被炒有赔偿吗?

  尹律师告诉记者,劳动法规定,员工提供的个人信息若不真实,虽然不需承担法律责任,但用人单位可向劳动仲裁机构提出合同无效,同时无需经济补偿。

  如果造成对方损失的,过错方应承担赔偿责任。
  26日上午,青岛市社会信用体系联席会议第一次会议在市政府召开。青岛市委常委、副市长秦敏作为联席会议总召集人出席会议并讲话。
  为贯彻落实国家关于社会信用体系建设的部署,总结近年来青岛市社会信用体系建设的情况,研究部署当前和今后一个时期的工作,6月份,市政府决定确立由29个单位组成的青岛市社会信用体系联席会议制度,统筹协调青岛市社会信用体系建设工作;制定、执行社会信用体系建设政策措施,指导、督促、检查有关政策措施的落实;研究解决社会信用体系建设中的重点问题等。昨天召开的第一次会议确定,今后一段时期青岛市社会信用体系的重点是,根据青岛市的社会信用体系建设现状,把 “行业信用建设”作为青岛市建设社会信用体系的重点,依托青岛市非银行信用信息查询平台,在尽可能短的时间内,建成跨部门的青岛市信用信息数据库。
  秦敏在讲话中要求各部门加强协调配合,各司其职、各负其责,加强沟通、密切配合,结合各自的实际,扎扎实实地抓好落实工作。尤其是在信用信息的征集开放、信用信息平台的共建共享等方面,要增强大局意识,破除本位观念,打破信用信息垄断状况,认真落实联席会议布置的各项工作任务。

  近期,中国金币总公司通过媒体广告及各地中国金币特许零售商反映的情况了解到,一款名为“世博熊猫·熊猫金币”的产品正在国内部分省市进行宣传和销售。该产品声称由中国人民银行、中国金币总公司发行,由5枚熊猫金银纪念币(其中1/10oz金币一枚、1/20oz金币四枚)与10枚重量为2克的其他金章构成,并配有相应的鉴定证书和收藏证书。针对这一产品,中国金币总公司在此严正声明:中国人民银行、中国金币总公司从未发行、发售过任何形式的,由熊猫金银纪念币与其他纪念章混合组成的“世博熊猫·熊猫金币”套装产品。中国金币总公司将协调工商、公安、司法部门保留对以上虚假宣传和非法销售活动追究法律责任的权利。

  2009422日国家工商行政管理总局与中国人民银行联合下发了《关于加强各类纪念章(品)以及人民币相关广告管理的通知》(以下简称《通知》)。《通知》要求各地媒体、广告发布机构进一步加强纪念币、纪念章广告内容和相关资格、证件的监审。其中第四条明确指出:“各类纪念章(品)以及人民币相关广告中,不得使用国家机关及其工作人员名义做宣传;使用他人或其他机构形象、名义的,要事先取得同意或授权,广告发布者应当查验相关证明材料”。中国金币总公司在此请新闻媒体及广告发布机构严格按照《通知》要求,加强纪念币、纪念章广告监审、发布工作,共同维护国家法定货币的信誉和形象。

  最后,中国金币总公司提醒广大消费者,购买“中国金币”品牌产品前,请登录中国金币网或拨打中国金币客服电话4008188666查询、核实,并通过中国金币总公司指定的正规渠道进行购买,避免遭受损失。同时,消费者如发现上述虚假宣传和假冒产品,请及时向当地工商、公安部门报告。

                               中国金币总公司

                              二○一○年七月十四日       

北京41所民办高校签署诚信公约
  河北省交通运输厅近日下发通知,将对河北省内从业的公路施工企业进行信用评价,结合实际情况对各公路企业进行等级划分,为他们建立一本信用档案。
  一企一档
  信用评价结果网上公示
  公路施工企业的信用评价由省内各级交通运输主管部门、招标人等多方评定。招标人完成每次资格预审或招标工作后,按照交通运输部《公路施工企业信用行为评定标准》和《河北省公路施工企业信用行为评定补充标准》的内容要求,对存在不良投标行为的公路施工企业进行投标行为评价,并随资格预审报告或评标报告一同报省级交通运输主管部门备案。同时,结合日常建设管理情况,项目法人将对参与项目建设的公路施工企业的履约行为实时记录,每半年进行一次、每年度两次累计评价,并将结果上报至省交通运输厅备案。省交通运输厅每年进行一次综合评价,并将各公路施工企业得分及信用等级情况公布于省交通运输厅网站。
  优奖劣惩
  AA级企业招投标免资格审查
  公路施工企业信用评价结果分为AA、A、B、C、D五个等级,在之后的招投标中,河北省将对不同等级的企业采取相应奖惩措施,其中,AA级企业免予资格审查,在资格预审或投标报名后直接通过预审或后审,综合评分或评标价得分给予0.3至0.5的加分,并可以在同一招标项目2个以上合同段同时投标且允许同时中2个以上标段。对评定为D级的企业,按照有关法律法规规章规定,将取消其在河北省公路建设市场规定年限的投标资格。
  措施激励
  公路施工企业调来精兵强将
  “公路施工企业信用评价实施后,好多以前工程进度慢的施工方专门调来了技术水平高的管理人员和先进的机械设备,还主动加班加点施工,建设速度明显加快!”大广高速公路京衡段筹建处副处长王宏义说,“这都是信用评价措施起到的激励作用,大家都想在信用评价中拿高分,为以后在河北更好地发展打基础。”
  据了解,对直接认定为D级或受到行政处罚的施工企业,评定为D级一年期满或行政处罚期满,该企业若在全省无新的不良信用记录,其等级可恢复至B级,时间直至下次评估结果发布为止;该企业若在全省有新的不良记录,视其严重程度按C级及以下对待,时间直至下一次评价结果发布为止。
  近日从山西省食品药品监督管理局了解到,该局将用2年左右时间,逐步建立起比较完善的食品药品企业质量诚信管理系统、质量诚信信息收集与发布系统、质量诚信评价系统、质量诚信奖惩系统、企业分级监管系统和质量诚信信息平台,从而实现对企业质量诚信制度化、规范化、社会化和对企业质量安全实时、全程、有效监控。
  据了解,山西省食品药品企业质量诚信体系建设,将坚持企业履责与政府部门推进相结合,坚持企业自律与社会监督相结合,坚持诚信褒奖与失信惩戒相结合和统一规划、分类指导、分步实施、梯度推进的原则。以保障产品质量安全为目标,加强企业质量安全为核心,遵规守法为前提,企业社会责任为基础,企业自律为重点,诚信评价为手段,通过企业履行主体责任,政府部门指导推动和社会监督,全面推进企业质量诚信体系建设,提升企业质量诚信能力和质量安全保障水平。
  山西省食品药品质量诚信体系建设将主要包括以下几个方面:
  一是要建立企业质量诚信制度;企业应以确保产品质量安全,防范失信风险为主线,建立实施质量诚信制度。主要包括:企业质量诚信承诺制度,产品研制、生产、经营质量诚信制度,产品质量管理全过程记录档案管理制度,产品双向追溯、召回、申投诉制度,诚信内部核查评价、诚信风险信息收集评估、诚信危机和预警制度;诚信奖励、失信惩戒、产品质量安全责任追究制度,广告宣传、培训教育及考核、售后服务制度,诚信信息采集、存储、传输、安全保密等信息管理制度。二是建立企业质量诚信体系运行机制;通过企业质量诚信管理系统的运行,形成质量诚信教育考核机制、企业内部诚信信息收集机制、质量诚信监控机制、失信因素识别机制、自查自纠改进机制以及失信惩戒公示机制等。三是建立企业质量诚信信息库;按照客观真实、原始完整、分类合理、安全保密的原则,建立以质量管理信息为主要内容的信息库和网络平台。主要包括:诚信承诺、诚信内部评价奖惩、诚信教育考核等诚信文化建设信息库,企业基本情况、行政许可、认证、标识、产品(含批次)、销售网络及人员等基础信息库,产品生产经营质量管理运行过程实时记录信息库,广告宣传、售后服务等市场行为信息库;企业荣誉、内部表彰等质量诚信良性信息库,产品安全警示、企业管理不到位和其他部门披露的企业不良行为等警示信息库,不合格产品、违法违规行为等失信信息库,不良反应监测、再评价信息等其他信息库。
  另据了解,山西省食品药品监督管理局还将选择有一定基础的不同类型的企业,分批开展企业质量诚信体系建设试点工作。在试点基础上,总结经验,完善企业质量诚信体系建设的相关内容,进一步推广应用,逐步建立起企业质量诚信体系运行长效机制。
  近年来频发的学术造假事件,让人汗颜。如何约束科技人才的学术行为,严惩学术造假?在正在召开的河北省第十一届人大常委会第十七次会议上,《河北省科学技术进步条例(草案)》(以下简称《条例》草案)提请审议,《条例》草案拟规定,学术造假除依法承担法律责任外,还将由相关行政部门将其计入诚信档案。
  《条例》草案拟规定,县级以上人民政府科学技术行政部门及有关单位,应当为承担和参与科学技术项目的人员建立诚信档案,作为对科学技术人员聘用专业技术职务、审批科学技术人员申请科学技术研究开发项目等的依据。
  剽窃、篡改、假冒或者以其他方式侵害他人著作权、专利权、发现权、发明权和其他科学技术成果权的;或在科学技术活动中弄虚作假的,除依法承担法律责任外,相关行政部门还会将其计入诚信档案,并自该行为被计入诚信档案之日起5年内,取消直接责任人员申报科学技术项目或者科学技术奖励奖项的资格。
  《条例》草案还拟设立了宽容失败制度。科学技术人员承担探索性强、风险高的科学技术研究开发项目,原始记录证明其已经履行了勤勉尽责义务仍没有完成该项目的,视为结题,不影响其继续承担科学技术研究开发项目。
  去年下半年以来,为落实国家质检总局“质量和安全年”活动部署,深圳检验检疫局联合警方开展了严厉打击制售假检验检疫证书专项行动,连续端掉了11个制售假证窝点,批捕20余人,缴获各类检验检疫假证书近4000份,假印章近百枚,其中检验检疫假印章48枚,涉及全国26个检验检疫局。

  现场查获的假检验检疫印章

现场查获的假检验检疫证书

  阳春三月,南国深圳一片繁华景象。文锦渡口岸报关大楼里,人流熙攘;直通口岸的沿河高架路上,一辆辆货柜车呼啸而过;紧邻的商务大厦,物流货代生意繁忙;一楼大厅广告牌上“专业证书代理”几个大字显得格外醒目。此时,在附近的一栋商业大厦内,一场代号为“雷霆4·20”的围捕行动正悄无声息地展开,深圳检验检疫局联合深圳市警方铲除制售假证窝点、严打制售贩卖假证违法行为的突击行动迅速打响。

  闪电突击 直捣巢穴

  4月20日9时,按预定计划,专案组兵分两路在指定地点集合待命。10时,随着总指挥一声令下,专案人员冲入一栋大厦28楼某房间,迅速控制了现场,问讯、照相、搜查,一切取证工作按预定方案有条不紊地进行着。

  经过现场搜查,专案组办案人员在房间内只发现了少量的检验检疫假证书以及电脑中储存的几份假证书电子资料。在现场问讯过程中,一男一女两名当事人矢口否认制售假证书,坚称“几年前曾经做过,早已不干了”。面对当事人的种种抵赖,专案行动陷入了僵局。

  此时,一名细心的办案人员发现,位于房间角落的电脑上一个很小的U盘不见了。该办案人员记得在搜索该房间时,曾指令女当事人进入房间打开一个文件柜,女当事人存在毁灭证据的时间和空间,该办案人员随即对女当事人进行了讯问,但其矢口否认,并大叫“冤枉”。专案组并未被假象所蒙蔽,一部分办案人员在房间内继续搜查,另有三名办案人员下楼对大厦周围展开“地毯式”搜寻。10分钟后,办案人员从大厦一楼的地面停车场找回了被女当事人从28层楼扔出的U盘。

  不出办案人员所料,U盘中保存了当事人近期制售的大量各类检验检疫假证书的信息,包括质量证书、卫生证书、熏蒸消毒证书、装船前检验证书等一应俱全。

  引蛇出洞 钓鱼上钩

  通过对U盘信息及现场情况进行分析,专案组推断此处只是假证书制售的一个“中间加工”窝点,并非空白假证和假印章的源头,其制假所使用的空白假证书和假印章来自于另一个神秘的“上线”。

  为了彻底斩断制售贩卖假证链条,办案人员立即对当事人进行审讯,并采取了攻心战术:做伪证和抗拒调查带来的后果更严重,只有坦白交代和配合办案才是最好的出路。在强大的心理战和铁的证据面前,当事人心理防线彻底崩溃,陆续向办案人员交代了一些关键线索。

  为了引蛇出洞,办案人员以当事人的名义给“上线”发出了“送货至老地方”的信息,并约定13时为送货时间。

  时间一分一秒地过去了,15时了目标仍未出现。办案人员一边在耐心地等待,一边忙着打印、笔录、整理资料,甚至连水也顾不上喝一口。

  突然,门铃响了,一名挎包女子正欲进门“交货”,突然发现情况有些不妙,连忙谎称来找小孩,并企图逃跑。办案人员当机立断,立即将其“请”进了房间。当办案人员打开该名女子的挎包时,10份已加盖印章的检验检疫空白假证书立即呈现在眼前。

  随后,专案组顺藤摸瓜,展开了追踪“下线”的行动。

  果断出击 智取“下线”

  16时,天空中下起了毛毛细雨。专案组通过现场情况分析,决定乘胜出击,对向此处购买大量假证的某售卖窝点采取行动。

  16时10分,按照专案组的指令,当事人向“下线”打电话约定了送货时间和地点。

  16时30分,目标出现,在当事人与该“下线”交接的瞬间,伏击的专案人员迅即包抄将嫌疑人抓获,并在其窝点搜查出多份假证书。

  截至发稿时,此次专项行动共抓获6名涉案人。

  法网恢恢 疏而不漏

  翻开日历,在短短半年多时间里,类似的突击行动已经开展了十余次。去年下半年以来,为落实国家质检总局“质量和安全年”活动部署,深圳检验检疫局联合警方开展了严厉打击制售假检验检疫证书专项行动,连续端掉了11个制售假证窝点,批捕20余人,缴获各类检验检疫假证书近4000份,假印章近百枚。其中,检验检疫假印章48枚,涉及全国26个检验检疫局。

  今年,深圳检验检疫局在去年专项行动取得成果的基础上,将打击伪造、贩卖和使用检验检疫假证书列为今年全局重要工作之一,成立了打击假证专案领导小组,并制定了详细的行动方案。

  专项行动开展以来,极大地震慑了假证书制售不法分子,假证书制售行为猖獗的情况在很大程度上得到遏制,检验检疫签证秩序明显好转。法网恢恢,疏而不漏,制售假证书的不法分子最终将难逃法律的制裁。

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  伪造、贩卖和使用检验检疫假证书的主要情形

  自开展打击伪造、贩卖和使用检验检疫假证书专项行动以来,检验检疫部门组织力量主动出击,多种渠道收集线索,深入企业开展调查,严肃查处违法案件,取得了阶段性成效。根据目前检验检疫部门掌握的证据材料,伪造、贩卖和使用检验检疫假证书主要有四种情形:

  第一种情形是当事人对伪造或使用伪造检验检疫证书的行为供认不讳,承认了自己购买伪造的熏蒸证书、品质证书的违法事实,交代了使用过的和正在使用的检验检疫假证书样本。

  第二种情形是当事人知道出口的商品使用了检验检疫假证书,但声称该证书由客户委托第三方办理。对此,调查人员要求企业联系客户,提供伪造的检验检疫证书复印件,进行自我声明,表明并没有实施或参与伪造、使用伪造检验检疫证书的违法行为,并跟踪对该批商品的货代公司的询问,查实真正委托购买虚假检验检疫证书的当事人。

  第三种情形是当事人反映证书由物流办理,对是否使用了虚假的检验检疫证书并不清楚。在调查中,有企业表示货物运输至口岸的仓库后,客户要求办理相关检验检疫证书。当时,该企业告知客户货物已经进仓,无法办理证书,于是客户自行委托物流公司办理的,至于是否属于伪造的检验检疫证书并不知情。

  第四种情形是当事人没有伪造或使用伪造的检验检疫证书,也没有出口过证书所涉及的商品,由其他企业冒名使用检验检疫假证书的嫌疑较大。通过实地调查企业生产条件、产品种类,查询企业出口货物和办理检验检疫证书的记录,查阅企业的出口货物退税登记档案和单证,检验检疫人员发现,有的企业不具备自行生产该类商品的条件,没有向涉及的输入国出口过该类商品;还有的企业在报检出口货物中都在产地所在检验检疫部门办理了相应的证书。因此,其他企业假冒该类企业名称使用虚假检验检疫证书的可能性较大。(谢先平)

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  云南火眼金睛识“假证”

  近日,云南检验检疫局成功甄别了一起伪造检验检疫证单的事件。3月29日,该局受理一批南通检验检疫局电子转单业务,在审核换证凭单内容时发现货物包装情况不明,遂要求提供南通检验检疫局出具的书面说明。几天后,企业提交来一份南通检验检疫局签发的“工作联系单”,云南检验检疫局检务处签证人员仔细审核后,发现该“工作联系单”存在几大疑点:抬头为根本不存在的“昆明检验检疫局”;该“工作联系单”为手写;该“工作联系单”内容有错别字。为识别该“工作联系单”的真伪,云南检验检疫局立即与南通检验检疫局联系,请他们帮助核实。经南通检验检疫局调查核实,该“工作联系单”系南通某企业伪造,南通检验检疫局目前已对该企业进行立案调查。在这起伪造检验检疫证单的事件中,云南方面的代理报检单位———云南物产进出口股份公司,因未对委托人提供的单证进行真实性核查就提交检验检疫机构用于办理相关业务,被云南检验检疫局作“企业失信”扣分处理,对相关报检员给予差错扣分。(艾 燕)

  内蒙古结合实际打“假证”

  自今年3月初至4月中旬,内蒙古检验检疫局根据国家质检总局的要求和部署,结合内蒙古地区的实际,有计划有步骤地开展了打击伪造、贩卖和使用假证书专项行动。

  该局通过组织在各口岸和现场宣传栏张贴通知,各报检窗口发放宣传单等形式,宣传检验检疫假证书的危害,从而引导企业依法办理检验检疫证书,自觉抵制“假证”。同时,该局通过随机调查询问、走访企业及召集企业和货代公司负责人开座谈会等形式,向企业开展调查摸底活动,调查有无使用假证书及有无向企业兜售假证书情况发生。根据内蒙古口岸优势,该局还向俄罗斯、蒙古国口岸有关部门了解是否调查、发现过假检验检疫证书,是否存在贸易关系人提供我方假检验检疫证书等情况,并与上述部门建立长期联系机制,及时沟通有关方面信息。

  此外,该局加快了电子证书核查系统和进出口企业诚信管理系统的推广应用,通过先进的信息化手段来有效防止纸面证书容易出现的被伪造、贩卖等问题。截至目前,内蒙古检验检疫局没有发现在内蒙古地区存在使用、伪造和贩卖检验检疫假证书现象。(蒙 检)

  黄岛严格报检抓“假证”

  连日来,黄岛检验检疫局紧密结合口岸特点和自身工作实际,高度重视,精心组织,扎实开展打击伪造、贩卖和使用检验检疫假证书专项行动,取得明显成效。该局印制了《关于开展打击伪造、贩卖和使用检验检疫假证书专项行动的公告》等宣传画册,在报检大厅等服务窗口张贴宣传活动内容,公布举报电话,发动企业积极提供线索,从源头遏制使用假证书行为。

  在对3批来自德国、比利时的进境原木受理报检时,该局发现植检证书存在印章模糊、细节不清晰,纸张不一致、编号不规范、缺少防伪标记、证章不符等问题。经确认3份证书全为伪造,根据有关规定对这3批货物进行退运处理。在对1批入区仓储的进口天然橡胶的报检审查中,该局发现植检证书存在造假嫌疑,经调查发现确系假证。在此基础上,该局一举查获另外6批进口天然橡胶证书涉嫌伪造,对这7批货物实行退运处理。两起典型案例的合理处置,震慑和打击了恶意违规闯关行为,山东检验检疫局均据此在全省发布警示通报。(陈林涛 周宏琛 乔 娜)

  福州紧抓重点查“假证”

  为确保打击伪造、贩卖和使用检验检疫假证书专项行动取得实效,福州检验检疫局狠抓四个重点:一是重排查,狠抓线索收集。该局通过畅通举报受理渠道、落实举报奖励、加强网络查找等措施,发动辖区进出口企业、出国劳务部门和相关人员积极提供线索,并对近年来查办的有“造假”、“用假”前科的实施重点排查。二是重核查,狠抓重点领域。在出入境口岸、市场流通领域、国外退证查询等重点区域或环节加大核查工作力度,加强对出入境旅客和交通工具从业人员所持“健康证书”的核查。三是重检查,狠抓内部管理。组织证书拟制、发放及空白证单管理自查、抽查工作,进一步加强检验检疫证书管理,规范检验检疫签证行为。同时,严格执行电子证书核查机制,认真使用检验检疫证书核查信息系统,落实通关单联网核查机制,为专项行动提供基础保障。四是重查处,狠抓依法打假。一旦发现不法分子“造假”、“用假”情况,坚决给予依法打击,并密切配合公安机关,清查伪造、贩卖假证书的犯罪团伙。(黄超辉)

  济宁多措并举防“假证”

  近期,济宁检验检疫局在认真落实打击伪造、贩卖和使用检验检疫假证书专项行动的基础上,积极探索防止假冒证书的有效途径。

  该局召开企业座谈会,认真查找分析产生“假证”原因,通过与企业座谈交流和“遵纪守法、拒绝假证”的倡议活动,使广大企业充分了解检验检疫出证流程的方便和快捷,引导和教育企业守法办证。公布举报电话,承诺对举报人严格保密,并对一经查实的举报实施奖励。同时,该局采取在检验检疫证书中加注集装箱号和批次号的做法,使证书与货物以及运输工具有了唯一对应关系,有效解决了证书被无关货物冒用的可能。通过深入企业对已发放的证书进行追溯,检查证书的使用情况,延伸了证书的管理手段,打消了个别企业擅自涂改、变造检验检疫证书的侥幸心理,有效制止出口企业伪造证书的行为。此外,该局在对企业进行日常监管时,及时收缴企业领到的不再使用的各类证书,并进行销毁处理,避免这部分证书流入社会,被不法分子冒用。(

  教育部今年实行学历证书即时电子注册,学历上网时间比往年提前了两个多月,实现证书发放与网上注册查询“零时差”。截至8月1日,2010年普通高等学校本专科和研究生学历证书注册620余万份,毕业生和用人单位可在中国高等教育学生信息网上即时查询,为毕业生就业签约提供了便利条件。目前全国高等教育学历信息数据库有自1991年以来可查询的学历证书信息近8200万份。

  针对一些不法分子声称通过内部关系和黑客技术添加假学历证书信息的问题,教育部有关负责人表示,学历证书电子注册过程有严格的工作流程和监管办法,学历证书信息安全有保证。注册过程执行严格的资格审核制度,从考生录取、新生入学注册、在校管理到毕业证书注册实现信息数据一体化管理;对注册入库后信息的公开、查询、数据修改、日常维护等都有严格的安全措施,杜绝单个管理环节或技术环节有非法学历数据上网的可能性。

  该负责人提醒,教育部唯一指定的学历查询网站是中国高等教育学生信息网(网址http://www.chsi.com.cn),但有不法分子通过页面很相近的假网站制卖假证书,用假证书在假网站上查询,具有极大的欺骗性,但只要认真对比网址即可识别真假。广大学生和用人单位要树立良好的诚信意识和防范意识,不要存在侥幸心理,不给诈骗分子可乘之机。

  本报讯 (记者陈云青 李凯龙 实习生曾婧琦)通过建立中介诚信档案,消费者今后将可查询到中介机构的经营状况及信用记录等信息。昨日,记者从全市市场中介组织专项治理工作会议上获悉,下阶段,我市4419家市场中介将建立“诚信档案”,在网上公开其信用信息。

中介鱼龙混杂

违法时有发生

  据市工商局企业监管科负责人吴科长介绍,经过摸底,截至目前,全市共有市场中介4419家,共计涉及48个行业,主要有:会计、审计等独立机构;资产、土地等评估机构;检测、检验等鉴定机构;信息、市场调查等咨询机构;职业、婚姻等介绍机构;律师事务所、商标、拍卖、专利等代理机构;保险、证券等金融市场中介机构。

  “中介机构分布的行业较为分散,涉及的业务大都非常专业,中介市场存在鱼龙混杂的现象。”据吴科长介绍,近年来不少中介无照经营、价格欺诈、违法出具验资报告以及提供虚假资产评估报告等现象依然存在,委托方企业或消费者因此遭受损失的案例时有发生。

晋江南安等地

已建诚信档案

  鱼龙混杂的中介市场,委托方如何辨别中介机构诚信与否?记者了解到,目前我市的晋江、南安两地均已建立起公开中介机构信息的网站。

  点开“晋江市中介机构(企业)和社会组织服务中心”的网页,记者发现该地区的863家中介机构档案均已被收录其中,委托方企业及公众均可在档案中查阅中介方的营业执照号、单位性质、近3年有无表彰及处罚情况等信用记录。而南安的中介机构(企业)和社会组织服务中心,则对该地区的中介机构建立起“诚信档案”一栏,委托方可提交被投诉中介机构、投诉事项、事件描述等信息内容,经过监管部门处理确认之后,予以公布。

诚信档案制度

将推广至全市

  那么,是否可在全市范围内建立这种“诚信档案”?我市工商部门有关人士对此予以肯定,据其透露,下阶段,我市有望在全市范围内建立起针对4000多家市场中介的“诚信档案”,并将其公布于网站上,接受委托方企业及消费者的监督。

  业内人士建议,诚信档案的收集不仅仅是针对中介机构的信息披露,还应包括对多数执业人员的信用信息披露,使他们因接受公众查询和市场监督,而自觉地完善其诚信体系。


  8月2日,乌海市律师公证诚信信息系统正式在网上启动,市民百姓只要登陆乌海市司法行政网(http://www.wuhai.gov.cn/whssfj/),点击“法律服务诚信档案”, 即可查知全市8家律师事务所、3家公证处、55名律师、11名公证员的基本执业情况、奖惩情况等,市民在选择律师、公证员时可提前对其有一个全面、准确的了解。
  律师公证诚信信息系统由律师事务所、公证处、律师和公证员基本信息系统、表彰信息系统和警示信息系统构成。基本信息系统包括律师、公证员的姓名、执业资格证号、学历及职称、执业经历及类别等情况和律师事务所、公证处的名称、注册人员名单等情况;表彰信息系统包括受到县级以上党委、政府、司法行政机关、行业协会以及其他社会组织表彰的情况;警示信息系统包括被投诉且被查证属实的记录,未通过各类专项或者定期检查的记录,因违法执业或因过错给当事人造成损失导致赔偿或发生责任保险事故的记录,因违法违纪受到行政处罚或行业处分的记录,被追究刑事责任的记录,以及其他应当向社会公众警示的对律师诚信有重大负面影响的行为记录等。
  律师公证诚信档案网上公示,是乌海市司法局加强律师公证队伍诚信建设的重大举措。市司法局全面梳理了全市55名执业律师、11名执业公证员的收案、办证、收费、表彰奖励、投诉举报、查处情况等,确保一个不漏、一项不少。同时将查实的律师、公证员执业基本情况发放到各律师事务所、公证处、机关各科室,请全体知晓人员相互监督,确保律师公证诚信档案的信息真实、可靠、权威。律师公证诚信档案查询系统信息,由市司法局收集、核准、发布,诚信信息数据实行动态管理,确保市民既能准确查询到本人所熟悉的或聘请的律师、公证员的基本情况,又能防止他人恶意使用律师公证诚信记录相关信息。

  [摘 要] 政府信用总是贯穿在政府公共管理活动及其过程之中。从空间视角看,政府信用表现在一切公共管理活动之中,政府均应遵守信用原则,主要包括政治信用、经济信用、文化教育信用、医疗卫生信用等方面;从时间视角看,政府信用表现在政府公共管理活动的过程之中,主要有信用决策、信用执行、信用监督、失信补救和惩罚机制等内容;从政府信用的保障机制看,主要有依法行政,严格履行政府职能,按流程办事,信息公开等。
  [关键词] 政府信用;政治信用;经济信用;决策信用
  社会信用体系已成为我国市场经济进一步发展和社会主义和谐社会构建的重大推动因素。其中政府信用在社会信用体系中处于核心地位,起着基础性、决定性和导向性的作用。没有良好的政府信用,就无法建立良好的社会信用。
  政府信用可以定义为:政府在从事国家事务的管理(如军事、国防、外交、法制、公安等) 和社会公共事务的管理(如政治、经济、文化、教育、科技、社会保障、人口控制、环境保护等) 的一切活动过程中应该遵循的原则。运用系统方法,政府信用可以从以下三个角度来理解。从空间视角,政府信用表现在一切公共管理活动之中均应遵守的信用原则。本文主要研究当前政府信用的焦点、重点领域,主要包括政治信用、经济信用、文化教育信用、医疗卫生信用等方面。从时间视角,可以探讨政府公共管理活动过程信用,主要有信用决策、信用执行、信用监督、失信补救和惩罚机制等内容。政府信用的保障机制和措施的视角,主要有依法行政,严格履行政府职能,按流程办事,信息公开等。

  行业信用体系建设的理论基础
  行业信用是基于行业自律原则的行业内经济活动主体履约能力和履约意愿的诚实信任关系。行业信用包括了本行业和上下游产业经济活动主体之间的信用关系,构成了一个完整的信用激励与约束机制。行业信用体系是社会信用体系的重要组成部分,其主要特征:一是征信对象为同行业内企业;二是推动者和管理主体具有中立性;三是治理基础是自律;四是具有非盈利性。
  行业协会是推动行业信用体系建设的主体。世界各国的行业协会组织都具有信用服务的功能,其优势有:信息采集比较容易、服务成本比较低、专业性和独立性比较突出等。按照经济学理论,协会掌握着会员及上下游企业信息,可以有效解决市场交易中信息不对称的矛盾;行业协会具有中立性和自治性,交易者对于不诚实交易会受到行业协会记录、共享、公开等惩罚的预期,将阻止其选择欺骗行为。因此,以行业协会为主体开展行业信用体系建设具有坚实的经济学理论基础。
  发达国家行业信用体系建设实践的启示和借鉴
  美国是世界上信用经济最为发达的国家,其信用制度的主要特点是法律法规比较完备,商业化信用服务行业是维系社会信用体系运行的主体。美国虽然没有形式上独立的行业信用体系,但是其较为完善的社会信用体系已涵盖了行业信用体系的内容。
  法国、德国、比利时等欧洲国家的行业信用体系以中央银行建立的企业和个人信贷登记系统为代表,实质是在重点防范金融系统风险的背景下突出强调了银行业的信用体系建设,主要服务于商业银行控制信贷风险和中央银行履行有关职能。
  日本以行业协会为载体,依托行业自律约束,建立了比较完善的行业信用体系,主要特点是由各行业协会成立信用信息中心,建立信息数据库,不以盈利为目的。会员有义务向信息中心提供其掌握的个人或企业的信用信息,同时有权从信息中心查询客户的信用信息。
  发达国家经验表明,一个国家信用制度模式的选择,是由一国特定的社会经济背景和现实的信用状况决定的。现阶段,在我国市场经济体制还不完善,社会信用制度建设滞后的情况下,强化以行业协会为主体的行业信用制度建设,既符合社会信用体系建设的一般规律,也是当前整顿和规范市场经济秩序的迫切需要,是一条符合我国国情的信用建设之路。
  行业信用体系建设的进展与问题
  行业信用体系建设取得积极进展。以2005年原全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室(2008年机构改革后并入商务部)同国资委联合印发《商会协会行业信用建设工作指导意见》为标志,开始了具有中国特色的行业信用体系建设的有益探索,也是新形势下政府转变职能的有效实践。在政府的指导和推动下,各商会协会普遍建立了组织领导推进机制,将行业信用建设作为其履行自律和服务功能的重要抓手,初步建立了行业信用制度的基本框架,一些领域取得了显著成效。
  一是行业内诚信宣传教育不断加强。广大商会协会利用会刊等各类媒体大力宣传诚信理念,通过举办会议、发放宣传品、建立诚信联盟、公开诚信承诺、发出诚信倡议、发布诚信企业光荣榜等多种形式引导企业诚实守信经营。
  二是行规行约成为规范市场秩序的有效手段。各商会协会围绕解决行业中保证安全消费、防止恶性竞争、提供优质服务等主要矛盾,认真制定和执行行规行约,并在实践中不断探索改进,体现出鲜明的行业特点,逐步建立了行业自律机制,促进了行业健康发展。
  三是行业信用评价工作有序开展。商会协会在商务部和国资委指导下,通过设计充分反映行业特色的信用评价指标体系,整体评估会员企业的信用状况并在全社会依法公示,将行业自律工作落到实处。截至2010年5月,共有122家全国性的商会协会参与行业信用评价工作,评出AAA级信用企业3024家,AA级信用企业714家,A级信用企业125家,覆盖了机械、电子、石化、电力、农业、水利、建筑、医药、食品、内外贸流通等大部分行业和领域,守信践诺的激励机制逐步形成。
  四是守法守信企业获得了更多的市场机遇。商务部和国资委印制了《中国行业信用评价A级以上企业名录》,向相关部门、金融机构、驻华使馆、驻外经济商务机构及社会公众宣传、发放。守法守信企业的成长压缩了违规失信企业的市场空间,成为用经济手段规范市场秩序的有效途径。
  五是行业协会职能不断丰富完善。随着我国行政管理体制改革日益深化,商会协会在自律、服务、沟通、协调方面的职能不断丰富完善,在承接政府职能转移、提供信用服务等方面获得了更广阔的发展空间。
  我国行业信用体系建设还存在一些问题。
  一是行业协会功能不健全制约了行业信用建设。由于相关法律法规不健全,管理体制不完善等多种因素影响,行业协会在社会主义市场经济体制中重要地位还没有完全确立,存在着会员覆盖面不广、行为不规范、履责不到位等问题,自主立会、自律立会的外部条件不成熟。
  二是社会信用体系建设机制不健全,影响了行业信用效力发挥。目前,我国信用信息的采集、使用、公开、共享等相关法律法规欠缺,信用建设标准不一,信用服务市场尚不成熟等,严重影响了行业协会开展行业信用建设工作,不利于形成行业失信惩戒机制。
  三是行业信用建设进展不平衡。涉及外贸外经的商会、行业协会推动信用建设的意识比较到位,工作较有成效,而主要面向国内市场的行业信用建设较难推动。原先行业管理工作基础较好的行业协会,信用建设较好推动,而新兴行业、涉及广大中小企业的行业,协会工作基础相对薄弱,信用建设工作力度不大。
  加强行业信用体系建设的建议
  一是强化行业协会地位与功能。行业协会的规范发展是完善社会主义市场经济体制的重要内容。一方面,要加快行业协会立法步伐,明确其行业自律等义务,完善内部治理结构,支持其依法设立、民主管理、自我规范、自律发展;另一方面,政府应加快职能转变,切实做到“有所为有所不为”,给予行业协会更多自治权,引导其依法行使行业管理权能,规范发展。
  二是从我国国情出发,抓好社会信用体系建设的基础工作。包括完善信用建设相关立法、推动政府部门信用信息公开、促进社会信用信息的互换和交流、培育信用服务市场、推动企业建立内部信用管理制度等。
  三是继续加大对行业信用建设工作的指导力度,不断拓展新领域。一方面要充分发挥商会协会在企业市场准入方面的自律、咨询、评议和监督作用,通过积极参与制定行业发展规划和技术标准,实行技术认证,发布行业竞争状况(或产能)公报等行为,引导行业准入。推动商会协会积累行业内及上下游企业的信用信息,并根据掌握的企业信用状况或违法违规状况,向有关行政机关提出取消该企业营业资格的建议;另一方面,要逐步推动建立职业经理人、对职业道德和专业技能要求较高的行业从业人员的执业行为采集、记录、管理、共享等制度,建立从业人员信用档案,向会员企业和政府有关部门通报,推行违规禁入制度。

  中国经济网北京823日讯 2010823日,中国315电子商务诚信平台启动仪式暨中国电子商务交易保障联盟倡议活动在北京京都信苑饭店正式举行。该项活动由国家工商总局市场司、中国消费者协会、北京市工商局、北京市经济和信息化委员会、北京市消费者协会支持,中国消费者报社主办,中国消费网承办。

  “中国315电子商务诚信平台是全国首家、唯一的在国家工商总局、中国消费者协会、中国消费者报社等部门共同支持下的全国性电子商务交易第三方权威性交易保障网站,是中国消费者报社与中国消费网共同发起的更现代、更科学、更快捷、信息更丰富、形势更多样化的新型电子商务消费诚信系统

  平台的建立是以国家的政策法规为保障,以消费者的信赖程度为保障,以品牌的公信力打造营销环境,打造成为中国最具影响力的、最专业的诚信企业自律平台。平台建立的目标是:以开放、分享、公信、评估、净化为基本原则,打造全国唯一一家具备权威性、安全性、主流性为一体的电子商务第三方诚信系统,进一步完善我国电子商务发展保障机制,大力提倡电子商务企业诚信自律,营造一种放心消费的电子商务环境,规范行业经营者及参与者的行为,有效地帮助消费者解决电子商务消费投诉问题,及时为政府决策、管理提供依据。

  该平台提出了建设“315”电子商务综合保障体系行动计划,即建设三大体系、一个平台、五大功能。三大体系是指投诉(赔付)工作体系、宣传体系、政策支持体系。一个平台指建设一个电子商务第三方交易保障网站、形成一群诚信电子商务企业、提出一套完善的投诉服务处理流程(企业、个人)、筹建一个电子商务交易保障基金,尝试建立线性赔付窗口。五大功能分别为投诉功能、先行赔付功能、产品检测功能、宣传普及功能、行业认证功能。下一步还将推动提供中国电子商务及相关企业实名身份认证、符合相关法律的电子消费凭证签发、合法凭证的保存验证等业务。

  该平台的建设为解决当前电子商务交易保障中遇到的服务无边界、地域无限制等问题提出了一条新路。对我国电子商务的健康发展提供了保障。

  同时,在大会上,中国消费网、天威诚信、北京联通、北京移动、慧聪等十二家电子商务行业龙头企业以服务为先、诚信为本、企业自律、行业协同、创新发展、共谋环境为宗旨,结合平台的启动,共同倡议发起一个立足北京、服务全国、面向世界的电子商务诚信联盟。推行行业自律,带动行业内的B2B企业互相监督诚信经营;B2C企业销售货真价实的产品;第三方平台能提供更好的更优质的服务,共同创造良好的行业发展环境。该联盟将于2010年底前正式成立。

   2日,深圳市发改委人口办接受本报记者采访,就《深圳市外来务工人员积分入户试行办法》进行了详细解读。发改委人口办表示,该积分入户办法不仅适用于省内的户籍农业人员,也适用于外省来深务工人员,适用范围大大扩宽,并且增加了发明创造等加分指标,使整个指标体系更全面、科学。发改委还表示,具体操作办法还在制定中,下一步将会对个别指标作更细化的规定。  根据该办法,凡已办理深圳市居住证、纳入深圳市就业登记且缴纳社会保险的外来务工人员,均可以进入积分入户,积满60分即可以单位或个人形式办理入户申请。
  “广东省里的指导意见主要是解决省内户籍农业人口的问题,但深圳的适用范围是大大扩宽了,不管是省内,还是省外的,农业的还是非农的,我们都一视同仁,我们的居住证几乎可以说是没有门槛的,只要有就业就可以办理,可以说门槛是非常低的。”发改委人口办表示。
  另据了解,深圳外来人员“入户”主要通过高校毕业入户,引进人才和招调工三个途径,虽然没有针对农民工专门出台入户政策,但入户的政策却一直与外来务工紧密挂钩。
  2日,发改委表示,以往招调工的政策是条文式的,只要符合条件即可申请入户,但对学历等有要求,而积分制在操作上是复杂了很多,但给外来务工提供了另外一条入户的途径,考虑的是人才的综合素质,在理念上进步了很多。
  热点问题解答
  年龄、身体状况和是否持有居住证三大基本要求为何一项都不可缺?
  答:基本要求对年龄、身体状况和是否持有居住证作出规定,并要求均有得分,是为了弥补一些负面因素的存在。
  从18周岁~女55岁男60岁是劳动年龄;身体要求要健康,是为了避免为享受较高的医保待遇而转入深圳户口;要求持有居住证则是为了保证申请人在深圳有就业。
  今年有多少个外来劳务工入户的名额指标?积满60分,仍需要按照由高到低的原则进行排名,是否意味着,就算是积满60分,也不一定能够入户呢?
  答:按省里的统一部署,深圳的指标任务4600个,但是深圳近几年人口机械增长指标也用不完,目前深圳整体的人口政策是“放”的,只要外来务工是优秀的,相信名额指标是不会受限的。
  具体的入户分值会根据积分排名情况和招收技术工人计划指标执行情况确定,如果这次分值不够,可以继续积分,等下一次机会。
  积分制何时实行?
  答:省指导意见下发以后,深圳迅速制定了本地的执行办法,从目前情况来看,具体操作需要各部门的统筹协调,并对现有的申报系统作更新,这需要时间。具体操作办法还在制定中。
  在参保险种积分上,为何养老保险的险种积分比别的险种要高呢?
  答:增加养老保险的分值主要考虑到其作为一个国家险,可实现全国转接,而且交纳数额较大,体现了与医保、工伤等其他现支现付的险种的区别。
  在减分指标上,一条不良诚信记录就要扣20分,是否太严厉了呢?
  答:试行办法里个别的指标还会继续细化,比如哪些情节恶劣的不良信用记录纳入其中,哪些情节轻微的不纳入,会有更细化的标准。
  为引导更多的企业诚信经营,营造放心消费环境,无锡市今年将启动“诚信经营放心消费”承诺企业联盟活动建设,力争用三年左右的时间,吸纳我市符合条件的千家以上企业加入“承诺企业联盟”。这是记者9月2日无锡市消委会获悉的。

  “诚信经营放心消费”承诺企业,是指向社会公开承诺做到守法诚信经营,遇有消费争议主动和解,让消费者放心消费的企业。鼓励加盟企业做出规范自身经营行为且对消费者承担超出法定义务之外的特别承诺。凡在江苏省行政区域内依法登记注册满三年并盈利、守法经营且两年内无严重违法被司法、行政机关处罚的企业(食品生产、专业销售企业除外),有一定规模经营、经营面积在200平米以上的个体工商户均可申请加入,并由消费者组织逐级审核。届时,各(县)市、区消费者委员会将依托工商行政管理机关“经济户口”管理制度,建立加盟企业档案,运用严重失信“黑牌”企业数据库,对加盟企业实施属地监督,定期或不定期进行回访和抽查,做到发现问题,及时清退,适时发布消费警(提)示。有关“承诺企业联盟”及加盟企业的信息也将及时向社会公布,便于社会公众监督。

  据悉,我市今年将在商品销售、电信服务、旅游服务、房屋装修等与消费者生活密切相关的行业进行先行试点,年底力争300家企业加盟;2011年全面开展此项工作,年底力争700家企业加盟;2012年,建立一个渠道畅通、反应快捷、运作高效的消费和解运行机制,年底力争千家以上企业加盟。(张沂)

  工业和信息化部部长李毅中日表示,工信部将加快质量信用信息平台建设,开展质量诚信企业等级划分试点示范工作,建立质量信用黑名单制度,从政策、资金、项目等方面,加大对质量诚信良好企业的扶持力度,惩戒和淘汰质量失信企业,为诚信企业营造有利的发展环境。

  李毅中在北京召开的首届中国工业产品质量信誉论坛上说,工业和信息化部将加快引导企业开展质量信誉建设工作,进一步推进企业的质量承诺活动,并在一些关系民生的重点行业先行试点。下一步,将积极配合质检部门,将质量诚信体系纳入社会诚信体系框架。鼓励和推动有条件的地区和行业建立完善区域性、行业性的质量诚信体系。

  他指出,工业和信息化部将积极引导企业开展质量承诺活动,鼓励企业采用先进的科学管理方法,大力开展对标和达标活动,进一步推动质量诚信体系设,着力推动自主品牌建设,加强产品质量监管和社会监督,努力建立中国制造的良好品牌形象。

  据李毅中介绍,今年以来,工信部在黑龙江省和河南省分别开展了乳制品和肉类加工企业诚信体系建设的试点工作。

  中国工业产品质量信誉论坛是加强工业产品质量信誉建设的重要活动,也是全国质量月的重要内容之一。本次论坛的主题是铸造质量信誉,弘扬中国制造。在本届论坛上,正式启动了中国工业企业全球质量承诺活动。海尔等15家企业代表首批156家质量信誉承诺企业,现场签署了全球质量信誉承诺倡议书。

  中国市场秩序网建站5年暨“全国诚信教育宣传推广系列活动”新闻发布会在京召开

  9月2日上午,中国市场秩序网(中国反商业欺诈网)建站5年暨 “全国诚信教育宣传推广系列活动新闻发布会” 在北京新侨饭店举行。商务部、中宣部等部门相关领导出席会议并讲话。新华社、中新社、经济日报等新闻媒体,及中国市场秩序网原反商业欺诈法律援助志愿者代表等参加了会议。

  发布会上,商务部市场秩序司温再兴副司长就网站建设及来五年来所取得的成绩进行回顾。中宣部宣教局李屹立处长指出积极推动全国诚信教育宣传推广系列活动意义重大,有利于强化市场主体和社会公众的信用意识,惩戒失信行为,褒扬诚实守信,维护经济活动和社会生活的正常秩序。中国纺织工业协会社会责任办公室主任闫岩,就加强企业社会责任进行企业、行业诚信建设发言。

  在新闻发布会上,中国市场秩序网负责人通报了全国诚信系列宣传推广活动开展情况。据了解,作为2010年“诚信兴商宣传月”的重点宣传活动,中国市场秩序网系列推广活动包括:中国市场秩序网第四届原创动漫大赛、商贸企业诚信经营守则有奖征集评选、中国市场秩序网志愿者招募、诚信经营示范创建企业风采展、及联合“反伪110”开办推真返假栏目。

  据介绍,中国市场秩序网反商业欺诈法律援助志愿者工作已开展三年,在志愿服务精神的引导下,中国市场秩序网的反商业欺诈志愿者在实际工作中深入社区,着实开展法律援助工作。志愿者代表怡德亨律师事务所主任王克强总结了三年来开展志愿工作的情况,并号召希望有更多的热心人加入到市场秩序志愿者队伍中来。

  中国市场秩序网(中国反商业欺诈网)在全国整顿和规范市场经济秩序部际联席会议成员单位共同支持和商务部市场秩序司指导下,自2006年成立以来,网站已成为全面反映我国市场秩序、信用体系建设和商务行政执法工作状况的公共信息服务门户网站,是为企业和消费者提供维权咨询服务的窗口,是建立市场诚信公共服务平台的重要载体。

  详细内容可查阅:http://www.12312.gov.cn/zt/cxjy/07/hdjs.shtml

  近日,商务部直属机构中国国际电子商务中心针对团购行业推出诚信资质认证和评级标准,欲设置门槛约束团购市场乱象。
  短短半年时间,团购网站数量已经从个位数暴增至1000家。然而,“一片繁荣”之下,用户针对团购网站的投诉也达到日均5起,超过80%的网民开始对团购网站产生质疑。
  “申请认证的团购网站必须如实填报相关材料。”记者昨日获悉,中国国际电子商务中心已邀请部分团购从业者和电子商务专家参与制定了团购网站诚信资质认证和评级标准。据了解,这是国内首个针对团购新兴电子商务模式的监督措施。
  “政府主导,企业自愿。具有市场引导性的诚信资质认证和评级能有效规范团购市场行为。”中国国际电子商务中心的中国商务信用平台总负责人张阁表示,团购市场之所以屡曝不安全事件,实际上就是缺乏必要的第三方监督,大量团购网站没能切实履约。此次诚信资质认证和评级标准的颁布标志着中国团购行业进入了“有证可查”的时代。
  据参与此次标准制定的来优团购生活网CEO安承海表示,团购网站需要向中国国际电子商务中心递交申报材料,经审核通过,认定为合法经营的团购网站将获得诚信资质认证标识——“团信通”。中国国际电子商务中心还将根据该网站各方面的综合实力进行评测,给予1级到10级(10级等级最高)不等的信用级别评定,并在中国商务信用平台设专栏向社会予以公示。他透露,相关细节将在一周之内公布。
  尽管上述中国国际电子商务中心负责人表示认证和评级措施并非强制性,只是一个“软门槛”。但另有内部人士透露,近年来,政府部门对电子商务网站的资质认证越来越重视,团购乱象更引起监管部门警惕。“有关部门已经在考虑制定更为严格的强制性标准,未来不排除‘诚信资质认证’作为其中一个准入门槛的可能,不获得诚信标识就不允许进入该领域。”
  事实上,该措施已经在业界引起强烈反响。昨日下午记者就此事询问多家团购网站负责人,他们表示“已经获知相关消息,正在严密关注”。24券CEO杜一楠告诉记者:“对政府相关机构的监督表示支持和欢迎,正规团购网站如果能够获得信用资质认证,将有利于扩大自身品牌影响力。”但他同时表示,信用认证的评价细则和公信力决定了它的监督效果。
  据悉,工信部、国家工商总局、国家质检总局等其他政府部门也在酝酿出台相似措施,乱象横生的团购市场有望在多管齐下且越来越严的制度监管下走向健康发展。
  中国家用电器服务维修协会日前在京公布海尔、海信、美的等家电服务业首批百家“诚信经营示范企业”,希望借此带动行业健康发展。这也是商务部、中宣部、国家发展和改革委员会等15个部门启动的2010年“诚信兴商宣传月”的活动之一。
  目前,登录商务部中国反商业欺诈网(www.12312.gov.cn)或中国家用电器服务维修协会网站(www.cheasa.org)即可查询首批百家企业。在9月1日至9月30日开展的2010年“诚信兴商宣传月”活动中,协会将陆续公告第二、第三批“诚信经营示范企业”。
  中国家用电器服务维修协会秘书长赵泽蕊表示,目前我国家电服务业在诚信建设方面存在三大亟待解决的问题:
  一是对诚信建设认识不够。当前,家电服务业信用文化和诚信意识不强,信用制度建设不健全,缺乏信用信息系统,信用管理水平低,信用建设成果没有得到很好的应用。
  二是违法违规行为屡禁不止。“黑网点”“乱收费”、网络中的虚假服务信息以及违法违规、欺骗欺诈行为非常普遍,严重干扰了市场秩序,侵害了遵纪守法、诚实守信的企业权益,极大地损害了行业的整体声誉。
  三是承诺不兑现扰乱市场秩序。家电服务业市场竞争日益激烈,不正当手段扰乱市场秩序的情况时有发生。如有的企业承诺延长“三包”规定中关键零部件的“包修”期,在“包”“保”上做文章,蒙骗消费者。或者制造过度承诺的虚假违法广告,实施欺骗欺诈,如有的维修服务部在居民社区乱发宣传品,以“终身保修”“万能维修”,诱惑、蒙骗消费者。(记者 雷敏)
  今天上午,在北京举行的第六届中国诚信企业家大会暨2010信用管理国际论坛上,廊坊市从200家候选城市中脱颖而出,荣膺全国唯一“2010中国最佳信用环境城市”称号。这是继日前在“中国信用高峰论坛”上荣膺全国唯一“中国信用共建特别贡献奖”之后,廊坊市信用体系建设获得的又一殊荣。
  如果你是一个普通市民,如何选择职业道德优秀的医生、律师、导游?如果你是一个企业家,如何选择有实力、讲诚信的合作企业?经过7年全力打造,廊坊市覆盖全市的信用体系基本框架初步形成,成为全国第四个拥有政府、企业和个人信用监管平台的城市,市民、企业可随时登录监管平台对重点人群和企业信用进行查询。
  市场经济就是信用经济。“信用体系建设是市场经济条件下一项基础性管理工作,是政务、商务、金融生态的基础。”廊坊市市长王爱民说,诚信缺失严重阻碍经济发展,危害社会和谐,而“讲信用”是一个城市对外形象的“金字招牌”。正是在这种背景下,廊坊市从2004年就在全市启动了社会信用体系建设,连续7年将其写入《政府工作报告》,强力推动“诚信廊坊”建设。
  9月15日消息,第二届中国电子商务文化节暨电子商务百强企业峰会在杭州举行。会议将持续两天。会议邀请了包括:阿里巴巴、生意宝、慧聪网、中国网库、淘宝网、京东商城、凡客诚品、新蛋网、红孩子、乐友、麦包包、易宝支付、铭万网、上海商派等电子商务企业参与。会议以合作促进发展为主题,以下为中国电子商务研究中心带来的现场图文报道:
  以下为中国电子商务学会宋玲理事长演讲全文:
  尊敬的副书记我们的姜局长,尊敬的各位领导,朋友们,今天来的还有各个省市,我们商务部的领导以及来自福建、湖北各个地方的一些人。另外很多在中国,有着中流砥柱起到新经济开创性的优秀的企业家老板都到会了,在此,我代表中国电子商务协会对大家的一起来共同抢占战略性新型产业的制高点一起来探讨,对大家的到来表示热烈的欢迎,祝大家心想事成、健康愉快,谢谢大家!
  我刚才说我们今天不得不感到非常的高兴,我们看到余杭区的区委区政府他们经济发展底蕴非常的高远,在锦涛同志在深圳30周年庆祝大会上刚刚提出来,号召大家要抢占战略性新兴产业的制高点,还不高知道,今天余杭区委区政府把大家引进来请进来,一起来强占战略性新兴产业的制高点。朋友们,为什么我们说是抢占战略性的新兴产业的制高点,在这儿我先出一个题目,电子商务,本身是战略性的新兴产业,我们今天又是相遇于事业电子商务行业的,本身的中国电子商务的文化节,也就是说,新兴的产业,有它相应的上层建筑,电子商业的文化,关于这方面我们做什么事情都要考虑我们干什么,首先是选择,不管是党中央国务院,提出来,号召我们要抢占战略性的新兴产业的制高点,我们自己也看到当今的世界和时代,因为我们人要健康,要跟着太阳走,要发展要跟着时代走,一定要跟上时代跟上历史的潮流。
  当今的时代我们要想参与世界的大竞争,要有竞争力,而且能够有可能取得我们的阵地取得胜利,我们就要作出选择,我们争什么?我们选择什么样的行业来做?这方面我想我们郭总会专题给大家讲,昨天晚上我讲到一句话的时候就明白,当前我们在十几年前向国务院,那个时候我在国务院信息办工作的时候,向国务院写报告,申请要求中国应该把发展电子商务作为人间经济全球化挑战的战略举措,我们的观点就是战略性的,一定要抢占制高点,而且大家可以看一看我们去抢占什么,抢占新建,抢占软件,我们抢什么,我们一定能抢得多,抢不到索性就不要去抢,做就行了,所以在当今世界发展我们说一谈到信息化,谈到信息技术,大家的眼光很可能关注于通讯、计算机、软件、硬件,实际上大家可以看到,现在的发展趋势,大家在竞争什么呢?
  大家在竞争服务,因为我们说不管软件技术、硬件技术,在当前互联网时代发展到一定的程度,封闭不了,大家也差不了多少,差还是有差距的,但是服务这一条是我们中国人的优势,也是当今还有的那么一块阵地我们可以竞争,郭总您说我说的对吗?
  郭凡生:对。
  宋玲:几次在湖南在很多地方,几个电子商务的活动他都率领部下到场跟大家一起探讨注视,这个反映出余杭区发展经济的观点,我们看到余杭区经济发展局121号,专门发布了一个文件,支持电子商务发展的一些优惠政策,而且很具体和认真的学习了,很具体务实,那就是说我们不是在喊电子商务,而是真正的做,而且这种科学的理念,开放的战略,统筹的方法共同的途径,把他们请进来一起共同来做,这是非常有战略眼光的余杭区领导班子。我们说余杭找说大家都知道,它是鱼米之乡,瓜果之地,丝绸之府、文化之邦,它已经发展的非常好了,竞争浙江十强,据说财政收入已经达到103亿,我想这个数字没有经过二审,我想差不了太多,照说它的经济,余杭的百姓、生活各方面在全国已经很不错了,可以满足了,但是确实体现了永不停滞,不停的往前开拓,来抢占当今这种新兴产业的制高点,所以在这里说电子商务,这一次我们有好几天的会,专题大家都有非常好的报告,但是总的来说,电子商务大家可以看一看,我们才发展了几年,现在已经占据了gdp的11%,今年年初,已经达到了3.84万亿,电子商务在非典、抗震救灾、金融危机当中显示了它独特的作用,这样的情况之下,也就是说电子商务已经发展到一定的高度在这样的形势之下,我们必须想到要不失时机的为了让电子商务能够健康可持续的发展,科学的发展,要提出相应的行业文化,那就是中国电子商务文化。
  国富安通(音译)他们专门有一个班子,和我们余杭经济发展局还有很多的服务一起来策划,来研究中国电子商务文化我们怎么的不断的在去年9月26号是第一届湖南长沙提出了电子商务文化,电子商务文化核心理念是什么呢就是诚信、合作、创新、发展,今天在余杭我们开第二届中国电子商务文化界开这次会,就是进一步探讨它的内涵,因为电子商务文化本身有非常广阔的潜在市场,我们怎么来研究,怎么来落实,怎么来推动文化弘扬电子商务新兴的文化,这几天我想会做出很好的探讨,我们余杭刚才说了,把大家请进来,一起统筹共赢,共赢发展,我也提一点建议,我们说电子商业文化相应的核心,核心的理念是诚信、合作、创新、发展。我们余杭,我们开了这个会之后,把朋友们也请进来,很多优秀的企业都进到余杭来,我们从哪里入手,我们拿什么做抓手,总得做一点事情,做一点具体的事情,不能说大家都千里迢迢五湖四海来了,我们要落实一些东西,要做一些事情,要拿到一些扎实的抓手,我们要做什么?刚才说了电子商务文化的核心和基石就是要讲诚信,诚信也是中华民族五千年文化底蕴优秀部分,这个是讲诚信。
  如果企业不按时缴纳电费,将进入银行征信“黑名单”,这样企业在向银行融资时将有可能受到限制。13日上午,南充电业局的工作人员开始整理一些拖欠电费的企业名单,根据四川省电力公司的安排,这些拖欠电费的老赖,将进入银行“黑名单”。
  前不久,四川省电力公司与中国人民银行征信中心在成都签订《四川省非居民用电客户电费缴纳信用信息纳入人民银行征信系统合作协议》,用电客户缴费信息纳入人民银行征信系统管理。“目前,仅仅是针对非居民用电客户。”南充电业局相关负责人告诉记者,即仅仅是将企业和单位用电客户的拖欠电费信息纳入征信系统。纳入征信系统后,商业银行在办理和审核信贷业务时,可以在人民银行征信系统中查询到客户是否有拖欠电费的信息。如果有拖欠电费的信息,其信用将打折扣,有可能会影响其在银行融资。
  中国人民银行南充市中心支行相关负责人说,由中国人民银行建设的征信系统,实现了在线数据更新和联网查询,是迄今为止规模最大、类型最复杂、覆盖面和受益面最广的征信数据库,采集的信息种类包括未按时归还银行贷款、拖欠信用卡透支款等。该负责人表示,今后,企业拖欠社保、欠税、法院诉讼、统计违法、拖欠工程款等信息,以及居民拖欠电费、电话费等信息,都要纳入征信系统。
  记者同时从南充电业局了解到,南充企业拖欠电费情况也较为严重,根据统计,截止目前,全市也存在部分商业企业和工业企业拖欠电费的情况,其拖欠金额占整个欠费的70%左右,金额共计数十万元;个别商业客户拖欠电费时间达一年以上,拖欠金额最多有6万余元。
  根据省电力公司的安排,目前,南充电业部门正在整理拖欠电费的企业名单,包括其拖欠金额、拖欠时间等信息,整理完成后,将由四川省电力公司和中国人民银行统一录入征信系统。
  近日,烟台市牟平区企业信用评价体系建设启动仪式举行,100家试点企业主要负责人参加了启动仪式。
  为培育并提高企业信用意识,增强企业信息透明度,改善企业融资环境,促进企业健康发展,进一步推动全区顺利实施“一二三四五”发展战略,实现烟台东部崛起,牟平区委、区政府决定,在全区范围内广泛开展企业信用评价体系建设活动。信用评价分党政机关、职能部门和中介机构三个层面。党政机关就纪检监察、社会治安治理、计划生育、安全生产等实施“否决权”,被纳入“否决”范围的企业,取消评级资格;职能部门根据各自的职能要素,制定评价标准,信用等级分A、 B、 C类三个级别;中介机构在职能部门、党政机关评价认可的前提下,给出评价依据及结果。
  信用评价体系建设实施意见规定:企业信用信息和信用评价结果将按照统一标准、平等披露的原则向社会公布。逐步拓展企业信用在申报政府扶持、政府综合考核、获取银行信贷、开展商贸合作、企业创优评先等领域的应用,对信用状况良好、有发展前景的企业,在享受政府扶持、获取银行信贷、开展商贸合作等方面,给予优先扶持。在职能部门评价为A类的企业中,由专业机构依据相关程序标准,每年筛选评定10家AAA级企业,授予“牟平信用示范企业”,区政府担保公司优先给予上年度纳税额度的免抵押担保,并享受最低担保费率,相关银行在贷款授信额度、利率、期限方面给予优惠政策。对有违法、违规、违纪行为的企业,依法查处、重点监管,按照有关规定降低信用等级,并在“牟平企业信用网”予以曝光。
  活动中,该区将通过整合区内金融、工商、税务、劳动、质监、司法等部门的管理系统资源,建立企业信用信息数据库,搭建企业信用信息网络平台。第一年,在全区规模以上企业中,筛选100家企业作为目标企业进行试点;第二年在全部规模以上企业中开展信用信息征集与信用评价;争取用三年左右的时间完成辖内企业(不包括个体工商户)的信用信息征集工作,并建立企业信用档案。“十二五”期间基本建立健全以企业信用信息征集、信用评价、信用监督和信用奖惩为主要内容的信用评价体系及信用信息共享平台
  近日,重庆市九龙坡区食药监分局要求全区对涉药渉械单位实行信用分类管理。对诚信单位,在法律法规允许范围内给予重点扶持和通报表彰。对被评为警示、失信或者严重失信级的单位,将进一步加强日常监管,增加专项检查频次和通报批评等措施予以惩戒,同时对评为诚信级的单位将在药监公众网及相关媒体上公示。
  依据药品、医疗器械监督管理相关法律法规和国家食品药品监督管理局《药品安全信用分类管理暂行规定》,该分局制定了《九龙坡区药品医疗器械生产经营使用单位信用分类管理办法》,规定对辖区所有从事药品(含药品包装材料)、医疗器械生产、经营企业和药械使用单位按安全信用等级分为诚信、守信、警示、失信、严重失信5级。
  在实施过程中,一是开展了第一轮信用分类评定,对所有药械生产经营单位均建立了诚信档案。二是专门召开药品医疗器械生产经营单位负责人推行诚信体系建设动员大会。

  在中国市场秩序网建站5年暨全国诚信教育宣传推广系列活动新闻发布会上,商务部市场秩序司副司长温再兴透露,商务部正草拟商务领域信用建设五年规划,预计年底出台。据温再兴介绍,该五年规划主要包括三部分内容:一是商业文化建设,即建立信用商业文化,提升诚信意识、信用意识,加强风险防范;二是商务信用体系建设,包括各部门信用系统的建设和互联互通、对信用服务的发展进行规范、行业信用评价等内容;三是信用成果应用,包括用融资担保、信用销售等解决融资难等问题、大力培育信用服务业的发展等内容,用信用工具的应用解决商务领域的诸多问题。
  中国商务领域信用制度建设已经起步,其中弘扬以诚信经营为重点的商业道德,在信用制度建设中发挥着支撑作用。但是,商贸领域仍广泛存在虚假广告、制假售假、盗版侵权及其他各种违法违规行为。温再兴表示,该五年规划的制定,旨在通过政府规范,对全国商务系统未来五年的信用工作进行引导。
  温再兴表示,目前该五年规划已形成初稿,准备广泛征求意见,预计年底之前出台

  京建立科技诚信评价体系,简历作假列入最差等级
  15日,北京市科委官方网站公布了《北京市科技计划管理相关责任主体信用管理办法(试行)》,该办法将于今年10月1日起执行。今后,列入北京科技项目、课题的相关责任主体将根据信用记录评级,如果列为最差的信用等级,机构将取消资格五年,个人将终身不得参与科技计划任务相关工作。
  科技诚信分五个级别
  该办法适用于参与由市科委列入北京市科技计划,并由北京市财政科技经费拨款支持的项目、课题及专项的相关责任主体,包括项目主持单位、课题承担单位、专项受托管理及承担单位、项目负责人、课题负责人、咨询专家等。
  办法指出,市科委将依据信用评价标准,按照信用优秀、信用良好、信用一般、信用不良和信用差五个级别进行累计评价,并建立“北京市科技计划相关责任主体信用数据库”。信用差的,责任主体为机构的,取消其相关资格五年,并在其恢复资格后,连续三年对其参与科技计划任务进行科技信用重点监督;责任主体为个人的,自信用评级生效起终身不得参与科技计划任务相关工作。
  抄袭剽窃列入最差等级
  根据该办法的评价标准,符合任一条件的失信行为,就将被列入信用差级别,包括科研和管理失信行为两种,科研失信行为指在职称、简历以及研究基础等方面提供虚假信息,抄袭、剽窃他人科研成果,捏造或篡改科研数据等。管理失信行为包括截留、挤占、挪用、转移科技经费,违反国家相关法律法规和财经纪律等。
  诚信是经商之本。9月27日下午,由甘肃省商务厅牵头组织的甘肃省“诚信兴商”座谈会在兰州饭店召开。记者获悉,甘肃省将通过建设行业信用信息数据库,使企业能够共享上下游企业的信用信息,帮助会员建立信用风险管理制度,进一步促进诚信兴商、和谐发展。
  9月27日的会议形成共识,今后甘肃省的“诚信兴商”活动要围绕“倡导诚信兴商和谐发展”这一主题,深入开展信用体系建设的宣传教育,使“守信光荣、处处受益,失信可耻、处处受制”的观念更加深入人心,日益成为社会各界和普通百姓的广泛共识。引导和鼓励商会协会建立行规行约。建设行业信用信息数据库,使企业能够共享上下游企业的信用信息,帮助会员建立信用风险管理制度。与此同时,推动信用服务机构快速发展,加强全省信用体系建设联动发展,扩大信用信息共享范围,促进甘肃省经济社会的和谐发展。
  北京将为物业服务建立信用档案,物业公司被扣5分,规定时间内一律不得承接新活儿。北京市住建委新近发布《北京市物业服务项目管理办法》(征求意见稿)和《北京市物业服务企业及项目负责人信用信息管理办法》(征求意见稿),对此作出明确规定。
  北京市住建委有关负责人表示,《项目管理办法》和《信用信息管理办法》重点围绕企业服务行为不规范、从业人员信用管理滞后等突出问题,创新行政管理方式,规范物业管理市场主体行为,促进行业健康有序发展。《项目管理办法》建立以(前期)物业服务合同备案为核心的项目管理制度,《信用信息管理办法》建立物业服务企业及项目负责人信用信息系统,企业及项目负责人信用信息记录对外开放。
  在《记分标准》中,企业记分满分为20分,项目负责人记分满分15分,按记分标准类别予以相应减分。记分周期从每年1月1日至12月31日止。记分周期期满,重新记分。原分值记录作为历史数据保存在信用信息档案中。市、区县房屋行政主管部门对物业服务企业及项目负责人的信用行为进行调查、确认,按照《记分标准》记分,并记入信用信息系统。
  据介绍,企业记分达到3分时,项目所在地区县房屋行政主管部门对其提出书面警示,责令限期整改,改正期间该企业不得参加示范项目考评。企业记分达到5分时,注册地区县房屋行政主管部门约谈该公司法定代表人,予以行政告诫,同时核查企业的资质条件。经核查不符合资质条件的,责令限期改正,改正期间不得承接新项目,1年内不得参加示范项目考评,不得晋升资质等级。企业记分达到20分时,市、区县房屋行政主管部门依法核查企业的资质条件,1年内不得承接新项目,不得参加示范项目考评,不得晋升资质等级,不予开具出京诚信证明材料;核查不达标的,重新核定资质等级或注销企业资质证书。
  挪用住宅专项维修基金、擅自停止物业服务、未按合同约定提供服务……在记分表上共有52项违规违法行为,每项都有对应的处罚措施和分值。按照规定,市、区县房屋行政主管部门对企业做出重新核定资质等级,或注销资质证书的,不再记分,将企业违法违规行为和处罚结果记入信用信息系统,并在网上公示。
  据介绍,项目负责人记分达到3分时,由项目所在地区县房屋行政主管部门对该项目负责人提出书面警告;项目负责人记分达到5分时,由项目所在地区县房屋行政主管部门对该项目负责人进行约谈,记入项目负责人信用信息档案。单个项目负责人记分达到15分时,注销《北京市物业服务项目负责人岗位考核合格证书》,市住建委建议企业撤换该项目负责人,将其违法违规行为和处理结果记入信用信息系统,在网上进行公示,并扣除企业5分。
  北京市住建委有关负责人表示,北京物协可以建立行业失信警示制度,对于信用记分中减分累计达到20分以上的企业,从业人员记分达到15分以上的项目负责人,可将其列入严重失信名单予以公布,进行公开谴责。
  南开区加快建立以企业信用为重点的社会信用体系建设,在本市首家建成区级企业三级信用信息档案,健全完善企业的纳税、合同履约、产品质量等方面的信用记录,推进中小企业信用制度建设。建立信用评级—贷款担保—融资贷款“一条龙”服务体系,帮助中小企业解决贷款难问题,为企业发展创造更好的环境。目前,由该区自主研发的“南开区企业信用信息管理系统”已经正式上线。
  据介绍,目前该区已初步建成区级、部门、企业三级信用信息档案。区级企业信用信息档案涵盖全区1.5万户协税企业的基本信用档案,涉及18个政府职能部门、29个社会机构的信用记录。部门信用信息档案由该区18个政府相关职能部门共建立5个方面、63类企业信用信息档案。目前,已有一批优秀科技型企业按照中国人民银行的评级标准完成了专业评级,南开区金融办将为这些企业提供全方位的融资服务。
  婚姻中介、房屋中介、出国中介、职业中介、家政中介……我省现有各种各样市场中介组织9万多户,虽说给人们工作、生活带来了方便,但是一些利欲熏心的中介变着法骗人,也给人们带来了巨大伤害。于是提起中介,大家不禁要问:“这家中介可信度如何?”  今后,哪家中介可信,哪家中介骗过人,我省各级政府可能要出面公布了:一部旨在加强对市场中介组织管理、规范市场中介组织行为、保障当事人合法权益的地方法规即将出台,那就是《辽宁省市场中介组织管理条例》。近日,辽宁省十一届人大常委会十九次会议审议了该条例(草案),提出政府统一制定并实施中介组织信用奖惩制度,这就意味着今后政府可能要统一披露失信中介名单,情节严重的甚至要被勒令退出市场,当然也少不了经济处罚。
  失信黑名单向社会公布
  “诚信缺失是现实中影响中介组织发展的最大问题,群众对此非常不满。”辽宁省人大常委会委员、法制委员会主任委员李小平说。为此,条例(草案)专设了信用管理一章,省政府组织市、县政府统一制定并实施中介组织及执业人员信用奖惩制度,该制度核心内容包括信用记录计入、信用记录发布、表彰、奖励、惩戒、禁入或退出市场等。这就是说,今后,如果哪家中介坑害老百姓,不但可能要受到经济处罚,很可能被禁止进入某个领域或者干脆永久退出中介市场,总之失信是要付出代价的。
  老百姓要想了解哪家中介可信,就可登录政府部门设立的中介组织信用网站,政府将在这里公开发布全省各级各类中介组织信用信息,保证信用记录及奖惩信息全社会共享。
  机关人员不得兼职中介
  本条例所称市场中介组织,是指经工商部门依法登记设立,运用专业知识和专门技能,按规定的规则和程序为委托人提供中介服务的营利性单位或者个人,包括会计、审计等独立审计组织;资产、环境保护等评估组织;检测、检验、认证等鉴定组织;信用、信息等咨询组织;证券、保险、典当等经纪组织;法律事务、商标、广告、招投标、拍卖、因私出入境、寄递等代理组织;婚姻、家政、教育等介绍组织。
  条例(草案)指出,除法律、法规规定外,中介组织不得隶属国家机关或者具有行政执法委托、授权的事业单位,不得与国家机关或者具有行政执法委托、授权的事业单位存在利益关系。
  现职国家机关工作人员或者具有行政执法委托、授权的事业单位工作人员不得在中介组织中兼职。
  近日银行间市场交易商协会(下称交易商协会)成立了信用评级专业委员会,意图发挥专家议事制度在信用评级行业中的自律管理作用,以提升评级行业的技术水平和公信力,维护评级行业竞争秩序。
  这是由民政部正式批准成立的信用评级行业自律组织,信用评级专业委员会的委员主要来自评级机构、投资人、发行人、会计师事务所、律师事务所等。国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松担任信用评级专业委员会首任主任委员,任期两年。
  巴曙松认为,中国评级机构的数据积累和评级技术还有待在长期的实践中不断积淀和完善;而相对滞后的行业制度建设未能对评级行业形成有效的外部约束,损害了评级行业的公允性。发挥评级专业委员会的专家议事制度,有利于推动评级行业规范。
  中国债券市场存量逾18万亿元,自2005年至2009年底,中国主要评级机构已对近1900支、3.7万多亿元非金融企业信用债券产品进行了评级。信用评级行业取得了爆发式增长,市场对信用评级的需求快速增长。
  交易商协会秘书长时文朝表示,推进评级行业发展有赖于三大支柱,即评级机构自身的努力、政府的扶持和监管,自律组织的协调引导。
  该委员会将在推动评级行业促进行业规范发展,提升行业公信力,为制定行业行为规范、业务标准等自律规范要求提供咨询建议,对行业自律中的重大问题形成专家咨询意见;组织研究评级行业发挥信用评级在风险揭示、信用定价等方面作用的新机制、新技术等。
  金融危机之后,各国际金融组织和主要经济体的政府监管机构都将信用评级行业纳入金融改革和关注的焦点之一,改革主要侧重于加强评级业的监管、增加评级业的市场约束、减少投资者对外部评级的依赖和探索创新评级行业的运营机制四个方面。正在筹备中的第四次全国金融工作会议亦将“规范发展信用评级机构”列为15个金融领域重大课题之一。
  在时文朝看来,国内评级行业从数据积累到技术准备,从整个体系的建设到人才队伍的培养,尚与国外有较大差距,他认为,国外评级机构应当在合资合作的基础上真正有诚意的将先进的技术和理念带到中国评级市场上来,不宜过分的维护外方的利益,而仅仅追逐商业利益。”
  在中国目前信用评级市场上,主要有四家评级公司,分别为中诚信、大公国际资信评估有限公司(下称大公国际)、联合资信评估有限公司(下称联合资信)、上海新世纪资信评估投资服务有限公司(下称新世纪)。
  三大国际评级机构中,目前只有标准普尔尚未入股中国评级企业,除大公国际为民营企业外,穆迪、惠誉分别持有中诚信国际、联合资信49%的股份。中诚信和联合资信大约占评级市场70%的份额,大公国际和新世纪占约30%的市场份额。(记者 张宇哲)
  3日,记者从潍坊市物业工作会议上了解到,在刚结束的全市物业市场检查中,53家物业被责令整改或注销资质。据相关负责人介绍,有关部门将采取建立物业企业信用档案等方式,解决潍坊物业行业存在的问题。
  3日,潍坊物业市场整顿结果公布,潍坊20家物业企业被下达了整改通知,安顺物业、名门物业、佳新物业等33家物业公司被注销资质。同时被要求“下课”整改的还有16家开发建设单位。
  潍坊市物业办副主任刘温山告诉记者,33家物业公司被取消资质,是因为存在违反物业法规政策、不参加资质审验、逾期不升级、证书超过有效期等问题。这次规范整顿是从今年5月份开始的,除了物业公司必须遵守的基本法律法规和服务标准外,检查标准中还包括了是否将物业工作人员的照片及名字进行公示、是否侵犯了业主的公共空间等细节问题。
  “有些开发建设单位认为物业管理与开发建设无关,不能主动履行自己的职责,比如将墙体裂缝、配套设施不齐全等问题遗留给物业管理,对车库、配套用房的产权归属不明确,也容易引发产权和使用纠纷。”刘温山说,相关部门已经推行了一些措施来推动解决这些问题,比如从今年10月1日实施的物业管理招投标制度,还有一些措施即将实施,比如建立物业企业信用档案、对以前获优秀称号的项目进行复检等。
  “我们将建立物业企业信用档案,根据业主投诉和工作检查为物业企业打分,并通过网站进行公示。”刘温山说,信用度低的企业,将不得承揽新项目,问题较多的还将降低或撤销资质。
  我市在7个行业协会(商会)开展信用建设试点,试点的各行业协会(商会)将建立信用信息档案和守信鼓励、失信惩戒等相关制度,并可获得3万元以下的资金补助。市信用办日前就此发出通知。
  被列入试点的7个行业协会分别是:市服装商会、市汽摩配行业协会、市金属行业协会、市家电行业协会、市建筑装饰行业协会、市律师行业协会以及市出租汽车行业协会。
  据悉,试点时间从本月开始到明年9月结束,为期一年。试点中,各行业协会(商会)将根据自身的实际情况,建立行业内部信用信息档案,记录会员相关守信、失信行为和履行行规行约等情况,并利用信用档案和信用信息为会员服务。同时,各行业协会(商会)还将制定本行业守信鼓励、失信惩戒及信用信息的采集、分类、保护、使用、发布、联网与交换等信用建设相关制度。
  假冒伪劣美术品、假唱和假演奏、违法动漫游戏、网游“私服”、“外挂”、音乐、影视非法试听下载等将被专项打击。文化部决定自2010年10月至2011年3月,将在全国范围内开展文化市场知识产权保护专项执法行动,集中力量查处一批性质严重、影响恶劣、反响强烈的典型案件,及时发布违法文化产品黑名单。
  据了解,专项执法行动将按照“统一领导、统一协调、统一指导”的原则,结合不同时期、不同阶段、不同领域文化市场面临的形势和任务,将及时发布违法文化产品黑名单,定期通报综合执法重点工作。针对当前侵权盗版现象较为突出的问题,围绕社会反映强烈、企业投诉较多的重点领域,通过群众举报、企业投诉及市场检查等方式,及时掌握一批重点线索,集中力量查处一批性质严重、影响恶劣、反响强烈的典型案件,及时发布违法动漫、网络游戏、网络音乐及卡拉OK歌曲等查缴目录。


  文化部关于印发《全国文化市场知识产权保护专项执法行动方案》的通知
  文市发〔2010〕36号


  各省、自治区、直辖市文化厅(局),新疆生产建设兵团文化广播电视局,北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场行政执法总队:
  为落实《国务院办公厅关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》(国办发﹝2010﹞50号),贯彻全国知识产权保护与执法工作电视电话会议和温家宝总理重要讲话精神,文化部决定自2010年10月至2011年3月,在全国范围内开展文化市场知识产权保护专项执法行动。
  现将《全国文化市场知识产权保护专项执法行动方案》印发给你们,请向当地党委、政府汇报,并遵照执行。
                                 特此通知。
                              二○一○年十一月九日


  全国文化市场知识产权保护专项执法行动方案


  近年来,各地按照党中央、国务院的统一部署,严厉打击侵权盗版,深入整治市场秩序,文化市场知识产权保护取得一定成效。但也应当看到,网络文化等领域侵权盗版现象仍十分严重,侵权盗版方式不断发生变化,知识产权保护形势依然严峻。为落实《国务院办公厅关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》(国办发﹝2010﹞50号),贯彻全国知识产权保护与执法工作电视电话会议和温家宝总理重要讲话精神,文化部决定自2010年10月至2011年3月,在全国范围内开展文化市场知识产权保护专项执法行动。具体方案如下:
  一、工作目标和重点
  通过整合文化市场执法资源,集中开展专项执法行动,依法查处一批重大案件,移送一批侵权盗版分子,曝光一批违法违规企业,取缔一批违法经营网站,有效遏制文化娱乐、网络文化等领域的侵权盗版行为,提高知识产权保护意识和能力,规范文化市场秩序,建立完善知识产权保护长效机制,为文化大发展大繁荣创造公平竞争的市场环境。
  开展专项行动坚持整体推进、突出重点、打防结合、务求实效。以打击网络游戏、网络音乐、网络动漫、电子游戏及卡拉 OK歌曲等的侵权盗版行为为重点内容,以环渤海、长三角和珠三角地区为重点地区,以歌舞娱乐、游艺娱乐、网络文化为重点领域,以社会反响较为强烈的典型案件为重点抓手,全面加大执法力度,有效遏制侵权行为,大力净化市场环境。
  二、工作任务
  此次专项执法行动分动员部署、组织实施、总结检查等三个阶段,重点完成以下工作任务:
  (一)打击网络游戏“私服”、“外挂”。按照《网络游戏管理暂行办法》的规定,坚决取缔未经批准,私自架设服务器,提供外挂程序,擅自从事网络游戏上网运营、网络游戏虚拟货币发行或交易等违法网络游戏经营活动的网站;重点查处含有法律法规禁止内容的网络游戏及进行格调低俗宣传推广的网络游戏。
  (二)清理歌舞娱乐场所歌曲点播系统。对使用非法出版、生产或者进口的音像制品,播放含有禁止内容的曲目或荧屏画面,或者擅自与境外曲库联接的歌舞娱乐场所,依照《娱乐场所管理条例》的规定从重处罚。
  (三)严查侵权盗版网络音乐。协调通讯管理部门,坚决取缔未经批准或备案,擅自提供网络音乐试听、下载、播放等服务的网站;重点查处未经批准擅自进口网络音乐,或者提供含有未经审查或备案、色情暴力等国家法律法规禁止内容网络音乐的行为;涉嫌犯罪的,依法移送公安机关处理。
  (四)清查违法动漫游戏产品。加大对动漫游戏展会的执法检查力度,严厉查处含有侵权盗版、色情暴力等国家法律法规禁止内容的动漫游戏产品;全面清理动漫游戏产品制作、发行及集中经营场所,重点查缴列入黑名单的违法动漫游戏产品。
  (五)查处假冒伪劣美术品。加强美术品进口环节及集中经营区域管理,严肃查处经营假冒、盗用他人名义美术品的经营单位;对经营含有国家法律法规禁止内容美术品的,依法没收作品及违法所得,从重予以处罚。
  (六)严打假唱假演奏。按照《文化部关于建立预防和查处假唱假演奏长效机制维护演出市场健康发展的通知》要求,直辖市、计划单列市及省会城市于2010年12月31日前向社会公布重点监控的演出场所和演出类型;对重点演出活动,要采取技术手段进行现场监测,有效预防假唱假演奏行为。
  (七)排查网吧影视服务器。配合相关部门,集中清查网吧等互联网上网服务营业场所,严禁经营者未经权利人许可,将影视作品等上传至网吧内局域网服务器,供消费者浏览、下载、播放。
  三、工作措施
  (一)督促指导使用正版软件。各级文化行政部门、文化市场综合执法机构要对计算机软件使用情况开展自查自纠,清理卸载盗版软件,安装使用正版软件。要根据文化行政管理和市场监管需求,拟定需要购买的正版软件,协调财政部门予以必要资金保障。
  (二)严把市场准入关。按照相关文化市场法律法规的规定,严格内容审查标准,规范行政许可程序,切实加强文化产品和服务进口环节管理,坚决杜绝含有侵权盗版、色情暴力等法律法规禁止内容的文化产品和服务进入市场。
  (三)及时发布违法文化产品黑名单。围绕社会反映强烈、企业投诉较多的重点领域,针对当前侵权盗版现象较为突出的问题,及时发布违法动漫、网络游戏、网络音乐及卡拉 OK歌曲等查缴目录,监督指导地方文化行政部门和文化市场综合执法机构加大执法检查力度,实施重点打击。
  (四)定期通报综合执法重点工作。按照“统一领导、统一协调、统一指导”的原则,结合不同时期、不同阶段、不同领域文化市场面临的形势和任务,文化部将按季度发布《全国文化市场综合执法工作要点》,明确工作任务,突出工作重点。各地要结合阶段性任务,通过群众举报、企业投诉及市场检查等方式,及时掌握一批重点线索,集中力量查处一批性质严重、影响恶劣、反响强烈的典型案件。
  四、工作要求
  (一)加强组织领导。为加强对专项执法行动的组织领导,确保各项工作任务落到实处,文化部决定成立全国文化市场知识产权保护专项执法行动领导小组,负责统筹协调专项执法行动,督促检查工作进展情况,督办重大案件。领导小组由文化部副部长欧阳坚任组长,部长助理高树勋任副组长。领导小组办公室设在文化市场司,承担日常工作。各省、自治区、直辖市也要结合当地文化市场实际,制定行动实施方案,明确目标任务,确定工作重点,落实责任分工,抓好组织实施,并相应成立专项执法行动领导小组。
  (二)加强宣传动员。一是要在当地主要新闻媒体持续公布12318文化市场举报电话,并于2011年3月18日开展一次大规模的宣传活动。二是通过培训、会议或公告等形式,在经营单位当中进行一次普遍的知识产权法制宣传活动,提高经营者的守法经营意识和知识产权保护意识。三是充分发动企业、行业协会及群众,提供侵权盗版等违法文化经营信息,及时发现违法违规线索,有针对性地组织实施专项执法行动。四是加大对专项执法行动进展情况特别是典型案例的宣传报道力度,积极营造舆论声势。
  (三)加强协调配合。继续推进长三角工程、珠三角工程,深入总结“平安世博”“平安亚运”文化市场专项保障行动经验,探索实施环渤海地区文化市场综合执法区域协作工程,建立完善包括知识产权保护在内的区域协作机制。加强与公安、工商等部门的协调配合,探索建立信息共享、情况通报、执法协作等制度,适时组织开展联合执法行动,集中解决突出问题。积极配合检察、公安、监察等部门开展专项监督活动,加强行政执法与刑事司法的衔接,及时主动移送涉嫌犯罪案件,坚决杜绝有案不送、以罚代刑等现象。
  (四)加强督促检查。对方案明确的目标任务,要做到有动员、有部署,有组织、有落实,有检查、有奖惩,通过不断加大执法力度,真正解决实际问题。文化部将根据行动进展情况,适时组织督导检查。各省级文化行政部门和文化市场综合执法机构也要加大对行动的监督检查,确保阶段性任务落到实处,同时及时将实施方案、行动进展情况、阶段性成果、重大案件查处情况以及行动总结验收报告上报专项执法行动领导小组办公室(电话,010-59881010;邮箱:whb_12318@163.com)。


新闻摘要:《市场导报》记者获悉,此次通过诚信认证的团购网站,需缴纳费用为4.5万元。高昂的费用和这中国国际电子商务中心是否有颁发诚信认证的资质等,在业内引起了众多的质疑...
  当下,“网络团购”悄然成为时尚的网络消费新模式,一时间团购网站不断扩张。根据中国电子商务研究中心发布的《2010年中国网络团购调查报告》(报告下载:http://b2b.toocle.com/zt/tg/)显示:截至2010年8月底,国内初具规模的团购网站已达1215家,而且数量仍在进一步疯涨。然而,在团购网站数量疯长背景下,媒体上陆续曝出网民遭遇网络诈骗、质量难保、信息泄露等新闻,这些直接引发了团购网站的“信用危机”。基于此背景,近日,一家名为“商务部中国国际电子商务中心”的机构对国内团购网站进行了首批信用认证,在团购业内与新闻媒体之间引发了广泛关注。

  10月29日,中国国际电子商务中心公布诚信资质认证和评级标准,当天还公布了20家团购企业名单。首批获得认证的团购网站包括:58团、搜狐爱家团、大众点评团、QQ团、F团、拉手网、满座网、24券等。《市场导报》记者获悉,此次通过诚信认证的团购网站,需缴纳费用为4.5万元。高昂的费用和这中国国际电子商务中心是否有颁发诚信认证的资质等,在业内引起了众多的质疑。采访中,中国电子商务研究中心认为:推出诚信认证服务的初衷是好的,有利于团购行业的诚信体系建设及行业持续健康发展,但具体实施过程中采取的方式方法和设置的门槛条件与收费等值得商榷。中国电子商务研究中心分析师方盈芝表示,他们在向国内部分团购企业抽样调查中,团购企业此次的认证存在几点疑惑。

  【质疑一:属性】认证机构是商业企业还是政府部门?据公开报道显示,此次提供信用认证的机构为商务部中国国际电子商务中心。记者从其官网上查阅获悉,其全称为“中国国际电子商务中心(公司)”,公司名称并不含“商务部”,同时中心后面还有“公司”二字。公开信息显示,中国国际电子商务中心,是中华人民共和国商务部信息化建设执行机构和技术支撑单位,成立于1996年,早年由阿里巴巴的马云等人共同创办。由此可知,作为商务部下属的技术支持单位,其本身并不代表商务部和强制性的政府行为。特别是其全称后面的“公司”二字,说明其性质属性,确切的说应该是一家盈利性的商业公司。电子商务研究员曹磊对导报记者表示,目前提供认证服务的主要有国家职能部门、各行业协会以及专业的第三方认证公司,尚没有一家以盈利性的商业公司做认证的先例。

  【质疑二:职能】该公司是否具备国家级“认证”职能?据导报记者了解,中国国际电子商务中心受中国国际电子商务有限公司绝对控股。该公司运营着我国商务领域的互动数字化信息服务体系、国家级第三方商贸服务平台,及第三方灾难备份及信息安全服务基地,提供电子商务的全程服务。从中可看出,它是一家“为企业提供全流程电子商贸服务和投资促进服务,以及容灾备份等业务持续性保障服务”的以盈利为目的的公司,而不是具有公信力的非盈利认证机构。由此,其是否具备国家级的“认证”职能值得商榷与深思。

  【质疑三:牟利】4.5万认证费有赚取“暴利”嫌疑?在中国国际电子商务中心推出的团购认证服务中,参与认证的团购企业须缴纳4.5万元的高昂费用。一家团购网站负责人表示,目前团购行业比较混乱,通过认证规范市场,本身是件好事情,但是数万元的费用感觉太高了。公司几个负责人协商后,只有放弃不再进行认证了。而据媒体披露,中国国际电子商务中心的4.5万元费用包括三部分:团购认证费、发展诚信商户费和宣传费。

  团购网站在获得诚信认证资格后,还可以向自己发展的商户授予“诚信商家”的铭牌,授权单位是“中国国际电子商务中心”,而非国家商务部。对此,中国电子商务研究中心向多家已加入该认证和向加入但未通过该认证的企业核实,该4.5万元认证费属实,且均认为费用明显偏高。诚信资质认证没有名额限制,若一家费用四五万,首批20家企业就是90万元;如果将来有一二百家企业通过认证,且每年进行一次诚信资质认证,无疑,这将是一笔巨资了。事实上,中国的团购行业刚刚起步,每个企业即使有盈利也很微薄,手里的余钱并不多,在进行市场规范的同时,减少企业不必要的负担,才是真正帮助团购行业健康发展。专家认为,此种“认证”行为,与赚取“暴利”之嫌很难脱得了干系。

  【质疑四:条件】认证门槛条件是否将绝大多数网站拒之门外?此次中国国际电子商务中心对团购网站信用认证,主要体现在设定资金门槛上。团购网站的首次审批的首要审核标准是:网站经营企业注册资金不低于50万元,才有资格获得诚信认可。导报记者在采访时了解到,有团购网站负责人向中国电子商务研究中心反映,“我们网站就只有3个人,白手起家,根本无法达到注册资金50万元的门槛”。

  该负责人认为,信用认证制度缺乏公正与合理性;虽然并不强制规定谁能做团购,谁不能做,甚至也不会强制经营不好的网站退出,但无疑使得团购网将被迫大洗牌,中小团购网站也将因此而自动出局。对此,中国电子商务研究中心研究员曹磊认为,50万注册资金门槛有可能扼杀许多具备发展潜力的中小团购网站,也剥夺了大量创业机会,信誉也并非完全凭借资金来支撑。同时,令人担忧的是,其披露的递交认证申请的300家团购网站只是行业零头,绝大部分团购网站甚至连递交申请的资格都没有。

  【质疑五:泄密】索取材料有泄露商业机密的可能此次团购网站诚信资质认证过程中,共分几轮邀请几大团购网站到商务部的会议室集中开会,会后将一份《电子商务信用认证申请表》发给了重点团购网站。而从《电子商务信用认证申请表》上我们可以看到,此次要求团购网站提交的材料非常详尽,其中包括:网站规模(注册用户数、经营年限、近半年内日均交易金额等)情况说明;网站相关制度(包括营销制度、人力资源管理、高管激励约束机制等)的复印件;网站当前的信用管理制度(手册),流程及相关文件;公司在兼并、收购、资产重组等方面计划及方案的情况说明等,均涉及团购企业的核心机密。如此详细的申请表是否有必要?有一些团购企业表示,该申请表需要填写的内容有多处涉及团购企业的核心机密,这种索取材料的行为并不妥。有团购企业的负责人表示,这种行为,存在泄露商业机密的可能性。

  【行业监管与自律并举】国内团购网站野蛮生长,是近年来电子商务发展的一个侧面。在市场门槛过低、行业不规范的现状下,的确有不少团购网站靠信息欺诈来吸引消费者“上钩”,赚一票就走人,从而导致团购行业在一定程度上存在信誉不佳、诚信缺失的表象。因此,将其纳入行业监管符合电子商务发展的趋势。在采访中,一些专家表示,网站信用认证应结合网站的注册资金、服务质量和信用度作为综合考核依据,而不是仅仅依从资金的角度。目前依然具有相当多的团购网站没有获得相应资质和信用评级,但其服务质量与在用户心中的信用却获得认同。团购网在千团大战的乱象下亟待监管是不可回避的事实,但监管制度仍需建立在公平、有效与合理的基础之上。

  目前,有些机构打着规范市场、保护消费者利益的旗号,实质上却是打着各取所需、联合盈利的算盘。有这样的空子可钻,其实还是市场监管的缺失,只有完善认证体系,加强市场监管,才有可能堵住如此漏洞。对此,曹磊表示,团购企业要健康发展,最主要的还是要加强行业自身的自律。其一,提升行业诚信“网络团购”悄然成为时尚的网络消费新模式,随之而来的是投诉的增长。与网购一样团购同样容易发生信息不对称的道德风险,加之由于我国的网络团购行业尚处于快速“草根疯长期”,团购网站的诚信与服务水准状况良莠不齐,还有我国现行法律对网络团购的规制和监管尚且空白的“真空地带”。

  目前团购行业暴露出来的诸多问题,最主要的还是要靠团购行业加强行业自身的约束,及各团购企业自觉的诚信。日前,一场名为“2010中国网络团购行业高层研讨会暨‘中国诚信网络团购联盟’启动仪式”在杭州举行,峰会针对团购行业出现的诚信危机进行了积极探讨。其二,权威监管措施亟待出台对于团购行业暴露出来的问题,除要求行业自律外,专家还呼吁国家有关权威职能部委尽早出台监管措施。无疑,具备公信力的监管措施的发布,对团购行业的规范起着重要的作用。

  之前,国家相关职能部委已经出台了部分监管措施,如国家工商总局制定了《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》,规定2010年7月1日起,网店店主须实名认证;具备条件的卖家应当依法办理工商登记注册;交易记录等保存时间不少于两年等。而中国人民银行于2010年6月21日也发布了《非金融机构支付服务管理办法》,规定自今年9月1日起,未经中国人民银行批准,任何非金融机构和个人不得从事或变相从事支付业务。其三,团购企业自觉提供完善服务在团购行业所呈现出来的问题中,服务首当其冲。业界呼吁各大团购企业能为广大消费者提供完善的售前、售中、售后“一条龙”服务。据记者了解,目前国家相关部委也在酝酿出台相关监管措施。团购市场在多管齐下的政策引导下走向正规已是大势所趋。

新闻摘要:自4月份阿里巴巴推出诚信通普及版以来,一场诚信危机正在蔓延。百度搜索“阿里巴巴诚信通·骗”,有相关网页上亿篇。“阿里巴巴诚信通会员,果然诚”...
  阿里巴巴诚信通 信用体系有漏洞

  10月14日,一场名为“千名诚信通诈骗受害者联名起诉阿里巴巴”的行动在天涯论坛上拉开了序幕。截止记者发稿时,维权联盟已近400人,并还在持续上升中。

  自4月份阿里巴巴推出诚信通普及版以来,一场诚信危机正在蔓延。百度搜索“阿里巴巴诚信通·骗”,有相关网页上亿篇。

  这个被阿里巴巴定义为企业信用建设和电子商务入门的网上贸易服务工具,旨在推动小企业商业信用体系建设和电子商务普及。

  “阿里巴巴诚信通会员,果然诚”、“不是诚信通会员,咱不找,非诚勿扰”——伴随着广告中葛优独特的腔调,诚信通迅速深入人心。

  简单地说,诚信通是一个网上摊位。它的最大特点,是每个诚信通用户,都拥有一个信用档案,买家可以通过网站抑或手机查询。与普通会员不同,诚信通入会者必须按年缴纳费用。相较于限量版2800元的年费,普及版只有它的60%——1688元。

  网络投诉扎堆

  2010年7月29日,阿里巴巴买家黄燕飞打算进购一批女装,挑来选去,还是选择了诚信通会员,一个叫李杨的卖家。她回忆,当时是从银行直接汇款的,502元。到款后,李扬称单子多,只能推迟发货,然后又说单位的车子送货,就这样等了3天。黄燕飞再打电话催货,对方却称车子半路上抛锚了,还要等3天。

  一来二去,黄燕飞觉得自己被骗了,遂投诉至阿里巴巴。李扬的网店不久后便被阿里巴巴关闭,而就在这个当口,同样的事情又发生在了苏州买家嵇原春身上。嵇原春告诉中国质量万里行记者,8月9日,他向李扬汇款1000多元,而对方既不发货也不退钱。“电话也一直关机了。” 嵇原春顿生疑惑,然后去互联网搜索,发现李扬就是个不折不扣的骗子,不少人都上过他的当。

  通过阿里助手向客服投诉,嵇原春得到的回复是“您投诉的会员已经封闭账户”。这个结果无法让他满意,毕竟“冲着诚信通用户去的,却白白被骗了1000多元。”嵇原春说。他随后加入了“上阿里巴巴诚信通用户当”群,惊讶地发现,与他有过类似遭遇的网商比比皆是。

  在群里,群员们被骗的多则几万,少则几千,却鲜有追回骗款者。嵇原春在群里说了句“投诉无门啊”,立即引发了激烈的共鸣。

  西安群员“凤凰”说:我在阿里巴巴做网上交易好几年了,是个老手,还是被诚信通会员骗了6万多元。骗子通用的骗术就是告诉你他们因为走的货量大,资金周转不过来,所以不支持支付宝付款,需要直接银行付款。“凤凰”骂了一句。

  “骗子们往往都得不到严惩。”临沂网商孙文秀打出一行字:“强烈要求每个诚信通客户必须用支付宝收款,每个诚信通会员都要有保障金,不然,诚信通真的成了骗子通了!”

  群员“纯银印象”说:诚信通用户没有被严格审查,就冠以了“诚信”的名号,他们行骗,阿里巴巴要负连带责任。

  “就算不负责任,起码也要安排专人处理诚信通的投诉啊……”成都网商吴胜贵接了一句。

  事实上,阿里巴巴诚信通普及版甫一推出,业内人士就曾指出,从2800元/年降到1688元/年,这个信号表明阿里巴巴对企业用户收取固定年费的盈利策略已经受到市场质疑,从而丧失了相当大的中小企业市场份额,不得不通过降价的手段试图挽回。

  诚信标签卖1688元

  马云曾说:“诚信不是一种销售,不是一种高深空洞的理念,是实实在在的言出必行,点点滴滴的细节,诚信不能拿来销售,不能拿来做概念。”而在维权行动组织者之一“西双版纳”看来,这句话着实可笑。“‘诚信通’就是在卖‘诚信’。”“西双版纳”认为,阿里巴巴有不可推卸的责任。

  那么,作为阿里巴巴的主营收入之一,“旨在推动小企业商业信用体系建设”的诚信通项目究竟是如何被执行的?有无门槛?门槛多高?

  诚信通会员与淘宝卖家一样,均需要接受A&V认证,也就是个人身份与公司身份验证。“对于个体户而言,只要信用卡没有不良信用记录就能立即开通。”诚信通业务代理商“思洋中国”工作人员白婷说,“当然个人信用记录须经过阿里巴巴邀请的第三方权威机构的资质认证。只有经过认证后,我们才会让买家把钱存入你那个账户里面去。但阿里巴巴公司本身是无法获知你的信用卡信息的。”

  这是成为诚信通会员仅有的门槛。“就算个体户还没有开张,也可以提前申请。就算没有营业执照,照样可以成为会员。”白婷告诉中国质量万里行记者。

 “思洋中国”大厅内一面“最佳销售团队”的锦旗让这个20出头的小姑娘骄傲不已。为了最大限度扩充会员数量,“思洋中国”内部形成了激烈的竞争机制,末位淘汰。对于白婷来说,她每天都在和同事赛跑,“一个单都不能少”。

  然而许多诚信通会员发现,该项业务并没有宣传中的那么神奇。湖南怀化麻阳自治县网商欧夜子回忆,诚信通工作人员曾极力推荐她去听一场“关于网络生意战略的讲座”,内容包括店铺运营和产品推广的技巧,并为信誉难、销售难、排名难等一系列问题提供解决方案。她兴致勃勃地在网上参与了会议。

  讲座期间,讲师周利萍说加入阿里巴巴诚信通的发起人,10年一遇,错过就没有了,就像2003年淘宝发起人一样,就可以享受到首页排名,并得到阿里巴巴的优先扶持、优惠等等的各种好处,如:每个行业限制3名,排名靠前,做推广,信息每滚动一次就会有7到8个客户找你。

  欧夜子迫不及待地交了钱,但不久她便发现,“限量”的不限量,“推广”的不推广,宣传与事实有很大出入。“网上有很多人在讨论这件事情。”欧夜子方知被骗了。

  诚信通官网显示,诚信通包含信用体系、标准服务和会员价值三种服务。实际上,只是为卖家搭建一个标准网站,提供买家的真实信息、100条产品信息的优先排名(便于买家检索)和建立信用档案。

 “卖家在乎的是产品如何得到更好的推广。”长沙个体户何旭说,他唯一看重的是“100条产品信息的优先排名”。但在咨询了诚信通客服后,他放弃了办理诚信通业务。

 “打开阿里巴巴网站检索产品,前30页甚至更多都是诚信通会员。”何旭说,客服的解释是,“产品信息优先排名”就是诚信通会员的产品排名在普通会员之前,而在众多的诚信通会员中,你并没有任何优势。

 “要是以后所有商家都申请成了‘诚信通’会员,那商家加与不加还有什么区别?”记者问道。“这和淘宝是一样的,一般的是先加入的会员肯定会提前获益的。你先加入一天,你就比别人多获得一份展示机会。”

  想要排名靠前,必须交更多的钱。诚信通业务代理白婷向记者解释,如交纳诚信保障金,竞价排名,网销宝等,“当然只有诚信通会员才有资格参与”。

 “1688元是最低价,也有6888元的,1万元的,投入越多的钱,就能获取越多的‘诚信’。”诚信通湖南代理工作人员计磊说,“费用只有1688元,你想赚个百八十万,是绝对不可能的。我们只能提供更好的平台,效果如何谁都无法保证。”

  更多的人是冲着“诚信”的标签而来。白婷表示,买家对网上众多的商家往往会一时无法选择,加上之前的“三聚氰胺”毒奶粉事件,买家对网上交易就会更加显得谨慎。成为阿里巴巴的“诚信通”会员,就意味着商家是通过了第三方权威机构资质认证的,确保不会有不良信息记录。“这样,顾客在购物时肯定会更愿意选择阿里巴巴的‘诚信通’会员。”

  根据诚信通湖南代理计磊估计,全国已有诚信通会员70多万家,长沙有5000家的样子,仅长沙高桥大市场,就有诚信通用户540家,其中部分商家既无工商营业执照,亦无税务登记证。

  现实照进网络

  2009年,中国电子商务交易额达到3.8万亿元,工信部副部长杨学山日前表示,今年电子商务交易总额将突破4万亿。比尔·盖茨甚至认为,将来的世界,要么是电子商务,要么无商可务。

  电子商务平台商的运营模式一直是被广泛关注的焦点。“用10年时间,打造1000万就业岗位。”马云放言。为中小企业、创业者提供更多的机会,随即成为阿里巴巴三大战略之一。

  为了达到这个目标,阿里巴巴推出了免费的电子商务相关业务,迅速地占领了市场,打败了ebay。“虽说入口是免费的,但要成为赚钱的卖家,不可能不消费。简单地说就是把你赚的钱分一些给阿里巴巴吧,至于分多少,你自己不好控制,但阿里巴巴却可以控制。”中南大学电子商务研究中心主任刘咏梅说。

  在刘咏梅看来,诚信通业务是阿里巴巴收取年费的一种方式,只是“诚信”这个标签太容易被人误解。随着“网销宝”等广告收费模式推出,作为初试水电子商务的中小企业,在成为阿里巴巴诚信通会员之后,往往吃惊地发现,自己的投入并无法取得预期的广告推广效果,阿里巴巴收取的1688元固定年费仅仅是让自己有资格得到网销宝、黄金展台等更高价格的付费服务而已,其年费本身并不能给企业带来什么收益。

  其实国外的电子商务没有“免费”的概念。平台开发商相当于商超,提供铺位。“你进场必须缴纳租金,而且还要被严格地审核。”刘咏梅打了个比方。

  诚信通也有门槛,例如A&V认证,但它主要是面向中小企业,门槛不会过高,这是阿里巴巴采取的一种策略。不能说“进一步降低门槛,为社会提供更多的就业机会”这样一个初衷不好,但它就像一把双刃剑,肯定会带来各种问题。

  国外原来还有一些做目录商(推广目录商品)的,有上百年的历史,也是做推广,在线下发展,有一套成熟的体系。经过了这么多年的沉淀,然后移植到网上。

  国外的电子商务并没有像国内这样多的机制,但它是从现实社会中照搬进来的一套模式,运作得很成熟。易趣的贝宝就是个很好的例子,它类似于支付宝,但是几乎没有门槛。只要你有邮箱和信用卡,就可以通过贝宝平台进行交易了。

  显然我们的电子商务还很不成熟。刘咏梅认为,不能抛开现实环境来谈网络,其实电子商务出现的信用问题,恰恰反映出中国社会的诚信缺失。

  淘宝在做竞价排名的时候,马云就提出,要将“信用度”作为排名的权重之一,结果招来围攻。“你动了既得利益者的‘奶酪’,就行不通。”刘咏梅解释,比方说有的售假者有价格优势,他肯定不愿意用诚信来排名。

  买家找卖家的时候,不能仅仅看对方是不是诚信通会员,而要凭借网络经验,把现实生活中的问题考虑进来,比如价格低得离谱,肯定是假货。电子商务由于信息不对称,必须由第三方提供担保、中介和仲裁,支付宝就提供了这种功能。刘咏梅建议网商,务必通过支付宝交易。

  野山参:被誉为东北三宝之一,自然生长在深山密林里,自古以来就有百草之王的美誉,具有很高的药用价值,相当名贵,一支真的野山参市场价至少六七百元至数千元。

  然而,即使高价买到的野山参,即使被有关机构验明正身的野山参,竟然是成本几十元的假身份,坑害诸多消费者。请看cctv《每周质量报告》的调查。

新三宝野山参引来问号

  不久前,家住北京的李小姐到长白山旅游,回来途中在吉林省白山市抚松县一家参茸商店里花了200块钱买了一盒野山参,准备十一回家送给父亲。回到北京后,她请来了一个做药材生意的朋友帮助鉴别了一下。

  李小姐:“我有一个朋友就是做药材生意的,他看了我这个野山参后,就说我这个是假的。我说这怎么可能呢,这个都有质检报告的,而且它当时给了我很多证书。如果没有证书的话,我肯定不会买的。因为本身对野山参都不是很了解。

  这盒野山参没有厂名、厂址,只是在收据上标明了销售单位是新三宝。鉴定证书是吉林人参研究院出具的,李小姐按照鉴定证书上的网址打开了这家网站,输入这支参的编号,结果还真的查到了这支野山参。

  真的冤枉了这支有证书编号的野山参吗?带着和李小姐同样的疑问,记者对新三宝野山参展开了调查。

  抚松县万良长白山人参市场是全国最大的人参集散地。此时正是人参收获的季节,市场里商贩云集、人头攒动,一片热闹繁忙的景象。

  记者首先来到了抚松县万良镇人参产业发展协会了解情况。协会的负责人表示,新三宝也是他们的会员,公司规模较大、信誉也很好。

  记者:“新三宝怎样,它的信誉?

  协会负责人刘洪福:“信誉好啊,新三宝,它是去年中国非物质文化传承人,就是纯野山参的传承人,就是爷爷,几辈都是鉴定野山参的,然后现在就到她这一代了。

  记者:“到新三宝这样大的会员单位买的话,会不会有问题买野山参?

  协会负责人刘洪福:“那肯定没问题,都有鉴定证的,鉴定证书的。

  白山市新三宝参茸开发有限公司,在万良人参市场里经营着一家颇具规模的参茸商店。商店分为上下两层,在店员的陪同下,记者首先来到了二层。这名店员介绍,货架上摆放的都是野山参。不过记者发现,这里销售的都是1500块钱以上的野山参,并没有李小姐购买的那种200块钱的野山参。

  记者:“这个多少钱?

  店员:“这个两千来块钱的,那个是六千来块钱的,七千来块钱的,八千多块钱的都有。你要什么价位的都有,几十万的都有。

  据这名店员介绍,这些野山参都是经过国家参茸产品质量监督检验中心鉴定过的,他们称这家检验机构为国检

  店员:“你看楼上这一层,它都是国家批准的你看一下,你看一下,国家参茸产品质量监督检测中心,国家的,国家参茸。

  在商店的一层,货架上摆放的也大都标明是野山参。记者注意到,这些野山参鉴定证书和商店二层的不一样,和李小姐购买的那支野山参的鉴定证书都是吉林人参研究院出具的,当地人把这家检验机构叫做省检。店员说,比起国检来,这种省检的野山参销量大,一年能卖几万盒,同时价钱要便宜很多。

  记者:“这个野山参多少钱?

  店员:“这个是二百来块钱的。

  近年来野山参的价格一路飙升,目前市场上销售的野山参质量最差的3级品,一克也要在200元以上,这支参重量至少也有七八克,体型完好,一般来说应该不会低于1500元钱。 白山市抚松县被称为中国的人参之乡,是我国野山参的主产区,这里的野山参一般要比其地区便宜一些,但是这支包装精美的野山参只卖200元,与市场价格相差悬殊。面对记者的质疑,店员信誓旦旦。

  记者:“咱这个野山参也不会有问题吧你不能是拿别的东西来(冒充)吧?

  店员:“不可能不可能你可以随便去化验一下。

  记者:“绝对的保真吧?

  店员:“绝对给你保真 上网都可以查的。我们不可能说造假,拿工艺参检成野山参,这样多影响我们公司的形象啊。

  新三宝公司的这名店员一再声称,他们省检的野山参和国检的一样,都是纯正的野山参

  店主:“国检这是野生的,而且年头比较长,省检那是林下参,生长的环境不一样,国检属于纯天然的那种,省检就是属于半野生的年头比较长一些,也属于野生的,但不是特纯的。

  那么,所谓的省检的野山参到底是不是野山参呢?对此这名店员并不愿多说,只是透露这种省检的野山参在万良人参市场销售一直很好。记者随后对30多家参茸商店进行了调查,发现这里的很多参茸商店都在销售这种省检野山参,价钱一般都在两三百块钱之间。

  弘泽参茸是一家专营野山参的商店,据这名老板透露,目前市场上真正的野山参数量很少,更多的是所谓的省检野山参。

  店主:“野山参我跟你讲,咱们万良这个地方就是,谁要是说谁家卖三万五万条那都是骗你的,野山参的话,我们就是整个市场也没有,就是说谁家也没有那么大量,那都是骗你的。

  野山参身价悬殊:数千元和10

  为了弄清这些省检野山参的真实身份,记者在万良人参市场展开了进一步的调查。据一些参茸店老板透露,包装盒里的省检的野山参是从鸿宇参茸商店批发来的,记者在市场里找到了这家商店,店里老板介绍,他们专门从事散装野山参的批发,每年的销售量很大。

  记者:“你们主要是做什么呢?

  店主:“主要是针对野山参林下参这一块。

  记者:“主要是做批发?”

  店主:“主要是批发,我家就是批发。

  记者:“这个野山参一年批发量有多大?

  店主:“大约能卖个几吨吧

  商店里堆放着几百箱人参,老板声称,这些人参都是野山参,一支价钱在十块钱左右,虽然价钱低,但是品质好,都能通过省检

  记者:“我拿去检能检成野山参吗?

  店主:“对,能检成野山参。

  记者:“肯定能检?

  店主:“对,肯定能的

  不过老板坦言,他们销售的这种野山参虽然能通过省检,但是通过不了国检

  记者:“国家能鉴定吗?国家参茸检测中心能鉴定吗?

  老板:“这个是检不上。

  502胶水制造野山参

  为什么这些野山参能通过省检却通过不了国检,这种十块钱一支的野山参到底是什么东西呢?这位老板最终向我们道出了实情。

  老板:“它不是野生的。检不上。

  记者:“他实际上不是野山参是吧?

  老板:“嗯。

  据这位老板介绍,这些所谓的野山参其实都是园参。野山参自然生长于深山密林中,其生长年龄一般在20年以上,而园参是人工栽培的人参,参龄一般为五六年;这种用来冒充野山参的园参叫长脖芦,由于它的外型跟野山参有些相像,价钱又便宜,每支不过10块钱,所以当地很多人用这种园参冒充野山参。

  记者注意到,这些假野山参有些还是经过粘接的。

  记者:这个是用什么东西接的?

  老板:502那个胶,有的是用好一点的胶。须子有接的属于正常。

  假身份竟换来真鉴定

  既然所谓的野山参不过是用园参挂羊头卖狗肉,可这些假的野山参都拿到了鉴定证书。是谁能给野山参的假身份一个真鉴定呢?

  宇康是一家专门经销野山参的参茸公司,主要是包装销售省检的野山参。记者看到,包装车间实际上就是商店。一名工人正在忙着用吹风机将塑料薄膜和缝好的园参封起来。据这位老板介绍,他们买来的园参都要进行挑选,把那些外型与野山参相像的挑选出来,然后用彩线把它缝在用红布包着的纸盒板上。塑封好的园参最后被装入印有野山参的包装盒中。

  据这名老板透露,这样包装出来的园参要变成所谓的野山参,还需要为它们搞一张身份证”——野山参鉴定证书,这也是把园参变成野山参过程中最为关键的一步。

  这位老板介绍,在万良搞一张园参变成野山参鉴定证书并不困难,吉林人参研究院、野山参及名贵药材鉴定中心等检验机构都可以为这种野山参发鉴定证书。

  宇康老板岳明:“你只要在我家拿货,我就包你检上,你现在随便拿一棵,你检不上,你说宇康家的货,它就能给你检。

  事实果真如此吗?我们跟随这位老板,拿着他们店里销售的四支人参,一起前往吉林人参研究院万良办事处进行鉴定。北京的李小姐抚松买的那支野山参的鉴定证书,就是这家检验机构出具的。工作人员向我们介绍说,吉林人参研究院是全国唯一一家省级人参专业科研机构,是最权威的野山参检验机构。

  工作人员:“你们看看这个文件做不了假,这是我们的证,省检的。我们吉林省就是一个延吉国检,一个是我们这儿,最有权威的检测。

  记者:“就是说绝对权威?

  检测人员:“那肯定是权威的,全国各地这个参,如果你拿到全国各地任何一个地方,你只要经过我们检测了,上网登录我们的网站,全国各地都能查到。

  记者:“他都认可,绝对没问题是吗?

  工作人员:“绝对没问题。

  半小时后,这家声称是最有权威的检验机构,给这四支人参颁发了野山参鉴定证书,编号为B19009556——B19009559

  鉴定证书上清晰地写着:批准人娄子恒、主鉴定人曹志强、鉴定人张延强。按照{野山参鉴定及分等质量}标准规定,野山参鉴定以外观鉴定为判定合格的标准,但是在整个鉴定过程中,证书上的批准人、主鉴定人、鉴定人根本没有看过这支人参,这名姓安的工作人员就直接打印出了一份所谓的野山参鉴定证书。这名工作人员声称,现在这支人参已经变成了野山参。

  几天后我们打开了吉林人参研究院的网站——中国吉林人参网,果然查到了编号为B19009556——B19009559的四支野山参

  野山参鉴定证书最后被放进了精美的包装盒里,只要打开这家检验机构的网站——中国吉林人参网,都可以查到这几张鉴定证书。有了鉴定证书,这几支人参摇身一变,成了所谓的野山参

  记者在随后的调查中了解到,为这四支人参出具鉴定书的主鉴定人、鉴定人根本不在吉林人参研究院万良办事处,那么他们是如何为野山参做鉴定的呢?记者随后来到位于吉林省通化市的吉林人参研究院本部进行调查。

  记者:“主任贵姓?

  娄主任:姓娄。

  记者:主任怎么称呼?

  娄主任:娄子恒。

  娄子恒,吉林人参研究院吉林省分析测试联合中心人参分中心主任、研究员。

  娄主任:检山参还是野山参?

  记者:“你看这个能检成什么参?

  娄主任:你这个检成野山参也差一些,年头还差一些。

  这位主任说,他们是按证收费的,一个野山参鉴定证书40块钱,一个山参15块钱。尽管这支人参参龄不够,不符合野山参的标准,不过这位主任反复表示,他们可以根据客户的需要往野山参上

  娄主任:可以往(野山参)上靠。尽可能往野山参上靠,因为比较喜欢野山参,对不对。

  这支人参在吉林人参研究院,最终被这位人参专家成了野山参

  李鬼显形 假鉴定依旧横行

  那么万良人参市场上销售的这些200-300块钱一支的省检的所谓野山参,到底是不是野山参呢?记者把抚松县新三宝、宇康、丰源、参海等参茸商店里销售的十九盒所谓的野山参,连同李小姐的那盒,一同送到国家参茸产品质量监督检验中心。这些所谓的野山参都有鉴定证书,出具证书的鉴定机构分别是:吉林人参研究院、野山参及名贵药材鉴定中心、白山市产品质量检验所人参及制品检验中心、抚松长白山人参检测中心、农业部特种经济动植物及产品质量监督检验测试中心、农业部左家参茸鉴定中心。

  为了使鉴定能够客观、公正,国家参茸产品质量监督检验中心的专家们事先将样品进行编号,隐匿了检验机构、销售单位等信息。专家根据{野山参鉴定及分等质量}标准,首先对1—4样品进行鉴定。

  主任:“都是园参 这四个都是园参。

  记者:“都是野山参吗?

  主任:“不是野山参 这个叫家参,家参我们国家标准叫园参,是园子种的参叫园参。

  1-4号这四盒假野山参正是宇康参茸公司销售的,几天前刚刚被吉林人参研究院万良办事处鉴定为野山参,编号是B19009556——B1900559

  接下来对5号和6号样品进行了鉴定,鉴定结果也都是园参。这两个样品均来自新三宝公司,其中6号参正是李小姐购买的所谓野山参。

  专家对送来的全部样品进行了鉴定,最终得出结论——20支样品没有一支是野山参。

  专家钟伟同:这二十支野山参,所谓的野山参一支野山参没有,都是园参,有的是园参的一种长脖芦,还有那个大马芽、二马芽。

  野山参的药用价值主要取决于人参皂苷的含量,最主要的是Rb1的含量,为了进一步鉴定这些假野山参的质量,国家参茸产品质量监督检验中心的检验人员随机抽取了一个样品进行Rb1的理化指标检验,检验结果被判定不合格。

  工作人员:“这棵参的检验结果已经出来了,人参单体皂甙(苷)Rb1的含量是0.336,低于<野山参鉴定及分等质量>国家标准中,人参单体皂甙(苷)Rb1的最低限量值0.60,不符合国家标准中的质量要求。

  记者在进一步的调查中发现,一些来路不明的检验机构也打着鉴定野山参的幌子,兜售野山参鉴定证书。总部设在深圳的野山参及名贵药材鉴定中心,宣称是国家一级鉴定机构,可以在网上鉴定野山参。

  记者打开了这家鉴定中心的网站,按照网站的介绍,鉴定中心主任王权是东北野山参协会会长、全国首席野山参鉴定专家。记者拨通了这位王主任的电话。

  王主任:你找一个人用数码相机,拍上照片,一张一张拍上照片,然后传到我们的网站上,传到我们的QQ上。

  记者:“我照完照片传到你们的网上QQ上 你就在网上鉴定就可以吗?

  王主任:你是鉴定什么参啊?野山参还是山参啊?

  记者:“野山参。

  王主任:可以啊。

  记者:“您不用亲自看吗,您不用看实物吗?

  王主任:我们搞这一行的,基本在网上看照片就知道了是了。

  这位主任介绍,他们鉴定一支野山参收取30块钱的费用,跟其他的检验机构相比费用低,所以他们的鉴定量非常大。

  记者:“你们一年能检多少支野山参?

  王主任:能检二三十万支。

  经记者核实,所谓的东北野山参协会会长、全国首席野山参鉴定专家、国家一级鉴定机构纯属子虚乌有,这家野山参及名贵药材鉴定中心是没有资质的非法检验机构

  几十元变上千元 东北三宝身份尴尬

  记者在调查中了解到,检验机构鉴定一支野山参一般会收取30-70元不等的检验费用,一个检验机构一年收取的鉴定费少则百八十万元,多则几百万元。由于有了虚假的鉴定证书,致使假野山参在市场的销售一路畅通。

  据了解,一盒假的野山参成本为:一支园参10块钱,包装盒25块钱,鉴定证书40块钱,外加手工费2块钱,成本最多不会超过80块钱,而这样一盒假野山参在抚松县万良人参市场的售价一般在200块钱以上。一支原本只有10块钱的园参,有了野山参鉴定证书,就能冒充野山参,欺骗消费者。

  记者在北京、上海、杭州等一些大城市的参茸市场调查时发现,这种带有鉴定证书的假野山参的价钱更是一路飙升。

  上海是全国最大的野山参消费市场,消费量约占全国的30%。记者在上海凯旋路保健品市场调查时发现,带有鉴定证书的假野山参售价在1000块钱以上。

  记者注意到,这支花了1200块钱买来的假野山参,明显有粘接的痕迹。把这支野山参放进水中浸泡,几个小时后,出现了这样的一幕——

  127分钟:胳膊掉了、腿断了。

  作为东北三宝之一的野山参,遭遇假参的冒名顶替,加上假货有非法鉴定机构一路庇护,使野山参名声大不如从前,长此以往,东北三宝的地位必将动摇。感谢您的关注。《每周质量报告》每周六cctv2 1120播出。 


  新闻回放:野山参被誉为“东北三宝”之一,具有很高的药用价值。然而,即使高价买到的野山参,由有关机构“验明正身”,也可能是成本几十元的假身份。央视经济频道10月24日播出的《每周质量报告》,解开了所谓“野山参”造假的秘密。
  “从人参生产、加工和销售的各个环节入手,解决人参行业当前存在的人参产品制售假劣和非法生产经营行为等问题,使假人参在白山彻底没有生存土壤。”昨日14时,在白山市就人参市场专项整治工作召开的新闻发布会上,副市长张太航说。
  10月24日,野山参造假被央视曝光后,白山市委、市政府立即组建了以市长李晋修为组长的人参市场专项整治工作领导小组,打响吉林人参保卫战。截至目前,白山市组织相关部门,对全市所有人参及特产品市场全面清查整治,查处假冒包装物124个,清理进驻万良市场无资质鉴定机构6家,查获虚假鉴定证书1000余份。
  会上,白山市工商局一负责人表示,对以次充好、以假乱真的行为,露头就打,绝不手软,并在新闻媒体上曝光,同时还要对人参经营业户进行专业培训。
  白山市质监局副局长庞平非说:野山参造假问题发生后,该局采取积极有效措施,着重在鉴定机构整治上下功夫。对未获得实验室资质认证的检测机构依法处理,对被曝光的人参检测机构重点调查取证,了解非法事实及鉴定证书的来源,目前两家驻万良的检测机构部分设备和鉴定证书被查封。
  据了解,通过专项整治,人参市场秩序明显好转,人参销售稳中有升。
  医药从业人员诚信与资质情况,一搜便知
  记者11月4日从河北省食品药品监督管理局获悉,日前我省已正式启用 “河北省医药从业人员信誉资质查询系统”,今后,药品生产、经营企业和医疗机构及社会公众可以通过互联网对医药从业人员的信誉资质进行查询。
  据介绍,该系统具有备案和查询的基本功能,通过记录医药从业人中的资质信誉,公开医药从业人员的违法违规行为,对守信人员给予表扬、褒奖,对失信人员给予揭露、警示,旨在对医药从业人员形成强大震慑,时刻警醒每个人“诚信做药”,达到惩戒失信、褒扬守信,净化医药行业,保障公众用药安全的目的。
  据了解,医药从业人员资质由省食药监局统一进行备案上传,目前系统已收录了“药品质量受权人”、“中药材中药饮片高级鉴别师”等数据,并可以查询,今后将陆续收录“执业药师”、“从业药师”等医药从业人员资质情况。医药从业人员信誉由各市食药监局负责备案上传,上传内容包括医药从业人员的违法违规行为或获得的国家级、省级荣誉称号及各市行政机关授予的荣誉。
  按照省食药监局工作人员的提示,记者登陆省食品药品监督管理局网站后,点击进入网站右侧的“河北省医药从业人员信誉资质查询系统”模块,在姓名栏中输入“张某某”,系统显示,该人员十年内不得从事药品经营活动,并详细显示了其违法违规行为,记录显示,2007年6月,张某某在南皮县光明药店销售假狂犬疫苗1盒,对患者可能造成贻误诊治。其行为违反了《中华人民共和国药品管理法》第四十八条第一款第二款第(一)项之规定,南皮县食品药品监督管理局依据《中华人民共和国药品管理法》第七十六条第一款,给予其十年内不得从事药品生产经营活动的行政处罚。 在姓名栏中输入“李某某”,系统显示,该人员工作单位为唐山新天地医药药材有限公司,其信誉资质情况为:高级中药材中药饮片鉴别师。
  据了解,省食药监局在今后的行政审批工作中,将严格核查从业人员信誉资质情况,对有违法违规记录的人员要从严要求、慎重审批,对法律法规禁止从事药品生产、经营活动的人员不得审批通过审批。
  11日上午,首届山西省钢材商会诚信示范企业(企业家)评选活动正式开评。
  “众所周知,晋商之所以赢得天下贵在诚信,有了诚信,便拥有了纵横市场的金钥匙。举办此次评选活动旨在传承和发扬晋商优秀商业精神,倡导和推动‘诚信山西’建设,为山西省建设诚信经商的良好商业环境起到领航作用。”山西省钢材商会会长高文变表示。
  据了解,本次评选共设立山西省钢材商会“风华奖”诚信示范企业和企业家各10名。评审将采用国家标准为评奖的基本标准,由第三方评审机构独立主持评审,经过企业申报、专家评审和现场评审三个阶段的严格评审,遴选出获奖单位和个人。
  据悉,评选活动将于12月底前落下帷幕,全部获奖企业和个人将因为他们所严格恪守的诚信品质和晋商传统精神受到商会表彰奖励,并同时获得商会、银行及客户在企业征信、交易、贷款等方面的大力支持和高度认可。
  “抱团取暖”是山西省钢材商会的主线工作,该商会是省内唯一服务于钢材和炉料生产、流通、科研、教育、信息等专业机构与精英人士的非赢利民间机构,现有企业会员300余员,覆盖山西全省11地市。(任丽娜)
  为推动医药行业诚信建设,常德市食品药品监督管理局以医药行业协会为平台于近日启动了启动医药行业诚信等级评价工作。
  据悉,为确保医药行业诚信等级评价工作的落实和活动的顺利推行,近日,常德市药监局召开了各县市区药监局局长会,专题部署和调度了该项工作。目前,常德市医药行业诚信等级评价活动正紧锣密鼓地开展,根据计划,将于12月底全面完成。
  此次医药行业诚信等级评价活动,常德市食品药品监督管理局以医药行业协会为平台,从强化行业自律入手,将过去侧重于药品质量的安全信用等级评定扩展为涵盖遵守法律法规、公众信任度及履行行规行约等内容的全方位“医药行业诚信等级评价”;由以往行政管理部门单独组织改为与医药行业协会联合组织;由安监、市场、器械等监管科室各搞一套改为统一组织实施、统一等级划分、统一评价标准、统一公布结果;由内部评定改为公开评价,凡评为A级的企业,将征求物价、医保等部门的意见。全部评价结果无论什么级别都将通过媒体向社会公示,征集和听取公众意见与反映,并对A级诚实守信企业授牌,促进企业诚信自律。为此,经反复酝酿讨论,制定印发了《常德市医药行业诚信建设实施办法》、《常德市医药行业诚信等级评价标准》,并通过局网和政府网向社会发出了“关于公布《常德市医药行业诚信建设实施办法》及开展医药行业诚信等级评价活动的公告”。
  记者30日从浙江省嘉兴市南湖工商分局了解到,该局已于日前推出“汽车销售企业信用评价体系”,并将浙北地区最大的车辆交易中心嘉兴汽车商贸园作为该体系试点单位。
  据了解,浙江省嘉兴市近年来汽车消费之势火爆。截止目前,共有120万辆的机动车保有量,年均增幅约10%,近32万辆的乘用车数量,年均增长量超过20%,仅今年前三季度,该市汽车的销售量就达到了去年全年水平。然而,与销售量成正比的还有关于汽车的投诉量。
  据南湖区工商分局有关负责人介绍,仅嘉兴汽车商贸园一处,2008年该局受理的汽车消费投诉量就达68件,2009年汽车消费投诉量达到92件,而今年投诉量更是直线上升。个别汽车代理经销商为谋取“黑心钱”,收了车主原装配件的钱却装上了假配件,到了承诺提车时间无法兑现却不退还定金等,引起了消费者不满。
  为规范整个行业的发展,南湖区工商分局除了进行前期整治外,近期还制定了专门针对汽车行业的信用评价体系,将企业是否具有经营资格、合同是否存在霸王条款等常规指标、消费者投诉等都纳入了评价体系,信用评价的结果还将通过媒体进行公示。
  据悉,南湖工商分局还将联合税务、三产、银行、担保公司、评估公司等部门和企业,建立信用联保制度,对信用好的企业将给予政策、荣誉、资金、费用上相对比例的优惠奖励与扶持,对失信企业将落实信用提示、信用预警和信用降级等惩罚,实现行业信用自律。(记者 邵燕飞 实习生 赵小燕 通讯员 徐方)
  新华网哈尔滨12月9日电(记者熊琳)记者从国家工业和信息化部获悉,自2011年1月起,在总结黑龙江、河南等试点省食品企业诚信体系建设经验的基础上,将在全国食品工业企业全面推进诚信体系建设工作。

  9日,国家工业和信息化部与黑龙江省人民政府共同召开食品工业企业诚信体系建设试点工作阶段总结暨黑龙江现场交流会。会议在总结经验基础上,对下一步在食品行业开展企业诚信体系建设进行全面部署。2011年,我国将重点指导4000家试点企业建立诚信管理体系,组织400家企业开展企业诚信管理体系认证试点,在所有婴幼儿配方乳粉生产企业全面建立诚信管理体系。

  2009年,工业和信息化部会同国家发展和改革委员会、监察部、农业部、商务部、卫生部、人民银行、工商总局、质检总局、食品药品监督管理局等部门共同制定了食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》。《意见》指出,利用3年左右时间,初步建立起比较完善的食品工业企业诚信管理体系、诚信信息征集和披露体系、诚信评价体系和政府部门协同推动、行业协会组织实施、食品企业积极参与、诚信责任有效落实的食品工业企业诚信体系运行机制。

  据了解,此次诚信试点工作选择了黑龙江省乳制品行业和河南省肉类食品行业。在总结经验的同时,在北京、福建、广东、河北等省市分别开展调味品、罐头、饮料和葡萄酒及乳制品行业标准宣贯和分行业实施指南编制,扩大诚信体系建设试点范围。自2011年1月起,我国将总结试点省食品企业诚信体系建设经验和做法,形成可在全国范围内推广实施的模式,统一部署,在食品行业全面推广的基础上,将在其他工业企业逐步推广。

  一份由北京市工商局公布的针对首饰商品的抽检报告,将国内知名的珠宝零售商周生生(一千)推到了风口浪尖。该抽检报告显示,从周生生北京门店抽检的18K金手链,存在含金量不达标的情况。
  最初,周生生门店以“仅个别商品存在问题”为由,拒绝了消费者提出的退换货或赔偿事宜,后因受到市场质疑,又于11月26日在其官网宣布接受退货,并由此引发了波及全国各地的退货及下架风潮。
  《中国经营报》记者从周生生上海五角场百联又一城门店了解到,仅这一家门店,就已接受退货20余例。而截至今年7月,周生生在全国销售点的数量即已达200家。
  “是整个产业链生病了。”行业人士称,此次周生生“缺金”事件及其扩散效应,足可比作珠宝首饰行业的“三聚氰胺”事件。两者的共同之处在于,在行业高速扩张的前提下,产业链上游企业为谋取利润弄虚作假,行业品牌企业对产品品质缺乏自查意识,法规标准存在漏洞。
  而在广东省工商局此前公布的一份对金银珠宝行业的抽检报告显示,该省内7市珠宝合格率仅为27.5%。
  抽检不合格引发退货潮
  11月30日,周生生上海五角场百联又一城店内,营业员正向前来要求退换黄金首饰的市民进行解释。该门店当班负责人高洪雄表示,该门店目前已经接受20余例消费者退货,前来问询退换货事宜的消费者数量更众。
  北京市工商局11月9日公布的对流通领域首饰商品质量监测结果显示,从周生生北京门店抽检的18K金手链,存在含金量不达标的情况。
  尽管此番上北京市工商局抽检“黑榜”的,还有翠玉缘、金嘉利、信德缘等众多同行企业,产品不合格的原因也很多样,但周生生终因“名头最响”而被顶到了这次事件的风口浪尖。
  有消费者表示,都知道黄金首饰行业“水比较深”,所以选购诸如周生生等知名品牌以求放心。但如果从周生生的门店买到的商品都有问题,那么往后选购确实无从下手。周生生被放大的“缺金”事件背后,是消费者对整个首饰行业产品质量的担忧。
  周生生早于1934年即在中国广州开展零售业务,1948年在香港及澳门开设周生生金行,并于1973年成为香港上市公司,1994年开拓内地业务市场。根据香港中文大学之前发表的访港旅客研究结果显示,周生生是内地旅客心目中香港十大名牌之首。
  11月26日,在市场压力下,之前拒绝对已购买相关产品的消费者进行退换货或者赔付的周生生,针对此事件发表声明称,公司接受退货,并将退货时间延至12月31日。并称,在接到抽检结果后,公司已立即对该批次全部产品进行了下架及渠道内回收。
  周生生有关部门通过邮件回复本报称,北京市工商局公示稿中已明确指出,本次监测结果只说明被抽检的一件商品存在问题。周生生的下架和接受消费者退货均是“本着对消费者负责的态度”。在珠宝行业,首饰产品在其生产加工过程中涉及手工生产,因此即使同类商品,每件商品之间也存在差异。
  为安抚投资者的紧张情绪,周生生于11月30日专门公告称,全数18K金产品销售额占比不及3%,此事对珠宝销售并无重大影响。
  品牌商监管出现漏洞
  但有同行对周生生的说法提出异议。上海一位在首饰行业从业30年的人士告诉记者,18K金是指黄金含量为75%的合金,与纯度为99%千足金首饰相比,这个品类的首饰一般会做到高于75%,以保证手工过程中的焊点等工序不会造成含金量不足的问题。周生生在流通领域的商品出现质量瑕疵,只能说明他们在质量管理方面存在疏忽或者漏洞。
  北京大学珠宝鉴定中心主任杨富绪也表示,国家对18K金首饰产品的品质要求明确规定,此类产品的含金量只能有正误差,不能出现负误差。如果企业有足够的责任心,他们在首饰产品的加工过程中应将含金比例调到比75%略高一点,这样就可保证产品品质不会出现问题。
  此外,尽管周生生一再强调“本次监测结果只说明被抽检的一件商品存在问题”,但黄金首饰必然是大批量的黄金与配料放在一起熔炼后,再做成单个的首饰成品的。某件首饰经抽检含金量不足,也一定程度上意味着整个批次的产品都会出现相同的情况。
  因此,周生生事后将整个批次的产品下架是理所当然的事情。
  对此,周生生方面并未正面回应,只是在给本报记者的回复邮件中表示,公司已视此为品质警钟,立即进行了全面内部质量控制流程的整改。针对贵金属含量的检测,公司已提高了原有的破坏性检验及EDXRF光谱仪的无损性检验的抽检比例。
  上游加工企业或是“祸源”
  “这不仅仅是周生生的问题,现在整个珠宝产业链都非常乱。”一位投资国内某连锁珠宝首饰品牌的人士告诉记者,虽然大多数金行都有自己的加工工厂,但这几年国内首饰行业升温太快,类似周生生这样的品牌,越来越将自己的发展重心向设计和渠道方面拓展,生产业务则多数外包给专业的首饰加工企业。
  黄金首饰产品近几年在零售市场的热销,带动了上游加工市场的繁荣。杨富绪最近到深圳一家黄金首饰加工企业去考察时发现,这些上游企业的规模早已超过了他的想象。比如某家工厂里,1000多名操作工人,每人手边放着几十克的黄金。而他10年前接触这家企业时,这家工厂的职工人数还不到20人。
  但行业快速发展带来的问题也不少。上述珠宝首饰行业投资人士表示,随着黄金用料需求的加大,一些黄金首饰加工企业逐渐将采购的路径从上海黄金交易所的现货,转向直接从国内中小金矿拿货,而这是政策明确规定的非法途径,且品质难以保证。
  “这两种渠道拿货的价差也就在每克几块钱,但对于‘走量’的首饰加工企业来说,一年下来节省出来的利润少则几十万,多则上百万元。”该人士说。
  此外,随着国际金价一路高涨,国内各百货商场里黄金首饰的零售价格也算的上“日新月异”。但10年下来,由于种种原因,这个行业的首饰加工费一直没有涨。一些加工企业开始从用料和省料上做文章,包括在黄金里掺“铱”等廉价金属原料,或者干脆缺斤少两。
  “比方说18K金的含金量要求是75%,那加工企业就做到74%。原本可以生产1000件首饰的用料,加工企业能做出1100件商品来。”杨富绪如是说。
  不过在黄金饰品上做手脚毕竟单件利润太低。杨富绪说,近年来经他们鉴定中心检测的含金量不足的比例相对在减少,而在珠宝上弄虚作假的情况却越来越多。比如说红宝石一直有“十石九裂”的说法,但一些加工企业会通过填充、激光打磨等手段,把宝石上的瑕疵人工的消除掉,于是原本可能只值1万元的珠宝,挂在零售终端的价格摇身一变成了10万元。
  若非专业的鉴定机构,这样的“手脚”外人很难看得出来。
  乱象百出的黄金珠宝认证
  “现在,黄金珠宝行业的证书可谓五花八门。”有珠宝行业从业人士告诉记者,消费者对这个行业来说多数是门外汉,他们在选购商品时,除了看品牌外,还有一个重要的信心来源是商品中附带的鉴定证书。但目前黄金珠宝市场上,不仅可出具认证证书的机构繁多,对证书的权威性也各执一词。
  杨富绪告诉记者,目前我国大大小小的黄金珠宝的检测机构有上百家。比如在北京,声称可以给黄金做检测的机构至少有20家,但有专业设备和技术能力的机构只有少数几家。
  据记者了解,具体到黄金饰品的“成色”检测,通过仪器有电子探针法、X射线荧光法等鉴定手段。但一个电子探针设备从国外进口过来要花费600万美元,显然这笔费用不是大多数检测机构能够承受的起的。不过即使是相对比较便宜的红外光谱仪器,市场售价约24万元,很多中小检测机构也未能配备。
  上述行业人士也表示,很多检测机构用低价吸引客户,有时候一个检测只需要几十块钱。行业企业对这些检测机构的能力心知肚明,但考虑到费用投入,加上老百姓对认证行业不了解,便随意选择一家费用低的机构,买一份鉴定报告草草了事。
  杨富绪也表示,行业里对黄金首饰的鉴定还有一种方法,即周生生自己提到的“破坏性检测”。这种方法是抽样几件黄金首饰,放到熔炉里高温熔化,再测算该批次黄金首饰的含金量。但这种方法同样是需要不菲成本的,而很多行业企业根本不愿意在检测环节付出这方面的成本。
  此外,中国珠宝玉石首饰行业协会的一位人士告诉记者,现在珠宝黄金认证行业还出现了一种新的趋势,即利用消费者信息的不对称,串通国外的检测机构提供具有虚假信息的认证。在今年国家工商总局的多次检测中,在经国外检测机构检验的商品中,不合格的情况占了相当大的比例。
  “连身份证都能造假,何况一个小小的鉴定书”
  近日,珠宝品牌周生生爆出金饰“短斤缺两”丑闻,引起轩然大波,同时也暴露出了国内珠宝检验监管上的漏洞。一时间,有珠宝“身份证”之称的一纸鉴定证书成为众矢之的。记者探访省城珠宝市场,细数鉴定证书造假路数。记者 陈川
  乱象:鉴定证书真假混杂
  “买首饰的时候,都看重商家品牌、款式、重量,谁会真的上网查那张‘鉴定证书’啊。”前天,在记者的采访中,市民王小姐回想起当初选购钻戒时的情景表示。7日上午,王小姐又急匆匆给记者打来电话,“我的鉴定证书是不是假的呀,怎么上网查不到任何信息。”原来,王小姐在接受完采访后,当晚回家就翻出自己钻戒的鉴定证书,按照指定网址输入编号,结果系统只显示:“数据正在更新”,而非商家所称的“钻戒的详细信息”。对此,这枚钻戒的销售商泉城路一大型金店与检验方省内一鉴定机构相互踢起了皮球,都表示是对方的问题,令人一时难辨是非。
  记者了解到,王小姐的遭遇并非个例。在英雄山文化市场一玉器店,店老板的话意味深长:“现在连身份证、驾驶证都能造假,更何况一个小小的鉴定证书。证书都是蒙游客的,内行人识货,谁看这东西。”
  在解放桥北临的北方国际珠宝城,记者发现,不少珠宝首饰,尤其是翡翠、珍珠、玉器等,大多没有鉴定证书。这里的商家多从事批发生意,省内各地的珠宝玉器店都会来此进货。
  在一家翡翠店,店员看到记者对鉴定证书特别在意,特意表示:“想要鉴定证书,没问题,只要看中了货,马上就可以搞到权威的鉴定证书,绝不多加钱。”“检测不是很严格吗?”记者追问,对方有点不屑,“都是朋友,搞一张鉴定证书问题不大。”
  不经检验乱发证书
  故意提高鉴定等级
  除了少数鉴定人员为了经济利益违规操作外,正常的珠宝检测中也存在许多不规范现象,其中最普遍的是人为提高珠宝首饰鉴定等级。
  “检测机构也是为了挣钱嘛,有时候为了迎合商家的利益,会故意提高鉴定等级。”一位不愿透露姓名的珠宝业内人士告诉记者,珠宝鉴定其中的猫腻非常多,“钻石和玉石鉴定是重灾区。”他特别提示道,钻石净度相差一个级别,商家可能就会将价格提升20%-50%。对此,记者采访得知,在裸钻销售中,同样是一克拉的钻石,净度vvs与vs,售价相差3000多元。
  商家私下自造假证
  在采访中,当记者问到“假鉴定证书”时,商家大多躲躲闪闪,但也有人不当回事。“这些都是我们自己印的。”在二环东路一家工艺品店,店员小声告诉记者。
  记者发现,在假证书上,赫然印有“广东省质量监督珠宝贵金属产品检验站”的字样,红色印章、检验人员签字、样品照片、检验编号和条形码一应俱全,背面还特意标明了监督电话和执行的相关标准。如果没有店员的提示,记者断然分辨不出真假来。但假的终究是假的,店员告诉记者:“上面的编号都是瞎编的,上网肯定查不到,但从来没有顾客现场打电话核实真假。”
  鉴定机构竞争激烈
  记者在采访中发现,鉴定检测过程中之所以存在各种漏洞,令商家有机可乘,与鉴定机构之间日趋激烈的竞争大有关系。据了解,目前国内有资质的第三方珠宝鉴定机构超过100家,仅山东省内拥有黄金珠宝检测资质的单位近20家,数量众多。
  业内人士透露,国内的鉴定机构有一个特点,就是不分大小,也无谁最权威之说,只要有鉴定资质就具有认证权。也就是说,在众多鉴定机构中,商家可以任选其一即可。而对第三方鉴定机构而言,鉴定费又是最主要的收入。在市场上,几家鉴定机构对鉴定业务的争夺已是公开的秘密。以二环东路的山东国际珠宝交易中心为例,为了争夺客户资源,国家黄金钻石制品质量监督检验中心和中国冶金地质总局山东局黄金珠宝检测站先后在此设立分支机构,双方的竞争不可避免。
  “洋证书”也不靠谱
  在采访中,记者发现,与金银饰品、翡翠玉石大多采用国内鉴定证书不同,钻石,尤其是裸钻,偏爱一家名为美国宝石学院(英文简称GIA)的国外机构。GIA的证书内容全部是英文书写,许多专业术语令人难懂。
  据了解,GIA创立于1931年,标榜非营利机构,经费由珠宝业界人士捐献,是把钻石鉴定证书推广成为国际化的创使者。然而,省城一业内人士向记者指出,在这张英文证书中,尽管罗列了关于钻石琢型、尺寸、重量等信息,但并未写有质量保证等字样,不能作为钻石真假的证明。

  近日,国家质检总局对全系统下发通知,要求在全国范围内开展严厉打击假冒或伪造原产地证书违法行为,加强出口货物原产地标记管理工作。这是质检总局业已开展的“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”专项行动中的一项重要工作


  通知要求,各级直属检验检疫局要加强空白原产地证书管理。要结合原产地业务电子管理系统的推广应用,建立健全空白原产地证书入库、领用、核销制度,加强证书入库、保管、领用、使用、核销、作废等环节的管理,严把空白原产地证书的“出口”;要对出口企业购买、使用空白原产地证书的情况进行抽查,防止不法企业冒用、乱用或买卖空白原产地证书。要严厉查处和打击假冒或伪造原产地证书违法行为。要加大对假冒或伪造原产地证书违法行为的打击力度,充分利用退证查询、部门合作等途径查找假冒或伪造原产地证书违法行为的线索,对造假、用假企业进行深入调查和严厉查处;对提供虚假材料骗取出口货物原产地证书或伪造、变造、买卖或者盗窃出口货物原产地证书的行为要加大查处力度,情节严重构成犯罪的要依法追究刑事责任。

  通知还要求,在出口货物原产地标记管理方面,各地要加强企业注册管理、签证审核;要开展原产地标记管理专项抽查、加强原产地标记注册管理,对原产地标记不符合规定的企业,责令其改正;要加强出口法检商品原产地标记查验,对已注册的原产地标记进行清理,对不符合要求的予以注销;要加大宣传,积极向企业宣传原产地标记相关规定,引导企业正确标注原产地标记。此外,各地还要建立健全原产地业务数据和企业报检数据的定期排查机制,及时查处不如实申报原产地证书的违法违规行为和出口货物逃漏检违法违规行为。

  12月28日,三门峡市召开食品安全工作会议,回顾6年来三门峡市食品安全监管工作情况,分析当前存在的主要问题,研究部署下一阶段工作。副市长周志远、市长助理张万斌出席会议。
  食品安全监管体制改革以来,三门峡市积极探索开展食品安全综合监管的新方法、新途径、新机制,圆满完成了食品安全监管工作任务,逐步形成了符合三门峡实际、具有自身特色的食品安全监管机制。今年以来,三门峡市扎实开展食品安全专项整治,深入实施食品放心工程五年规划,集中整治和日常监管不断加强,监管体制和机制不断完善,农村食品安全工作取得新进展。
  会议要求,各级各有关部门要切实加强食品安全整治和监管工作,认真实施食品安全专项整治方案,着力加强农村食品安全监管,积极推进食品安全法规和制度建设,进一步探索建立食品安全信用体系,加快完善食品安全事故应急体系,大力开展食品安全宣传教育工作,切实提高食品安全保障水平。
  会议对“双节”期间食品安全专项整治工作进行了重点部署。
  元旦快到了,北京市工商局今天公布本年度最后一批停售食品“黑名单”,共有15种不合格食品上榜。这些问题食品分别在亿客隆路通超市、联华快客便利超市洋桥店等多家超市、食品店发现。
  其中,亿客隆路通超市发现有两批次蜂蜜碳-4植物糖项目不合格,蜂蜜有掺假嫌疑。而联华快客便利超市洋桥店查出的是二氧化硫超标的话梅,还有酸价不合格的玉带豆。
  市工商局本周共抽取食品样本724个,不合格样本15个,抽检合格率为97.93%。其中蔬菜、鲜肉、食盐、大米、食用油、食糖、水发产品、鲜奶、干菜、小麦粉等产品抽检全部合格。市工商局提醒市民:凡已购买不合格食品的消费者,可凭购物小票和食品外包装向销售单位要求退货。
  记者点评:碳-4植物糖超标表明掺假
  节前打算买蜂蜜孝敬老人的消费者可要精挑细选了。由于碳-4植物糖等项目不合格,北京市工商局今天通报亿客隆路通超市的两批蜂蜜产品下架。这些不合格蜂蜜分别产自天津渔阳蜂业有限公司、山东鹤王生物工程有限公司。
  据食品专家介绍,碳-4植物糖含量是蜂蜜真实性的要求,按照国家蜂蜜行业强制性标准,蜂蜜碳4-植物糖含量超过7%就是不合格产品,数值越大,说明真蜂蜜的成分越少。碳-4植物糖超标则意味着蜂蜜掺杂使假
  我国今年超4300亿的网购经济馅饼中,消费者在网上购物被骗走的钱达到150亿——记者从金山网络安全中心近日发布的《2010年中国网络购物安全报告》中获悉,今年有超过1亿用户曾遭遇过网络购物的陷阱,带来直接经济损失将突破150亿元。
  日增1500个钓鱼网站
  “一毛钱订单”被骗走巨款
  来自中国互联网络信息中心的数据显示:2010年网络购物的市场规模将超过4300亿元,网购人群也大幅度增长,使用过网络购物的互联网用户接近2亿人。面对如此大的消费市场,一些网络黑客捕捉到了“商机”,在用户网购过程中挖好了一片片“雷区”,大肆骗取用户钱财。
  据金山网络安全中心云网址鉴定系统统计数据显示,2010年1-10月,平均每天新增的与网络购物相关的钓鱼网站约为1500个。其中最典型的仍然是低价诱惑:网络黑客们给以“惊爆价”、“超值”之类的外衣,吸引网购者的注意;交谈诈骗又称聊天过程中钓鱼也值得警惕,例如,2010年出现了一种“一毛钱/一块钱订单”陷阱,即骗子要求买家先汇款一毛钱或一块钱下订单,不少买家很可能因为只有一毛钱或一块钱而放松警惕,点击骗子提供的链接导致损失惨重。此外,电话诈骗和网络诈骗的捆绑也成为一种新型诈骗手段,其中的典型例子就是机票预订。
  “钓鱼欺诈的方式与传统的病毒产业链相比,整个钓鱼欺诈过程,一个人即可完成,钓鱼者可以更直接、更快速地获取经济利益。”金山专家李铁军分析钓鱼网站如此猖獗的直接原因,“制作一个钓鱼网站成本只有几十元,当钓鱼网站被安全公司拦截或被停止域名解析后,‘钓鱼者’可以很快将网页内容切换到另一个域名,继续实施诈骗。”
  交易劫持型木马增长最快
  网上付款,钱却被划给黑客
  交易劫持是今年新兴的一种网购威胁。据金山最新统计数据显示,2010年交易挟持类木马已经从最初的1个发展为近千个不同种类的木马,每天仅金山截获的被攻击用户电脑就在2000例左右,是年度增长最快的安全威胁。
  所谓交易劫持即通过在正常的网络购物交易过程中给消费者电脑植入木马,一旦用户电脑被植入木马,这一用户之后所有正常的网购交易都会被劫持。用户即使是点选购买正常的商品,但其交易单会被木马自动修改,收款方会从正常网店改成木马控制者。用户付了货款,但店主收不到钱,这些货款被自动打入了木马控制者的账号。在消费者以为完成了正常的购物流程后,才发现卖方没有收到货款。这种方式很隐蔽,也让消费者防不胜防。比如2010年6月被截获的数字大盗就是典型的交易型劫持木马。
  传统盗号型木马没落
  偷银行卡信息成本越来越高
  盗号木马算是比较传统的威胁,当网购用户感染病毒后,病毒木马会窃取网民的某网站ID、支付宝ID、QQ号、银行卡信用卡信息,再伺机窃取用户资产。
  不过,值得欣慰的是,传统盗号木马近年来已经逐步走向“没落”。伴随着反病毒技术手段不断提升,盗号木马通过盗号进行牟取经济利益的成本越来越高,因此传统盗号木马的数量也在逐步减少。2008年,中国互联网共截获与网购相关的盗号木马84325个,2009年为78642个,而进入2010年,前10个月,这个数字已经下降为58694个。
  尽管盗号木马已经“风采不再”,不过金山专家表示,网购达人还是需要小心防范,比如可以收藏常去的银行网站、在线购物网站,避免从陌生的邮件或聊天工具收到的网站链接点击进去,同时保护密码,正确使用数字证书,证书可以存放在电脑里,也可以存放在硬件介质USBkey里,如果存放在电脑里,就要保护电脑安全,如果存放在USBkey里,注意使用后要及时拔出。
  1.交易时,如果对方要发文件给你千万要小心,若发送的文件是exe、pif、scr等可执行程序的扩展名,基本可以断定为骗子;2.点击确认支付按钮时,一定要检查收款方信息,如果不是你购物时熟悉的收款方,应立即取消交易;3.交易过程中,若本机安装的杀毒软件有弹出报警消息,应立即中止交易。
  如今,一些企业喜欢向员工派送各类唬人的头衔,一个小公司都会涌现多个市场经理、运营总监;一些人也会想方设法在自己的名片上加印各种头衔。这些情况被人们形象地称为“头衔通胀”。(1月4日《中国青年报》)
  “头衔通胀”严不严重,《中国青年报》的调查结果已经证明。先前,有人曾经开玩笑,说“一个砖头砸中十个人,有九个是总经理,还有一个虽然不是总经理,但也是‘总经理’助理。”2003年,被成都媒体称为“现代版方鸿渐”,自称“海归”博士的吴敬东,给记者的名片上,赫然印着“MIT博士,中基智力资源经营管理国际有限公司董事长,海外博士中国创新发展基地总裁CEO,海外学人工作委员会副主任,青海省人民政府科技顾问,中国科学院客座研究员,北京航空航天大学客座教授,国际工商联合会科学技术委员会主席”等一连串头衔。
  从严格意义上讲, 如果不是名副其实,那么所有的名片上,无论“通胀”或者“虚加”的名头,都是一种骗人的把戏。就像一个营业员,为了工作方便,给自己套上“地区经营”或“营销总监”的头衔,就跟“神医”张悟本、刘逢军和李一等人,给自己封上“大师”、“专家”、“顾问”之类的名号差不多,都是“明明白白骗你没商量”。
  “头衔通胀”的目的,就是想通过抬高身价,为自己在人际交往之中,能够占据主动,并由此获得取益。一个简单的道理是,如果一个经理去办事和一个业务员去接洽,一个科长的待遇比一个科员的待遇,肯定截然不同。但问题的,水涨船高,大家都玩这套把戏,“头衔通胀”就像“泡沫膨胀”一样,到了极端就会破灭。“头衔通胀”的结果,就是“头衔”乱飞,使得真实面貌和身份被掩盖了起来,加剧了人与人之间的不信任,不协调,不合作。
  更为重要的是,“通胀”的恶果,必然危及正常。好比大家都造假,不造假的反而不正常,反倒会吃亏。一个头衔无限“通胀”的社会,就是一个诚信极度缺失的社会。确切的说,头衔越“通胀”,对社会诚信的危害就越严重。因此,那种将“头衔通胀”看成是小事,或者认为只要对职场者工作有益,就没什么大不了的看法,都很短视。
  “头衔通胀”是另一种浮夸,这变相抬高了职务和地位在处世中的作用。如此,与重文凭轻能力的做法如出一辙,都无助于在社会营造尊重能力、尊重才干的风气。“头衔通胀”一旦能获得好处,将导致纷纷效尤,个个跟风,其结果必然是人人浮躁,最终危机社会的诚信体系。
  随着经济的发展,人们对物流业务的需求越来越多。于是,在市场上,一些中小规模的货运公司应运而生,并很快成为“主力军”。虽然绝大多数企业都能诚信经营,但偶然会出现这样让人气愤的事情: 经营货运、代收货款、携款潜逃……虽然这一情况并非货运市场的主流,可对于每一位曾经信赖这些货运公司的商户来说,他们的损失都将是百分之百。到底是什么原因让携款潜逃事件屡次见诸报端,成了危害整个行业诚信度的“罪魁祸首”?本报记者经过调查,试图揭开隐藏在行业背后的“诚信黑洞”。  
  核心提示
  携款潜逃
  新城区类似事件已发生七八起
  2010年12月29日,临近新年。西安40多名经营各种不同生意的商户收了一份特殊的新年礼物:三年多前被西北物流市场内的黄减价货运部骗走的10多万元货款如数被追回。在公安新城经侦支队办公室内,商户们喜笑颜开地分别领到数额不等的钱,最大一笔被骗货款超过万元。前来领钱的绝大多数商户们都不曾想到,他们的钱还能回来。
  时间回溯到2007年春节前后。在西北物流市场内经营西安至宁夏线路的黄减价货运部自从2005年下半年开始经营以来,信誉一直很好,很多被骗的商户都是长期和其合作的货主。可到了2007年3月份,货运部突然“人去楼空”,多位货主苦苦找寻货运部负责人都无果。最终,在公安机关的介入下,货运部负责人被依法逮捕,货款也回到了货主们的手中。
  这40多名货主毕竟还是幸运的。据公安新城分局经侦支队教导员柳小龙介绍,2010年仅新城区就发生了七八起货运公司诈骗货款案件,其中有一起涉案金额高达400多万元,涉及800多家商户。一些案件由于犯罪嫌疑人潜逃,给破案带来了很大困难,一些货主的损失也还没能挽回。
  据了解,西安发生的类似案件最早在2004年,但因无相关国家政策和法律法规的依据,司法机关难以打击,只能将其列入经济纠纷行列。2006年,类似物流货运老板携款潜逃案件在全国各地频发。因此,我市公安、检察、法院等部门多次反复研讨,在现行法律许可范围下,从2006年后,司法机关以涉嫌合同诈骗罪严厉查处类似案件。
  门槛太低
  几万元就能干起货运买卖
  在12月29日前来领取追回货款的商户中,在玉祥门附近的汽配城做了十多年生意郭应男领回了属于自己的近6000元被骗货款。可对于她来说,自己被另外两家货运公司骗去的近两万元还没有着落。她说:“我都不指望能找回来了,现在找货运公司仿佛就如同撞大运,谁碰上这种事情谁倒霉呀!” 郭应男或许道出了一些需要经常和货运公司打交道的商户们的真实想法。
  陕西省物流与采购联合会是经省民政厅批准注册的全省性的物流与采购业的行业组织,成立于1994年的协会对我省乃至我市的物流行业情况都有所掌握。在这里,记者了解到这样的数据:截至目前我省有物流公司近6000家,我市则有3000家左右,占据了半壁江山。 这么多物流企业中,我省共有国家评定的A级物流企业共21家,全国则共有1610家。不论从企业规模还是企业水平上,我省和我市的物流公司和沿海省市还有很大差距。
  据省物流与采购联合会副秘书长闫鸣介绍,在我市这么多货运公司中,其中有一些货运公司资质尚不完善,或者仅仅是挂靠在某一物流市场上,甚至还有一部分则是无证经营。分析其中的原因,闫鸣副秘书长表示,目前我市从事物流货运行业的门槛较低。一些货运公司有了两三万元,租上一间房子、再到工商部门办个营业执照,然后雇几个工人,买一张桌子就可以开张揽活。而在南方一些省市,经过行业阵痛和自律,货运公司门槛已经提得很高,没有两三百万元甚至上千万的雄厚资金实力,货运公司就很难起步和运营。
  代收货款
  缺乏监管商户损失很难挽回
  在屡次发生的货运公司携款潜逃事件中,一个重要的核心问题引起了人们的重视:即一些货运公司进行的“代收货款”业务,这几乎成为携款潜逃事件产生的“温床”。
  据陕西省物流与采购联合会常务副会长马临宝介绍,货运部开展代收货款业务是从上世纪九十年代初开始的,按照业内不成文的规定,货运部可从代收货款中提取千分之一的利润。在当前整个商业社会的诚信体系还不健全的前提下,发货方发完货后怕对方不给钱,而收货方也害怕付过钱后对方不发货。由此,作为中介桥梁的货运公司是基于满足客户需求而开展代收货款业务的。
  “代收货款”是企业和商户的一种口头契约和文字契约,是企业服务的一种延伸。对于货主和收货方乃至货运公司来说,本身这是一件好事情。可一旦这项服务缺乏必要的监管和制约,携货款潜逃的事件就有可能发生,商户们的利益自然要遭受损失。
  据了解,虽然货运公司开业需要到工商以及交通运输部门办理相关执照,但对于货运公司这样一项目比较“敏感”的金融业务,目前没有那一个部门对此负有管理责任,更没有相应的管理规定。
  另外一方面,在货运公司或货运部进驻物流中心市场后仅缴纳租赁房屋保证金,货运部是自负盈亏自行管理,物流中心市场只收取房租费用。另外,由于没有政策法规允许,物流中心无权对货运部进行管理,更没有义务承担货运部携款潜逃后的损失赔偿。因此一旦出现“携款潜逃”事件,货主们往往只能依赖于公安机关的追讨,或者干脆自认倒霉。
  出台政策
  缴纳保证金提升行业诚信
  从目前我们掌握的情况来说,携款潜逃的货运公司毕竟只是很少很少的一部分,但这些个别企业却给整个行业信誉带来了极坏的影响。谈起这些“携款潜逃”的货运企业,陕西省物流与采购联合会常务副会长马临宝也是格外气愤。
  面对目前的现状,马副会长建议首先应该对货运企业严把准入关,力求经营规范化。要本着“提高质量,限制数量”的原则,加强货运公司办公设施、从业人员资质等方面把关。另外,相关部门加强市场监管和规范,从而形成统一市场的管理模式,使无证经营、超范围经营、偷逃税金的经营者无法生存,扭转无序竞争和混乱经营局面。而对于目前市场上存在的一些中小规模的货运公司无序竞争,恶性竞争现象,可以由规模较大的物流企业牵头,进行集团化合并,从而使得行业逐步走向规范。而在此过程中,还应对号召众多物流公司都能诚信经营。今年,陕西省物流与采购联合会也已经向全省所有物流企业发出了这样的声音,并得到了物流企业的积极响应。最后马副会长还表示,对于货运公司“代收货款”这样一项金融性业务,相关部门一定要尽早出台可操作性的规范文件,让商户们交出自己的货物时,不会再担忧“血本无归”。
  同时,闫鸣副秘书长也表示,目前加强物流行业经营秩序的规范化管理已经成为西安物流市场上广大供货商普遍关心的问题。政府有关部门在加强监管的同时,应该根据货运公司的经营状况对其收取一定数额的经营抵押金,以防备发生货运公司变卖货物,长期拖欠供货商货款以及其他欺骗案件时,能够给予受损的商户进行赔偿。
  热议焦点
  近两年,网络购物成为年轻消费者流行的购物方式。我们在享受网络购物所带来的便捷与实惠的同时,由于商家的素质良莠不齐,也使一些消费者买到假冒伪劣商品。近日,商务部、工业和信息化部、公安部等九部门联合下发通知,启动网络购物领域打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动。此举一出,引来网友广泛关注。
  观点一:
  网购卖假货商家不诚信
  中经网友(IP:60.21.82.*):在网上看上一件某品牌桑蚕丝男士短袖衫,网店图片显示衣服质地丝滑、款式新颖。在与卖家确认为正品的当晚,点击付款买下了这件衣服。两天后,衣服到家,但打开包装一看,却发现自己又一次买到了假货。
  中经网友(IP:183.46.154.*):这项行动对打击网购假冒伪劣商品起到重要作用,促进商家诚信经营。
  中经网友(IP:123.91.233.*):身边的很多朋友也遇到过网购买假货的事,自身权益受到侵害之后又不知道去哪里投诉,很多时候收到的保修单都是卖家自己印的,商品出了问题也不能去实体店维修。
  中经网友(IP:222.187.46.*):我在网上买手机却是一款翻新的手机,事实证明,便宜没好货,好货不便宜。
  观点二:
  肃清网购市场假货很有必要
  中经网友(IP:183.34.247.*):这种情况很普遍,但是平时都因为花费金额不是很大就不去追究。国家这样的整治行动很有必要,并且希望能够制定相关规范网络购物的规定,在消费者的权益受到侵害的时候有法可依。
  中经网友(IP:60.215.28.*):消费者不是不想维权,更多时候是不知道怎样维权,管理部门不仅要加强监管,而且还要加强普法宣传。
  中经网友(IP:125.64.23.*):参与网购的人越来越多了,市场也越来越大了,国家及时进行打假活动真是太及时了,及时清理市场上不讲诚信经营的企业,才能让老百姓买得放心。
  中经网友(IP:59.36.214.*):网络购物具备多种传统购物方式所不具备的优势,比如地域性、时间性等,同时也和传统购物同样存在一些共性的问题,假冒伪劣商品等就是其中的一种。
  观点三:
  打假行动如何取得成效
  中经网友(IP:123.97.12.*):希望严厉打击这种卖假冒伪劣商品的行为,同时希望能树立一批优秀企业的榜样。这样消费者也好选择,应该进行定期检查,通过信誉渠道来加强监管。
  中经网友(IP:218.28.96.*):打击网络假货不仅要把关注点放到终端销售环节上,还要从制假源头开始打击,实现网上网下的互动。
  中经网友(IP:222.247.53.*):网络打假要取得成效,离不开社会舆论的监督。应该加强媒体舆论监督。
  据中国之声《新闻纵横》报道,两天前,北京青鸟健身俱乐部突然宣布旗下的5家直营店停业。鉴于青鸟在健身行业内的巨大影响,停业的消息一经披露,立刻在北京乃至全国的健身行业内引起震动。究竟是什么原因,让青鸟这个健身行业巨头走到难以为继的境地?曾经的业界老大都有如此遭遇,那其他健身机构的状况又如何?青鸟坠落又会给国内的健身行业带来什么?
  和前一天相比,昨天(13日)青鸟健身各家停业的分店显得平静许多。在北京青鸟兆龙店,几名经理级的管理者在店内接待前来咨询的会员,但他们的回答却显得很无力。
  记者:这也不开了吗?
  店员:全关了。各家报纸都报了。
  记者:什么时候能恢复啊?
  店员:我们也不知道,等待。
  处在风口浪尖的青鸟健身总部昨天也终于有了回应。青鸟健身市场部经理吴先生在接受记者采访时说,目前公司还在积极处理这件事,但是企业的生死连他自己也说不清。
  市场部经理吴先生:发生问题我们要解决,积极去面对,希望媒体和会员能给我们时间让我们运作解决。我们都是在争取,快了是年前,慢了是2月底3月初也会有结果。要么正常恢复营业,要么最坏的关了,我们肯定是往好的方面去,各方面的消息吧还是比较乐观的。有些企业和个人一些资金都希望进入。
  青鸟的停业不仅在会员和员工当中引发震动,也让北京健身行业的同行们感触颇多。中体倍力副总裁田军说,他通过新闻得知了青鸟折翼的消息。
  田军:看了新闻才知道这个消息,我觉得比较突然,我们也没有想到会有这么大的变化。
  因为青鸟的停业,健身行业的境遇也引起了人们的关注。很多人都在问。为什么一个被外界看来蒸蒸日上的企业会在一夜间关停?
  在采访中,很多业内人士都感慨,健身这一行越来越难做了,因为没有行业标准,准入门槛低,资金一窝蜂涌进健身行业。有的健身房仅仅购置几台机器,租下几间地下室,就可开业了。
  一位不愿意透露姓名的业内人士告诉记者:就是几个人,拉过一笔资金,一边去找营业面积,一遍去找设备供应商,先把一部分设备赊过来,然后把设备放到场所里面。这样的话可以对外面的人宣布这里有健身房要营业,然后再拉一批会籍人员来卖卡。会籍人员收回来之后,再用这笔钱做滚动资金,维持整个健身房的运营,可以说是空手套白狼。这跟很多其他行业类似,不过其他行业的钱,可能是从银行套过来,这边可能是从健身房的会员套过来。
  在这位内部人士看来,就是这些过把瘾就死的小店,不但分散了正规健身中心的客流,也让消费者对健身望而却步。北京市体育局体育产业发展处的相关人员也坦承,健身行业目前并没有经营许可的准入管理规定。这也就导致健身行业内部鱼龙混杂,不断的内耗,让这个十年前兴起的朝阳产业开始了下坡路。业内人士表示,青鸟坠落绝非个案。
  北京市体育局体育产业发展处相关人员:洗牌早就开始了,小的健身房倒闭的很多,而且也不是这一年两年,两年三年以前很多(就已经倒闭了),报纸上不时就可以看到健身房或者美容中心卷款走人,人去楼空,很多年以前就有了,而且这两年越来越多。
  对于国内健身行业,即使再多的小机构倒闭,都不如青鸟这次的冲击猛烈,青鸟坠落带来的震撼还波及到所有依靠提前透支消费过活的行业,一次次的人去楼空、捐款走人,都在消磨着顾客的信心,还有行业自身的公信力。
  当大机构的经理老板们抱怨小店挡道、监管不力的时候,却好像忘了自己在关门前夜,仍不遗余力的发展会员,圈钱自保。北京市律师协会消费者权益保护委员会主任邱宝昌认为,青鸟这次突然停业的风波即使能妥善解决,青鸟和整个行业都将付出惨痛代价。
  邱宝昌:即便以后他都补上了,我认为不仅仅是对他这个品牌造成了信誉危机,同时对预付费消费这样一个行业都是灾难性的一个打击。因为青鸟健身在人们心目中时间很长,履约也比较正常,这样的企业都有随时停止服务的情况,那么其它的预付费消费者就更要警惕了。所以一个企业的错误,可能对这个行业的诚信都会造成一个危机。
据中国之声《新闻纵横》报道,两天前,北京青鸟健身俱乐部突然宣布旗下的5家直营店停业。鉴于青鸟在健身行业内的巨大影响,停业的消息一经披露,立刻在北京乃至全国的健身行业内引起震动。究竟是什么原因,让青鸟这个健身行业巨头走到难以为继的境地?曾经的业界老大都有如此遭遇,那其他健身机构的状况又如何?青鸟坠落又会给国内的健身行业带来什么?
  和前一天相比,昨天(13日)青鸟健身各家停业的分店显得平静许多。在北京青鸟兆龙店,几名经理级的管理者在店内接待前来咨询的会员,但他们的回答却显得很无力。
  记者:这也不开了吗?
  店员:全关了。各家报纸都报了。
  记者:什么时候能恢复啊?
  店员:我们也不知道,等待。
  处在风口浪尖的青鸟健身总部昨天也终于有了回应。青鸟健身市场部经理吴先生在接受记者采访时说,目前公司还在积极处理这件事,但是企业的生死连他自己也说不清。
  市场部经理吴先生:发生问题我们要解决,积极去面对,希望媒体和会员能给我们时间让我们运作解决。我们都是在争取,快了是年前,慢了是2月底3月初也会有结果。要么正常恢复营业,要么最坏的关了,我们肯定是往好的方面去,各方面的消息吧还是比较乐观的。有些企业和个人一些资金都希望进入。
  青鸟的停业不仅在会员和员工当中引发震动,也让北京健身行业的同行们感触颇多。中体倍力副总裁田军说,他通过新闻得知了青鸟折翼的消息。
  田军:看了新闻才知道这个消息,我觉得比较突然,我们也没有想到会有这么大的变化。
  因为青鸟的停业,健身行业的境遇也引起了人们的关注。很多人都在问。为什么一个被外界看来蒸蒸日上的企业会在一夜间关停?
  在采访中,很多业内人士都感慨,健身这一行越来越难做了,因为没有行业标准,准入门槛低,资金一窝蜂涌进健身行业。有的健身房仅仅购置几台机器,租下几间地下室,就可开业了。
  一位不愿意透露姓名的业内人士告诉记者:就是几个人,拉过一笔资金,一边去找营业面积,一遍去找设备供应商,先把一部分设备赊过来,然后把设备放到场所里面。这样的话可以对外面的人宣布这里有健身房要营业,然后再拉一批会籍人员来卖卡。会籍人员收回来之后,再用这笔钱做滚动资金,维持整个健身房的运营,可以说是空手套白狼。这跟很多其他行业类似,不过其他行业的钱,可能是从银行套过来,这边可能是从健身房的会员套过来。
  在这位内部人士看来,就是这些过把瘾就死的小店,不但分散了正规健身中心的客流,也让消费者对健身望而却步。北京市体育局体育产业发展处的相关人员也坦承,健身行业目前并没有经营许可的准入管理规定。这也就导致健身行业内部鱼龙混杂,不断的内耗,让这个十年前兴起的朝阳产业开始了下坡路。业内人士表示,青鸟坠落绝非个案。
  北京市体育局体育产业发展处相关人员:洗牌早就开始了,小的健身房倒闭的很多,而且也不是这一年两年,两年三年以前很多(就已经倒闭了),报纸上不时就可以看到健身房或者美容中心卷款走人,人去楼空,很多年以前就有了,而且这两年越来越多。
  对于国内健身行业,即使再多的小机构倒闭,都不如青鸟这次的冲击猛烈,青鸟坠落带来的震撼还波及到所有依靠提前透支消费过活的行业,一次次的人去楼空、捐款走人,都在消磨着顾客的信心,还有行业自身的公信力。
  当大机构的经理老板们抱怨小店挡道、监管不力的时候,却好像忘了自己在关门前夜,仍不遗余力的发展会员,圈钱自保。北京市律师协会消费者权益保护委员会主任邱宝昌认为,青鸟这次突然停业的风波即使能妥善解决,青鸟和整个行业都将付出惨痛代价。
  邱宝昌:即便以后他都补上了,我认为不仅仅是对他这个品牌造成了信誉危机,同时对预付费消费这样一个行业都是灾难性的一个打击。因为青鸟健身在人们心目中时间很长,履约也比较正常,这样的企业都有随时停止服务的情况,那么其它的预付费消费者就更要警惕了。所以一个企业的错误,可能对这个行业的诚信都会造成一个危机。
  20日记者从2011年全省信息系统工作会议上获悉苏州、无锡、镇江、南通等市已成立了市级信用信息中心,截至去年12月,约5000万条“信用信息”已入库。江苏省国税局根据省信用信息系统的数据查得漏征漏管税源3000户,补缴税款达2亿元。
  今后,市民到医保定点医院看病,除了关注标志医疗水平的三甲、三乙外,还可看医院的信用等级有几个A,说不定可以省些钱。
  16日,省人力资源和社会保障厅发布了《湖北省基本医疗保险定点医疗机构分级管理实施意见》(暂行),定点医疗机构等级划分为四级,分别为AAA级、AA级、A级和无级别。据称,实施分级管理,是为了规范定点医疗机构医疗服务行为,抑制医疗费用不合理增长。
  治疗和收费是否合理,是评级的重要指标。考核细分为45个指标,单项分值较高的指标有:合理用药65分,合理治疗50分,合理收费50分,合理检查45分,无分解住院等50分,这些均是参保人员关心的问题。
  定点医疗机构的分级从A级起步。据要求,AAA、AA、A级定点医疗机构的评定数量,原则上不超过本地二级以上定点医疗机构总数的2%、10%和20%。这意味着将有68%的定点医疗机构无信用级别,将作为医保机构的重点检查对象。信用评级直接与定点医疗机构的结算挂钩。
  据了解,目前在医保定点医院中,存在盲目用高价药、过度检查治疗、伪造医保病历等违规现象,骗取医保费,直接助推了“看病贵”。相关人士称,对定点医院实施信用等级管理,将在一定程度上有助于缓解“看病贵”。
  “迎春促销,全场品牌家电降价30%!”“买家电送大礼包,还有1000元返券赠送!”面对这样的宣传口号,你是否还动心呢?调查显示,一半以上的消费者对于家电卖场的促销口号已经不再不信任了。虽然现在正是春节前的销